Распоряжение Администрации Смоленской области от 07.02.2011 № 135-р/адм

 



                   АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                       Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е


     от 07.02.2011 N 135-р/адм


     О проекте соглашения об информационном взаимодействии между
   Межрегиональным управлением Федеральной службы по регулированию
       алкогольного рынка по Центральному федеральному округу и
                  Администрацией Смоленской области


     Одобрить к  подписанию  проект   соглашения   об   информационном
взаимодействии между Межрегиональным управлением Федеральной службы по
регулированию алкогольного рынка по Центральному федеральному округу и
Администрацией Смоленской области по форме и в редакции,  предложенным
Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка (прилагается).


     Губернатор
     Смоленской области                                  С.В. Антуфьев



     Приложение
     к распоряжению Администрации
     Смоленской области
     от 07.02.2011 N 135-р/адм

     Проект


                              СОГЛАШЕНИЕ
  об информационном взаимодействии между Межрегиональным управлением
Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Центральному
       федеральному округу и Администрацией Смоленской области


     Межрегиональное управление Федеральной  службы  по  регулированию
алкогольного  рынка  по Центральному федеральному округу,  именуемое в
дальнейшем  "МРУ  Росалкогольрегулирование",   в   лице   руководителя
Касьянова  Юрия  Васильевича,  действующего  на  основании Положения о
Межрегиональном  управлении  Федеральной   службы   по   регулированию
алкогольного рынка по Центральному федеральному округу,  утвержденного
приказом Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка  от  1
октября  2009 года N 72,  с одной стороны,  и Администрация Смоленской
области,  именуемая  в  дальнейшем  "Субъект",  в   лице   Губернатора
Смоленской  области  Антуфьева  Сергея Владимировича,  действующего на
основании Устава Смоленской области,  с другой  стороны,  именуемые  в
дальнейшем  Стороны,  исходя  из  совместного  понимания необходимости
дальнейшего и стабильного  развития  организаций,  производящих  спирт
этиловый  из пищевого сырья,  алкогольную и спиртсодержащую продукцию,
увеличения  налоговых  поступлений  в  федеральный  бюджет,  в   целях
обеспечения  координации и эффективного информационного взаимодействия
при выполнении задач,  предусмотренных Федеральным законом от 27  июля
2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите
информации",  Федеральным законом от 22 ноября 1995  г.  N  171-ФЗ  "О
государственном регулировании производства и оборота этилового спирта,
алкогольной    и    спиртосодержащей    продукции",     постановлением
Правительства  Российской  Федерации  от  25 августа 2006 г.  N 522 "О
функционировании единой государственной информационной  системы  учета
объема,   производства  и  оборота  этилового  спирта,  алкогольной  и
спиртосодержащей   продукции",   Гражданским    кодексом    Российской
Федерации,   Налоговым   кодексом   Российской   Федерации,   Кодексом
Российской  Федерации  об  административных  правонарушениях  и  иными
нормативными   правовыми   актами   Российской   Федерации,  заключили
Соглашение о нижеследующем.


                               Статья 1
                          ПРЕДМЕТ СОГЛАШЕНИЯ

     Предметом настоящего     Соглашения     является      организация
информационного взаимодействия между Сторонами.

                               Статья 2
                       ПРИНЦИПЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ

     Стороны при   организации   информационного   взаимодействия    и
координации деятельности руководствуются следующими принципами:
     1) законностью;
     2) обеспечением   защиты   информации   и   контроля   доступа  к
информации;
     3) плановостью и непрерывностью предоставления информации;
     4) строгим соблюдением  Сторонами  государственной,  служебной  и
иной охраняемой законом тайны;
     5) обязательностью  и   безупречностью   исполнения   достигнутых
Сторонами договоренностей.

                               Статья 3
              НАПРАВЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИОННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ

     Сотрудничество Сторон    в    рамках    настоящего     Соглашения
осуществляется по следующим основным направлениям:
     1) обмен информацией в целях обеспечения контроля  и  надзора  за
соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере производства
и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;
     2) выявление    и   предотвращение   нарушений   законодательства
Российской Федерации в сфере  производства  и  оборота  алкогольной  и
спиртосодержащей продукции;
     3) выработка   и   реализация   совместных   организационных    и
технологических   решений   по  обмену  информацией  и  ее  защите  от
несанкционированного доступа;
     4) разработка  новых  информационных технологий,  направленных на
интеграцию информационных ресурсов Сторон;
     5) разработка  совместных инструктивных и методических документов
в   части   проведения   контрольных   мероприятий   в   организациях,
осуществляющих  деятельность  в сфере производства и оборота этилового
спирта,  алкогольной  и  спиртосодержащей  продукции,   а   также   по
осуществлению информационного взаимодействия.

                               Статья 4
            ПОРЯДОК И ФОРМЫ ИНФОРМАЦИОННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ

     В рамках настоящего соглашения Стороны  осуществляют  плановый  и
оперативный обмен информацией на всех уровнях взаимодействия.
     Плановый обмен информацией в электронном виде  осуществляется  не
реже  одного  раза  в  квартал.  Порядок,  форма,  содержание  и сроки
предоставления информации, а также структура, формат и способ передачи
данных определяются протоколами к настоящему Соглашению.
     Протоколы утверждаются уполномоченными представителями  Сторон  и
являются неотъемлемой частью настоящего Соглашения.
     Все изменения  и  дополнения  оформляются  в  виде  протоколов  к
настоящему соглашению и являются неотъемлемой его частью.
     Обмен информацией, не предусмотренной протоколами, осуществляется
как  на  бумажных  носителях,  так  и  в  электронном виде по запросам
Сторон.
     1. Информационное  взаимодействие осуществляется на безвозмездной
основе с соблюдением требований законодательства Российской Федерации.
     2. В    рамках   настоящего   Соглашения   Стороны   осуществляют
оперативный (по запросам) обмен информацией.
     3. Письменные   запросы,   направляемые  при  оперативном  обмене
информацией,  оформляются в произвольной  форме  и  должны  содержать:
изложение причины и сути запроса,  полное наименование организации,  о
которой запрашивается информация, ее ИНН, ОГРН (при наличии сведений),
юридический и фактический адрес.
     4. Обмен информацией осуществляется на бумажных носителях и (или)
в электронном виде.
     5. Срок ответа по письменному запросу 15 дней.
     6. Вопросы  информационного взаимодействия Сторон по согласованию
могут быть изменены и/или дополнены.

             4.1. ИНФОРМАЦИЯ, ПРЕДСТАВЛЯЕМАЯ СУБЪЕКТОМ В
                     МРУ РОСАЛКОГОЛЬРЕГУЛИРОВАНИЯ

     Субъект представляет  в  МРУ  Росалкогольрегулирования  следующую
информацию:
     1) данные  об  объемах розничных продаж алкогольной продукции,  в
том  числе  произведенной  на  территории  Субъекта  и  ввезенной   на
территорию Субъекта, с указанием основных производителей (поставщиков)
других регионов;
     2) материалы   дел   по   выявленным  правонарушениям  в  области
производства   и   оборота    этилового    спирта,    алкогольной    и
спиртосодержащей продукции;
     3) о  прогнозных  показателях  объемов  производства  подакцизной
продукции на территории Субъекта;
     4) о введении новых мощностей по производству  этилового  спирта,
алкогольной     и     спиртосодержащей     продукции     по     каждой
организации-производителю указанной продукции на территории Субъекта;
     5) о  принятых (разрабатываемых) программах развития производства
подакцизной продукции на территории Субъекта,  включая модернизацию  и
перепрофилирование соответствующих организаций;
     6) о  видах  подакцизной  продукции,  выпускаемой  на  территории
Субъекта;
     7) о   случаях   отравлений   от   употребления    некачественной
алкогольной продукции;
     8) о разрабатываемых и принятых программах (мерах), а также об их
результатах   на   территории  Субъекта  в  сфере  снижения  масштабов
злоупотребления алкогольной продукцией;
     9) иную информацию,  по вопросам, отнесенным к сфере деятельности
Субъекта.

                   4.2. ИНФОРМАЦИЯ, ПРЕДСТАВЛЯЕМАЯ
                МРУ РОСАЛКОГОЛЬРЕГУЛИРОВАНИЯ В СУБЪЕКТ

     МРУ Росалкогольрегулирования  представляет  в  Субъект  в разрезе
организаций,  осуществляющих  деятельность  на   территории   субъекта
Российской Федерации, следующую информацию:
     1) материалы  дел  по  выявленным   правонарушениям   в   области
производства и оборота алкогольной продукции;
     2) сведения  из  государственного  реестра   выданных   лицензий,
лицензий,  действие которых приостановлено,  и аннулированных лицензий
на   производство   и   оборот   этилового   спирта,   алкогольной   и
спиртсодержащей продукции;
     3) о количестве выданных,  использованных  в  соответствии  с  их
назначением   (нанесенных   и   (или)   уничтоженных  с  указанием  их
диапазонов) федеральных специальных марок.

            4.3. ФОРМЫ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ СТОРОНАМИ ИНФОРМАЦИИ
                          НА ПЛАНОВОЙ ОСНОВЕ

     В рамках   настоящего   Соглашения   плановый  обмен  информацией
осуществляется в электронном виде.  Информация должна  быть  подписана
электронной   цифровой   подписью   ответственного  должностного  лица
передающей Стороны.
     Обмен информацией осуществляется:
     по информационно-телекоммуникационной    сети    "Интернет"     с
использованием   официальных   электронных   почтовых  ящиков  Сторон.
Конфиденциальная    информация     передается     с     использованием
сертифицированных средств криптографической защиты информации только в
зашифрованном виде;
     на электронных носителях информации.
     Порядок и форматы предоставления сведений, указанных в подпунктах
4.1  и  4.2  настоящей статьи (за исключением открытых и общедоступных
сведений из  государственного  реестра  выданных  лицензий,  лицензий,
действие   которых   приостановлено,   и  аннулированных  лицензий  на
производство и оборот этилового спирта,  алкогольной и спиртсодержащей
продукции,     Государственного     сводного     реестра     выданных,
приостановленных и аннулированных лицензий на производство, хранение и
оптовую   реализацию   этилового   спирта  и  алкогольной  продукции),
устанавливаются и оформляются по согласованию Сторон в  виде  отдельно
утверждаемых Протоколов информационного взаимодействия.

                               Статья 5
                    ОПЕРАТИВНЫЙ ОБМЕН ИНФОРМАЦИЕЙ

     1. При   возникновении   ситуаций,    при    которых    требуется
дополнительная   информация,   Сторонами  оформляются  соответствующие
письменные  запросы.  Указанные  запросы  оформляются  в  произвольной
форме,   сопровождаются   всеми   необходимыми  документами  и  помимо
истребуемой информации должны содержать:
     изложение причины запроса;
     полное наименование   организации,   о   которой    запрашивается
информация,  ее ИНН,  КПП,  ОГРН (при наличии сведений),  адрес (место
нахождения);
     ссылку на настоящий пункт Соглашения.
     2. Письменные запросы (ответы)  подписываются  руководителем  МРУ
Росалкогольрегулирования   (его   заместителями   в   соответствии   с
полномочиями) на бланке без гербовой  печати,  руководителем  Субъекта
либо его заместителем.
     Запрос принимается к исполнению незамедлительно.
     Если Сторона,    которой   направлен   запрос,   не   располагает
истребуемой информацией или  она  отнесена  к  налоговой  тайне,  либо
данная  информация  была  представлена на плановой основе,  то Сторона
информирует  о  невозможности  исполнения   запроса   либо   о   факте
представления указанной информации ранее.

                               Статья 6
                         ОБЯЗАТЕЛЬСТВА СТОРОН

     Стороны обязуются:
     обеспечить достоверность    передаваемой    информации    и    ее
актуализацию  в  порядке  и   в   сроки,   предусмотренные   настоящим
Соглашением;
     своевременно предупреждать     заинтересованную     Сторону     о
невозможности   передачи   или   приема  информационных  материалов  в
соответствии с настоящим Соглашением;
     не использовать  полученную в порядке взаимного обмена информацию
в иных целях,  чем требуется для решения задач, возложенных на Стороны
нормативными правовыми актами Российской Федерации;
     обеспечить соответствующий режим хранения,  защиты  и  доступа  к
полученной информации;
     регулярно информировать      о      программно-технических      и
информационно-технологических    решениях,   представляющий   взаимный
интерес для Сторон;
     решать спорные  вопросы,  возникающие  при  реализации настоящего
Соглашения, путем переговоров и консультаций между Сторонами.

                               Статья 7
                       ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Настоящее Соглашение   вступает  в  действие  со  дня  подписания
Сторонами.
     Настоящее Соглашение  заключено на неопределенный срок,  но может
быть расторгнуто по письменному уведомлению одной из Сторон.  Сторона,
инициирующая  расторжение  настоящего  Соглашения и прекращение обмена
информацией, должна выразить свое намерение не менее чем за три месяца
до   предполагаемого   срока   расторжения   Соглашения.   Стороны  до
расторжения Соглашения должны  выполнить  принятые  в  соответствии  с
Соглашением обязательства.
     В случае,  если одна из Сторон нарушает  установленный  настоящим
Соглашением   порядок   обмена   информацией,  другая  Сторона  вправе
прекратить передачу информации до устранения нарушения.
     Стороны вправе  определять и осуществлять иные не предусмотренные
настоящим  Соглашением   формы   сотрудничества   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации.
     По взаимному  согласию  Сторон  в  настоящее   Соглашение   могут
вноситься изменения и дополнения, которые оформляются протоколами.
     Настоящее Соглашение  составлено  в  двух  экземплярах,   имеющих
одинаковую  юридическую  силу,  по  одному  экземпляру  для  каждой из
Сторон.

                            ПОДПИСИ СТОРОН


  Межрегиональное управление            Администрация Смоленской
  Федеральной службы по                 области
  регулированию алкогольного рынка
  по Центральному федеральному
  округу
  Адрес: 123022, г. Москва,             Почтовый адрес: 214008,
  ул. Б. Декабрьская, д. 7, стр. 3      г. Смоленск, пл. Ленина, д. 1

  Руководитель                          Губернатор Смоленской области

  ______________ Ю.В. Касьянов          ________________ С.В. Антуфьев


  МП                                    МП