Распоряжение Заместителя Губернатора Смоленской области от 21.09.2011 № 1336-р

 



                   АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

              ЗАМЕСТИТЕЛЬ ГУБЕРНАТОРА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ


                       Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е


     от 21.09.2011 N 1336-р


     О создании, сохранении и рациональном использовании защитных
           сооружений и других объектов гражданской обороны


     В соответствии с  Федеральным  законом  "О гражданской  обороне",
постановлением Правительства Российской Федерации от  29.11.99  N 1309
"О порядке создания  убежищ  и  иных  объектов  гражданской  обороны",
постановлением Правительства Российской Федерации  от  23.04.94  N 359
"Об утверждении Положения о порядке использования объектов и имущества
гражданской обороны приватизированными предприятиями,  учреждениями  и
организациями", приказом Министерства Российской  Федерации  по  делам
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и  ликвидации  последствий
стихийных бедствий от 15.12.2002 N 583 "Об утверждении  и  введении  в
действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны",
приказом  Министерства  Российской  Федерации  по  делам   гражданской
обороны, чрезвычайным ситуациям  и  ликвидации  последствий  стихийных
бедствий от 21.07.2005  N 575  "Об утверждении  Порядка  содержания  и
использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное  время"
и в целях создания, сохранения и рационального использования  защитных
сооружений  и  других  объектов  гражданской  обороны  на   территории
Смоленской области:

     1. Утвердить  прилагаемое  Положение  о  создании,  сохранении  и
рациональном  использовании  защитных  сооружений  и  других  объектов
гражданской обороны на территории Смоленской области.
     2. Рекомендовать  главам  муниципальных  образований   Смоленской
области:
     2.1. Осуществлять  контроль  за  состоянием  защитных  сооружений
гражданской обороны,  а  также  за  их  содержанием  и  готовностью  к
использованию в мирное и военное время;
     2.2. Организовывать   проверки   содержания,    эксплуатации    и
использования защитных сооружений гражданской  обороны,  разработку  и
выполнение  планов  по  их  ремонту  и  замене  вышедшего   из   строя
внутреннего инженерно-технического оборудования.
     3. "Главному  управлению  Министерства  Российской  Федерации  по
делам  гражданской  обороны,  чрезвычайным  ситуациям   и   ликвидации
последствий стихийных бедствий России по Смоленской области"  ежегодно
организовывать проведение смотров-конкурсов  на  лучшее  содержание  и
эксплуатацию защитных сооружений  гражданской  обороны,  и  проведение
один раз в три года  инвентаризации  защитных  сооружений  гражданской
обороны.
     4. Контроль за исполнением настоящего постановления  оставляю  за
собой.


                                                         В.В. Суржиков


     УТВЕРЖДЕНО
     распоряжением заместителя
     Губернатора Смоленской области
     от 21.09.2011 N 1336-р


                              ПОЛОЖЕНИЕ
     о создании, сохранении и рациональном использовании защитных
    сооружений и других объектов гражданской обороны на территории
                          Смоленской области

     Настоящее Положение  разработано  в  соответствии  с  Федеральным
законом   "О гражданской   обороне",   постановлением    Правительства
Российской Федерации от 29.11.99 N 1309 "О порядке создания  убежищ  и
иных  объектов  гражданской  обороны",  постановлением   Правительства
Российской Федерации от 23.04.94  N 359  "Об утверждении  Положения  о
порядке  использования  объектов  и  имущества   гражданской   обороны
приватизированными  предприятиями,  учреждениями   и   организациями",
приказом  Министерства  Российской  Федерации  по  делам   гражданской
обороны, чрезвычайным ситуациям  и  ликвидации  последствий  стихийных
бедствий от 15.12.2002 N 583 "Об утверждении  и  введении  в  действие
Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны", приказом
Министерства  Российской  Федерации  по  делам  гражданской   обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий  от
21.07.2005 N 575 "Об утверждении Порядка  содержания  и  использования
защитных сооружений гражданской обороны в мирное время"  и  определяет
порядок создания, сохранения и  рационального  использования  защитных
сооружений  и  других  объектов  гражданской  обороны  на   территории
Смоленской области.

                          1. Общие положения

     1.1. Убежищами с  защитными  свойствами  называются  герметически
уплотненные защитные сооружения, обеспечивающие защиту укрывающихся  в
них людей от всех поражающих факторов современных средств нападения, а
также  от  проникающей  радиации,  радиоактивного  заражения,  обычных
средств нападения.
     Убежищами с защитными  свойствами  от  всех  поражающих  факторов
современных средств нападения обеспечиваются:
     - работники наиболее длительно работающих смен критически  важных
объектов и потенциально опасных предприятий,  при  разрушении  которых
могут возникнуть вторичные факторы поражения;
     - нетранспортабельные   больные,   находящиеся   в    учреждениях
здравоохранения, расположенных в зонах возможных сильных разрушений  и
зонах возможного опасного химического, радиационного и  биологического
заражения, а также обслуживающий их персонал указанных учреждений  (из
расчета 10 процентов от общей численности больных).
     1.2. Противорадиационными  укрытиями  (далее  -  ПРУ)  называются
защитные сооружения, обеспечивающие защиту в них людей от  воздействия
ионизирующих излучений при радиоактивном заражении.
     Противорадиационными или простейшими укрытиями обеспечиваются:
     - работники организаций, расположенных за пределами зон возможных
сильных разрушений и продолжающих свою работу в период мобилизации и в
военное время;
     - население городов и других населенных пунктов, не отнесенных  к
группам по гражданской обороне, а  также  население,  эвакуируемое  из
городов, отнесенных к группам по гражданской обороне, из зон возможных
сильных разрушений организаций, отнесенных к категории особой важности
по гражданской обороне, и зон возможного катастрофического затопления.
     В  мирное  время  защитные  сооружения  должны  использоваться  в
интересах экономики, обслуживания населения и его защиты от поражающих
факторов чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

                   2. Создание защитных сооружений

     Создание защитных сооружений гражданской обороны в  мирное  время
осуществляется путем:
     - нового строительства убежищ на объектах,  имеющих  потенциально
опасные производственные объекты и эксплуатирующих их, а также имеющих
важное оборонное, экономическое, административно-политическое значение
и ответственных за жизнеобеспечение населения;
     - приспособления  под   противорадиационные   укрытия   помещений
цокольных и  наземных  этажей  вновь  строящихся,  реконструируемых  и
существующих зданий и сооружений;
     - комплексного  освоения   подземного   пространства   для   нужд
экономики Смоленской области с учетом приспособления  и  использования
под защитные сооружения  подвальных  помещений  во  вновь  строящихся,
реконструируемых  и  существующих  зданиях  и  сооружениях  различного
назначения.

        3. Сохранение защитных сооружений гражданской обороны

     Сохранению подлежат все защитные сооружения гражданской  обороны,
расположенные на территории Смоленской  области  и  эксплуатируемые  в
режиме повседневной деятельности, в чрезвычайных ситуациях  мирного  и
военного времени.
     3.1. Сохранение,   эксплуатация   систем    жизнеобеспечения    и
содержание в готовности  защитных  сооружений  в  режиме  повседневной
деятельности, чрезвычайной ситуации и в военное время осуществляется в
строгом соответствии  с  Правилами  эксплуатации  защитных  сооружений
гражданской обороны, утвержденными  приказом  Министерства  Российской
Федерации по  делам  гражданской  обороны,  чрезвычайным  ситуациям  и
ликвидации последствий стихийных бедствий России от 15.12.2002 N 583.
     3.2. При эксплуатации защитных сооружений в  режиме  повседневной
деятельности  должны  выполняться   все   требования,   обеспечивающие
пригодность помещений к переводу их в  установленные  сроки  на  режим
защитных сооружений, и необходимые  условия  для  пребывания  людей  в
защитных сооружениях, как в  чрезвычайных  ситуациях  мирного,  так  и
военного времени. При этом должна быть обеспечена сохранность защитных
сооружений как в целом, так и отдельных его элементов.
     При эксплуатации защитного сооружения в мирное время запрещается:
     - перепланировка помещений;
     - устройство отверстий или проемов в ограждающих конструкциях;
     - нарушение герметизации и гидроизоляции;
     - демонтаж оборудования;
     - применение  сгораемых  синтетических  материалов  при   отделке
помещений;
     - застройка участков вблизи входов, аварийных выходов и  наружных
воздухозаборных  и  вытяжных   устройств   защитных   сооружений   без
согласования с органами управления  по  делам  гражданской  обороны  и
чрезвычайным ситуациям;
     - эксплуатация   вентиляционных   систем    защищенных    дизель-
электростанций,  фильтров-поглотителей,  предфильтров,  фильтров   для
очистки воздуха от  окиси  углерода,  средств  регенерации  воздуха  и
гравийных воздухопоглотителей.
     3.3. Содержание и использование защитных  сооружений  гражданской
обороны  в  мирное  время  осуществляется  в  строгом  соответствии  с
Порядком содержания и использования  защитных  сооружений  гражданской
обороны в мирное время, утвержденным приказом МЧС России от 21.07.2005
N 575.
     3.4. Ответственность  за  содержание,  эксплуатацию,   готовность
защитных сооружений к приему укрываемых, их своевременное  техническое
обслуживание возлагается  на  руководителей  организаций,  на  балансе
которых находятся эти сооружения.

          4. Рациональное использование защитных сооружений
                         гражданской обороны

     4.1. В мирное время защитные  сооружения  гражданской  обороны  в
установленном порядке могут использоваться  в  интересах  экономики  и
обслуживания населения, а также для  защиты  населения  от  поражающих
факторов, вызванных чрезвычайными ситуациями природного и техногенного
характера, с сохранением возможности приведения их в заданные сроки  в
состояние готовности к использованию по назначению.
     4.2. Встроенные   и   отдельно   стоящие   защитные    сооружения
гражданской   обороны   используются   при   выполнении   обязательных
требований действующих нормативных  документов  к  помещениям  данного
функционального назначения под:
     - санитарно-бытовые помещения;
     - помещения культурного  обслуживания  и  помещения  для  учебных
занятий;
     - производственные помещения, отнесенные по пожарной опасности  к
категориям  "Г"  и  "Д",  в  которых  осуществляются   технологические
процессы, не сопровождающиеся выделением вредных  жидкостей,  паров  и
газов, опасных для людей, и не требующие естественного освещения;
     - технологические, транспортные и пешеходные тоннели;
     - гаражи для легковых автомобилей, подземные стоянки автокаров  и
автомобилей;
     - складские помещения для хранения несгораемых, а также сгораемых
материалов при наличии автоматической системы пожаротушения;
     - помещения торговли и питания (магазины, залы столовых,  буфеты,
кафе, закусочные и др.);
     - спортивные помещения (стрелковые тиры  и  залы  для  спортивных
занятий);
     - помещения бытового обслуживания населения (ателье,  мастерские,
приемные пункты и др.);
     - вспомогательные (подсобные) помещения лечебных учреждений.