Распоряжение Администрации Смоленской области от 06.10.2011 № 1689-р/адм

 



                   АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                       Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е


     от 06.10.2011 N 1689-р/адм


   О проекте соглашения между Министерством экономического развития
         Российской Федерации и высшим исполнительным органом
        государственной власти субъекта Российской Федерации о
   предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта
      Российской Федерации на государственную поддержку малого и
   среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские)
                              хозяйства


     Одобрить к  подписанию  проект  соглашения  между   Министерством
экономического  развития  Российской Федерации и высшим исполнительным
органом  государственной  власти  субъекта  Российской   Федерации   о
предоставлении  субсидии  из  федерального  бюджета  бюджету  субъекта
Российской Федерации на государственную поддержку  малого  и  среднего
предпринимательства,  включая крестьянские (фермерские) хозяйства,  по
форме и в редакции, предложенным Министерством экономического развития
Российской Федерации (прилагается).


     Губернатор
     Смоленской области                                  С.В. Антуфьев



     Приложение
     к распоряжению Администрации
     Смоленской области
     от 06.10.2011 N 1689-р/адм

     Проект

                             СОГЛАШЕНИЕ N
  между Министерством экономического развития Российской Федерации и
    высшим исполнительным органом государственной власти субъекта
Российской Федерации о предоставлении субсидии из федерального бюджета
  бюджету субъекта Российской Федерации на государственную поддержку
      малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские
                        (фермерские) хозяйства

     г. Москва                             "___" _____________ 2011 г.

     Министерство экономического развития Российской Федерации в  лице
заместителя  Министра  экономического  развития  Российской  Федерации
Лихачева Алексея Евгеньевича, действующего на  основании  доверенности
от  28  июля  2011 г.  N 81-ЭН,  с  одной  стороны,  и   Администрация
Смоленской  области,  именуемая  в  дальнейшем  высшим  исполнительным
органом государственной власти субъекта Российской Федерации,  в  лице
Губернатора  Смоленской  области   Антуфьева   Сергея   Владимировича,
действующего на основании Закона Смоленской области от 15 мая  2001 г.
N 37-З "Устав Смоленской области",  с  другой  стороны,  в  дальнейшем
вместе  именуемые   "Стороны",   в   соответствии   с   постановлением
Правительства  Российской  Федерации  от  27  февраля  2009 г.   N 178
"О распределении и предоставлении  субсидий  из  федерального  бюджета
бюджетам субъектов Российской Федерации на  государственную  поддержку
малого   и   среднего   предпринимательства,   включая    крестьянские
(фермерские)   хозяйства"   (Собрание   законодательства    Российской
Федерации, 2009, N 10, ст. 1226; N 41, ст. 4784; 2010, N 2,  ст.  228;
2011, N 3, ст. 545) (далее  -  Постановление),  на  основании  решений
Конкурсной комиссии по отбору субъектов Российской Федерации, бюджетам
которых  предоставляются   субсидии   из   федерального   бюджета   на
государственную  поддержку  малого  и  среднего   предпринимательства,
включая крестьянские (фермерские) хозяйства, созданной в  соответствии
с  приказом  Минэкономразвития  России  от  18  апреля  2011 г.  N 177
"О Конкурсной  комиссии  по  отбору  субъектов  Российской  Федерации,
бюджетам которых предоставляются субсидии из федерального  бюджета  на
государственную  поддержку  малого  и  среднего   предпринимательства,
включая крестьянские (фермерские) хозяйства" (признан не нуждающимся в
государственной регистрации, письмо Минюста России от 11  мая  2011 г.
N 01/29875-ДК), оформленных протоколами от 23 июня 2011 г. N 2,  от  1
июля 2011 г. N 3, заключили настоящее соглашение (далее -  Соглашение)
о нижеследующем.

                        I. Предмет Соглашения

     1.1. Предметом  настоящего  Соглашения  является   предоставление
субсидии  из  федерального  бюджета  бюджету  Смоленской  области   на
государственную  поддержку  малого  и  среднего   предпринимательства,
включая крестьянские (фермерские)  хозяйства  (далее  -  Субсидия),  в
соответствии с утвержденной  Постановлением  Администрации  Смоленской
области  от  2  октября  2008 г.  N 525  "Об утверждении  долгосрочной
областной целевой программы  "Развитие  субъектов  малого  и  среднего
предпринимательства  в  Смоленской   области"   на   2009-2012   годы"
долгосрочной областной целевой программой "Развитие субъектов малого и
среднего предпринимательства в Смоленской области" на 2009-2012 годы в
размере 168 000 000 (Сто шестьдесят восемь миллионов) рублей 00 копеек
на реализацию следующих мероприятий:
     - предоставление субъектам малого и среднего  предпринимательства
субсидий на возмещение части затрат на технологическое присоединение к
электрическим сетям (до 500 кВт) в размере 18  000  000  (Восемнадцать
миллионов) рублей 00 копеек;
     - предоставление субъектам малого и среднего  предпринимательства
субсидий на возмещение затрат, связанных с оплатой услуг по выполнению
обязательных требований законодательства Российской Федерации и  (или)
законодательства   страны-импортера,   являющихся   необходимыми   для
экспорта товаров (работ, услуг), в размере 4 000 000 (Четыре миллиона)
рублей 00 копеек;
     - предоставление  субсидий  юридическим   лицам   -   действующим
инновационным   компаниям    -    субъектам    малого    и    среднего
предпринимательства  в  целях  возмещения  затрат  или  недополученных
доходов в связи с  производством  (реализацией)  товаров,  выполнением
работ, оказанием услуг в размере 2 000 000 (Два  миллиона)  рублей  00
копеек;
     - предоставление некоммерческой организации "Смоленский областной
фонд  поддержки  предпринимательства"  субсидии  на  учреждение  фонда
содействия  кредитованию   малого   и   среднего   предпринимательства
Смоленской области (гарантийного фонда) и обеспечение его деятельности
в размере 100 000 000 (Сто миллионов) рублей 00 копеек;
     - содействие развитию молодежного предпринимательства  в  размере
14 000 000 (Четырнадцать миллионов) рублей 00 копеек;
     - популяризация   и   пропаганда   идей   малого    и    среднего
предпринимательства,  формирование  среди   населения   положительного
имиджа предпринимательства в  размере  4  000  000  (Четыре  миллиона)
рублей 00 копеек;
     - предоставление    субъектам     малого     предпринимательства,
осуществляющим  свою  деятельность  менее  одного  года,  субсидий  на
создание собственного бизнеса в размере 26  000  000  (Двадцать  шесть
миллионов) рублей 00 копеек.
     1.2. Субсидия  предоставляется  за  счет   средств   федерального
бюджета  в  пределах  утвержденных  Минэкономразвития  России  объемов
бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств по  заявке  на
перечисление Субсидии, предусмотренной субъекту Российской  Федерации,
по результатам  фактического  расходования  средств  бюджета  субъекта
Российской Федерации и средств Субсидии  из  федерального  бюджета  на
государственную поддержку  малого  и  среднего  предпринимательства  в
соответствии с целевой статьей:
     по главе 139, разделу 04, подразделу 12, целевой статье  3450100,
виду расходов 010, КОСГУ 251.
     1.3. Субсидию, которая в  установленном  порядке  перечислена  со
счетов территориальных органов Федерального казначейства, открытых для
учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы
Российской Федерации, в бюджет субъекта Российской Федерации, получает
Департамент Смоленской области по развитию  потребительского  рынка  и
предпринимательства  (далее  -  исполнительный  орган  государственной
власти субъекта Российской Федерации, получающий Субсидию).

                    II. Права и обязанности Сторон

     2.1. Минэкономразвития России:
     2.1.1. Предоставляет  Субсидию  бюджету  Смоленской  области   на
реализацию  мероприятий  региональной  программы  развития  малого   и
среднего предпринимательства и (или) муниципальной программы  развития
малого  и  среднего  предпринимательства,  указанных  в   пункте   1.1
настоящего Соглашения, в  соответствии  с  Постановлением  и  Графиком
перечисления Субсидии, являющимся приложением к настоящему  Соглашению
(далее - График перечисления Субсидии).
     2.1.2. Осуществляет   проверку   документов,   необходимых    для
получения  Субсидии,  и   документов,   подтверждающих   осуществление
расходов бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового
обеспечения   которых   является   Субсидия,   представленных   высшим
исполнительным  органом  государственной  власти  субъекта  Российской
Федерации в соответствии с приказом  Минэкономразвития  России  от  18
апреля  2011 г.  N 176  "Об утверждении   перечня,   форм   и   сроков
представления  документов,  необходимых  для  получения  субсидий   из
федерального  бюджета  бюджетам  субъектов  Российской  Федерации   на
государственную  поддержку  малого  и  среднего   предпринимательства,
включая   крестьянские   (фермерские)   хозяйства,    и    документов,
подтверждающих осуществление расходов  бюджетов  субъектов  Российской
Федерации,  источником  финансового   обеспечения   которых   являются
субсидии"  (зарегистрирован  в  Минюсте   России   16   мая   2011 г.,
регистрационный N 20753)  (далее  -  приказ  Минэкономразвития  России
N 176).
     2.1.3. Осуществляет мониторинг реализации мероприятий,  указанных
в пункте 1.1 настоящего Соглашения.
     2.1.4. Проводит оценку эффективности использования Субсидии путем
анализа  достижения   значений   целевых   показателей   эффективности
использования  Субсидии,   указанных   в   пункте   2.2.4   настоящего
Соглашения.
     2.1.5. Осуществляет контроль за соблюдением высшим исполнительным
органом государственной власти субъекта Российской  Федерации  условий
настоящего Соглашения.
     2.1.6. В  соответствии  с  пунктом  22  Правил  распределения   и
предоставления субсидий из  федерального  бюджета  бюджетам  субъектов
Российской Федерации на государственную поддержку  малого  и  среднего
предпринимательства,  включая  крестьянские  (фермерские)   хозяйства,
утвержденных Постановлением, направляет соответствующую  информацию  в
Министерство финансов Российской  Федерации  для  принятия  решения  о
приостановлении предоставления субсидии субъекту Российской  Федерации
на период устранения допущенных нарушений.
     2.2. Высший исполнительный орган государственной власти  субъекта
Российской Федерации:
     2.2.1. Обеспечивает  осуществление   финансирования   мероприятий
региональной программы развития малого и среднего  предпринимательства
и  (или)  муниципальной   программы   развития   малого   и   среднего
предпринимательства субъекта Российской Федерации,  предусмотренных  в
пункте  1.1  настоящего  Соглашения,  за  счет  ассигнований   бюджета
субъекта  Российской  Федерации  в  размере  42  000  000  (Сорок  два
миллиона) рублей 00 копеек в соответствии с Законом Смоленской области
от 7 декабря 2010 г. N 109-З "Об областном бюджете на 2011 год".
     2.2.2. Обеспечивает соблюдение уровня софинансирования расходного
обязательства субъекта Российской Федерации за счет Субсидии в размере
не менее установленного приказом Минэкономразвития России  от  7  июня
2011 г.  N 272  "Об утверждении  уровней  софинансирования   расходных
обязательств субъектов Российской Федерации за счет субсидий  на  2011
год по мероприятиям, осуществляемым в рамках оказания  государственной
поддержки малого и  среднего  предпринимательства"  (далее  -  уровень
софинансирования).
     2.2.3. Определяет  Департамент  Смоленской  области  по  развитию
потребительского рынка и  предпринимательства  уполномоченным  органом
для  осуществления  взаимодействия  с  Минэкономразвития   России   по
вопросам реализации настоящего Соглашения.
     2.2.4. Обеспечивает   достижение   значений   следующих   целевых
показателей  эффективности  использования  Субсидии  по  мероприятиям,
реализуемым в соответствии с настоящим Соглашением:
     - предоставление субъектам малого и среднего  предпринимательства
субсидий на возмещение части затрат на технологическое присоединение к
электрическим сетям  (до  500  кВт):  количество  субъектов  малого  и
среднего предпринимательства, получивших поддержку, ед. - 8;
     - предоставление субъектам малого и среднего  предпринимательства
субсидий на возмещение затрат, связанных с оплатой услуг по выполнению
обязательных требований законодательства Российской Федерации и  (или)
законодательства   страны-импортера,   являющихся   необходимыми   для
экспорта  товаров  (работ,  услуг):  количество  субъектов  малого   и
среднего предпринимательства, получивших поддержку, ед. - 4;
     - предоставление  субсидий  юридическим   лицам   -   действующим
инновационным   компаниям    -    субъектам    малого    и    среднего
предпринимательства  в  целях  возмещения  затрат  или  недополученных
доходов в связи с  производством  (реализацией)  товаров,  выполнением
работ,  оказанием  услуг:  количество  субъектов  малого  и   среднего
предпринимательства, получивших поддержку, ед. - 3;
     - предоставление некоммерческой организации "Смоленский областной
фонд  поддержки  предпринимательства"  субсидии  на  учреждение  фонда
содействия  кредитованию   малого   и   среднего   предпринимательства
Смоленской   области   (гарантийного   фонда)   и   обеспечение    его
деятельности: количество поручительств для субъектов малого и среднего
предпринимательства, ед. - 20;
     - содействие развитию молодежного предпринимательства: количество
вновь созданных субъектов малого  и  среднего  предпринимательства  из
числа  участников  программы,  ед.  -   110;   количество   участников
мероприятий, ед. - 1700;
     - популяризация   и   пропаганда   идей   малого    и    среднего
предпринимательства,  формирование  среди   населения   положительного
имиджа предпринимательства: количество мероприятий, проводимых в целях
популяризации предпринимательства, ед. - 35;
     - предоставление    субъектам     малого     предпринимательства,
осуществляющим  свою  деятельность  менее  одного  года,  субсидий  на
создание собственного бизнеса: количество выданных грантов, ед. -  67;
количество созданных рабочих мест, ед. - 100.
     2.2.5. Представляет   в   Минэкономразвития   России   документы,
необходимые  для  получения  Субсидии,  и  документы,   подтверждающие
осуществление  расходов   бюджета   субъекта   Российской   Федерации,
источником  финансового  обеспечения  которых  является  Субсидия,   в
соответствии с приказом Минэкономразвития России N 176.
     2.2.6. Представляет в Минэкономразвития России отчет о достижении
значений  целевых  показателей  эффективности  осуществления  расходов
бюджета  субъекта   Российской   Федерации,   источником   финансового
обеспечения которых  является  Субсидия,  в  соответствии  с  приказом
Минэкономразвития России от 18 апреля  2011 г.  N 178  "Об утверждении
формы и сроков представления  отчета  о  достижении  значений  целевых
показателей эффективности осуществления  расходов  бюджетов  субъектов
Российской  Федерации,  источником  финансового  обеспечения   которых
является субсидия" (зарегистрирован в Минюсте России 18  мая  2011 г.,
регистрационный N 20785).
     2.2.7. Представляет в Минэкономразвития России в письменной форме
и в электронном виде заверенный Управлением Федерального  казначейства
по  Смоленской  области  "Отчет   об   исполнении   бюджета   главного
распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных  средств,  главного
администратора,  администратора  источников  финансирования   дефицита
бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета"  (ф.
0503127)  (в  соответствии  с  Инструкцией  о  порядке  составления  и
представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении
бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом
Минфина России  от  28  декабря  2010 г.  N 191н)  (зарегистрирован  в
Минюсте России 3 февраля 2011 г., регистрационный N 19693).
     Квартальная  отчетность,   предусмотренная   настоящим   пунктом,
представляется не позднее 10-го числа месяца, следующего  за  отчетным
периодом,  годовая  отчетность,  предусмотренная  настоящим   пунктом,
предоставляется не позднее 15 января года, следующего за отчетным.
     2.2.8. Осуществляет   контроль   за   реализацией    региональной
программы развития  малого  и  среднего  предпринимательства  и  (или)
муниципальной     программы     развития     малого     и     среднего
предпринимательства,  а  также  обеспечивает  целевое  и   эффективное
использование Субсидии.
     2.2.9. Обеспечивает  осуществление  кассовых  расходов   субъекта
Российской Федерации  за  счет  Субсидии  на  основании  согласованной
Минэкономразвития России справки - расчета на  использование  субсидии
из федерального  бюджета  на  реализацию  мероприятий  государственной
поддержки   субъектов   малого   и    среднего    предпринимательства,
предусмотренной приказом Минэкономразвития России N 176.
     2.3. Высший исполнительный орган государственной власти  субъекта
Российской Федерации содействует Минэкономразвития России в проведении
проверок исполнения условий настоящего Соглашения.

        III. Основания и порядок приостановления и прекращения
                       предоставления Субсидии

     3.1. В   случае   нарушения   высшим    исполнительным    органом
государственной  власти   субъекта   Российской   Федерации   условия,
предусмотренного     пунктом     2.2.2     настоящего      Соглашения,
Минэкономразвития  России  направляет  соответствующую  информацию   о
допущенном нарушении в Министерство финансов Российской Федерации  для
принятия  решения  о  приостановлении  и  прекращении   предоставления
Субсидии субъекту Российской Федерации на период устранения допущенных
нарушений.  При  этом  Минэкономразвития  России  информирует  субъект
Российской Федерации о приостановлении  и  прекращении  предоставления
Субсидии с указанием причин.
     3.2. Приостановление и  прекращение  предоставления  Субсидии  по
настоящему Соглашению осуществляется в порядке, утвержденном  приказом
Министерства финансов Российской Федерации от 12 ноября 2007 г. N 105н
"Об утверждении Порядка  приостановления  (сокращения)  предоставления
межбюджетных трансфертов (за исключением  субвенций)  из  федерального
бюджета  в  случае  несоблюдения   органами   государственной   власти
субъектов Российской Федерации условий их предоставления" (в  редакции
приказа Минфина России от 24 декабря 2007 г. N 146н)  (зарегистрирован
в Минюсте России 30 ноября 2007 г., регистрационный N 10596).

                      IV. Ответственность Cторон

     4.1. За  неисполнение   или   ненадлежащее   исполнение   условий
настоящего  Соглашения Стороны несут ответственность,  предусмотренную
законодательством Российской Федерации.

                      V. Срок действия Соглашения

     5.1. Соглашение вступает  в  силу  с  момента  подписания  обеими
Сторонами  и  действует  до  31  декабря   2011 г.,   кроме   случаев,
предусмотренных в пункте 5.2 настоящего Соглашения.
     5.2. Пункты 2.1.2-2.1.5,  2.2,  2.3,  4.1,  6.1-6.4,  7.1  и  7.2
настоящего  Соглашения  действуют  до   даты   предоставления   высшим
исполнительным  органом  государственной  власти  субъекта  Российской
Федерации   документов,   предусмотренных   в   пункте    2    приказа
Минэкономразвития России  N 176,  подтверждающих  полное  расходование
средств Субсидии, либо до даты возврата или взыскания средств Субсидии
в федеральный бюджет в соответствии  с  Постановлением  и  в  порядке,
установленном  приказом  Минфина  России  от  11  июня  2009 г.  N 51н
"Об общих  требованиях  к   порядку   взыскания   в   доход   бюджетов
неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, полученных в форме
субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов,  имеющих  целевое
назначение, и порядке взыскания неиспользованных остатков межбюджетных
трансфертов, предоставленных из федерального бюджета" (зарегистрирован
в Минюсте России 28 июля 2009 г., регистрационный N 14422).
     5.3. Обязательство  Минэкономразвития  России  по  предоставлению
Субсидии, предусмотренное в пункте 2.1.1 настоящего Соглашения, должно
быть исполнено до 28 декабря 2011 г. включительно.

                VI. Обстоятельства непреодолимой силы

     6.1. Стороны освобождаются от ответственности за неисполнение или
ненадлежащее исполнение обязательств по  настоящему  Соглашению,  если
оно явилось следствием возникновения обстоятельств непреодолимой силы.
     Не являются обстоятельством непреодолимой силы  действия  третьих
лиц, не выполняющих  какие-либо  обязательства  перед  Стороной,  если
данное обстоятельство (действия, бездействие третьих  лиц)  влияет  на
исполнение обязательств одной Стороны перед другой.
     6.2. В  случае  наступления  обстоятельств   непреодолимой   силы
Сторона, которая в результате наступления указанных обстоятельств не в
состоянии  исполнить  обязательства,  взятые  на  себя  по  настоящему
Соглашению, должна в трехдневный  срок  письменно  уведомить  об  этих
обстоятельствах другую  Сторону,  приложив  к  указанному  уведомлению
копии документов, подтверждающих наличие данных обстоятельств.
     6.3. С  момента  наступления  обстоятельств  непреодолимой   силы
действие  настоящего   Соглашения   приостанавливается   до   момента,
определяемого Сторонами настоящего Соглашения.
     6.4. В  случае  если  обстоятельства,  указанные  в  пункте   6.1
настоящего Соглашения, длятся более 30  (тридцати)  календарных  дней,
Стороны должны провести  переговоры  и  решить  вопрос  о  возможности
(невозможности) продолжения договорных отношений в  рамках  настоящего
Соглашения.

                    VII. Заключительные положения

     7.1. Изменения в настоящее Соглашение  вносятся  по  согласованию
Сторон путем оформления дополнительного соглашения.
     7.2. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах,  имеющих
равную юридическую силу, по одному для каждой Стороны.

                   VIII. Адреса и реквизиты Сторон


     Министерство экономического        Администрация Смоленской области
    развития Российской Федерации

Место нахождения: г. Москва, 125993,    Место нахождения: 214008, г. Смоленск,
ГСП-3, А-47, ул. 1-я Тверская-Ямская,   пл. Ленина, д. 1
д. 1,3
                                        Исполнительный орган государственной
Банковские реквизиты:                   власти субъекта Российской Федерации,
ИНН 7725074789 УФК по г. Москве         получающий Субсидию: Департамент
ИНН 7710349494 Министерство             Смоленской области по развитию
экономического развития Российской      потребительского рынка и
Федерации                               предпринимательства
Лицевой счет 03731001390
р/счет 40105810700000010079 в           Банковские реквизиты:
Отделении 1 Московского ГТУ Банка       ИНН 6732026801
России г. Москва 705                    КПП 673201001
БИК 044583001                           р/счет 40101810200000010001
ОКПО 00083204                           Лицевой счет 04632Р09030
КПП 771001001                           Наименование банка и его
ОГРН 1027700575385 от 04.06.2008 г.     местонахождение
ОКАТО 45286585000                       ГРКЦ ГУ Банка России по Смоленской
                                        области
                                        БИК 046614001
                                        Управление Федерального казначейства
                                        по Смоленской области
                                        ОКАТО 66401000000
                                        Код администратора дохода:
                                        85020202009020000151

Заместитель Министра экономического     Губернатор Смоленской области
развития Российской Федерации

                       А.Е. Лихачев                      С.В. Антуфьев
___________________________________     ______________________________
(подпись)                     (ФИО)     (подпись)                (ФИО)

М.П.                                    М.П.



     Приложение N 1
     к Соглашению N ___
     от "__" __________ 2011 г.


            Согласовано                        Согласовано

Заместитель Министра экономического   Губернатор Смоленской области
   развития Российской Федерации



______________________ А.Е. Лихачев   __________________ С.В. Антуфьев
(подпись)                   (ФИО)     (подпись)                (ФИО)

"____" _______________ 2011 г.        "____" _______________ 2011 г.


                                График
                        перечисления Субсидии
--------------------------------------------------------------
| N    | Размер Cубсидии, тыс. руб.   | Срок перечисления,   |
| п/п  |                              | квартал              |
|------+------------------------------+----------------------|
| 1.   | 168 000,000                  | III, IV              |
|      |                              | 2011 г.              |
--------------------------------------------------------------