Распоряжение Администрации Смоленской области от 19.03.2012 № 380-р/адм

 



                   АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                       Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е


     от 19.03.2012 N 380-р/адм


  Об утверждении Программы формирования, подготовки и использования
    резерва управленческих кадров Смоленской области на 2012-2015
                                 годы


     В целях выполнения поручения Президента Российской Федерации от 1
августа 2008 года N Пр-1573:

     Утвердить  прилагаемую  Программу  формирования,   подготовки   и
использования резерва  управленческих  кадров  Смоленской  области  на
2012-2015 годы (далее также - Программа).


     Губернатор
     Смоленской области                                  С.В. Антуфьев



     УТВЕРЖДЕНА
     распоряжением Администрации
     Смоленской области
     от 19.03.2012 N 380-р/адм


                              ПРОГРАММА
   формирования, подготовки и использования резерва управленческих
             кадров Смоленской области на 2012-2015 годы


    1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
                         программным методом

     В соответствии с поручением Президента Российской Федерации от  1
августа 2008 года N ПР-1573 в 2009-2011  годах  в  Смоленской  области
проводилась  работа  по  формированию  резерва  управленческих  кадров
Смоленской области (далее также - резерв управленческих кадров).
     Формирование резерва  управленческих  кадров  является  одним  из
важнейших  направлений  реализации  кадровой  политики   Администрации
Смоленской  области  и  осуществляется  в  целях  повышения   качества
государственного и муниципального управления, перехода к инновационной
экономике.
     Постановлением Администрации  Смоленской  области  от  15.09.2008
N 486 образована Комиссия  при  Администрации  Смоленской  области  по
формированию и подготовке  резерва  управленческих  кадров  Смоленской
области (далее также - Комиссия), утверждено Положение о Комиссии.
     Распоряжением  Администрации  Смоленской  области  от  28.11.2008
N 1460-р/адм утверждена Программа формирования резерва  управленческих
кадров   Смоленской   области   на   2008-2011   годы,   распоряжением
Администрации Смоленской области от 28.11.2008 N 1461-р/адм  утвержден
Порядок формирования резерва управленческих кадров Смоленской области.
     В течение 2008-2011 годов  осуществлен  комплекс  мероприятий  по
реализации Программы: приняты необходимые правовые акты и  разработаны
методические материалы, обеспечивающие  процесс  формирования  резерва
управленческих  кадров;  проведен  конкурсный  отбор   с   целью   его
формирования, сформирован и утвержден список лиц, зачисленных в резерв
управленческих кадров, организовано ведение базы данных лиц, состоящих
в резерве управленческих кадров; проведены  мероприятия,  направленные
на  определение  потребности  в  профессиональной   переподготовке   и
повышении  квалификации  лиц,  зачисленных  в  резерв   управленческих
кадров, составлены индивидуальные планы их профессионального развития.
В указанный период регулярно проводилось обучение лиц,  зачисленных  в
резерв управленческих кадров: в 2009 году  проведены  курсы  повышения
квалификации  по   теме   "Управленческие   компетенции   современного
руководителя", неоднократно проводились  встречи  лиц,  зачисленных  в
резерв  управленческих  кадров,  с  Губернатором  Смоленской  области,
конференции,  семинары,  совещания  с  их   участием.   Разработан   и
функционирует Интернет-сайт "Резерв управленческих  кадров  Смоленской
области".
     Основным   критерием   результативности   работы    с    резервом
управленческих кадров является его востребованность. За 2009-2011 годы
из 155 лиц, включенных в резерв  управленческих  кадров,  70  получили
назначения на вышестоящие должности (45,2 процента).
     Результаты выполнения мероприятий Программы формирования  резерва
управленческих кадров Смоленской области на 2008-2011  годы  указывают
на   необходимость   организации   дальнейшей   плановой   работы   по
формированию,  обновлению,  подготовке  и  эффективному  использованию
резерва управленческих  кадров.  Решение  указанных  проблем  возможно
только   через   реализацию   целого    комплекса    мер:    правовых,
организационных,           управленческих,            образовательных,
финансово-экономических и других.
     Реализация Программы позволит создать в Смоленской области резерв
современных профессионально подготовленных руководителей, способных  к
управлению в новых условиях деятельности,  умеющих  эффективно  решать
поставленные  задачи,  обладающих  высоким   общекультурным   уровнем,
владеющих современными социальными технологиями.

                      2. Цель и задачи Программы

     Целью Программы является создание целостной системы формирования,
обновления, подготовки и использования управленческих кадров  в  сфере
государственного и муниципального управления,  в  приоритетных  сферах
экономики.
     Для реализации поставленной  цели  необходимо  решение  следующих
задач:
     - совершенствование системы формирования  резерва  управленческих
кадров;
     - создание системы профессиональной подготовки лиц, включенных  в
резерв управленческих кадров;
     - совершенствование     механизмов     использования      резерва
управленческих кадров.

                       3. Мероприятия Программы

     Достижение цели и решение задач  Программы  осуществляются  путем
реализации перечня программных мероприятий, приведенного в  приложении
к Программе.

        4. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

     Последовательная реализация Программы позволит:
     - повысить эффективность государственного управления,  достигнуть
качественно нового уровня управления кадровыми  процессами  в  системе
государственной гражданской службы Смоленской области и  муниципальной
службы в Смоленской области;
     - сформировать  резерв  управленческих  кадров  на  основе  учета
профессиональных, деловых и морально-нравственных качеств личности;
     - обеспечить  постоянное  и   качественное   пополнение   резерва
управленческих кадров высококвалифицированными кандидатами;
     - создать  многоуровневую  систему  подготовки,   переподготовки,
повышения  квалификации  и  стажировки  лиц,  зачисленных   в   резерв
управленческих кадров;
     - обеспечить   возможность   оперативного   замещения   вакантных
руководящих должностей в государственных органах  Смоленской  области,
органах местного самоуправления, приоритетных  сферах  экономики,  при
этом  значительно  снизить  коррупционную  составляющую  при  кадровых
назначениях.

                  5. Ресурсное обеспечение Программы

     Программа  реализуется  за  счет   средств,   предусмотренных   в
областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый  период
на содержание органов исполнительной власти Смоленской области.

                   6. Механизм реализации Программы

     Управление  мероприятиями  Программы  осуществляет  Комиссия  при
Администрации Смоленской области по формированию и подготовке  резерва
управленческих кадров Смоленской области, образованная  постановлением
Администрации Смоленской области от 15.09.2008 N 486.
     Органом исполнительной  власти Смоленской области,  ответственным
за формирование  резерва  управленческих  кадров  Смоленской  области,
определен Аппарат Администрации Смоленской области.



     Приложение
     к Программе формирования,
     подготовки и использования
     резерва управленческих кадров
     Смоленской области на 2012-2015 годы


                               ПЕРЕЧЕНЬ
                       программных мероприятий


|————|———————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————|
|N   |Наименование мероприятия               |Срок              |Исполнитель мероприятия   |
|п/п |                                       |исполнения        |                          |
|————|———————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————|
|1   |2                                      |3                 |4                         |
|————|———————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————|
|1. Совершенствование системы формирования резерва управленческих кадров                   |
|Смоленской области                                                                        |
|————|———————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————|
|1.1.|Совершенствование нормативной          |2012 - 2015       |Аппарат Администрации     |
|    |правовой и методической базы,          |годы              |Смоленской области        |
|    |обеспечивающей процесс формирования    |                  |                          |
|    |резерва управленческих кадров          |                  |                          |
|————|———————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————|
|1.2.|Организация и проведение конкурсного   |2012 - 2015       |Комиссия при              |
|    |отбора для зачисления в резерв         |годы              |Администрации             |
|    |управленческих кадров                  |                  |Смоленской области по     |
|    |                                       |                  |формированию и подготовке |
|    |                                       |                  |резерва управленческих    |
|    |                                       |                  |кадров Смоленской области |
|————|———————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————|
|1.3.|Подготовка правового акта              |I, III кварталы   |Аппарат Администрации     |
|    |государственного органа Смоленской     |2012 года,        |Смоленской области        |
|    |области по управлению государственной  |I, III кварталы   |                          |
|    |гражданской службой Смоленской         |2013 года,        |                          |
|    |области об утверждении списка лиц,     |I, III кварталы   |                          |
|    |включенных в резерв управленческих     |2014 года,        |                          |
|    |кадров                                 |I, III кварталы   |                          |
|    |                                       |2015 года         |                          |
|————|———————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————|
|1.4.|Ведение базы данных лиц, состоящих в   |2012 - 2015       |Аппарат Администрации     |
|    |резерве управленческих кадров          |годы              |Смоленской области        |
|————|———————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————|
|1.5.|Обеспечение участия организаций и      |2012 - 2015       |органы исполнительной     |
|    |общественных объединений в работе по   |годы              |власти Смоленской области |
|    |формированию резерва управленческих    |                  |                          |
|    |кадров                                 |                  |                          |
|————|———————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————|
|1.6.|Определение современных эффективных    |по мере           |Комиссия при              |
|    |методик, применяемых для               |необходимости     |Администрации             |
|    |осуществления объективной оценки       |                  |Смоленской области по     |
|    |профессиональных знаний, навыков и     |                  |формированию и подготовке |
|    |умений лиц, состоящих в резерве        |                  |резерва управленческих    |
|    |управленческих кадров                  |                  |кадров Смоленской области |
|————|———————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————|
|1.7.|Проведение совещаний с руководителями  |2012 - 2015       |Аппарат Администрации     |
|    |и работниками органов исполнительной   |годы              |Смоленской области,       |
|    |власти Смоленской области, органов     |                  |Департамент Смоленской    |
|    |местного самоуправления муниципальных  |                  |области по вопросам       |
|    |образований Смоленской области,        |                  |местного самоуправления,  |
|    |организаций по вопросам, связанным с   |                  |органы исполнительной     |
|    |формированием резерва управленческих   |                  |власти Смоленской области |
|    |кадров                                 |                  |                          |
|————|———————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————|
|1.8.|Анализ кадрового состава резерва       |2012 - 2015       |Аппарат Администрации     |
|    |управленческих кадров                  |годы              |Смоленской области        |
|————|———————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————|
|2. Профессиональная переподготовка, повышение квалификации и стажировка лиц, зачисленных в|
|резерв управленческих кадров Смоленской области                                           |
|————|———————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————|
|2.1.|Определение потребности в              |IV квартал        |Аппарат Администрации     |
|    |профессиональной переподготовке,       |2012 года,        |Смоленской области, органы|
|    |повышении квалификации и стажировке    |IV квартал        |исполнительной власти     |
|    |лиц, состоящих в резерве управленческих|2013 года,        |Смоленской области        |
|    |кадров                                 |IV квартал        |                          |
|    |                                       |2014 года,        |                          |
|    |                                       |IV квартал        |                          |
|    |                                       |2015 года         |                          |
|————|———————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————|
|2.2.|Формирование базы данных учебных       |2012-2015         |Аппарат Администрации     |
|    |заведений и образовательных программ   |годы              |Смоленской области        |
|    |для переподготовки, повышения          |                  |                          |
|    |квалификации и стажировки лиц,         |                  |                          |
|    |состоящих в резерве управленческих     |                  |                          |
|    |кадров                                 |                  |                          |
|————|———————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————|
|2.3.|Проведение научно-практических         |2012-2015         |Аппарат Администрации     |
|    |конференций, семинаров, тренингов,     |годы              |Смоленской области        |
|    |совещаний, "круглых столов" с участием |                  |                          |
|    |лиц, состоящих в резерве управленческих|                  |                          |
|    |кадров                                 |                  |                          |
|————|———————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————|
|2.4.|Организация профессиональной           |2012-2015         |Аппарат Администрации     |
|    |переподготовки, повышения              |годы              |Смоленской области        |
|    |квалификации и стажировки лиц,         |                  |                          |
|    |состоящих в резерве управленческих     |                  |                          |
|    |кадров                                 |                  |                          |
|————|———————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————|
|2.5.|Организация и проведение встреч лиц,   |2012-2015         |Аппарат Администрации     |
|    |состоящих в резерве управленческих     |годы              |Смоленской области        |
|    |кадров, с руководителями органов       |                  |                          |
|    |исполнительной власти Смоленской       |                  |                          |
|    |области                                |                  |                          |
|————|———————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————|
|3. Обеспечение эффективного использования резерва управленческих кадров Смоленской области|
|————|———————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————|
|3.1.|Привлечение лиц, состоящих в резерве   |2012-2015         |органы исполнительной     |
|    |управленческих кадров, к реализации    |годы              |власти Смоленской области |
|    |программ, проектов, проведению         |                  |                          |
|    |экспериментов, разработанных           |                  |                          |
|    |государственными органами Смоленской   |                  |                          |
|    |области, органами местного             |                  |                          |
|    |самоуправления муниципальных           |                  |                          |
|    |образований Смоленской области         |                  |                          |
|————|———————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————|
|3.2.|Проведение мероприятий по              |2012-2015         |органы исполнительной     |
|    |распространению позитивного опыта      |годы              |власти Смоленской области |
|    |управления, накопленного лицами,       |                  |                          |
|    |состоящими в резерве управленческих    |                  |                          |
|    |кадров                                 |                  |                          |
|————|———————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————|
|3.3.|Содействие во внедрении инновационных  |2012-2015         |органы исполнительной     |
|    |проектов, разработанных лицами,        |годы              |власти Смоленской области |
|    |состоящими в резерве управленческих    |                  |                          |
|    |кадров                                 |                  |                          |
|————|———————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————|
|3.4.|Выдвижение кандидатов для включения в  |2012-2015         |Комиссия при              |
|    |резерв управленческих кадров           |годы              |Администрации Смоленской  |
|    |Центрального федерального округа       |                  |области по формированию и |
|    |                                       |                  |подготовке резерва        |
|    |                                       |                  |управленческих кадров     |
|    |                                       |                  |Смоленской области        |
|————|———————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————|
|3.5.|Проведение анализа эффективности       |декабрь 2012 года,|Аппарат Администрации     |
|    |использования резерва управленческих   |декабрь 2013 года,|Смоленской области        |
|    |кадров                                 |декабрь 2014 года,|                          |
|    |                                       |декабрь 2015 года |                          |
|————|———————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————|
|4. Организационное и экспертно-аналитическое обеспечение резерва управленческих кадров    |
|Смоленской области                                                                        |
|————|———————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————|
|4.1.|Изучение и анализ федерального         |2012-2015         |Аппарат Администрации     |
|    |законодательства, законодательства     |годы              |Смоленской области        |
|    |субъектов Российской Федерации,        |                  |                          |
|    |зарубежного опыта по вопросам          |                  |                          |
|    |формирования резерва управленческих    |                  |                          |
|    |кадров                                 |                  |                          |
|————|———————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————|
|4.2.|Обеспечение деятельности Комиссии при  |2012-2015         |Аппарат Администрации     |
|    |Администрации Смоленской области по    |годы              |Смоленской области        |
|    |формированию и подготовке резерва      |                  |                          |
|    |управленческих кадров Смоленской       |                  |                          |
|    |области                                |                  |                          |
|————|———————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————|
|4.3.|Проведение ежегодного анализа          |IV квартал        |Аппарат Администрации     |
|    |эффективности реализации Программы     |2012 года,        |Смоленской области, органы|
|    |                                       |IV квартал        |исполнительной власти     |
|    |                                       |2013 года,        |Смоленской области,       |
|    |                                       |IV квартал        |Комиссия при              |
|    |                                       |2014 года,        |Администрации Смоленской  |
|    |                                       |IV квартал        |области по формированию и |
|    |                                       |2015 года         |подготовке резерва        |
|    |                                       |                  |управленческих кадров     |
|    |                                       |                  |Смоленской области        |
|————|———————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————|
|4.4.|Привлечение представителей научных,    |2012-2015         |Аппарат Администрации     |
|    |образовательных, общественных и иных   |годы              |Смоленской области        |
|    |организаций к участию в мероприятиях по|                  |                          |
|    |формированию резерва управленческих    |                  |                          |
|    |кадров                                 |                  |                          |
|————|———————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————|
| 5. Информационное обеспечение реализации Программы                                       |
|————|———————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————|
|5.1.|Освещение в средствах массовой         |2012-2015         |Аппарат Администрации     |
|    |информации мероприятий, связанных с    |годы              |Смоленской области        |
|    |формированием, подготовкой и           |                  |                          |
|    |использованием резерва управленческих  |                  |                          |
|    |кадров                                 |                  |                          |
|————|———————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————|
|5.2.|Размещение на официальном Интернет-    |2012-2015         |Аппарат Администрации     |
|    |портале Администрации Смоленской       |годы              |Смоленской области        |
|    |области информации о резерве           |                  |                          |
|    |управленческих кадров                  |                  |                          |
|————|———————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————|
|5.3.|Размещение на Интернет-сайте "Резерв   |2012-2015         |Аппарат Администрации     |
|    |управленческих кадров Смоленской       |годы              |Смоленской области        |
|    |области" актуальной информации о       |                  |                          |
|    |резерве управленческих кадров          |                  |                          |
|————|———————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————|
|5.4.|Изготовление информационных плакатов,  |2012-2015         |Аппарат Администрации     |
|    |стендов, буклетов, информирующих о     |годы              |Смоленской области        |
|    |резерве управленческих кадров          |                  |                          |
|————|———————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————|