Распоряжение Администрации Смоленской области от 09.07.2012 № 836-р/адм

 



                   АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                       Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е


     от 09.07.2012 N 836-р/адм


     О проекте договора между Администрацией Смоленской области и
  открытым акционерным обществом "Газпром" о газификации Смоленской
                               области


     1. Одобрить к подписанию  проект  договора  между  Администрацией
Смоленской  области  и  открытым  акционерным  обществом  "Газпром"  о
газификации Смоленской области по форме  и  в  редакции,  предложенным
открытым акционерным обществом "Газпром" (прилагается).
     2. Возложить полномочия  по  подписанию  указанного  в  пункте  1
настоящего распоряжения договора на заместителя Губернатора Смоленской
области Медведева Александра Александровича.
     3. Признать утратившим силу распоряжение Администрации Смоленской
области  от   02.02.2012   N 152-р/адм   "О проекте   договора   между
Администрацией Смоленской области  и  Открытым  акционерным  обществом
"Газпром" о газификации Смоленской области".


     Губернатор
     Смоленской области                                А.В. Островский



     Приложение
     к распоряжению Администрации
     Смоленской области
     от 09.07.2012 N 836-р/адм

     Проект


                               ДОГОВОР
               между Администрацией Смоленской области
              и Открытым акционерным обществом "Газпром"
                   о газификации Смоленской области

     Администрация Смоленской области в лице  заместителя  Губернатора
Смоленской    области   А.А.Медведева,   действующего   на   основании
распоряжения   Администрации   Смоленской   области   от    09.07.2012
N 836-р/адм,  с   одной   стороны,  и  Открытое  акционерное  общество
"Газпром",  именуемое в дальнейшем ОАО "Газпром",  в лице  заместителя
Председателя  Правления  ОАО "Газпром" В.А.Маркелова,  действующего на
основании доверенности от 16 января 2012 года N 01/0400-06д,  с другой
стороны,  в  дальнейшем  именуемые  Стороны,  в  развитие Соглашения о
сотрудничестве между  администрацией  Смоленской  области  и  открытым
акционерным   обществом  "Газпром"  от  18  мая  2004  года  заключили
настоящий Договор о нижеследующем.

                               Статья 1

     1.1. Стороны   принимают   совместное   участие   в   газификации
Смоленской области.
     1.2. Стороны осуществляют взаимоотношения по настоящему  Договору
на  основе  равноправного  партнерства  и  защиты  общих  интересов  и
интересов друг друга в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации.
     1.3. Объекты,  законченные  строительством  в   ходе   реализации
программ  газификации  Смоленской  области,  являются   собственностью
инвестора.
     1.4. Стороны  совместно  способствуют  развитию  рынка   газа   в
Смоленской области.

                               Статья 2

     2.1. Газификация  Смоленской  области  осуществляется   за   счет
развития  Единой  системы  газоснабжения  (далее  -   ЕСГ)   и   путем
строительства сетей распределения природного газа.  В  случаях,  когда
подача  сетевого  газа  экономически   неэффективна,   рассматривается
возможность автономной  газификации  с  использованием  альтернативных
энергоносителей:  сжиженного  углеводородного  газа  (далее  -   СУГ),
сжиженного природного газа (далее - СПГ), компримированного природного
газа (далее - КПГ).
     2.2. Стороны с учетом интересов и возможностей каждой из Сторон в
соответствии с законодательством Российской Федерации:
     2.2.1. Разрабатывают и реализуют единую энергетическую  стратегию
на   долгосрочную   перспективу   с   учетом   Стратегии    социально-
экономического развития Смоленской области на долгосрочную перспективу
(до 2020 года), утвержденной постановлением  Администрации  Смоленской
области от 26 ноября 2007 года N 418, в целях максимально эффективного
использования   природных   энергетических   ресурсов   и   потенциала
энергетического сектора для роста экономики и повышения качества жизни
населения Смоленской области, устойчивого  удовлетворения  внутреннего
спроса на энергетические ресурсы.
     2.2.2. Рассматривают  необходимость   корректировки   Генеральной
схемы газоснабжения и газификации Смоленской области.
     Генеральная схема газоснабжения и газификации Смоленской  области
учитывает:
     - газификацию    удаленных    от    магистральных    газопроводов
потребителей   с   использованием   альтернативных   природному   газу
энергоносителей, включая СУГ, СПГ, КПГ;
     - комплексное  использование  газа  с   применением   современных
технологий и оборудования  малой  энергетики  для  выработки  тепла  и
электроэнергии;
     - обеспечение загрузки  действующих  и  вновь  вводимых  объектов
газоснабжения и газификации;
     - обеспечение надежности поставок газа потребителям;
     - создание системы контроля и учета реализуемого газа;
     - внедрение   газоиспользующего   оборудования   и    технологий,
повышающих эффективность использования газа.
     Генеральная схема газоснабжения и газификации Смоленской  области
корректируется  по  взаимному  решению   Сторон   и   утверждается   в
соответствии с установленным  в  Концепции  участия  ОАО  "Газпром"  в
газификации регионов Российской Федерации порядком.
     2.2.3. Формируют и  реализуют  программы  газификации  Смоленской
области на  основе  разработанной  и  утвержденной  Генеральной  схемы
газоснабжения  и  газификации  Смоленской  области.  С  участием   ООО
"Газпром межрегионгаз" определяют источники и схемы их финансирования,
а также осуществляют перспективное планирование газификации.
     Программы   газификации   Смоленской   области   реализуются    в
соответствии  с  ежегодно  утверждаемым   Сторонами   "Планом-графиком
синхронизации  выполнения  программ  газификации  регионов  Российской
Федерации. Смоленская область".
     Программы газификации регионов Российской Федерации,  реализуемые
за счет средств ОАО "Газпром",  утверждаются  Председателем  Правления
ОАО "Газпром".
     Программы газификации Смоленской  области,  реализуемые  за  счет
бюджета  Смоленской  области  (далее  -  областной  бюджет)  и  других
источников, утверждаются Администрацией Смоленской области.
     2.2.4. Разрабатывают         программу          энергосбережения,
предусматривающую проведение следующих работ:
     - анализ  и  мониторинг   текущего   потребления   энергетических
ресурсов;
     - обоснование баланса энергетических ресурсов;
     - разработка и проведение энергосберегающих мероприятий.
     2.2.5. Рассматривают возможность совместного участия  в  создании
на  территории  Смоленской  области  зон  высокой  энергоэффективности
(далее - ЗВЭ).
     ЗВЭ - территориальные или административные образования, в которых
по  единому  скоординированному  плану   проводятся   организационные,
финансово-экономические и  технические  мероприятия,  направленные  на
использование топливно-энергетических ресурсов с максимально возможной
экономически    целесообразной     эффективностью,     соответствующей
современному уровню развития техники  и  технологий  и  требованиям  к
охране окружающей среды.
     2.3. Разработка и реализация совместных  инвестиционных  проектов
программ  газификации,  программ   энергосбережения,   создание   ЗВЭ,
приобретение в собственность ОАО  "Газпром"  объектов  эксплуатации  и
объектов,  построенных  за  счет  областного   и   местных   бюджетов,
осуществляется на основе отдельных договоров между Сторонами  и  (или)
уполномоченными организациями Сторон.
     2.4. Стороны  совместно  осуществляют  работу  по   использованию
природного газа в качестве моторного топлива.

                               Статья 3

     Администрация  Смоленской  области  в  соответствии  с  настоящим
Договором, законодательством Российской Федерации и  законодательством
Смоленской области:
     3.1. Разрабатывает и утверждает программы газификации  Смоленской
области, реализуемые за  счет  средств  областного  бюджета  и  других
источников.
     3.2. В  соответствии  с  Генеральной   схемой   газоснабжения   и
газификации Смоленской области формирует предложения по  строительству
объектов на территории Смоленской области для  включения  в  ежегодные
программы газификации регионов Российской Федерации.
     3.3. Участвует в разработке и предоставляет  исходную  информацию
для  корректировки  Генеральной  схемы  газоснабжения  и   газификации
Смоленской области.
     3.4. Согласовывает  и  утверждает  скорректированную  Генеральную
схему газоснабжения и газификации Смоленской области.
     3.5. Участвует   в   разработке   и    утверждает    "План-график
синхронизации  выполнения  программ  газификации  регионов  Российской
Федерации. Смоленская область".
     3.6. Участвует в формировании перспективного плана газификации.
     3.7. Участвует в разработке предложений по созданию ЗВЭ.
     3.8. Содействует в вопросах предоставления налоговых льгот и иных
преференций организациям, осуществляющим в рамках настоящего  Договора
реализацию целевых инвестиционных и инновационных программ,  связанных
с  газоснабжением,  газификацией,   энергоснабжением   на   территории
Смоленской области.
     3.9. Обеспечивает  своевременную  и   полную   оплату   денежными
средствами текущих поставок газа потребителями, финансируемыми за счет
средств областного бюджета,  а  также  погашение  задолженности  этими
потребителями за поставленный газ.
     Оказывает содействие в обеспечении своевременной и полной  оплаты
текущих поставок газа потребителями, финансируемыми  за  счет  средств
местных бюджетов, и покупателями,  оплачивающими  его  из  собственных
средств, а также в погашении задолженности по договорам поставки  газа
прошлых лет.
     3.10. Обеспечивает нормативное правовое сопровождение  совместных
с  ОАО  "Газпром"  программ  и  проектов  в   области   газоснабжения,
газификации, газопотребления и энергосбережения.
     3.11. Ежегодно с участием  организаций,  осуществляющих  поставки
топлива потребителям Смоленской области,  формирует  топливный  баланс
Смоленской  области.  Обеспечивает  согласование   с   ОАО   "Газпром"
выделения лимитов природного газа потребителям, газоснабжение  которых
будет осуществляться по вновь построенным газораспределительным сетям.
     3.12. Содействует в своевременном пересмотре:
     - размера  платы  за  снабженческо-сбытовые  услуги,  оказываемые
конечным потребителям поставщиками газа;
     - тарифов на транспортировку газа по газораспределительным  сетям
газораспределительных организаций (далее - ГРО).
     3.13. Устанавливает нормативы  потребления  газа  населением  для
бытовых  нужд  (при  отсутствии  приборов  учета),  в  соответствии  с
действующим  законодательством.  Оказывает  содействие  в  организации
обеспечения населения приборами учета природного газа.
     3.14. Утверждает  по  согласованию  с  ГРО   размер   специальных
надбавок к тарифам на транспортировку  газа  по  газораспределительным
сетям для финансирования программ  газификации  Смоленской  области  и
осуществляет контроль за использованием финансовых средств, полученных
от ее введения.
     При разработке  и  утверждении  программ  газификации  Смоленской
области предусматривает целевое направление части  указанных  надбавок
на  финансирование  мероприятий  по   реконструкции   и   техническому
перевооружению газового хозяйства Смоленской области.
     3.15. Содействует генеральному проектировщику в сборе необходимых
технических данных для подготовки технико-экономического обоснования и
разработки проектно-сметной  документации  на  строительство  объектов
газоснабжения   и   газификации,   предлагаемых   для   включения    в
инвестиционные программы ОАО "Газпром".
     3.16. Содействует развитию  в  Смоленской  области  мощностей  по
использованию  СПГ  и   КПГ   в   качестве   моторного   топлива   для
автомобильного транспорта и сельскохозяйственной техники.
     3.17. В целях соблюдения дисциплины газопотребления:
     - ежегодно до  начала  отопительного  сезона  утверждает  графики
перевода потребителей на резервные  виды  топлива  при  похолодании  и
порядок ввода этих графиков в действие;
     - ежегодно до  начала  отопительного  сезона  утверждает  графики
ограничения снабжения газом потребителей и очередности их отключения в
случае  нарушения  технологического  режима  работы   газотранспортной
системы при аварии;
     - содействует реализации мероприятий, направленных на поддержание
газораспределительных сетей в исправном состоянии.
     3.18. Обеспечивает совместно с органами  местного  самоуправления
муниципальных образований Смоленской области  подготовку  потребителей
коммунальной  сферы,  социальных  объектов  и   населения   к   приему
природного  газа,  включая   строительство   наружных   и   внутренних
газопроводов  от  объектов  газификации   ОАО   "Газпром"   до   места
подключения газоиспользующего оборудования  и  обязательную  установку
приборов учета газа. При проектировании и строительстве таких объектов
должны применяться технические требования, принятые в ОАО "Газпром".
     3.19. Оказывает  содействие   ОАО   "Газпром"   и   хозяйственным
обществам, входящим в группу лиц ОАО "Газпром",  в  решении  следующих
вопросов:
     - в     согласовании      проектной,      исходно-разрешительной,
землеустроительной и кадастровой документации;
     - в оформлении в установленном порядке договоров аренды земельных
участков,    занимаемых    объектами    систем     газоснабжения     и
газораспределения,   проведение   кадастровых    работ,    утверждение
местоположения  границ  земельных   участков,   постановка   земельных
участков на государственный кадастровый учет  в  сроки,  установленные
законодательством Российской Федерации;
     - в предоставлении  в  краткосрочную  аренду  земельных  (лесных)
участков  для   проведения   реконструкции,   плановых   и   ремонтно-
восстановительных   работ   на   объектах   систем   газоснабжения   и
газораспределения;
     - в предоставлении земельных (лесных) участков для  строительства
производственных объектов и необходимых для их  эксплуатации  объектов
социально-бытового и иного назначения;
     - по   переводу   земельных   участков   под   объектами   систем
газоснабжения  и  газораспределения  из  земель  иных  категорий   (за
исключением лесных участков) в категорию земель промышленности и иного
специального назначения;
     - в своевременном оформление документов,  связанных  с  возвратом
рекультивированных и (или) ненарушенных земельных (лесных) участков;
     - по утверждению  местоположения  границ  охранных  зон  объектов
систем газоснабжения,  газораспределения  и  установлению  ограничений
(обременений) на входящие в них земельные участки;
     - по  внесению  сведений  об  охранных  зонах   объектов   систем
газоснабжения   и   газораспределения   в   государственный    кадастр
недвижимости;
     - по    включению    органами    местного    самоуправления     в
распорядительные акты вопросов, касающихся  ограничения  (обременения)
прав пользования земельными участками, если земельные  участки,  права
на которые предоставляются или переоформляются, расположены в границах
охранных зон объектов систем газоснабжения или газораспределения.
     3.20. Содействует в предоставлении ОАО "Газпром"  информации  для
мониторинга  выполнения  программ  газификации  Смоленской  области  и
развития газового хозяйства,  формирования  и  реализации  технической
политики в  газовом  хозяйстве  Смоленской  области  в  рамках  единой
технической политики ОАО "Газпром".
     3.21. В целях повышения безопасности использования  газа  в  быту
осуществляет   комплекс   мер,   направленных   на   совершенствование
деятельности государственных жилищных инспекций в  сфере  контроля  за
техническим  состоянием   внутридомового   газового   оборудования   и
своевременным выполнением работ по его содержанию и ремонту.

                               Статья 4

     ОАО "Газпром" в соответствии с настоящим Договором:
     4.1. Обеспечивает поставки природного газа  для  нужд  населения,
социальной сферы и потребителей, финансируемых из областного  бюджета,
в  согласованных   Сторонами   объемах   с   учетом   производственных
возможностей ЕСГ и баланса газа по России при  условии  полной  оплаты
ими текущего газопотребления и погашения задолженности за поставленный
газ  по  согласованным   с   поставщиком   графикам.   Для   остальных
потребителей газ поставляется при наличии ресурсов,  с  учетом  уровня
его оплаты и технических возможностей ЕСГ.
     4.2. Обеспечивает корректировку Генеральной схемы газоснабжения и
газификации  Смоленской  области   и   утверждает   ее   совместно   с
Администрацией Смоленской области.
     4.3. Обеспечивает проектирование  и  строительство  межпоселковых
газопроводов, включенных в Программу газификации  регионов  Российской
Федерации, утвержденную Председателем Правления ОАО "Газпром".
     4.4. Принимает решение  об  участии  в  инвестиционных  проектах,
реализуемых  на  территории  Смоленской  области,  в  соответствии   с
Концепцией участия ОАО "Газпром"  в  газификации  регионов  Российской
Федерации    при    условии    соответствия    доходности     проектов
внутрикорпоративным нормам ОАО "Газпром".

                               Статья 5

     Охрана конфиденциальности информации,  составляющей  коммерческую
тайну, и иных сведений конфиденциального  характера  осуществляется  в
соответствии с Федеральным  законом  от  29  июля  2004  года  N 98-ФЗ
"О коммерческой тайне"  и  другими  нормативными  правовыми  актами  в
области защиты конфиденциальных сведений.

                               Статья 6

     6.1. Настоящий Договор вступает в  силу  с  даты  его  подписания
Сторонами и действует без ограничения срока.
     Стороны имеют право в одностороннем порядке расторгнуть настоящий
Договор, направив письменное уведомление другой Стороне не позднее чем
за три месяца до его расторжения.
     6.2. Любые изменения и дополнения к Договору действительны,  если
они  совершены  в  письменной  форме   и   подписаны   уполномоченными
представителями Сторон.
     6.3. Настоящий Договор подписан в г. ____________ "___" _________
2012 года в двух  подлинных  экземплярах,  по  одному  экземпляру  для
каждой Стороны.


  Заместитель Губернатора           Заместитель Председателя
  Смоленской области                Правления ОАО "Газпром"

  _____________ А.А. Медведев       _____________ В.А. Маркелов