Распоряжение Губернатора Смоленской области от 14.02.2013 № 120-р

 



                    ГУБЕРНАТОР СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                       Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е


     от 14.02.2013 N 120-р


    О мероприятиях по повышению эффективности работы муниципальных
  образований Смоленской области в области обеспечения безопасности
               жизнедеятельности населения в 2013 году


     В  целях  реализации  на  территории  Смоленской  области   Плана
мероприятий   по   повышению   эффективности   работы    муниципальных
образований  в  области  обеспечения  безопасности   жизнедеятельности
населения   в   2013   году,   утвержденного   протоколом    заседания
Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных
ситуаций и обеспечению пожарной безопасности от 16.11.2012 N 7:

     1. Департаменту   Смоленской   области   по   вопросам   местного
самоуправления (И.В. Борисенко) организовать взаимодействие с  Советом
муниципальных образований Смоленской области по  вопросам  организации
проведения   Года   повышения   эффективности   работы   муниципальных
образований  в  области  обеспечения  безопасности   жизнедеятельности
населения.
     2. Смоленскому областному государственному бюджетному  учреждению
"Пожарно-спасательный  центр"  (далее  -  СОГБУ  "Пожарно-спасательный
центр") (Н.В. Ивасюк) до 1 марта 2013  года  организовать  и  провести
сборы с главами  администраций  муниципальных  образований  Смоленской
области (далее - сборы).
     3. Департаменту  Смоленской  области  по   охране,   контролю   и
регулированию использования лесного хозяйства, объектов животного мира
и среды их обитания (Ю.В. Шарин) совместно с областным государственным
бюджетным  учреждением  "Лесопожарная   служба   Смоленской   области"
организовать показ лесопожарной техники в период проведения сборов.
     4. Аппарату  Администрации  Смоленской  области  (Л.В.  Платонов)
совместно   с   СОГБУ   "Пожарно-спасательный   центр"    организовать
транспортное обеспечение проведения сборов.
     5. Рекомендовать Главе Администрации  муниципального  образования
"Смоленский район" Смоленской области О.Ю. Язевой  в  ходе  проведения
сборов  организовать  показ   наиболее   подготовленной   добровольной
пожарной команды одного из сельских поселений.
     6. Рекомендовать    Главе    Администрации    города    Смоленска
Н.Н.Алашееву в ходе проведения сборов организовать показное занятие на
базе единой дежурно-диспетчерской службы города Смоленска.
     7. Департаменту Смоленской области по информационным  технологиям
(А.Н. Рудометкин),  Департаменту  Смоленской  области  по  социальному
развитию  (Ю.Э.  Новикова),   Департаменту   Смоленской   области   по
образованию, науке и делам молодежи  (Л.Б.  Иваниченко),  Департаменту
Смоленской области по здравоохранению (В.И. Степченков),  Департаменту
Смоленской области по жилищно-коммунальному хозяйству (А.В.Пархоменко)
совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований
Смоленской  области организовать внедрение системы передачи сигналов о
пожаре на пульт пожарной  охраны  без  участия  работников  в  детских
дошкольных   образовательных   учреждениях,  специализированных  домах
престарелых и инвалидов (неквартирных),  больницах,  спальных корпусах
образовательных  учреждений  интернатного  типа  и детских учреждений,
гостиницах,  общежитиях,  спальных корпусах санаториев и домов  отдыха
общего  типа,  кемпингов,  мотелей и пансионатов,  общеобразовательных
учреждениях,  образовательных учреждениях дополнительного  образования
детей,  образовательных  учреждениях  начального  профессионального  и
среднего профессионального  образования,  образовательных  учреждениях
высшего     профессионального     образования     и    дополнительного
профессионального образования (повышения квалификации) специалистов.
     8. Департаменту Смоленской области по информационным  технологиям
(А.Н.  Рудометкин)  совместно  с  "Главным  управлением   Министерства
Российской  Федерации  по  делам  гражданской  обороны,   чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий стихийных  бедствий  по  Смоленской
области"  (далее  -  "Главное  управление  МЧС  России  по  Смоленской
области"), органами местного самоуправления муниципальных  образований
Смоленской области организовать внедрение системы  обеспечения  вызова
экстренных оперативных служб по единому номеру "112"  в  муниципальных
образованиях Смоленской области.
     9. Департаменту Смоленской области по информационным  технологиям
(А.Н. Рудометкин), СОГБУ "Пожарно-спасательный  центр"  (Н.В.  Ивасюк)
совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований
Смоленской   области   организовать   реконструкцию   местных   систем
оповещения населения и поддержание их в состоянии готовности.
     10. Органам исполнительной власти Смоленской области совместно  с
"Главным управлением  МЧС  России  по  Смоленской  области",  органами
местного самоуправления муниципальных образований  Смоленской  области
организовать    развитие    дежурно-диспетчерских    служб     органов
исполнительной     власти     Смоленской     области     и      единых
дежурно-диспетчерских  служб  муниципальных   образований   Смоленской
области.
     11. Рекомендовать "Главному управлению МЧС России  по  Смоленской
области"  (М.И.  Осипенко)  совместно  с  СОГБУ  "Пожарно-спасательный
центр"организовать:
     до 1 июля 2013 года  проведение  ежегодного  областного  конкурса
среди муниципальных образований Смоленской области  по  предупреждению
пожаров и уменьшению их последствий в муниципальном жилищном фонде;
     проведение  ежегодного  областного  конкурса  среди  добровольных
пожарных формирований муниципальных образований Смоленской области;
     до 1 июля 2013 года рассмотрение вопроса повышения  эффективности
деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований
Смоленской    области    в    области     обеспечения     безопасности
жизнедеятельности населения на заседании Комиссии по предупреждению  и
ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению  пожарной  безопасности
при Администрации Смоленской области;
     контроль за проведением в муниципальных  образованиях  Смоленской
области "круглых столов" с представителями средств массовой информации
по вопросам информирования населения о чрезвычайных ситуациях;
     проведение работы в муниципальных образованиях Смоленской области
по вопросам информирования населения о  чрезвычайных  ситуациях  через
средства массовой информации.
     12. Рекомендовать "Главному управлению МЧС России  по  Смоленской
области" (М.И. Осипенко) совместно с органами местного  самоуправления
муниципальных образований Смоленской области организовать:
     работу   по   совершенствованию   правовой   базы   муниципальных
образований Смоленской области по  вопросам  обеспечения  безопасности
жизнедеятельности населения;
     регулярное проведение  в  муниципальных  образованиях  Смоленской
области  семинаров,  "круглых  столов"  по   вопросам,   связанным   с
подготовкой и обучением населения  в  сфере  обеспечения  безопасности
жизнедеятельности, защиты и действий в случае чрезвычайных ситуаций;
     до  1  октября2013  года  проведение  смотра-конкурса  на  звание
"Лучший  орган  местного  самоуправления  муниципального   образования
Смоленской    области    в    области     обеспечения     безопасности
жизнедеятельности населения" в рамках ежегодного  областного  конкурса
на лучшее муниципальное образование Смоленской области;
     до  1  октября 2013 года  проведение  смотра-конкурса  на  звание
"Лучшая единая дежурно-диспетчерская служба муниципального образования
Смоленской области";
     контроль за проведением мероприятий (тренировок)  по  гражданской
обороне, подготовке к эвакуации населения, материальных  и  культурных
ценностей  в  безопасные  районы,   их   размещению,   первоочередному
обеспечению   пострадавшего   населения,    поддержанию    устойчивого
функционирования организаций в военное время, проведению эвакуационных
мероприятий в чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального
характера;
     корректировку планов гражданской обороны и защиты населения;
     проверку состояния сил и средств гражданской обороны,  готовности
технических систем управления гражданской обороны,  систем  оповещения
населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий  или
вследствие  этих  действий  при  возникновении  чрезвычайных  ситуаций
природного и техногенного  характера;  защитных  сооружений  и  других
объектов  гражданской  обороны,  резервов  финансовых  и  материальных
ресурсов для  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  межмуниципального  и
регионального     характера,     запасов      материально-технических,
продовольственных, медицинских и  иных  средств,  предназначенных  для
целей гражданской обороны; готовности необходимых сил  и  средств  для
защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, финансирования
мероприятий в области защиты населения и  территорий  от  чрезвычайных
ситуаций;
     развитие  в   муниципальных   образованиях   Смоленской   области
постоянно действующих органов управления, специально уполномоченных на
решение задач в сфере защиты населения и  территорий  от  чрезвычайных
ситуаций, выполнение мероприятий по обеспечению первичных мер пожарной
безопасности;
     до 1 мая 2013 года утверждение  перечня  организаций,  населенных
пунктов, а также садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих
объединений  граждан,  подверженных  угрозе   распространения   лесных
пожаров;
     до 1 мая 2013 года  разработку  паспортов  пожарной  безопасности
населенных пунктов, а также  садоводческих,  огороднических  и  дачных
некоммерческих  объединений  граждан,   подверженных   угрозе   лесных
пожаров.
     13. Рекомендовать органам местного  самоуправления  муниципальных
образований Смоленской области организовать и обеспечить:
     до 1  апреля 2013 года  разработку  и  принятие  правовых  актов,
необходимых для создания, развития и организации эксплуатации  системы
обеспечения вызова экстренных  оперативных  служб  по  единому  номеру
"112";
     проведение "круглых столов" с  представителями  средств  массовой
информации  по  вопросам  информирования  населения   о   чрезвычайных
ситуациях;
     разработку   долгосрочных    муниципальных    целевых    программ
"Обеспечение безопасности жизнедеятельности  населения  муниципального
образования  Смоленской  области"  на  2014-2017  годы  с   включением
мероприятий  по  созданию  и  организации  деятельности   общественных
объединений добровольной пожарной охраны, организации противопожарного
водоснабжения в муниципальных образованиях Смоленской области;
     разработку и     принятие    муниципального    правового    акта,
устанавливающего  льготы,  гарантии  и   меры   социальной   поддержки
общественным  объединениям добровольной пожарной охраны,  добровольным
пожарным, работникам добровольной пожарной охраны, осуществляющим свою
деятельность  на  территории  конкретного  муниципального  образования
Смоленской  области,  а  также  социальные   гарантии   членам   семьи
добровольного пожарного, работника добровольной пожарной охраны;
     проведение агитации среди населения в целях побуждения граждан  к
созданию общественных  объединений  пожарной  охраны  и  вступлению  в
подразделения добровольных пожарных команд и дружин;
     создание,     содержание     и      организацию      деятельности
аварийно-спасательных    служб    и    (или)     аварийно-спасательных
формирований;
     до 1 июня 2013 года создание, оборудование в каждом муниципальном
районе,  городском  округе  Смоленской  области  мест  организованного
отдыха  людей  на  воде  (пляжей)  и  поддержание  их   в   состоянии,
позволяющем организовать безопасный отдых на воде в период  купального
сезона;
     рассмотрение  на  заседаниях   комиссий   по   предупреждению   и
ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению  пожарной  безопасности
муниципальных  образований  Смоленской  области  вопросов,  касающихся
обеспечения безопасности людей на водных объектах в  период  весеннего
таяния льда (паводка), купального сезона, в осенне-зимний период;
     проведение  работы  по  вопросам   информирования   населения   о
чрезвычайных ситуациях через средства массовой информации;
     выполнение на  территории  муниципальных  образований  Смоленской
области мероприятий долгосрочной областной целевой программы "Создание
в  Смоленской  области  общественных  спасательных  постов  в   местах
массового отдыха населения и обучение  населения  Смоленской  области,
прежде всего детей, плаванию и приемам спасания на воде" на  2013-2017
годы, утвержденной постановлением Администрации Смоленской области  от
12.07.2012 N 449;
     работу  по  выявлению  и   прекращению   деятельности   стихийных
переправ, несанкционированных пеших переходов  по  льду  на  водоемах,
находящихся на территории Смоленской области;
     работу  по  определению  и  уточнению  мест  массового  скопления
любителей подледного  лова  рыбы  на  водных  объектах  и  обеспечению
безопасного отдыха  граждан  путем  выставления  временных  (выездных)
спасательных постов на льду во время ледостава;
     контроль   за   установкой   водопользователями    информационных
предупреждающих знаков о  запрещении  перехода  (переезда)  по  водным
объектам в опасных местах,  специально  не  установленных  для  выхода
людей на лед, перехода (переезда) по льду,  в  местах,  специально  не
установленных для перехода (переезда), где возможен переход  (переезд)
по льду людей и автотранспорта;
     до 1 октября 2013 года контроль за установкой  водопользователями
информационных  предупреждающих  знаков  о   запрещении   купания   на
водоемах, не  оборудованных  для  массового  отдыха  людей,  в  период
купального сезона;
     информирование граждан  через  средства  массовой  информации   о
местонахождении  оборудованных  мест отдыха людей на водоемах в период
купального  сезона,  а  также  о  местонахождении   безопасных   мест,
предназначенных   для   подледного   лова  рыбы  в  период  ледостава,
безопасной толщине льда, об опасных местах для возможного выхода людей
на лед;
     формирование   перечня   имущества   пожарной   охраны   (зданий,
сооружений,  служебных  помещений,  средств  связи,   автотранспортных
средств,  оргтехники,  средств   индивидуальной   защиты,   снаряжения
пожарных  и  другого  имущества),  находящегося  на  балансе   органов
местного самоуправления муниципальных образований Смоленской  области,
для последующей передачи объединениям добровольных пожарных;
     обучение   добровольных   пожарных   по   программе    подготовки
добровольных пожарных (первоначальной и  последующей  профессиональной
подготовки).
     14. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить  на
первого заместителя Губернатора Смоленской области М.Ю. Питкевича.


                                                       А.В. Островский