Распоряжение Администрации Смоленской области от 27.06.2013 № 996-р/адм

 



                   АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                       Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е


     от 27.06.2013 N 996-р/адм


  О проекте договора о долевом финансировании региональных программ
       по модернизации систем коммунальной инфраструктуры между
  Администрацией Смоленской области и государственной корпорацией -
   Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства


     Одобрить к подписанию проект договора  о  долевом  финансировании
региональных    программ    по    модернизации   систем   коммунальной
инфраструктуры   между    Администрацией    Смоленской    области    и
государственной   корпорацией   -   Фондом  содействия  реформированию
жилищно-коммунального хозяйства по форме и  в  редакции,  предложенным
государственной   корпорацией   -   Фондом  содействия  реформированию
жилищно-коммунального хозяйства (прилагается).


     Губернатор
     Смоленской области                                А.В. Островский



     Приложение
     к распоряжению Администрации
     Смоленской области
     от 27.06.2013 N 996-р/адм

     Проект


                           ДОГОВОР N _____
о долевом финансировании региональных программ по модернизации систем
коммунальной инфраструктуры между Администрацией Смоленской области и
    государственной корпорацией - Фондом содействия реформированию
                   жилищно-коммунального хозяйства


     г. Москва                       "_____" _______________ 2013 года

     Государственная  корпорация  -  Фонд  содействия   реформированию
жилищно-коммунального хозяйства, именуемая в дальнейшем "Фонд", в лице
генерального   директора   Фонда   Цицина   Константина   Георгиевича,
действующего на основании Федерального закона от  21  июля  2007  года
N 185-ФЗ  "О Фонде  содействия  реформированию   жилищно-коммунального
хозяйства",  с  одной  стороны,  и  Смоленская  область,  именуемая  в
дальнейшем  "Субъект  Российской  Федерации",   в   лице   Губернатора
Смоленской области Островского Алексея Владимировича, действующего  на
основании Устава Смоленской области, утвержденного  областным  законом
от 15 мая 2001 года N 37-з, с другой стороны, именуемые  в  дальнейшем
"Стороны", заключили настоящий договор о нижеследующем.

                         1. Предмет договора

     1.1. Настоящий  договор  регулирует  взаимодействие  Сторон   при
реализации Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ  "О Фонде
содействия реформированию жилищно-коммунального  хозяйства"  (далее  -
Федеральный закон)  в  случае  принятия  правлением  Фонда  решения  о
предоставлении Субъекту Российской Федерации финансовой  поддержки  за
счет средств Фонда  при  реализации  региональной  программы  Субъекта
Российской   Федерации   по    модернизации    системы    коммунальной
инфраструктуры (далее -  региональная  программа  Субъекта  Российской
Федерации).
     1.2. Объем средств финансовой поддержки за счет средств Фонда  на
реализацию  региональной  программы  Субъекта   Российской   Федерации
определяется при принятии правлением Фонда каждого отдельного  решения
о предоставлении Субъекту Российской Федерации финансовой поддержки за
счет  средств  Фонда  на  основании  поданной   Субъектом   Российской
Федерации  заявки  на  предоставление  финансовой  поддержки  за  счет
средств  Фонда  (далее - заявка)   и   отражается   в   дополнительных
соглашениях, заключаемых  в  соответствии  с  пунктом  8.3  настоящего
договора.

                        2. Обязанности сторон

     2.1. Стороны:
     2.1.1. Исходят из того, что предоставление  финансовой  поддержки
за счет средств Фонда на проведение модернизации системы  коммунальной
инфраструктуры  осуществляется   в   целях   создания   безопасных   и
благоприятных   условий   проживания   граждан,   повышения   качества
реформирования    жилищно-коммунального    хозяйства,     формирования
эффективных    механизмов    управления     объектами     коммунальной
инфраструктуры, внедрения ресурсосберегающих технологий.
     2.1.2. При выполнении условий настоящего договора руководствуются
Конституцией  Российской  Федерации,  Федеральным   законом,   другими
федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации.
     2.1.3. Обеспечивают   прозрачность   в   сфере    предоставления,
получения и использования финансовой поддержки за счет  средств  Фонда
при реализации региональных  программ  Субъекта  Российской  Федерации
(далее - предоставление и получение финансовой поддержки) путем:
     2.1.3.1. Раскрытия процедур  принятия  и  доведения  до  сведения
общественности информации о решениях Сторон и отчетности, связанных  с
финансовой поддержкой за счет средств Фонда.
     2.1.3.2. Своевременного предоставления общественности  информации
о решениях Сторон и отчетности, связанных с финансовой  поддержкой  за
счет средств Фонда, в понятной и доступной форме.
     2.1.3.3. Предоставления    Субъектом     Российской     Федерации
установленной отчетности в связи с получением финансовой поддержки  за
счет средств Фонда.
     Осуществления  Фондом  в   порядке,   предусмотренном   настоящим
договором,  проверок  реализации  региональных  адресных  программ  по
проведению капитального ремонта  многоквартирных  домов,  региональных
адресных программ  по  переселению  граждан  из  аварийного  жилищного
фонда,  а  также  выполнения  соответствующих  условий  предоставления
финансовой поддержки за счет средств Фонда, указанных в части 1 статьи
14 Федерального закона.
     2.1.4. Гарантируют   добросовестность   при   предоставлении    и
получении финансовой поддержки за счет средств Фонда.
     2.1.5. В   случае   принятия   решений   правлением    Фонда    о
предоставлении Субъекту Российской Федерации финансовой  поддержки  за
счет  средств  Фонда  на  основании  поданных   Субъектом   Российской
Федерации после заключения настоящего договора заявок принимают  меры,
необходимые для заключения дополнительных соглашений в соответствии  с
пунктом 8.3 настоящего договора.
     2.1.6. Субъект    Российской    Федерации    вправе    возвратить
неиспользованные средства Фонда, а Фонд  обязан  принять  возвращенные
средства. При наличии указанного в пунктах 2-4.1  части  1  статьи  23
Федерального  закона  неустраненного  нарушения   Субъект   Российской
Федерации вправе возвратить средства Фонда в размере,  определенном  в
соответствии с пунктами 1-3.1 и 5 части  3  статьи  23.1  Федерального
закона, до принятия  Правительством  Российской  Федерации  решения  о
возврате.  Такой  возврат  осуществляется  на   основании   отдельного
договора, заключенного между Фондом и Субъектом Российской Федерации.
     2.2. Фонд обязуется:
     2.2.1. Осуществлять мониторинг реализации  региональных  программ
Субъекта Российской Федерации.
     2.2.2. Осуществлять мониторинг выполнения условий  предоставления
финансовой поддержки за счет средств Фонда, указанных в части 1 статьи
14 Федерального закона, в Субъекте Российской Федерации в  целом  и  в
муниципальных образованиях, в которых:
     2.2.2.1. Осуществляется   реализация    региональной    программы
Субъекта Российской Федерации.
     2.2.2.2. Завершена  реализация  региональной  программы  Субъекта
Российской Федерации.
     2.2.3. Направлять ответы на запросы в письменной  форме  Субъекта
Российской Федерации, связанные с реализацией Федерального закона.
     2.3. Субъект Российской Федерации обязуется:
     2.3.1. При подаче заявки подготовить и направить  в  Фонд  проект
дополнительного  соглашения,  указанного  в  пункте   8.3   настоящего
договора.
     2.3.2. В случае если местным бюджетом предусмотрены  средства  на
долевое  финансирование  региональной  программы  Субъекта  Российской
Федерации,  распределять  и  перечислять  муниципальным   образованиям
средства бюджета Субъекта Российской  Федерации,  полученные  за  счет
средств  Фонда,  и   средства,   предусмотренные   бюджетом   Субъекта
Российской Федерации на долевое финансирование региональной  программы
Субъекта Российской Федерации, не позднее 30  дней  со  дня  получения
средств Фонда.
     2.3.3. В случае если местным бюджетом не  предусмотрены  средства
на   долевое   финансирование   модернизации   системы    коммунальной
инфраструктуры, Субъект Российской Федерации использует средства Фонда
и средства бюджета Субъекта Российской Федерации,  предусмотренные  на
долевое    финансирование    модернизации     системы     коммунальной
инфраструктуры, на  предоставление  субсидий  участникам  региональной
программы Субъекта Российской Федерации.
     2.3.4. Обеспечить  рассчитываемый  в  установленном   Федеральным
законом порядке объем долевого финансирования за счет средств  бюджета
Субъекта Российской Федерации.
     2.3.5. Принимать в пределах своей компетенции меры по обеспечению
объема долевого финансирования за счет средств местных бюджетов,  если
такое финансирование предусмотрено  региональной  программой  Субъекта
Российской Федерации.
     2.3.6. Обеспечить   выполнение    соответствующих    региональной
программе  Субъекта  Российской   Федерации   условий   предоставления
финансовой поддержки за счет средств Фонда, указанных в части 1 статьи
14 Федерального закона.
     2.3.7. В  целях  выполнения  условий  предоставления   финансовой
поддержки,  предусмотренных  пунктами  9-3-9-4  части  1   статьи   14
Федерального закона, Субъект Российской Федерации обязуется принять до
1 июля 2013 года нормативные правовые  акты,  предусмотренные  статьей
167 Жилищного кодекса Российской Федерации, утвердить до 1 января 2014
года высшим исполнительным  органом  государственной  власти  Субъекта
Российской  Федерации  региональную  программу  капитального   ремонта
общего имущества в многоквартирных домах, соответствующую  требованиям
Жилищного кодекса Российской Федерации.
     2.3.8. Обеспечить   достижение    плановых    значений    целевых
показателей    деятельности    участника    региональной    программы,
рассчитанных  в  соответствии  с  требованиями   к   расчету   целевых
показателей реализации региональных программ  по  модернизации  систем
коммунальной инфраструктуры.
     2.3.9. Обеспечить  выполнение  целевых   показателей   реализации
региональной программы Субъекта Российской Федерации, рассчитанных  на
период до 31  декабря  2015  года,  в  соответствии  с  приложением  к
настоящему договору.
     2.3.10. Осуществлять в пределах  своей  компетенции  контроль  за
использованием средств Фонда, средств долевого финансирования за  счет
средств  бюджета  Субъекта  Российской  Федерации,  местных  бюджетов,
направленных на модернизацию системы коммунальной инфраструктуры.
     2.3.11. Принимать  в  пределах  установленной   законодательством
Российской Федерации компетенции  меры,  необходимые  для  недопущения
нецелевого использования средств  Фонда  при  реализации  региональных
программ Субъекта Российской Федерации.
     2.3.12. Осуществлять все необходимые  действия  и  принимать  все
необходимые  меры,  обеспечивающие  проведение   Фондом   проверок   в
соответствии с разделом 4 настоящего договора.
     2.3.13. Предоставлять в Фонд в установленные сроки, порядке и  по
устанавливаемым Фондом формам:
     2.3.13.1. Отчет о ходе реализации региональных программ  Субъекта
Российской Федерации.
     2.3.13.2. Отчет  о  ходе  выполнения  предусмотренных  статьей 14
Федерального закона условий  предоставления  финансовой  поддержки  за
счет средств Фонда.
     2.3.13.3. Отчет о расходовании  средств  Фонда,  средств  бюджета
Субъекта Российской Федерации и (или) местных бюджетов  на  реализацию
региональных адресных программ Субъекта Российской Федерации.
     2.3.13.4. Иную отчетность, установленную Фондом.
     2.3.14. Обеспечить достоверность и полноту представляемой в  Фонд
отчетности, установленной Федеральным законом и настоящим договором.
     2.3.15. Обеспечить детализацию бюджетной классификации Российской
Федерации  в  части,  относящейся  к   бюджету   Субъекта   Российской
Федерации, для отражения в соответствии с целевым назначением  доходов
и расходов, осуществляемых за счет средств Фонда,  а  также  принимать
меры для обеспечения аналогичной детализации  бюджетной  классификации
Российской Федерации, относящейся  к  местным  бюджетам  - получателям
средств Фонда.

                       3. Перечисление средств

     3.1. Средства  финансовой  поддержки  за  счет   средств   Фонда,
направленные на  модернизацию  систем  коммунальной  инфраструктуры  в
соответствии  с  региональными  программами,   являются   целевыми   и
предоставляются Фондом на безвозвратной и безвозмездной основе.
     3.2. Фонд   перечисляет   средства   финансовой    поддержки    в
соответствии с кодами бюджетной классификации Российской Федерации  на
счет  Управления  Федерального  казначейства  по  Смоленской  области,
открытый на балансовом счете N 40101 "Доходы, распределяемые  органами
Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы  Российской
Федерации", с  последующим  зачислением  указанных  средств  в  бюджет
Субъекта Российской Федерации.
     3.3. Средства финансовой поддержки перечисляются Фондом с  учетом
графика, предусмотренного пунктом 5 части  2  статьи  19  Федерального
закона, с учетом положений статьи 19.1  Федерального  закона,  Порядка
перечисления средств государственной  корпорации  -  Фонда  содействия
реформированию  жилищно-коммунального  хозяйства  в  бюджет   субъекта
Российской  Федерации,  местные   бюджеты,   исходя   из   результатов
реализации региональных адресных программ, а также иных обстоятельств,
указанных в части 8 статьи 17 Федерального закона.

        4. Проверка реализации региональных программ Субъекта
 Российской Федерации и выполнения условий предоставления финансовой
                   поддержки за счет средств Фонда

     4.1. В целях проверки достоверности и  полноты  представляемой  в
Фонд отчетности Фонд осуществляет проверку, в том числе с  выездом  на
места:
     4.1.1. Хода   проведения   модернизации   системы    коммунальной
инфраструктуры.
     4.1.2. Результатов     модернизации     системы      коммунальной
инфраструктуры.
     4.1.3. Выполнения  обязательств,  предусмотренных   пунктом   2.3
настоящего договора.
     4.1.4. Документов, связанных с выполнением Федерального закона  и
настоящего договора.
     4.1.5. Фактического  перечисления  денежных  средств  на  цели  в
соответствии с частью 6 статьи 16.1 Федерального закона.
     4.1.6. Целевого использования  средств  Фонда,  средств  долевого
финансирования за счет средств бюджета Субъекта Российской  Федерации,
местных бюджетов и иных средств, указанных в пункте 4 части  4  статьи
16.1 Федерального закона.
     4.2. Проверки,  указанные  в  пункте  4.1  настоящего   договора,
осуществляются   с   участием   представителей   Субъекта   Российской
Федерации.
     4.3. По требованию  Фонда  Субъект  Российской  Федерации  обязан
предоставлять документы:
     4.3.1. Содержащие  недостающую  информацию  и  (или)   уточняющие
имеющуюся информацию, связанную с предоставлением финансовой поддержки
Субъекту Российской  Федерации  на  модернизацию  систем  коммунальной
инфраструктуры.
     4.3.2. По информации, указанной в требовании Фонда.

                      5. Уведомления, сообщения

     5.1. Все уведомления и сообщения в связи с исполнением настоящего
договора направляются Сторонами в письменной форме.
     5.2. Стороны обязуются незамедлительно извещать  друг  друга  обо
всех изменениях своих юридических адресов и банковских реквизитов.

                      6. Ответственность сторон

     Стороны несут ответственность за  неисполнение  или  ненадлежащее
исполнение  обязательств  по  настоящему  договору  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации.

                      7. Срок действия договора

     7.1. Настоящий договор вступает в силу со дня его подписания.
     7.2. Настоящий договор действует до полного исполнения  Сторонами
своих обязательств по настоящему договору, но не  позднее  прекращения
деятельности Фонда.

                          8. Прочие условия

     8.1. Стороны принимают все меры  к  разрешению  спорных  вопросов
путем переговоров. Все не  урегулированные  между  Сторонами  споры  о
выполнении положений настоящего договора  рассматриваются  в  порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.
     8.2. Настоящий договор  составлен  в  двух  экземплярах,  имеющих
равную юридическую силу, - по одному для каждой из Сторон.
     8.3. Все  приложения   к   настоящему   Договору   являются   его
неотъемлемой частью.
     Неотъемлемой   частью   настоящего   договора   также    является
дополнительное  соглашение,  заключаемое  Фондом  с   определяемым   в
соответствии с законом Субъекта  Российской  Федерации  о  бюджете  на
текущий финансовый год и (или) плановый период главным  распорядителем
бюджетных  средств  Субъекта  Российской  Федерации,   имеющим   право
распределять бюджетные ассигнования, сформированные  за  счет  средств
Фонда. Данный главный распорядитель бюджетных средств должным  образом
уполномочивается  Субъектом   Российской   Федерации   на   подписание
указанного  дополнительного  соглашения.   Дополнительное   соглашение
заключается  после  принятия  правлением  Фонда  каждого   решения   о
предоставлении Субъекту Российской Федерации финансовой  поддержки  за
счет  средств  Фонда  на  основании  поданной   Субъектом   Российской
Федерации заявки.
     8.4. Стороны имеют право вносить изменения в настоящий договор  в
порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
     8.5. Изменения,   внесенные   в   настоящий   договор,   являются
неотъемлемой частью настоящего договора с момента подписания сторонами
соответствующих соглашений к настоящему договору.
     8.6. Если   после   заключения   настоящего   договора    приняты
федеральный  закон,   указ   Президента   Российской   Федерации   или
постановление Правительства Российской Федерации, устанавливающие  для
Сторон иные обязательные правила,  чем  те,  которые  действовали  при
заключении  договора,  условия  заключенного  договора  выполняются  в
части,  не  противоречащей  принятому   федеральному   закону,   указу
Президента  Российской  Федерации  или   постановлению   Правительства
Российской Федерации.
     8.7. Взаимоотношения   сторон,   не   урегулированные   настоящим
договором,  регламентируются  в   соответствии   с   законодательством
Российской Федерации.

                    9. Реквизиты и подписи Сторон

Государственная корпорация - Фонд          Смоленская область
содействия реформированию жилищно-
коммунального хозяйства

Юридический адрес: 109028, г. Москва,      Адрес: 214008, г. Смоленск,
ул. Земляной Вал, д. 50А, стр. 3           пл. Ленина,  д. 1

                От Фонда                   От Субъекта Российской Федерации

       __________________________             __________________________

       Цицин Константин Георгиевич          Островский Алексей Владимирович
        (фамилия, имя, отчество)               (фамилия, имя, отчество)

М.П.                                    М.П.



     Приложение
     к договору N ______ о долевом финансировании
     региональных программ по модернизации
     систем коммунальной инфраструктуры


         Целевые показатели реализации региональных программ
         по модернизации системы коммунальной инфраструктуры


|—————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————|
|Срок реализации  |Региональные адресные программы Субъекта Российской Федерации по модернизации|Доля заемных средств в общем объеме         |
|мероприятий по   |системы коммунальной инфраструктуры                                          |капитальных вложений в модернизацию систем  |
|модернизации     |————————————————|———————————————————————————————|————————————————————————————|теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения|
|системы          |средства Фонда  |средства бюджета Субъекта РФ   |средства местных бюджетов   |и очистки сточных вод, осуществляемую в     |
|коммунальной     |                |                               |                            |рамках региональных программ по             |
|инфраструктуры   |                |                               |                            |модернизации систем коммунальной            |
|                 |                |                               |                            |инфраструктуры, процентов                   |
|—————————————————|————————————————|———————————————————————————————|————————————————————————————|————————————————————————————————————————————|
|2013 год         |8 725 019,65    |5 499 009,77                   |0                           |86,59                                       |
|—————————————————|————————————————|———————————————————————————————|————————————————————————————|————————————————————————————————————————————|
|2014 год         |8 992 625,77    |5 667 670,57                   |0                           |0                                           |
|—————————————————|————————————————|———————————————————————————————|————————————————————————————|————————————————————————————————————————————|
|2015 год         |4 590 969,04    |2 893 493,02                   |0                           |0                                           |
|—————————————————|————————————————|———————————————————————————————|————————————————————————————|————————————————————————————————————————————|
|Всего до 31      |22 308 614,46   |14 060 173,36                  |0                           |86,59                                       |
|декабря 2015 года|                |                               |                            |                                            |
|—————————————————|————————————————|———————————————————————————————|————————————————————————————|————————————————————————————————————————————|


                                         Губернатор Смоленской области

                                         —————————————————————————————
                               М.П.                (подпись)

                                                       А.В. Островский