Распоряжение Администрации Смоленской области от 11.03.2014 № 226-р/адм

 



                   АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                       Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е


     от 11.03.2014 N 226-р/адм


     О проекте соглашения между Министерством труда и социальной
  защиты Российской Федерации и Администрацией Смоленской области о
     предоставлении в 2014 году субсидии из федерального бюджета
      бюджету Смоленской области на софинансирование расходов на
      реализацию мероприятий, включенных в программу Смоленской
    области, разработанную на основе примерной программы субъекта
     Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных
       объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности
           инвалидов и других маломобильных групп населения


     1. Одобрить  к  подписанию  проект соглашения между Министерством
труда  и  социальной  защиты  Российской  Федерации  и  Администрацией
Смоленской   области   о   предоставлении  в  2014  году  субсидии  из
федерального бюджета бюджету Смоленской  области  на  софинансирование
расходов на реализацию мероприятий,  включенных в программу Смоленской
области,  разработанную  на  основе   примерной   программы   субъекта
Российской  Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов
и услуг в приоритетных сферах  жизнедеятельности  инвалидов  и  других
маломобильных  групп  населения,  по форме и в редакции,  утвержденным
приказом Министерства труда и социальной защиты  Российской  Федерации
от 27.12.2012 N 633н "Об утверждения формы соглашения о предоставлении
субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации
на реализацию мероприятий,  включенных в программу субъекта Российской
Федерации,  форм отчетов об исполнении субъектом Российской  Федерации
обязательств,   вытекающих   из   соглашения,  и  перечня  документов,
предоставляемых  одновременно   с   программой   субъекта   Российской
Федерации" (прилагается).
     2. Признать утратившим силу распоряжение Администрации Смоленской
области   от   28.01.2014  N  30-р/адм  "О  проекте  соглашения  между
Министерством  труда  и  социальной  защиты  Российской  Федерации   и
Администрацией   Смоленской  области  о  предоставлении  в  2014  году
субсидии  из  федерального  бюджета  бюджету  Смоленской  области   на
софинансирование  расходов  на  реализацию  мероприятий,  включенных в
программу  Смоленской  области,  разработанную  на  основе   примерной
программы  субъекта  Российской  Федерации  по обеспечению доступности
приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах  жизнедеятельности
инвалидов и других маломобильных групп населения".


     Губернатор
     Смоленской области                                А.В. Островский



     Приложение
     к распоряжению Администрации
     Смоленской области
     от 11.03.2014 N 226-р/адм

     Проект


                        СОГЛАШЕНИЕ N _________
       между Министерством труда и социальной защиты Российской
   Федерации и Администрацией Смоленской области о предоставлении в
    2014 году субсидии из федерального бюджета бюджету Смоленской
   области на софинансирование расходов на реализацию мероприятий,
     включенных в программу Смоленской области, разработанную на
     основе примерной программы субъекта Российской Федерации по
       обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в
       приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других
                    маломобильных групп населения


г. Москва                                 "__" _______________ 2014 г.


     Министерство труда  и  социальной  защиты  Российской  Федерации,
именуемое в дальнейшем "Министерство",  в  лице  заместителя  Министра
труда и социальной защиты  Российской  Федерации  Алексея  Витальевича
Вовченко, действующего  на  основании  приказа  Министерства  труда  и
социальной   защиты   Российской   Федерации   от   22.03.2013   N 114
"Об утверждении   распределения   обязанностей   между    руководством
Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации", с  одной
стороны, и Администрация Смоленской области,  именуемая  в  дальнейшем
"Высший исполнительный орган власти", в  лице  Губернатора  Смоленской
области Алексея Владимировича Островского, действующего  на  основании
Устава  Смоленской  области,  утвержденного   областным   законом   от
15.05.2001 N 37-з, с другой стороны, именуемые в дальнейшем Сторонами,
в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации,  Федеральным
законом от 02.12.2013 N 349-ФЗ "О федеральном бюджете на 2014 год и на
плановый  период  2015  и  2016  годов",  государственной   программой
Российской Федерации "Доступная среда" на 2011-2015 годы, утвержденной
распоряжением  Правительства  Российской   Федерации   от   26.11.2012
N 2181-р  (далее  -   Программа),   и   постановлением   Правительства
Российской Федерации от 26.11.2012 N 1225  "О предоставлении  субсидий
из федерального  бюджета  на  реализацию  мероприятий  государственной
программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011-2015  годы  и
признании  утратившими  силу  некоторых  постановлений   правительства
Российской Федерации" заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.

                        I. ПРЕДМЕТ СОГЛАШЕНИЯ

     1. В соответствии с настоящим соглашением Министерство  обязуется
предоставить в 2014 году  субсидию  из  федерального  бюджета  бюджету
Смоленской области (далее - Субъект) на софинансирование  расходов  на
реализацию мероприятий, включенных в  подпрограмму  "Доступная  среда"
областной государственной  программы  "Социальная  поддержка  граждан,
проживающих на территории  Смоленской  области"  на  2014-2016  годы",
утвержденной  постановлением  Администрации  Смоленской   области   от
28.11.2013 N 974, разработанную на основе примерной программы субъекта
Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных  объектов
и услуг в приоритетных сферах  жизнедеятельности  инвалидов  и  других
маломобильных  групп  населения  (далее  соответственно  -   Программа
Субъекта, Субсидия), в размере  13 508  000,00  (Тринадцать  миллионов
пятьсот восемь тысяч) рублей, а  Высший  исполнительный  орган  власти
обязуется принять Субсидию, использовать ее  по  целевому  назначению,
определенному настоящим Соглашением.

            II. УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ

     2. Условиями предоставления Субсидии является:
     1) наличие Программы  Субъекта,  прошедшей  экспертизу,  а  также
внесение в нее изменений в части уточнения мероприятий этой  программы
при   изменении   объемов   финансирования   и    (или)    показателей
результативности предоставления Субсидии;
     2) наличие  в  бюджете   Субъекта   бюджетных   ассигнований   на
исполнение  расходного  обязательства  Субъекта,   на   финансирование
которого предоставляется Субсидия;
     3) наличие обязательства  Субъекта  по  обеспечению  соответствия
значений   показателей   результативности   предоставления   Субсидии,
устанавливаемых Программой Субъекта,  значению  следующего  показателя
результативности предоставления Субсидии: доля доступных для инвалидов
и  других  маломобильных   групп   населения   приоритетных   объектов
социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве
приоритетных объектов социальной инфраструктуры  (далее  -  показатель
результативности).  На  31.12.2014  в  Смоленской   области   значение
показателя результативности  предоставления  Субсидии  составляет  26%
(количество доступных объектов -  85,  общее  количество  приоритетных
объектов - 330).
     3. При заключении  настоящего  Соглашения  Высший  исполнительный
орган власти  представляет  в  Министерство  письменное  подтверждение
выполнения условий  предоставления  Субсидии,  указанных  в  пункте  2
настоящего Соглашения, содержащее сведения о:
     1) наличии  утвержденной  в   установленном   порядке   Программы
Субъекта;
     2) нормативном правовом акте Субъекта, устанавливающем  расходное
обязательство  Субъекта,  на   исполнение   которого   предоставляется
Субсидия;
     3) объемах  бюджетных  ассигнований,  предусмотренных  в  бюджете
Субъекта, на финансирование мероприятий Программы Субъекта;
     4) оценке   планируемой   эффективности   реализации    Программы
Субъекта.
     К письменному  подтверждению  выполнения  условий  предоставления
Субсидии должны быть приложены:
     1) финансово-экономическое обоснование к Программе Субъекта;
     2) план реализации мероприятий Программы Субъекта на текущий  год
с кратким обоснованием необходимости включения каждого  мероприятия  в
Программу  Субъекта  и  его  влияния  на  достижение   ожидаемого   от
реализации Программы Субъекта результата;
     3) заявка на софинансирование расходов по реализации мероприятий,
включенных в Программу Субъекта, содержащая информацию  о  численности
инвалидов, проживающих на  территории  Субъекта,  и  уровне  расчетной
бюджетной обеспеченности Субъекта (далее - Заявка).
     4. Высший исполнительный орган власти в соответствии с  областным
законом от 11.12.2013 N 140-з "Об областном бюджете на 2014 год  и  на
плановый период  2015  и  2016  годов"  обязуется  выделить  средства,
предусмотренные   в   бюджете   субъекта   Российской   Федерации   на
финансирование мероприятий Программы Субъекта в размере 13 508  000,00
(Тринадцать миллионов пятьсот восемь тысяч) рублей.
     5. Субсидия предназначена для  реализации  мероприятий  Программы
Субъекта и предоставляется один раз в год.
     6. Министерство осуществляет перечисление Субсидии в  течение  10
рабочих дней со  дня  заключения  настоящего  Соглашения  при  условии
выполнения  Высшим   исполнительным   органом   власти   обязательств,
установленных пунктами 2-4 настоящего Соглашения.
     7. Перечисление Субсидии осуществляется в  установленном  порядке
на счет, открытый территориальному  органу  Федерального  казначейства
для  поступлений  бюджетных  ассигнований  и  их  распределения  между
бюджетной системой Российской Федерации, для последующего перечисления
в установленном порядке  в  бюджет  Субъекта  на  основании  Заявки  с
отражением в доходной части.
     8. Субсидия предоставляется бюджету Субъекта  в  соответствии  со
сводной бюджетной росписью федерального  бюджета  в  пределах  лимитов
бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке, на цели,
указанные в пункте 1 настоящего Соглашения,  Министерству  на  текущий
финансовый год по кодам бюджетной классификации: раздел 10,  подраздел
06, целевая статья 0415027, вид расходов 521, КОСГУ 251.
     9. Операции  по  кассовым  расходам  бюджета  Субъекта   (местных
бюджетов),  источником  финансового   обеспечения   которых   является
Субсидия, учитываются в соответствии  с  требованиями,  установленными
федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год  и
плановый период.
     10. В случае осуществления расходов бюджета Субъекта,  источником
финансового обеспечения которых  является  Субсидия,  не  по  целевому
назначению, указанные средства подлежат взысканию в доход федерального
бюджета  в  соответствии  с  бюджетным  законодательством   Российской
Федерации.
     11. Неиспользованный  на  1  января  текущего  финансового   года
остаток Субсидии подлежит возврату в федеральный бюджет в соответствии
с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации
и федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый  год
и плановый период.
     В соответствии с решением Министерства о  наличии  потребности  в
неиспользованном  на  1  января  текущего  финансового  года   остатке
Субсидии средства в  размере,  не  превышающем  такой  остаток,  могут
использоваться в текущем финансовом году для  финансового  обеспечения
расходов  бюджета  Субъекта,  соответствующих   целям   предоставления
Субсидии.
     В случае если неиспользованный остаток Субсидии не  перечислен  в
доход федерального бюджета, указанные средства  подлежат  взысканию  в
доход федерального  бюджета  в  порядке,  установленном  Министерством
финансов Российской Федерации.

                   III. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН

     12. Министерство обязуется перечислить бюджету Субъекта  Субсидию
в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Соглашением.
     13. Министерство вправе:
     1) запрашивать у Высшего исполнительного органа власти информацию
и документы, необходимые для исполнения настоящего Соглашения;
     2) осуществлять  контроль  за   соблюдением   Субъектом   условий
предоставления Субсидии;
     3) оценивать эффективность использования  Субъектом  Субсидии  на
основе показателя результативности.
     14. Высший исполнительный орган власти обязуется:
     1) выполнить условия предоставления Субсидии, указанные в  пункте
2 настоящего Соглашения, а  также  иные  обязательства,  установленные
настоящим Соглашением;
     2) обеспечить  использование  Субсидии  по  целевому  назначению,
определенному настоящим Соглашением;
     3) достичь значений показателя  результативности,  установленного
пунктом 2 настоящего Соглашения;
     4) определить   уполномоченный   орган   исполнительной    власти
Субъекта,  ответственный  за  реализацию  обязательств,  установленных
пунктом 15 настоящего Соглашения, а также за представление отчетов  об
исполнении обязательств, вытекающих  из  Соглашения,  в  том  числе  о
расходах бюджета Субъекта (местных бюджетов) на  реализацию  Программы
Субъекта   и   (или)   муниципальных    программ,    предусматривающих
осуществление  обязательств  в  соответствии  с  предметом  настоящего
Соглашения (пункт 1 настоящего Соглашения),  о  достигнутых  значениях
показателя  результативности,  а  также  о   реализации   мероприятий,
включенных  в  Программу  Субъекта  (далее  -   Уполномоченный   орган
исполнительной власти Субъекта);
     5) осуществлять  контроль  за  целевым,  адресным  и  эффективным
использованием Субсидии;
     6) письменно уведомить Министерство о прекращении  потребности  в
Субсидии  в  течение  5   рабочих   дней   с   момента   возникновения
соответствующего обстоятельства;
     7) обеспечить    возврат    в    доход    федерального    бюджета
неиспользованного  в  текущем  финансовом  году  остатка  Субсидии   в
установленном порядке;
     8) представлять по запросу  Министерства  и  в  установленные  им
сроки информацию и  документы,  необходимые  для  проведения  проверок
исполнения условий настоящего Соглашения;
     9) уведомить Министерство об изменении  платежных  реквизитов,  а
также  о  смене  администратора  доходов  бюджета  Субъекта  в   части
субсидии, получаемой из федерального бюджета, в течение 5 рабочих дней
путем направления соответствующего письменного извещения с последующим
заключением дополнительного соглашения к настоящему Соглашению.
     15. Уполномоченный   орган   исполнительной    власти    Субъекта
обязуется:
     1) заключать  соглашения  с   уполномоченным   органом   местного
самоуправления,    если    Субсидия    используется    Субъектом    на
софинансирование  расходов  на  реализацию  мероприятий  муниципальных
программ, предусматривающих  осуществление  мероприятий,  указанных  в
пункте 1 настоящего Соглашения;
     2) представлять в Министерство ежеквартально до 15 числа  месяца,
следующего за отчетным  периодом,  отчеты  об  осуществлении  расходов
бюджета   Субъекта   (местных   бюджетов),   источником    финансового
обеспечения  которых  является  Субсидия,  о  реализации  мероприятий,
включенных   в   Программу   Субъекта,   по    формам,    утверждаемым
Министерством;
     3) представлять до 20 января очередного финансового года отчет  о
достижении значения показателя результативности по форме, утверждаемой
Министерством.
     16. Высший  исполнительный  орган  власти  вправе  обращаться   в
Министерство  за  разъяснениями  в  связи  с  исполнением   настоящего
Соглашения.

        IV. ОСНОВАНИЯ И ПОРЯДОК ПРИОСТАНОВЛЕНИЯ И ПРЕКРАЩЕНИЯ
          ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ ИЛИ СОКРАЩЕНИЯ ЕЕ РАЗМЕРОВ

     17. Приостановление  перечисления   Субсидии   осуществляется   в
порядке,   утвержденном   приказом  Министерства  финансов  Российской
Федерации от 12.11.2007 N 105н "Об утверждении Порядка приостановления
(сокращения)  предоставления  межбюджетных трансфертов (за исключением
субвенций) из федерального  бюджета  в  случае  несоблюдения  органами
государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации  условий  их
предоставления"  (зарегистрирован  Министерством  юстиции   Российской
Федерации  30.11.2007  N  10596),  с изменениями,  внесенными приказом
Министерства  финансов  Российской  Федерации  от  24.12.2007  N  146н
(зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21.01.2008
N 10955).
     18. В  случае  если  в  отчетном  финансовом  году  Субъектом  не
достигнуто    установленное    Соглашением     значение     показателя
результативности, размер Субсидии, предусмотренной Субъекту на текущий
финансовый год, подлежит сокращению на 1 процент размера  Субсидии  за
каждый   процентный    пункт    недостижения    значения    показателя
результативности.
     19. Предложения  о  сокращении  размеров  субсидии   вносятся   в
Министерство  финансов  Российской  Федерации  Министерством  труда  и
социальной защиты Российской Федерации.
     20. Прекращение   перечисления   Субсидии   (остатка    Субсидии)
осуществляется в порядке, установленном  законодательством  Российской
Федерации.

           V. ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ
                          УСЛОВИЙ СОГЛАШЕНИЯ

     21. Контроль  за  соблюдением  Субъектом  условий  предоставления
Субсидии   осуществляется   Министерством   и   Федеральной    службой
финансово-бюджетного   надзора   в   соответствии   с   установленными
полномочиями.
     22. Контроль  за  соблюдением  Субъектом  условий  предоставления
Субсидии осуществляется в форме проверок исполнения Субъектом  условий
настоящего   Соглашения    на    основании    представленной    Высшим
исполнительным органом власти, Уполномоченным  органом  исполнительной
власти  Субъекта   отчетности,   информации   и   других   запрошенных
документов.

                      VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН

     23. За   неисполнение   или   ненадлежащее   исполнение   условий
настоящего Соглашения Стороны несут  ответственность,  предусмотренную
законодательством Российской Федерации.

                    VII. СРОК ДЕЙСТВИЯ СОГЛАШЕНИЯ

     24. Настоящее Соглашение вступает в силу со  дня  его  подписания
обеими Сторонами и действует по 31 декабря 2014 года,  за  исключением
пунктов 10, 11  и  15  настоящего  Соглашения,  которые  действуют  до
полного исполнения Сторонами своих обязательств.
     25. Днем  заключения   Соглашения   считается   дата   подписания
Министерством    подписанного    Высшим     исполнительным     органом
государственной власти субъекта Российской Федерации Соглашения.

           VIII. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ СПОРОВ (РАЗНОГЛАСИЙ)

     26. Споры (разногласия),  возникающие между Сторонами в  связи  с
исполнением  настоящего  Соглашения,  разрешаются ими путем проведения
переговоров  с  оформлением  соответствующих  протоколов  или   других
документов, подписываемых уполномоченными представителями Сторон.
     27. В случае  невозможности  урегулирования  споры  (разногласия)
подлежат  рассмотрению  в  порядке,  установленном   законодательством
Российской Федерации.

                     IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     28. Изменения в настоящее  Соглашение  вносятся  по  согласованию
Сторон  путем  оформления  дополнительного  соглашения,   подписанного
уполномоченными представителями Сторон.
     29. Настоящее Соглашение составлено в двух  экземплярах,  имеющих
равную юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.

          X. ЮРИДИЧЕСКИЕ АДРЕСА, РЕКВИЗИТЫ И ПОДПИСИ СТОРОН


 Министерство труда и социальной         Администрация Смоленской области
 защиты Российской Федерации

 Адрес: 103132, г. Москва, ул. Ильинка,  Адрес: 214000, г.Смоленск, пл.Ленина,
 д. 21                                   д. 1
 ИНН 7710914971                          Департамент Смоленской области по
 КПП 771001001                           социальному развитию
 Межрегиональное операционное УФК        Адрес: 214025, г. Смоленск, ул.
 (Министерство труда и социальной        Багратиона, д.23
 защиты Российской Федерации,            ИНН 6730052450
 лицевой счет N 03951001490)             КПП 673001001 УФК по Смоленской
 Банк получателя: ОПЕРУ-1 Банка          области
 России г. Москва                        (Департамент Смоленской области по
 БИК 044501002                           социальному развитию лицевой счет
 р/с 40105810700000001901                04632000050)
 ОКТМО 45382000                          Отделение Смоленск г. Смоленск
 ОГРН 1127746460885                      БИК 046614001
                                         р/с 40101810200000010001
                                         ОКТМО 66000000
                                         Код администратора доходов (806)


 Заместитель Министра труда и            Губернатор Смоленской области
 социальной защиты Российской
 Федерации

 ___________________/А.В. Вовченко/      ___________________/А.В. Островский/
 М.П.                                   М.П.