Распоряжение Администрации Смоленской области от 23.09.2014 № 1293-р/адм

 



                   АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                       Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е


     от 23.09.2014 N 1293-р/адм


    О Концепции развития системы духовно-нравственного воспитания
    детей и молодежи в культурно-образовательной среде Смоленской
                               области


     В целях  активизации  работы  по духовно-нравственному воспитанию
детей и молодежи:

     1. Одобрить    прилагаемую     Концепцию     развития     системы
духовно-нравственного    воспитания     детей     и     молодежи     в
культурно-образовательной среде  Смоленской  области  (далее  также  -
Концепция).
     2. Определить  Департамент  Смоленской  области  по  образованию,
науке  и  делам  молодежи  органом  исполнительной  власти  Смоленской
области, уполномоченным осуществлять координацию работ  по  реализации
Концепции.
     3. Рекомендовать органам  местного  самоуправления  муниципальных
районов и  городских  округов  Смоленской  области  разработать  планы
мероприятий по реализации Концепции.


     Губернатор
     Смоленской области                                А.В. Островский



     УТВЕРЖДЕНА
     распоряжением Администрации
     Смоленской области
     от 23.09.2014 N 1293-р/адм


                              КОНЦЕПЦИЯ
      развития системы духовно-нравственного воспитания детей и
    молодежи в культурно-образовательной среде Смоленской области

                             1. Введение

     Сегодня  вопрос   важности   духовно-нравственного   развития   и
воспитания на основе национальных базовых  ценностей  и  отечественных
культурно-исторических  традиций  из  разряда  обсуждаемых  перешел  в
разряд утвержденных на государственном уровне.
     Концептуальной основой  духовно-нравственного   развития   служит
программное  заявление,  сделанное  Президентом  Российской  Федерации
В.В.Путиным в Послании Федеральному Собранию Российской  Федерации  12
декабря 2012 года:  "На протяжении только одного XX века Россия прошла
через  две  мировые  и  гражданскую  войны,  через  революции,  дважды
испытала  катастрофу  распада  единого  государства.  В  нашей  стране
несколько раз коренным образом менялась вся система жизнеустройства. В
результате   в   начале   XXI   века   мы   столкнулись   с  настоящей
демографической и ценностной катастрофой,  с настоящим демографическим
и  ценностным  кризисом.  А  если  нация  не способна себя сберегать и
воспроизводить, если она утрачивает жизненные ориентиры и идеалы, ей и
внешний враг не нужен, все и так развалится само по себе".
     В этих условиях перед Россией стоит задача при  сохранении  своей
целостности  продолжить  существование  как  своеобразной  евразийской
цивилизации. Значимость этой проблемы Президент  Российской  Федерации
В.В. Путин подчеркнул  в  выступлении  на  заседании  клуба  "Валдай":
"Россия, как  образно  говорил  философ  Константин  Леонтьев,  всегда
развивалась как  "цветущая  сложность",  как  государство-цивилизация,
скрепленная  русским  народом,  русским  языком,  русской   культурой,
Русской  православной  церковью  и  другими  традиционными   религиями
России. Именно из модели государства-цивилизации вытекают  особенности
нашего  государственного  устройства.  Оно  всегда  стремилось   гибко
учитывать национальную, религиозную специфику тех или иных территорий,
обеспечивая многообразие в  единстве.  Христианство,  ислам,  буддизм,
иудаизм,  другие  религии  -   неотъемлемая   часть   идентичности   и
исторического наследия России в настоящей  жизни  ее  граждан.  Однако
идентификация  исключительно  через  этнос,   религию   в   крупнейшем
государстве   с   полиэтническим   составом   населения,   безусловно,
невозможна. Формирование именно  гражданской  идентичности  на  основе
общих ценностей, патриотического сознания, гражданской ответственности
и солидарности, уважения к закону, сопричастности к судьбе Родины  без
потери связи со своими этническими, религиозными корнями - необходимое
условие сохранения единства страны".
     Высказанная на   государственном   уровне  позиция  актуализирует
проблему  духовно-нравственного  воспитания  личности  как   сложного,
многопланового процесса,  связанного с жизнью каждого человека во всей
ее  полноте  и  противоречивости  и  напрямую  зависящего  от   семьи,
общества, культуры в целом.
     Государственная политика в области образования  ориентирована  на
формирование  человека  образованного,  нравственного,  инициативного,
способного к сотрудничеству,  отличающегося мобильностью,  динамизмом,
конструктивностью.  Таким образом,  система образования призвана стать
важнейшим  институтом  формирования  жизненных   установок   личности,
воспитания российского гражданина.
     Огромным воспитательным           потенциалом            обладает
культурно-образовательная среда Смоленской области,  которая позволяет
осмыслить имеющиеся культурные,  духовные и  политические  традиции  в
реалиях современного мира.  Сохранение традиций Смоленщины и внедрение
необходимых   новаций   способствуют   укреплению    национальной    и
этнокультурной идентичности граждан, основанной на сохранении единства
в многообразии.
     Система  духовно-нравственного  воспитания   детей   и   молодежи
опирается на ряд важнейших особенностей Смоленской области. Смоленщина
как "ключ", форпост России  в  западном  регионе  обладает  уникальным
культурным  наследием,  связанным  с  особой   ролью   православия   в
сохранении  национальной  идентичности.   Исторический   опыт   создал
предпосылки   для   межэтнического   и   межрелигиозного   диалога   в
поликультурном обществе.
     Важную роль в духовно-нравственном воспитании играет нравственный
пример выдающихся личностей -  князей Бориса и Глеба, память о которых
хранит Смоленщина,  князей  Романа  и  Давида  Ростиславовичей,  князя
Г.А.Потемкина-Таврического,    просветителя    Авраамия   Смоленского,
русского   зодчего   Федора   Коня,   писателей    А.С.    Грибоедова,
А.Т.Твардовского, М.В. Исаковского, Н.И. Рыленкова, мецената и деятеля
культуры княгини М.К. Тенишевой, путешественников Н.М. Пржевальского и
П.К.  Козлова,  композиторов М.И. Глинки и А.С. Даргомыжского, первого
космонавта Ю.А.Гагарина и многих других,  кто принес  славу  России  и
Смоленщине.
     На Смоленщине  находится  более  4,5  тыс.   памятников   истории
культуры.  Особое  место  среди  них  занимают памятники архитектуры -
церковь Петра и Павла (XII в.),  церковь Архангела Михаила  (XII  в.),
Смоленская   крепостная   стена   (XVII   в.),   Смоленский  Успенский
кафедральный  собор  (XVII-XVIII   вв.),   Свято-Троицкий   Болдинский
монастырь (XVII в.),  многочисленные памятники гражданской архитектуры
XVIII-XIX вв.,  дворянские  усадьбы,  историко-архитектурный  комплекс
"Теремок"   и  другие.  Огромное  богатство  составляют  42  природных
памятника с жемчужиной Смоленской земли - озером  Сапшо  (национальный
парк  "Смоленское поозерье").  Созданы и продолжают пополняться музеи,
экспозиции о наших знаменитых  земляках,  материалы  которых  являются
мощным  средством формирования у детей и молодежи базовых национальных
ценностей, составляющих основу личности гражданина России.
     Цель настоящей Концепции - развитие системы духовно-нравственного
воспитания, способствующей формированию внутренних структур личности и
присвоению   ею   базовых   национальных   ценностей,   отраженных   в
культурно-историческом наследии России и Смоленской области.
     Настоящая Концепция представляет собой  ценностно-организационную
основу взаимодействия образовательных организаций с другими субъектами
культурно-образовательной   среды   Смоленской   области   -   семьей,
общественными и религиозными организациями,  учреждениями  культуры  и
спорта,  средствами  массовой  информации.  Взаимодействие   субъектов
культурно-образовательной среды рассматривается  как  ведущее  условие
духовно-нравственного воспитания детей и молодежи.
     Нормативно-правовыми основами настоящей Концепции являются:
     - Конституция Российской Федерации;
     - Федеральный закон от 29.12.2012  N  273-ФЗ  "Об  образовании  в
Российской Федерации";
     - Указ Президента Российской Федерации от  01.06.2012  N  761  "О
Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы";
     - Указ  Президента  Российской  Федерации  от  19.12.2012  N 1666
"О стратегии   государственной   национальной   политики    Российской
Федерации на период до 2025 года";
     - Указ  Президента  Российской  Федерации  от  20.10.2012  N 1416
"О совершенствовании    государственной     политики     в     области
патриотического воспитания";
     - Национальная образовательная инициатива "Наша новая школа";
     - федеральные государственные образовательные стандарты;
     - Концепция духовно-нравственного развития и воспитания  личности
гражданина России;
     - постановление Администрации Смоленской  области  от  06.11.2012
N 850  "О региональной  стратегии  действий  в  интересах   детей   на
2012-2017 годы";
     - постановление  Администрации  Смоленской  области от 29.11.2013
N 984 "Об утверждении областной  государственной  программы  "Развитие
образования  и  молодежной политики в Смоленской области" на 2014-2018
годы";
     - постановление Администрации Смоленской  области  от  28.02.2013
N 107 "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты")  "Изменения
в отраслях социальной сферы, направленные на  повышение  эффективности
здравоохранения в Смоленской области";
     - договор о сотрудничестве в сфере образовательной, социальной  и
культурно-просветительской    деятельности    между     Администрацией
Смоленской области и Смоленской епархией Русской Православной Церкви;
     - соглашение о мерах по реализации Договора  о  сотрудничестве  в
сфере   образовательной,   социальной   и   культурно-просветительской
деятельности между  Администрацией  Смоленской  области  и  Смоленской
епархией Русской Православной Церкви;
     - Концепция  региональной  системы  оценки  качества  образования
(РСОКО) Смоленской области;
     - план мероприятий по выполнению соглашения о мерах по реализации
Договора  о  сотрудничестве  в  сфере  образовательной,  социальной  и
культурно-просветительской    деятельности    между     Администрацией
Смоленской области и Смоленской епархией Русской  Православной  Церкви
("дорожная карта" на 2014-2015 годы).

               2. Рабочий тезаурус настоящей Концепции

     Базовые национальные  ценности  -  основные  моральные  ценности,
приоритетные  нравственные  установки,  существующие   в   культурных,
семейных,      социально-исторических,      религиозных      традициях
многонационального  народа  Российской  Федерации,   передаваемые   от
поколения к поколению и  обеспечивающие  успешное  развитие  страны  в
современных условиях.
     Духовность - в самом общем смысле - совокупность проявлений  духа
в мире и человеке. Понятие "духовность"  производно  от  "духа".  Этим
термином в русском языке издавна обозначается то,  что  противоположно
субстанциальной   основе   бытия   -   "материи".   В   педагогических
исследованиях  духовность  рассматривается  в  трех  аспектах:  высший
уровень развития и  саморегуляции  зрелой  личности,  когда  основными
ориентирами ее жизнедеятельности становятся непреходящие  человеческие
ценности; ориентированность личности на действия во благо  окружающих,
поиск нравственных абсолютов и идеалов; с теологической точки зрения -
сопряженность человека в своих высших стремлениях с Богом.  Духовность
проявляется в стремлении человека строить свои отношения с  окружающим
миром на основе добра, истины, красоты, строить свою жизнь  на  основе
гармонии с окружающим миром. Одним из источников  духовности  является
совесть, а проявлением духовности - любовь.
     Нравственность  -  компонент  духовности,  содержанием   которого
выступают   этические   ценности,   составляющие   основу    сознания.
Нравственность  -  это  способность  человека  действовать,  думать  и
чувствовать в соответствии со своим  духовным  началом.  Духовность  и
нравственность - понятия, существующие в неразрывном единстве. При  их
отсутствии начинается распад личности и культуры.
     Воспитание - деятельность,  направленная  на  развитие  личности,
создание условий для самоопределения и  социализации  обучающегося  на
основе социокультурных, духовно-нравственных ценностей  и  принятых  в
обществе правил и норм поведения в интересах человека, семьи, общества
и государства.
     Духовно-нравственное  воспитание  личности  гражданина  России  -
педагогически организованный процесс усвоения и  принятия  обучающимся
базовых национальных  ценностей,  имеющих  иерархическую  структуру  и
сложную  организацию.  Духовно-нравственное   воспитание   содействует
формированию у человека нравственных  чувств  (совести,  долга,  веры,
ответственности, гражданственности, патриотизма); нравственной позиции
(способности к различению  добра  и  зла,  проявлению  самоотверженной
любви, готовности к преодолению  жизненных  испытаний);  нравственного
поведения     (готовности     служения     людям     и     Отечеству).
Духовно-нравственное воспитание формирует ядро  личности,  благотворно
влияя на все стороны и формы взаимоотношений человека с миром: на  его
этическое  и  эстетическое  развитие,  мировоззрение  и   формирование
гражданской   позиции,   патриотическую   и    семейную    ориентацию,
интеллектуальный потенциал, эмоциональное состояние и общее физическое
и психическое развитие.
     Обучение  -  целенаправленный  процесс  организации  деятельности
обучающихся по овладению знаниями, умениями, навыками и  компетенцией,
приобретению опыта деятельности, развитию  способностей,  приобретению
опыта  применения  знаний  в  повседневной  жизни  и  формированию   у
обучающихся мотивации получения образования в течение всей жизни.
     Федеральный   государственный    образовательный    стандарт    -
совокупность  обязательных  требований  к  образованию   определенного
уровня и (или) к профессии, специальности  и  направлению  подготовки,
утвержденных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим
функции по выработке государственной политики  и  нормативно-правовому
регулированию в сфере образования.
     Социализация - усвоение человеком социального  опыта  в  процессе
образования и деятельности посредством вхождения в  социальную  среду,
установления   социальных   связей,   принятия   ценностей   различных
социальных групп и общества в целом, активного воспроизводства системы
общественных отношений.
     Национальное    самосознание    (идентичность)    -    обобщенное
представление   граждан   о   своей   стране,   ее   народе,   чувство
принадлежности к своей стране и народу.
     Формирование национальной идентичности - формирование у  личности
представления о многонациональном народе Российской  Федерации  как  о
гражданской нации и воспитание патриотизма.
     Патриотизм - любовь  к  Отечеству,  преданность  ему,  стремление
своими действиями служить его интересам.
     Культурно-образовательная среда  -  это  сложное  интегрированное
понятие, включающее в  себя  совокупность  образовательно-обучающих  и
культурно-воспитывающих  условий,  которые  отражают  политическое   и
социально-экономическое развитие, отечественные национально-культурные
и  исторические   традиции,   состояние   духовно-нравственной   сферы
общества, а также окружают, развивают и формируют личность.

       3. Методологическая основа, подходы и принципы настоящей
                              Концепции

     Методологической основой настоящей  Концепции  является  комплекс
подходов и принципов,  обеспечивающих реализацию процесса воспитания с
целью формирования духовных ценностей,  нравственности  и  культуры  в
контексте национальных ценностей,  отраженных в культурно-историческом
наследии России и Смоленской области.
     Ведущими подходами  к  развитию воспитания в региональной системе
образования являются следующие:
     - аксиологический  подход.  Рассматривает личность как уникальную
ценностную   систему,   имеющую    возможность    самоопределения    и
самоактуализации.  Основой  взаимодействия  педагогов  и воспитанников
являются   ценности,   определяющие   цели,   содержание   и   способы
деятельности;
     - деятельностный  подход.  Определяет   возможность   личностного
развития воспитанника в деятельности, субъектом которой он становится;
     - системный   подход.   Предполагает   рассмотрение   компонентов
воспитания во взаимосвязи и целостности;
     - компетентностный подход. Акцентирует внимание на формировании у
обучающихся   компетенций,   обеспечивающих  возможность  их  успешной
социализации;
     - культурологический  подход.  Ориентирует педагога на приобщение
обучающихся  к  общечеловеческой  культуре  через  освоение  ценностей
национальной культуры и национальных традиций;
     - краеведческий подход.  Требует формирования знаний об  истории,
культуре,  природе  и  экономике  своей местности,  закладывает основы
формирования личностных качеств, предполагает активное участие каждого
в общественно полезной деятельности по улучшению условий существования
на территории своей местности; сохранения памятников истории и природы
в самых различных формах;
     - средовый  подход.  Рассматривает  процесс   развития   личности
воспитанника  в зависимости от условий культурно-образовательной среды
и предполагает  систему  действий,  которые  обеспечивают  превращение
среды    в    средство   диагностики   и   проектирования   воспитания
образовательного результата;
     - синергетический подход.  Рассматривает процессы самоорганизации
и саморазвития, протекающие в природных и социальных системах.
     Полноценная реализация указанных подходов возможна при соблюдении
следующих принципов:
     - принцип непрерывности и преемственности в воспитании. Указывает
на целостность процесса воспитания (как на уровне поколений,  так и на
уровне  системы образования),  выявление приоритетов воспитания и учет
полученных   раннее   результатов   при   организации   воспитательной
деятельности  на каждой последующей ступени образовательного процесса,
на     необходимость     личностного     присвоения     воспитанниками
культурно-исторических региональных и российских ценностей и традиций;
     - принцип  системности.  Требует  рассмотрения  всех  компонентов
воспитания  не  изолированно,  а  в их взаимосвязи:  четкой ориентации
воспитательных мероприятий на цель и  задачи  воспитания,  адекватного
подбора  содержания  и форм воспитания,  логичного "перетекания" одних
воспитывающих дел в другие;
     - принцип    культуросообразности    воспитания.     Предполагает
максимальное использование в решении воспитательных задач  богатейшего
культурного потенциала Смоленской области, построение  воспитательного
процесса в соответствии с поликультурностью и  многоукладностью  жизни
региона;
     - принцип учета возрастных и индивидуальных  особенностей  детей.
Требует выстраивать процесс воспитания  на  каждой  отдельной  ступени
образования и в его  целостности  с  учетом  возрастных  и  личностных
особенностей ребенка;
     - принцип инклюзивности воспитания.  Предполагает  ориентацию  на
все социальные  категории  воспитанников  и  обучающихся:  инклюзивный
характер воспитания позволит каждому человеку равноправно  участвовать
в социальной жизни;
     - принцип  государственно-общественного  управления  воспитанием.
Предполагает  разделение  полномочий  и  консолидацию  усилий  органов
государственной власти и общественных  институтов  в  решении  проблем
воспитания подрастающего поколения;
     - принцип социального партнерства в воспитании. Ориентирует  всех
субъектов воспитания на равноправное сотрудничество,  поиск  согласия,
достижение консенсуса и оптимизацию  отношений  в  интересах  развития
личности и общества.
     Соответствие организации духовно-нравственного воспитания  данным
принципам   должно   стать   основой   стратегии   развития    системы
духовно-нравственного    воспитания     детей     и     молодежи     в
культурно-образовательной среде Смоленской области.

               4. Этапы реализации настоящей Концепции

     На 1-м   этапе   (2014   год)   реализации   настоящей  Концепции
предусматривается:
     - выявление         опыта         взаимодействия        субъектов
культурно-образовательной  среды  Смоленской   области   в   контексте
духовно-нравственного воспитания;
     - обобщение  опыта  реализации   образовательными   организациями
Смоленской  области  учебных  курсов  "Основы  православной культуры",
"Азбука  Смоленского  края",  "История  православной  культуры   земли
Смоленской" и "Основы религиозных культур и светской этики".
     На 2-м  этапе   (2015   год)   реализации   настоящей   Концепции
предусматривается:
     - разработка  региональных  проектов   и   программ   в   области
духовно-нравственного  воспитания,  программ воспитания и социализации
детей, подростков в образовательных организациях Смоленской области;
     - разработка   и  апробация  программ  повышения  квалификации  и
профессиональной переподготовки педагогов;
     - обобщение   промежуточных   результатов,   полученных   в  ходе
реализации настоящей  Концепции,  в  том  числе  опыта  взаимодействия
образовательных  и  религиозных  организаций,  учреждений  культуры  и
спорта по духовно-нравственному воспитанию детей и молодежи.
     На 3-м  этапе  (2016-2017  годы)  реализации  настоящей Концепции
предусматривается:
     - освоение      образовательными      организациями      программ
духовно-нравственного воспитания,  оценка эффективности  промежуточных
результатов их реализации;
     - публичное обсуждение опыта  реализации  настоящей  Концепции  с
представителями  органов  исполнительной  власти  Смоленской  области,
педагогической   общественностью,   общественными    и    религиозными
организациями, средствами массовой информации.
     На  4-м  этапе  (2018   год)   реализации   настоящей   Концепции
предусматривается  обобщение  и  распространение  опыта  по   развитию
системы     духовно-нравственного      воспитания      личности      в
культурно-образовательной среде Смоленской области.

    5. Развитие культурно-образовательной среды Смоленской области

     Содержание  направлений  деятельности  по  реализации   настоящей
Концепции  базируется  на  идее  интеграции   наследия,   традиций   и
инноваций,  обеспечивающих  духовно-нравственное  воспитание  детей  и
молодежи.
     Направление   1.   Культурно-исторические   традиции   -   основа
духовно-нравственного развития личности гражданина России.
     Цель:      осуществление      конструктивного      взаимодействия
образовательных организаций  с  институтами  гражданского  общества  и
учреждениями культуры, спорта, основанного  на  культурно-исторических
традициях Смоленской области.
     Составляющие:
     - культурное наследие земли Смоленской;
     - детские и молодежные общественные  организации,  патриотические
объединения;
     - социальные, культурологические проекты и программы.
     Направление 2.  Интеграция  ценностей  светского  и  религиозного
образования.
     Цель: осуществление  паритетного  взаимодействия  образовательных
организаций с  религиозными  организациями,  основанного  на  духовных
идеалах и традиционных моральных нормах.
     Составляющие:
     - духовные традиции как основа нравственного воспитания личности;
     - региональная система духовного просвещения и образования;
     - интеграция программ светского и религиозного образования.
     Направление 3. Духовно-нравственное развитие и воспитание - сфера
педагогической ответственности.
     Цель:   профессиональная   подготовка   кадров    к    реализации
концептуальных основ духовно-нравственного  воспитания;  осуществление
общественного участия в процессе духовно-нравственного воспитания.
     Составляющие:
     - региональный   компонент   в   системе    духовно-нравственного
образования;
     - научно-методическое     сопровождение     духовно-нравственного
образования;
     - религиозные   программы   и    проекты    духовно-нравственного
воспитания.
     Направление 4. Семья как первооснова Отечества.
     Цель: педагогическая  поддержка  семьи  по  актуальным  проблемам
духовно-нравственного воспитания личности.
     Составляющие:
     - социальная  поддержка семьи и детства (региональные программы и
проекты);
     - повышение педагогической культуры родителей;
     - воспитание основ семейной культуры.

                            6. Заключение

     В новых социокультурных условиях общество и государство нуждаются
в        социально-педагогических        моделях,       обеспечивающих
духовно-нравственные основы  жизни  человека,  государства,  общества.
Поэтому   духовно-нравственное  воспитание  детей  и  молодежи  должно
осуществляться на основе системной,  целенаправленной и  согласованной
деятельности    органов   государственной   власти,   общественных   и
религиозных организаций.
     Система духовно-нравственного   воспитания  детей  и  молодежи  в
культурно-образовательной среде Смоленской области  является  ключевым
фактором  становления и развития личности гражданина страны,  носителя
базовых национальных ценностей,  отраженных  в  культурно-историческом
наследии России и Смоленской области.