Распоряжение Администрации Смоленской области от 02.02.2015 № 101-р/адм

АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

от 02.02.2015 № 101-р/адм

О проекте соглашения о взаимодействии между Федеральной миграционной службой и Смоленской областью, предусматривающего участие уполномоченной Смоленской областью организации в осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства патентов

Одобрить к подписанию проект соглашения о взаимодействии между Федеральной миграционной службой и Смоленской областью, предусматривающего участие уполномоченной Смоленской областью организации в осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства патентов (прилагается).

Губернатор

Смоленской области                                                                  А.В. Островский

Приложение

к распоряжению Администрации

Смоленской области

от 02.02.2015 № 101-р/адм

Проект

СОГЛАШЕНИЕ

о взаимодействии между Федеральной миграционной службой и

Смоленской областью, предусматривающее участие уполномоченной Смоленской областью организации в осуществлении полномочий

по предоставлению государственной услуги по оформлению

и выдаче иностранным гражданам и лицам

без гражданства патентов

г. Москва                                                        «__» ________________ 20__ г.

Федеральная миграционная служба, именуемая в дальнейшем «ФМС России», в лице руководителя ФМС России Ромодановского Константина Олеговича, действующего на основании Положения о Федеральной миграционной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июля 2012 г. № 711 -1, с одной стороны, и Администрация Смоленской области, именуемая в дальнейшем «Субъект Российской Федерации», в лице Губернатора Смоленской области Островского Алексея Владимировича, действующего на основании Устава Смоленской области (областной закон от 15.05.2001 № 37-з), с другой стороны, вместе именуемые «Стороны», в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.

____________

1

Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 30, ст. 4276; 2013, № 9, ст. 954; № 29, ст. 3967; № 31, ст. 4225; № 45, ст. 5822; № 52, ст. 7189; 2014, № 46, ст. 6367; Официальный интернет-портал правовой информации http:/www.pravo.gov.ru, 08.12.2014.

1. Общие положения

1.1. Предметом настоящего Соглашения является взаимодействие ФМС России и Субъекта Российской Федерации по участию уполномоченной Субъектом Российской Федерации организации в осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче патентов иностранным гражданам и лицам без гражданства -2, в том числе осуществлении приема заявлений и документов, необходимых для выдачи или переоформления патента, а также оказанию такой организацией содействия в проведении обязательной государственной дактилоскопической регистрации иностранных граждан, обращающихся за получением патента, и их фотографировании (далее соответственно - осуществление полномочий по оформлению и выдаче патентов и оказание содействия в проведении дактилоскопической регистрации иностранных граждан и их фотографировании).

1.2. Правовыми основаниями для взаимодействия Сторон являются федеральные законы от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» -3, от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» -4, иные законодательные акты Российской Федерации, регламентирующие вопросы осуществления иностранными гражданами трудовой деятельности в Российской Федерации.

1.3. Стороны при осуществлении взаимодействия руководствуются следующими основными принципами:

- приоритет прав и свобод человека и гражданина;

- законность;

- обязательность исполнения достигнутых Сторонами договоренностей;

- обеспечение защиты информации и контроля доступа к информации.

1.4. Субъектом Российской Федерации в качестве уполномоченной организации по предложению ФМС России определено федеральное государственное унитарное предприятие «Паспортно-визовый сервис» Федеральной миграционной службы (филиал по Смоленской области), ИНН 7715790751, место - нахождение: улица Нахимова, дом 21, город Смоленск -5.

Нормативный правовой акт Субъекта Российской Федерации, которым определена уполномоченная организация: постановление Администрации Смоленской области от 23.01.2015 № 14 «Об организации, уполномоченной участвовать в осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче иностранным гражданам патентов, в том числе осуществлять прием заявлений и документов, необходимых для выдачи или переоформления патента, а также оказывать содействие в проведении обязательной государственной дактилоскопической регистрации иностранных граждан, обращающихся за получением патента, и их фотографировании».

1.5. Настоящее Соглашение является основанием для участия уполномоченной организации в осуществлении полномочий по оформлению и выдаче патентов, а также оказания уполномоченной организацией содействия в проведении дактилоскопической регистрации иностранных граждан и их фотографировании с Управлением Федеральной миграционной службы по Смоленской области -6.

____________

2

Далее – «иностранные граждане».

3

Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 42, ст. 5005; 2003, № 27, ст. 2709; 2005, № 1, ст. 17, 25; 2006, № 1, ст. 10; № 23, ст. 2380; №  30,  ст. 3287; № 31, ст. 3452; № 44, ст. 4537; № 50, ст. 5279; 2007, № 1, ст. 21; № 13, ст. 1464; № 21, ст. 2455; № 30, ст. 3747, 3805, 3808; № 43, ст. 5084; № 46, ст. 5553; 2008, № 29, ст. 3418;   № 30, ст. 3613, 3616; № 48, ст. 5516; № 52, ст. 6236; 2009, № 48, ст. 5711; № 51, ст. 6163; 2010, № 15, ст. 1736; № 19, ст. 2291;  № 31, ст. 4160; № 41, ст. 5190;  № 46, ст. 5918;  № 47, ст. 6030, 6031;  № 49, ст. 6409; № 52, ст. 6984; 2011, № 17, ст. 2310; № 27, ст. 3881; № 29, ст. 4283; № 30, ст. 4572, 4590, 4594;  №  48, ст. 6727, 6732;  № 49, ст. 7039, 7042;  № 50, ст. 7359; 2012, № 10, ст. 1158, 1163;  № 18, ст. 2126;  № 31, ст. 4326;  № 50, ст. 6957, 6967; № 53, ст. 7596; 2013,     № 14, ст. 1663;  № 19, ст. 2331; № 23, ст. 2875, 2876, 2878;  № 27, ст. 3470, 3477; № 40, ст. 5034; № 43, ст. 5454;  № 48, ст. 6165; № 51, ст. 6679, 6691; № 52, ст. 6981, 7010; 2014, № 11, ст. 1093; № 14, ст. 1562; № 22, ст. 2770; № 26, ст. 3371; № 30, ст. 4256, 4257; № 45, ст. 6138.

4

Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179; 2011, № 15, ст. 2038; № 27, ст. 3873, 3880; № 29, ст. 4291; № 30, ст. 4587; № 49, ст. 7061; 2012,  № 31, ст. 4322; 2013, № 14, ст. 1651;  № 27, ст. 3477, 3480; № 30, ст. 4084; № 51, ст. 6679; № 52, ст. 7009;  № 26, ст. 3366;  № 30, ст. 4264.

5

Далее – «уполномоченная организация».

6

Далее – «территориальный орган».

2. Взаимодействие Сторон

2.1. Взаимодействие Сторон осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими вопросы оформления и выдачи патентов, и настоящим Соглашением.

2.2. Требования к информационному взаимодействию уполномоченной организации и территориального органа, включая правила передачи данных по каналам связи с использованием информационных систем, устанавливаются правовыми актами ФМС России -7.

2.3. ФМС России:

- координирует взаимодействие, в том числе информационное, территориального органа и уполномоченной организации;

- осуществляет организационно-методическое руководство деятельностью уполномоченной организации по участию в осуществлении полномочий по оформлению и выдаче патентов, оказанию содействия в проведении дактилоскопической регистрации иностранных граждан и их фотографировании, а также координирует взаимодействие территориального органа и уполномоченной организации.

2.4. ФМС России осуществляет взаимодействие с Субъектом Российской Федерации по исполнению условий настоящего Соглашения согласно законодательству Российской Федерации.

ФМС России осуществляет проверочные мероприятия по соответствующим направлениям деятельности. ФМС России вправе привлекать к проведению проверочных мероприятий территориальный орган.

В случаях выявления нарушений уполномоченной организацией законодательства Российской Федерации при участии в осуществлении полномочий по оформлению и выдаче патентов, оказании содействия в проведении дактилоскопической регистрации иностранных граждан и их фотографировании, а также выявления фактов несоблюдения уполномоченной организацией требований к информационному взаимодействию, указанных в пункте 2.2 настоящего Соглашения, ФМС России незамедлительно информирует об этом Субъект Российской Федерации и принимает решение о приостановлении взаимодействия территориального органа с уполномоченной организацией.

2.5. Субъект Российской Федерации:

2.5.1. Содействует уполномоченной организации в осуществлении ею полномочий по оформлению и выдаче патентов, а также в проведении дактилоскопической регистрации иностранных граждан и их фотографировании.

2.5.2. Предоставляет информацию и документы по запросам ФМС России или территориального органа в рамках реализации настоящего Соглашения с учетом требований законодательства Российской Федерации в области персональных данных.

2.5.3. Определяет уполномоченным органом исполнительной власти Смоленской области по реализации настоящего Соглашения Департамент государственной службы занятости населения Смоленской области.

____________

7

В соответствии с пунктом 9 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

3. Ответственность Сторон

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств по настоящему Соглашению Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Порядок разрешения споров и расторжения настоящего Соглашения

4.1. Споры и разногласия, возникающие между Сторонами при реализации настоящего Соглашения, разрешаются путем переговоров с оформлением соответствующих протоколов или иных документов.

4.2. В случаях, когда достижение взаимоприемлемых решений оказывается невозможным, спорные вопросы между Сторонами решаются в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

4.3. Настоящее Соглашение расторгается в случае неустранения в месячный срок уполномоченной организацией нарушений, указанных в пункте 2.4 настоящего Соглашения.

5. Срок действия настоящего Соглашения

5.1. Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его подписания Сторонами и действует в течение одного года.

5.2. Настоящее Соглашение может быть пролонгировано на каждый последующий год, если ни одна из Сторон не заявит о своем желании прекратить данное сотрудничество не позднее чем за два календарных месяца до окончания срока его действия.

6. Заключительные положения

6.1. Изменения в настоящее Соглашение вносятся по согласованию Сторон путем оформления дополнительного соглашения.

6.2. Настоящее Соглашение не предполагает финансовых взаиморасчетов между Сторонами.

Участие уполномоченной организации в осуществлении полномочий по оформлению и выдаче патентов и оказанию содействия в проведении дактилоскопической регистрации иностранных граждан и их фотографировании осуществляется без привлечения средств федерального и областного бюджетов.

6.3. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из сторон.

7. Подписи Сторон

Руководитель ФМС России	Губернатор Смоленской области
К.О. Ромодановский ___________ «_____» ____________ 2015 г. М.П.	А.В. Островский _____________ «_____» ____________ 2015 г. М.П.