Распоряжение Администрации Смоленской области от 26.03.2015 № 405-р/адм

АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

от 26.03.2015 № 405-р/адм

О проекте соглашения между Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и Администрацией Смоленской области о предоставлении в 2015 году субсидии из федерального бюджета бюджету Смоленской области на софинансирование расходов на реализацию мероприятий, включенных в программу Смоленской области, разработанную на основе примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения

(В редакции Распоряжения Администрации Смоленской области

от 11.06.2015 № 952-р/адм)

Одобрить к подписанию проект соглашения между Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и Администрацией Смоленской области о предоставлении в 2015 году субсидии из федерального бюджета бюджету Смоленской области на софинансирование расходов на реализацию мероприятий, включенных в программу Смоленской области, разработанную на основе примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, по форме и в редакции, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 27.12.2012 № 633н «Об утверждении формы соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на реализацию мероприятий, включенных в программу субъекта Российской Федерации, и формы заявки о ее перечислении, форм отчетов об исполнении субъектом Российской Федерации обязательств, вытекающих из соглашения, и перечня документов, предоставляемых одновременно с программой субъекта Российской Федерации» (прилагается).

Губернатор

Смоленской области                                                                    А.В. Островский

Приложение

к распоряжению Администрации

Смоленской области

от 26.03.2015 № 405-р/адм

Проект

СОГЛАШЕНИЕ № _________

между Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации

и Администрацией Смоленской области о предоставлении в 2015 году субсидии из федерального бюджета бюджету Смоленской области на софинансирование расходов на реализацию мероприятий, включенных в программу Смоленской области, разработанную на основе примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения

(В редакции Распоряжения Администрации Смоленской области от 11.06.2015 № 952-р/адм)

г. Москва                                                                «__» _______________ 2015 г.

Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации, именуемое в дальнейшем «Министерство», в лице заместителя Министра труда и социальной защиты Российской Федерации Алексея Витальевича Вовченко, действующего на основании приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 25 мая 2015 года № 316 «Об утверждении распределения обязанностей между руководством Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации», с одной стороны, и Администрация Смоленской области, именуемая в дальнейшем «Высший исполнительный орган власти», в лице временно исполняющего обязанности Губернатора Смоленской области Алексея Владимировича Островского, действующего на основании Устава Смоленской области, утвержденного областным законом от 15.05.2001 № 37-з, с другой стороны, именуемые в дальнейшем Сторонами, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 01.12.2014 № 384-ФЗ «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов», государственной программой Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 – 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 297 (далее - Программа), заключили настоящее Соглашение о нижеследующем. (В редакции Распоряжения Администрации Смоленской области от 11.06.2015 № 952-р/адм)

I. ПРЕДМЕТ СОГЛАШЕНИЯ

1. В соответствии с настоящим соглашением Министерство обязуется предоставить в 2015 году субсидию из федерального бюджета бюджету Смоленской области (далее - Субъект) на софинансирование расходов на реализацию мероприятий, включенных в подпрограмму «Доступная среда» областной государственной программы «Социальная поддержка граждан, проживающих на территории Смоленской области» на 2014 – 2020 годы, утвержденной постановлением Администрации Смоленской области от 28.11.2013 № 974, разработанную на основе примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (далее соответственно - Программа Субъекта, Субсидия), в размере 31 229 500,00 (тридцать один миллион двести двадцать девять тысяч пятьсот) рублей, а Высший исполнительный орган власти обязуется принять Субсидию, использовать ее по целевому назначению, определенному настоящим Соглашением.

II. УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ

2. Условиями предоставления Субсидии являются:

1) наличие Программы Субъекта, прошедшей экспертизу на заседании Координационного совета по контролю за реализацией Программы, утвержденной в установленном порядке, содержащей требование об уточнении мероприятий при изменении объемов финансирования и (или) показателей результативности предоставления Субсидии;

2) наличие в бюджете Субъекта бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства Субъекта, на финансирование которого предоставляется Субсидия;

3) наличие обязательства Субъекта по обеспечению соответствия значений показателей результативности предоставления Субсидии, устанавливаемых Программой Субъекта, значению следующего показателя результативности предоставления Субсидии: доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов социальной инфраструктуры (далее - показатель результативности). На 31.12.2015 в Смоленской области значение показателя результативности предоставления Субсидии составит 45 % (количество доступных объектов – 124, общее количество приоритетных объектов – 274).

3. При заключении настоящего Соглашения Высший исполнительный орган власти представляет в Министерство письменное подтверждение выполнения условий предоставления Субсидии, указанных в пункте 2 настоящего Соглашения, содержащее сведения о:

1) наличии утвержденной в установленном порядке Программы Субъекта;

2) нормативном правовом акте Субъекта, устанавливающем расходное обязательство Субъекта, на исполнение которого предоставляется Субсидия;

3) объемах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Субъекта, на финансирование мероприятий Программы Субъекта;

4) оценке планируемой эффективности реализации Программы Субъекта.

К письменному подтверждению выполнения условий предоставления Субсидии должны быть приложены:

1) финансово-экономическое обоснование к Программе Субъекта;

2) план реализации мероприятий Программы Субъекта на текущий год с кратким обоснованием необходимости включения каждого мероприятия в Программу Субъекта и его влияния на достижение ожидаемого от реализации Программы Субъекта результата;

3) заявка о перечислении Субсидии (далее - Заявка).

4. Высший исполнительный орган власти в соответствии с областным законом от 11.12.2014 № 158-з «Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов», решением Смоленского городского Совета от 20.02.2015 № 1322 «О внесении изменений в бюджет города Смоленска на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов», решением Гагаринской районной Думы «О бюджете муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» обязуется выделить средства, предусмотренные в консолидированном бюджете субъекта Российской Федерации на финансирование мероприятий Программы Субъекта, в размере 13 384 100,00 (тринадцать миллионов триста восемьдесят четыре тысячи сто) рублей.

5. Субсидия предназначена для реализации мероприятий Программы Субъекта и предоставляется один раз в год.

6. Министерство осуществляет перечисление Субсидии в течение 10 рабочих дней со дня заключения настоящего Соглашения при условии выполнения Высшим исполнительным органом власти обязательств, установленных пунктами 2 - 4 настоящего Соглашения.

7. Перечисление Субсидии осуществляется в установленном порядке в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств бюджета Субъекта, источником финансового обеспечения которых является Субсидия, на счета, открытые территориальными органами Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджет Субъекта на основании заявки на перечисление субсидии с отражением в доходной части по коду бюджетной классификации 000 2 02 02051 02 0000 151.

Перечисление Субсидии из федерального бюджета бюджету Субъекта на реализацию мероприятий, включенных в Программу, осуществляется на основании Заявки, предоставляемой до 31 января текущего финансового года.

8. Субсидия предоставляется бюджету Субъекта в соответствии со сводной бюджетной росписью федерального бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке, на цели, указанные в пункте 1 настоящего Соглашения, Министерству на текущий финансовый год по кодам бюджетной классификации:

149 10 06 04 1 5027 521 251.

9. Операции по кассовым расходам бюджета Субъекта (местных бюджетов), источником финансового обеспечения которых является Субсидия, учитываются в соответствии с требованиями, установленными федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

10. В случае осуществления расходов бюджета Субъекта, источником финансового обеспечения которых является Субсидия, не по целевому назначению указанные средства подлежат взысканию в доход федерального бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

11. Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток Субсидии подлежит возврату в федеральный бюджет в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

В соответствии с решением Министерства о наличии потребности в не использованном на 1 января текущего финансового года остатке Субсидии средства в размере, не превышающем такой остаток, могут использоваться в текущем финансовом году для финансового обеспечения расходов бюджета Субъекта, соответствующих целям предоставления Субсидии.

В случае если неиспользованный остаток Субсидии не перечислен в доход федерального бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход федерального бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

III. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН

12. Министерство обязуется перечислить бюджету Субъекта Субсидию в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Соглашением.

13. Министерство вправе:

1) запрашивать у Высшего исполнительного органа власти информацию и документы, необходимые для исполнения настоящего Соглашения;

2) осуществлять контроль за соблюдением Субъектом условий предоставления Субсидии;

3) оценивать эффективность использования Субъектом Субсидии на основе показателя результативности.

14. Высший исполнительный орган власти обязуется:

1) выполнить условия предоставления Субсидии, указанные в пункте 2 настоящего Соглашения, а также иные обязательства, установленные настоящим Соглашением;

2) обеспечить использование Субсидии по целевому назначению, определенному настоящим Соглашением;

3) достичь значений показателя результативности, установленного пунктом 2 настоящего Соглашения;

4) определить уполномоченный орган исполнительной власти Субъекта, ответственный за реализацию обязательств, установленных пунктом 15 настоящего Соглашения, а также за представление отчетов об исполнении обязательств, вытекающих из Соглашения, в том числе о расходах бюджета Субъекта (местных бюджетов) на реализацию Программы Субъекта и (или) муниципальных программ, предусматривающих осуществление обязательств в соответствии с предметом настоящего Соглашения (пункт 1 настоящего Соглашения), о достигнутых значениях показателя результативности, а также о реализации мероприятий, включенных в Программу Субъекта (далее - Уполномоченный орган исполнительной власти Субъекта);

5) осуществлять контроль за целевым, адресным и эффективным использованием Субсидии;

6) письменно уведомить Министерство о прекращении потребности в Субсидии в течение 5 рабочих дней с момента возникновения соответствующего обстоятельства;

7) обеспечить возврат в доход федерального бюджета не использованного в текущем финансовом году остатка Субсидии в установленном порядке;

8) представлять по запросу Министерства и в установленные им сроки информацию и документы, необходимые для проведения проверок исполнения условий настоящего Соглашения;

9) уведомить Министерство об изменении платежных реквизитов, а также о смене администратора доходов бюджета Субъекта в части субсидии, получаемой из федерального бюджета, в течение 5 рабочих дней путем направления соответствующего письменного извещения с последующим заключением дополнительного соглашения к настоящему Соглашению.

15. Уполномоченный орган исполнительной власти Субъекта обязуется:

1) заключать соглашения с уполномоченным органом местного самоуправления, если Субсидия используется Субъектом на софинансирование расходов на реализацию мероприятий муниципальных программ, предусматривающих осуществление мероприятий, указанных в пункте 1 настоящего Соглашения;

2) представлять в Министерство ежеквартально до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчеты об осуществлении расходов бюджета Субъекта (местных бюджетов), источником финансового обеспечения которых является Субсидия, о реализации мероприятий, включенных в Программу Субъекта, по формам, утверждаемым Министерством;

3) представлять до 20 января года, следующего за отчетным, отчет о достижении значения показателя результативности по форме, утверждаемой Министерством.

16. Высший исполнительный орган власти вправе обращаться в Министерство за разъяснениями в связи с исполнением настоящего Соглашения.

IV. ОСНОВАНИЯ И ПОРЯДОК ПРИОСТАНОВЛЕНИЯ И ПРЕКРАЩЕНИЯ

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ ИЛИ СОКРАЩЕНИЯ ЕЕ РАЗМЕРОВ

17. Приостановление перечисления Субсидии осуществляется в порядке, утвержденном приказом Министерства финансов Российской Федерации от 12.11.2007 № 105н «Об утверждении Порядка приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) из федерального бюджета в случае несоблюдения органами государственной власти субъектов Российской Федерации условий их предоставления» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30 ноября 2007 г. № 10596), с изменениями, внесенными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 24 декабря 2007 г. № 146н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21 января 2008 г. № 10955).

18. В случае если Субъектом по состоянию на 31 декабря года предоставления Субсидии не достигнуты значения показателя результативности и в срок до 1-й даты представления отчета о достижении значения показателя результативности, предусмотренного подпунктом 3 пункта 15 настоящего Соглашения, в году, следующем за годом предоставления Субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета Субъекта в федеральный бюджет до 1 июня года, следующего за годом предоставления Субсидии, определяется в соответствии с пунктами 16 - 18 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999 «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 41, ст. 5536; 2015, № 5, ст. 838).

19. В случае нецелевого использования Субсидии и (или) нарушения Субъектом условий ее предоставления к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решение о приостановлении перечисления (сокращении объема) Субсидии бюджету Субъекта не принимается в случае, если условия предоставления Субсидии не выполнены в силу наступления обстоятельств непреодолимой силы.

20. Прекращение перечисления Субсидии (остатка Субсидии) осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

V. ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ

УСЛОВИЙ СОГЛАШЕНИЯ

21. Контроль за соблюдением Субъектом условий предоставления Субсидии осуществляется Министерством и Федеральной службой финансово-бюджетного надзора в соответствии с установленными полномочиями.

22. Контроль за соблюдением Субъектом условий предоставления Субсидии осуществляется в форме проверок исполнения Субъектом условий настоящего Соглашения на основании представленной Высшим исполнительным органом власти, Уполномоченным органом исполнительной власти Субъекта отчетности, информации и других запрошенных документов.

VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН

23. За неисполнение или ненадлежащее исполнение условий настоящего Соглашения Стороны несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

VII. СРОК ДЕЙСТВИЯ СОГЛАШЕНИЯ

24. Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его подписания обеими Сторонами и действует по 31 декабря 2015 года, за исключением пунктов 10, 11 и 15 настоящего Соглашения, которые действуют до полного исполнения Сторонами своих обязательств.

25. Днем заключения Соглашения считается дата подписания Министерством подписанного Высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации Соглашения.

VIII. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ СПОРОВ (РАЗНОГЛАСИЙ)

26. Споры (разногласия), возникающие между Сторонами в связи с исполнением настоящего Соглашения, разрешаются ими путем проведения переговоров с оформлением соответствующих протоколов или других документов, подписываемых уполномоченными представителями Сторон.

27. В случае невозможности урегулирования споры (разногласия) подлежат рассмотрению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

28. Изменения и дополнения к настоящему Соглашению оформляются письменно в двух экземплярах в виде дополнительных соглашений, подписываются каждой из Сторон и являются неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

29. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.

X. ЮРИДИЧЕСКИЕ АДРЕСА, РЕКВИЗИТЫ И ПОДПИСИ СТОРОН

Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации Адрес: 103132, г. Москва, ул. Ильинка, д. 21 ИНН 7710914971 КПП 771001001 Межрегиональное операционное УФК (Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации, лицевой счет № 03951001490) Банк получателя: ОПЕРУ-1 Банка России г. Москва БИК 044501002 р/с 40105810700000001901 ОКТМО 45382000 ОГРН 1127746460885 Заместитель Министра труда и социальной защиты Российской Федерации __________________ /А.В. Вовченко/ М.П.

Администрация Смоленской области Адрес: 214000, г. Смоленск, пл. Ленина, д. 1 Департамент Смоленской области по социальному развитию Адрес: 214025, г. Смоленск, ул. Багратиона, д. 23 ИНН 6730052450 КПП 673001001 УФК по Смоленской области (Департамент Смоленской области по социальному развитию лицевой счет 04632000050) Отделение Смоленск г. Смоленск БИК 046614001 р/с 4010181020000001001 ОКТМО 66000000 Код администратора доходов 806 Временно исполняющий обязанности Губернатора Смоленской области (В редакции Распоряжения Администрации Смоленской области от 11.06.2015 № 952-р/адм) _______________/ А.В. Островский/ М.П.