Распоряжение Администрации Смоленской области от 08.07.2015 № 1096-р/адм

АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

от 08.07.2015 № 1096-р/адм

О проекте соглашения между Министерством образования и науки Российской Федерации и Администрацией Смоленской области о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Смоленской области на финансовое обеспечение мероприятий Федеральной целевой программы развития образования на 2011 - 2015 годы

Одобрить к подписанию проект соглашения между Министерством образования и науки Российской Федерации и Администрацией Смоленской области о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Смоленской области на финансовое обеспечение мероприятий Федеральной целевой программы развития образования на 2011 - 2015 годы по форме и в редакции, предложенным Министерством образования и науки Российской Федерации (прилагается).

Временно исполняющий обязанности

Губернатора Смоленской области                                               А.В. Островский

Приложение

к распоряжению Администрации

Смоленской области

от 08.07.2015 № 1096-р/адм

Проект

СОГЛАШЕНИЕ _____

между Министерством образования и науки Российской Федерации

и Администрацией Смоленской области о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Смоленской области на финансовое обеспечение мероприятий Федеральной целевой программы развития образования на 2011 - 2015 годы

г. Москва                                                                       « ___ » __________ 2015 г.

Министерство образования и науки Российской Федерации, именуемое в дальнейшем «Министерство», в лице заместителя Министра образования и науки Российской Федерации Климова Александра Алексеевича, действующего на основании доверенности от 18 декабря 2014 г. № ДЛ-348, с одной стороны, и Администрация Смоленской области, именуемая в дальнейшем «Получатель», в лице временно исполняющего обязанности Губернатора Смоленской области Островского Алексея Владимировича, действующего на основании Устава Смоленской области, утвержденного законом Смоленской области от 15 мая 2001 г. № 37-з «Устав Смоленской области», Указа Губернатора Смоленской области от 18 мая 2015 г. № 33 «О временном исполнении обязанностей Губернатора Смоленской области», с другой стороны, именуемые в дальнейшем «Стороны»,   в   соответствии  с Федеральным законом от 1 декабря 2014 г. № 384-ФЗ «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов», Федеральной целевой программой развития образования на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 7 февраля 2011 г. № 61 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 10, ст. 1377; 2012, № 3, ст. 411; № 30, ст. 4281; № 49, ст. 6871; 2013, № 2, ст. 84; № 32, ст. 4317; 2014, № 2, ст. 96; № 15, ст. 1754; № 37, ст. 4973; № 51, ст. 7444; 2015, № 5, ст. 834) (далее - Программа), и распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2014 г. № 2713-р заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

I. Предмет Соглашения

1.1. Предметом настоящего Соглашения является предоставление из федерального бюджета в 2015 году субсидии бюджету Смоленской области на финансовое обеспечение мероприятий Программы государственной программы Российской Федерации «Развитие образования» на 2013 - 2020 годы, утвержденной  постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 295 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 17, ст. 2058), используемой на софинансирование мероприятий региональных программ развития образования и государственных программ субъекта Российской Федерации (подпрограмм государственных программ субъекта Российской Федерации) в сфере образования (далее - региональные программы) по направлению: разработка и внедрение программ модернизации систем профессионального образования субъектов Российской Федерации (далее соответственно - субсидия, направление), предусмотренной по разделу 07 «Образование», подразделу 04 «Среднее профессиональное образование», целевой статье 0265026 «Субсидия на финансовое обеспечение мероприятий федеральной целевой программы развития образования на 2011-2015 годы в рамках государственной программы Российской Федерации «Развитие образования» на 2013-2020 годы», виду расходов 521 «Субсидии, за исключением субсидии на софинансирование объектов капитального строительства государственной (муниципальной) собственности, КОСГУ 251 «Перечисления другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации», коду главного распорядителя средств федерального бюджета бюджетной классификации Российской Федерации 074 и на основании закона Смоленской области от 11 декабря 2014 г. № 158-з «Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов», закона Смоленской области от 31 октября 2013 г. № 122-з «Об образовании в Смоленской области», постановления Администрации Смоленской области от 29 ноября 2013 г. № 984 «Об утверждении областной государственной программы «Развитие образования и молодежной политики в Смоленской области» на 2014 - 2018 годы».

1.2. Условиями предоставления субсидии являются:

а) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства субъекта Российской Федерации по реализации мероприятий региональных программ;

б) наличие утвержденной региональной программы, разработанной с учетом целей, задач и мероприятий Программы и включающей в себя мероприятия, совпадающие с мероприятиями Программы, в рамках которых предоставляется субсидия.

1.3. Размер субсидии, предоставляемой из федерального бюджета бюджету Смоленской области, по настоящему Соглашению составляет 45 254 100 (Сорок пять миллионов двести пятьдесят четыре тысячи сто) рублей, из них:

по подразделу 04 «Среднее профессиональное образование» 45 254 100 (Сорок пять миллионов двести пятьдесят четыре тысячи сто) рублей.

Объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Смоленской области и (или) в муниципальных бюджетах по настоящему Соглашению, составляет 132 484 800 (Сто тридцать два миллиона четыреста восемьдесят четыре тысячи восемьсот) рублей.

1.4. Перечисление субсидии осуществляется на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты субъектов Российской Федерации.

1.5. Перечисление средств субсидии в бюджет субъекта Российской Федерации осуществляется на основании заявки о перечислении субсидии (далее - заявка), представляемой в Министерство по форме, установленной Министерством, и в срок до «____»__________ 20__ года.

II. Взаимодействие Сторон

2.1. Министерство обязуется:

2.1.1. В установленном порядке доводить до Получателя лимиты бюджетных обязательств;

2.1.2. В пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству, на соответствующий финансовый год и на плановый период на цели, указанные в пункте 1.1. настоящего Соглашения, в соответствии с заявкой предоставить субсидию при соблюдении условий, предусмотренных настоящим Соглашением;

2.1.3. Осуществлять контроль за исполнением обязательств, предусмотренных настоящим Соглашением, в том числе за целевым использованием Получателем субсидии, полученной в рамках настоящего Соглашения;

2.1.4. Осуществлять оценку эффективности использования субсидии исходя из достижения Получателем значений показателей результативности использования субсидии:

в отношении мероприятия по разработке и внедрению программ модернизации систем профессионального образования субъектов Российской Федерации - доля учреждений профессионального образования, внедривших новые программы и модели профессионального образования, разработанные в рамках Программы, в общем количестве учреждений профессионального образования в субъекте Российской Федерации.

2.2. Министерство вправе:

2.2.1. Направить в Министерство финансов Российской Федерации предложения о приостановлении (сокращении объема) субсидии Получателю в соответствии с Порядком приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) из федерального бюджета в случае несоблюдения органами государственной власти субъектов Российской Федерации условий их предоставления, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 12 ноября 2007 г. № 105н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30 ноября 2007 г., регистрационный № 10596; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2007, № 52), с изменениями, внесенными приказами Министерства финансов Российской Федерации от 24 декабря 2007 г. № 146н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21 января 2008 г., регистрационный номер № 10955; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2008, № 5) и от 11 августа 2014 г. № 74н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30 октября 2014 г., регистрационный № 34538; Российская газета, 2014, № 263), в случаях несоблюдения условий предоставления субсидиии недостижения значений показателей результативности использования субсидии.

Решение о приостановлении перечисления (сокращение объема) субсидии бюджету субъекта Российской Федерации не принимается в случае, если условия предоставления субсидии не были выполнены в силу наступления обстоятельств непреодолимой силы;

2.2.2. Осуществлять проверки соблюдения Получателем условий, установленных при предоставлении субсидии, в том числе целевого и эффективного использования субсидии, полученной в рамках настоящего Соглашения, и соответствия представленных отчетов фактическому состоянию;

2.2.3. Перераспределить (при наличии потребности) в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации высвободившиеся средства субсидий, поступившие из бюджетов субъектов Российской Федерации в федеральный бюджет, на иные направления расходов федерального бюджета, предусмотренные в рамках Программы.

2.3. Получатель обязуется:

2.3.1. Соблюдать условия, установленные при предоставлении субсидии, в соответствии с нормативным правовым актом, указанным в пункте 1.1 настоящего Соглашения, в том числе указанные в заявке на участие в конкурсном отборе региональных программ развития образования;

2.3.2. Осуществлять софинансирование на основании нормативного правового акта, указанного в пункте 1.1 настоящего Соглашения;

2.3.3. Отразить в доходной части бюджета Смоленской области средства, поступившие из федерального бюджета по коду 81120202051020000151 «Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию федеральных целевых программ»;

2.3.4. Представить Министерству сведения об объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Смоленской области на обеспечение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, на исполнение которого предоставляется субсидия;

2.3.5. Представить Министерству перечень учреждений системы образования с распределением (по объектам) бюджетных ассигнований бюджета субъекта Российской Федерации и (или) муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

2.3.6. Представить Министерству копии соглашений, заключаемых Получателем с уполномоченным органом местного самоуправления в случае, если субсидия используется субъектом Российской Федерации на софинансирование муниципальных программ (планов), предусматривающих осуществление направления;

2.3.7. B срок до «_____»_____________ 20__ г. представить в Министерство подтверждение в виде выписки из закона Смоленской области от 11 декабря 2014 г. № 158-з «Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов», предусматривающее увеличение бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства Смоленской области, возникающего при реализации мероприятий Программы;

2.3.8. Ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять в Министерство отчет об исполнении условий предоставления субсидии, включающий в том числе сведения об осуществлении расходов в разрезе источников финансирования и направлений расходования и информацию о достижении значений показателей результативности использования Субсидии;

2.3.9. Обеспечить достижение следующих значений показателей результативности использования субсидии:

в отношении мероприятия по разработке и внедрению программ модернизации систем профессионального образования субъектов Российской Федерации - доля учреждений профессионального образования, внедривших новые программы и модели профессионального образования, разработанные в рамках Программы, в общем количестве учреждений профессионального образования в субъекте Российской Федерации - 43%;

2.3.10. Обеспечить возврат в доход федерального бюджета неиспользованных средств субсидии в соответствии с порядком, установленным пунктом 23 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение мероприятий Федеральной целевой программы развития образования на 2011 - 2015 годы государственной программы Российской Федерации «Развитие образования» на 2013 - 2020 годы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 7 февраля 2011 г. № 61 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 10, ст. 1377; 2012, № 3, ст. 411; № 30, ст. 4281; № 49, ст. 6871; 2013, № 2, ст. 84; № 32, ст. 4317; 2014, № 2, ст. 96; № 15, ст. 1754; № 37, ст. 4973; № 51, ст. 7444; 2015, № 5, ст. 834);

2.3.11. В случае изменения платежных реквизитов незамедлительно уведомить Министерство путем направления соответствующего письменного извещения, подписанного уполномоченным лицом;

2.3.12. Письменно уведомить Министерство о прекращении потребности в субсидии в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента возникновения соответствующих обстоятельств;

2.3.13. Не позднее 10 (десяти) рабочих дней с момента возникновения обстоятельства, свидетельствующего о прекращении потребности в выделенной (полученной) субсидии (остатка субсидии), перечислить полученную субсидию (остаток субсидии) на лицевой счет Министерства;

2.3.14. Представить по требованию Министерства данные бухгалтерского учета, связанные с использованием субсидии, полученной в рамках настоящего Соглашения;

2.3.15. Согласовать с Министерством изменения, планируемые к внесению в региональные программы, которые влекут изменения объемов финансирования и (или) показателей результативности региональной программы и (или) изменение состава мероприятий региональной программы, на которые предоставляется Субсидия;

2.3.16. В срок до __________ представить в Министерство заявку.

2.4. Получатель вправе в одностороннем порядке увеличить размер средств бюджета субъекта Российской Федерации на реализацию мероприятий региональных программ, что не влечет обязательств по увеличению размера субсидии субъекту Российской Федерации из федерального бюджета.

2.5. Стороны обязуются согласовывать изменения, планируемые к внесению, в отношении мероприятий региональных программ, софинансирование которых осуществляется за счет средств, предусматриваемых из федерального бюджета.

2.6. Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток субсидии, предоставленной из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации, подлежит возврату в федеральный бюджет органом государственной власти субъекта Российской Федерации, за которым в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами закреплены источники доходов бюджета субъекта Российской Федерации по возврату остатков целевых средств, в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

В соответствии с решением Министерства образования и науки Российской Федерации о подтверждении потребности в неиспользованном в отчетном финансовом году остатке субсидии средства в размере, не превышающем указанный остаток, могут быть возвращены в текущем финансовом году в доход бюджета, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих условиям предоставления субсидии.

В случае, если неиспользованный остаток субсидии, имеющей целевое назначение, не перечислен в доход федерального бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход федерального бюджета в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

III. Ответственность Сторон

3.1. В случае если субъектом Российской Федерации по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуты значения показателей результативности использования субсидии и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается в порядке, предусмотренном пунктами 16 - 20 и 23 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999 «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 41, ст. 5536; 2015, № 5, ст. 838).

В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения субъектом Российской Федерации условий ее предоставления к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

3.2. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств по настоящему Соглашению Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

IV. Заключительные положения

4.1. Споры между Сторонами решаются путем переговоров, а при недостижении согласия - в судебном порядке.

4.2. Изменение настоящего Соглашения осуществляется по инициативе Сторон в письменной форме в виде дополнительных соглашений к настоящему Соглашению, которые являются его неотъемлемой частью.

Внесение в настоящее Соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных настоящим Соглашением мероприятий, не допускается в течение всего срока действия настоящего Соглашения, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей Программы, а также в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.

4.3. Расторжение настоящего Соглашения возможно при взаимном согласии Сторон.

4.4. Соглашение вступает в силу со дня его подписания Сторонами и действует до исполнения Сторонами своих обязательств.

4.5. Настоящее Соглашение составлено в трех экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, два экземпляра - Министерству, один - Получателю.

V. Платежные реквизиты

Министерство	Получатель
Министерство образования и науки Российской Федерации	Администрация Смоленской области
Место нахождения: 125993, г. Москва, Тверская ул., д. 11, стр. 4	Место нахождения: 214000, г. Смоленск, пл. Ленина, д. 1 тел. [phone]
Банковские реквизиты: ИНН 7710539135 Межрегиональное операционное УФК в ОПЕРУ-1 Банка России, г. Москва Министерство образования и науки Российской Федерации	Банковские реквизиты: ИНН 6730076740 УФК по Смоленской области (Департамент Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи)
л/с 03951000740	л/с 04632000700
ОПЕРУ-1 Банка России г. Москва р/с 40105810700000001901	Отделение Смоленск г. Смоленск р/с 40101810200000010001
БИК 044501002	БИК 046614001
КПП 771001001	КПП 673001001
ОКОПФ 20904	ОКОПФ 20904
ОКПО 00083380	ОКПО 00096916
ОКВЭД 75.11.11	ОКВЭД 75.11.21
ОКАТО 45286585000	ОКТМО 45382000000
ОКТМО 45382000000	Код администратора дохода: 811

VI. Подписи Сторон

Министерство		Получатель
Заместитель Министра образования и науки Российской Федерации		Временно исполняющий обязанности Губернатора Смоленской области
_______________   А.А. Климов М.П.		______________ А.В. Островский М.П.

Приложение к Соглашению

Заявка

Смоленской области о перечислении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на финансовое обеспечение мероприятий Федеральной целевой программы развития образования

на 2011-2015 годы

№ п/п	Запрашиваемый размер средств (в пределах предусмотренной субсидии) (тыс. руб.)	Размер средств, предусмотренных в бюджете субъекта Российской Федерации на финансирование мероприятий в 2015 году (тыс. руб.) (на дату подачи заявки)	Сроки принятия нормативного правового акта субъекта Российской Федерации (муниципального образования) по финансированию мероприятий в 2015 году	Предполагаемый срок возникновения денежного обязательства субъекта Российской Федерации (муниципального образования) по финансированию в 2015 году
1.	По подразделу 04 45 254,1	По подразделу 04 131 502,8	11 декабря 2014 года	III квартал 2015 года
2.	По подразделу 09 0,00	По подразделу 09 982,00
Всего:	45 254,1	132 484,8	-	-

Временно исполняющий обязанности

Губернатора Смоленской области             ___________   А.В. Островский

                                                          М.П.