Постановление Главы Администрации Смоленской области от 18.08.1992 № 182

 
                ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 18.08.92г. N 182
г. Смоленск

                     О государственной экспертизе
                   условий труда Смоленской области

     Во исполнение  постановления  Совета Министров РСФСР от 3 декабря
1930 года N 557 "О государственной экспертизе условий труда РСФСР" и в
целях повышения социальной защищенности трудящихся, занятых на работах
с вредными и тяжелыми условиями труда,  осуществления государственного
контроля за предоставлением им установленных законодательством льгот и
компенсаций

ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить Положение о Государственной экспертизе условий труда
Смоленской области согласно приложению.
     2. Департаменту труда (Сафонов И.И.):
     2.1. Совместно с администрациями районов и  городов  Смоленска  и
Десногорска   в  месячный  срок  определить  базовые  предприятия  для
отработки механизма оценки условий труда.
     2.2. Разработать  порядок  работы  по  осуществлению  контроля за
качеством проведения аттестации рабочих мест  по  условиям  труда  для
подтверждения права работников на льготные пенсии.
     3. Разрешить департаменту труда открыть  субсчет  по  специальным
средствам   для   учета   поступления   и   использования  средств  от
хозрасчетной деятельности  Государственной  экспертизы  условий  труда
Смоленской области. Установить, что хозрасчетные средство используются
дополнительно на содержание,  хозяйственные нужды и  развитие  системы
Государственной экспертизы условий труда в области
     4. Главах   администраций   районов   и   городов   Смоленска   и
Десногорска,  департаментам,  комитетам,  предприятиям  и организациям
Смоленской области  оказывать  содействие  Государственной  экспертизе
условий   труда  в  осуществлении  контроля  за  качеством  проведения
аттестации рабочих мест,  соблюдением  норм  и  правил  охраны  труда,
правильностью  установления трудящимся льгот и компенсаций за работу в
неблагоприятных условиях труда.
     5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
директора   департамента  труда  при  Главе  администрации  Смоленской
области Сафонова И.И.

                                                            Приложение
                                                       к постановлению
                                                   главы администрации
                                                    Смоленской области
                                                   от 18.08.92г. N 182

                          П О Л О Ж Е Н И Е

              о Государственной экспертизе условий труда
                          Смоленской области

     Настоящее положение  разработано  в  соответствии  с Положением о
Государственной   экспертизе   условий   труда   РСФСР,   утвержденным
постановлением Совета Министров РСФСР от 3 декабря 1990г. N 557.

                          1.Общие положения

     1.1. Государственная  экспертиза условий труда Смоленской области
(в дальнейшем именуемая "экспертиза") входит в систему Государственной
экспертизы  условий  труда Российской Федерации и является структурным
подразделением департамента труда при,  Главе администрации Смоленской
области (на правах отдела).
     1.2. Экспертиза  имеет  печать  с  изображением  Государственного
герба Российской Федерации со своим наименованием и официальный бланк.
     1.3. Экспертиза    работает    во   взаимодействии   с   отделами
департамента     труда,     областным     центром     государственного
санитарно-эпидемиологического   надзора,  управлением  государственной
вневедомственной экспертизы  (по  строительным  проектам),  отделением
Пенсионного  фонда  Российской Федерации,  инспекцией Госгортехнадзора
департаментом  экологии,  а  также  техническими  инспекциями   труда,
доверенными  врачами  профсоюзов  и другими органами,  осуществляющими
надзор и контроль за условиями и охраной труда работников.
     1.4. В состав экспертизы входит лаборатория по экспертизе условий
труда,  а также могут создаваться подразделения экспертизы  (вводиться
должности  государственных  экспертов) по отдельному району,  городу с
учетом территориального расположения предприятий, организаций и объема
выполняемых работ.
     1.5. Финансирование деятельности экспертизы  осуществляется  счет
средств местного бюджета и внебюджетных средств.
     1.6. Экспертиза имеет текущий счет  по  специальным  средствам  в
соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 28.10.80 г.  N
510 для учета поступления и использования средств,  взимаемых в оплату
за экспертизу  условий  труда на действующих предприятиях,  экспертизу
проектов  строящихся  и  реконструируемых  предприятий,  ее   оказание
технической и методической помощи предприятиям в проведении аттестации
рабочих мест.

                         2. Задачи экспертизы

               Основными задачами экспертизы являются:

     2.1. Обеспечение защищенности трудящихся,  занятых на  работах  с
неблагоприятными  условиями  труда  на  предприятиях,  в  учреждениях,
организациях, кооперативах, независимо от форм собственности.
     2.2. Осуществление государственного контроля за:
     правильностью применения списков производств,  работ,  профессий,
должностей   и   показателей,  по  которым  устанавливаются  пенсии  и
предоставляются дополнительные отпуска;
     предоставлением работникам    предприятий    в   соответствии   с
законодательством льгот и  компенсаций  за  работу  в  неблагоприятных
условиях труда;
     обеспечением здоровых  и  безопасных  условий  труда  на   стадии
проектирования новых и реконструируемых предприятий;
     качеством проведения аттестации рабочих мест по условиям труда  и
их   отнесением   к   категории   с   вредными  и  тяжелыми  условиями
труда, особенно на рабочих местах, где применяется труд женщин.
     2.3. Подготовка   заключений   по   предложениям  предприятий  об
изменениях в  списках  производств,  работ,  профессий,  должностей  и
показателей   на  льготное  пенсионное  обеспечение  и  дополнительный
отпуск.
     2.4. Участие  в  рассмотрении  споров  между   администрацией   и
работниками предприятий о правильности предоставления льготных пенсий,
дополнительных отпусков и других льгот и компенсаций.
     2.5. Рассмотрение  и,  по  согласованию  с профсоюзными органами,
выдача в установленном порядке заключений отделению Пенсионного  фонда
Российской Федерации по Смоленской области об установлении и изменении
предприятиям  дифференцированных  тарифов  социального  страхования  в
зависимости от опасности,  вредности, тяжести работ и состояния других
факторов условий труда.
     2.6. Организация повышения  квалификации  и  обучения  работников
предприятий по вопросам улучшения условий труда, соблюдения требований
охраны труда и техники безопасности,  правильному предоставлению льгот
и компенсаций.

                        3. Права и обязанности

     Экспертизе для выполнения возложенных задач предоставлено право:

     3.1. Проводить  экспертизу  условий  труда  на  предприятиях  - и
давать предписания об устранении выявленных нарушений.
     3.2. Совместно с  другими  органами  государственного  надзора  и
контроля  запрещать  эксплуатацию  производственных объектов и рабочих
мест при нарушении санитарных  норм  и  правил  впредь  до  проведения
необходимых мероприятий.
     3.3. Проверять   на  предприятиях  документацию  по  установлению
работникам льготных пенсий и дополнительных отпусков  на  соответствие
ее действующему законодательству.
     3.4. При   выявлении   нарушений  действующего  законодательства,
ущемляющих права  работников  на  получение  льгот  и  компенсаций  за
неблагоприятные  условия  труда,  выдавать  администрации  предприятий
предписания об устранении этих нарушений.
     3.5. Вносить  в  департамент  труда  предложения  о  взыскании  о
предприятия  денежных  сумм,  выплаченных  в  связи  с  необоснованным
отнесением рабочего места к  спискам  производств,  работ,  профессий,
должностей и показателей на льготное пенсионное обеспечение.
     3.6. Давать    представление    администрации    предприятия    о
приостановлении действия принятых на предприятии решений по  льготному
пенсионному обеспечению и дополнительным отпускам,  не соответствующих
действующему законодательству.
     3.7. Заключать   хозрасчетные   договора   с   предприятиями   на
проведение аттестации рабочих мест, работ по экспертной оценке условий
труда,  в том числе в проектах  вновь  строящихся  и  реконструируемых
предприятий. Привлекать при необходимости соответствующих специалистов
других предприятий на договорной основе или  по  совместительству  для
выполнения указанных работ.
     3.8. Беспрепятственно посещать  предприятия  независимо  от  форм
собственности.
     3.9. Проводить экспертизу проектов строящихся и  реконструируемых
предприятий   с   целью  обеспечения  здоровых  и  безопасных  условий
труда, предоставления гарантированных государством льгот и компенсаций
работникам, занятым на вредных и тяжелых работах.
     3.10. Осуществлять  в  установленном  порядке   выдачу   лицензий
измерительным  лабораториям  на  проведение  инструментальных  замеров
вредных и опасных производственных факторов на рабочих местах
     3.11. Принимать  участие  в  работе  государственных  комиссий по
приемке в эксплуатацию отдельных производственных объектов при наличии
вредных и опасных факторов производственной среды.
     3.12. Вносить     в    вышестоящие    органы    предложения    по
совершенствованию действующих систем льгот и компенсаций, показателей,
критериев,   норм  и  нормативов  по  условиям  труда.  Подготавливать
заключения по предложениям предприятий области по этим вопросам.
     3.13. Оказывать методическую и практическую помощь администрациям
городов и районов,  предприятиям в подготовке и контроле соглашений  и
коллективных   договоров   по   проблемам   условий   труда,  льгот  и
компенсаций.
     3.14. Проводить  совещания,  семинары  со  специалистами области,
организовывать   повышение   квалификации   и   обучение    работников
предприятий по вопросам, входящим в её компетенцию.
     3.15. Заключать  договора  на проведение научно-исследовательских
работ по проблемам условий и охраны труда.

                      4. Обязанности экспертизы.
                    Работники экспертизы обязаны:

     4.1. Обеспечивать  качественное  проведение  экспертизы   условий
труда и объективность её результатов.
     4.2. Информировать руководителей предприятий, а при необходимости
их вышестоящие организации о  выявленных  нарушениях  условий,  охраны
труда,   необоснованном  назначении  льготных  пенсий,  дополнительных
отпусков,  других льгот и компенсаций за вредные условия труда с целью
принятия   мер  по  их  устранению,  а  также  вносить  предложения  о
привлечении виновных лиц к ответственности.
     4.3. Анализировать практику применения Списков N 1 и 2,  льгот  и
компенсаций   за   условия   труда   и   вносить   предложения  по  их
совершенствованию.
     4.4. Систематически изучать отечественный и зарубежный  передовой
опыт  по созданию здоровых и безопасных условий труда,  принимать меры
по его распространению.

                     5. Руководство деятельностью

     Государственную экспертизу  условий  труда   Смоленской   области
возглавляет  начальник  отдела  департамента  труда,  который является
главным государственным экспертом Смоленской области по условиям труда
и  несет  персональную  ответственность  за  выполнение возложенных на
Госэкспертизу  задач  и  функций,  назначается  и   освобождается   от
занимаемой  должности  решением  администрации  Смоленской  области по
представлению директора департамента труда.

                 6. Изменение положения и прекращение
                             деятельности

     Изменения настоящего   Положения   и  ликвидация  Государственной
экспертизы условий труда Смоленской области могут быть произведены  по
решению   администрации   Смоленской   области,   а  также  в  других,
установленных законом случаях.

     Директор департамента
     труда          И.Сафонов

     Согласовано:
     Директор департамента
     юстиции          В.Вахрушин