Постановление Главы Администрации Смоленской области от 26.12.1992 № 263

 
                ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 26.12.92г. N 263
г. Смоленск

                  О мерах по укреплению правопорядка
                     и общественной безопасности,
                  обеспечению защиты прав и законных
                          интересов личности

     Принимаемые в текущем году организационные и практические меры по
борьбе с  преступностью  в  области  способствовали снижению темпов ее
роста, повышению раскрываемости преступлений.
     Появление и  закрепление  этих  тенденций  явилось результатом не
только усиления  контроля  администрации  за   деятельностью   органов
внутренних дел,  но  и  реальной помощи,  оказанной милиции в вопросах
укрепления кадрового и материально-технического потенциала,  повышения
социальной защищенности сотрудников.
     Несмотря на сложное экономическое  положение,  за  короткий  срок
администрацией  городов  и  районов  только  в  виде неотложной помощи
органам внутренних дел выделено 6,7 млн.рублей, приобретено 32 единицы
автотранспорта.   Решаются   вопросы   строительства  административных
зданий.  Проводится работа по созданию и укреплению  местной  милиции,
более 130 сотрудников переведены на финансирование из средств местного
бюджета.
     Вместе с  тем  устойчивой  стабилизации криминогенной ситуации не
достигнуто.  Повышается  степень  общественной  опасности   преступных
посягательств,   тяжесть   их  последствий.  Все  больше  преступлений
совершается с применением оружия. Растут пьянство и наркомания.
     Принимая во   внимание   важность  решения  неотложных  задач  по
дальнейшему укреплению  правопорядка,  обеспечению   защиты   прав   и
законных интересов граждан, -

ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Главам администраций районов, городов Смоленска и Десногорска:
     1.1. В целях координации усилий органов власти  и  управления  по
борьбе с    преступностью,    а   также   использования   возможностей
предприятий, организаций и учреждений всех форм собственности  создать
до 10   января   1993   года  консультативные  советы  по  обеспечению
правопорядка и профилактике преступлений.
     1.2. Во исполнение ст.ст.  65 п.8, 76 п.8 Закона РСФСР "О местном
самоуправлении в РСФСР" в 1 квартале 1993 года  создать  подразделения
местной милиции  (взвод  в городах областного подчинения,  отделение в
районных центрах) по  охране  общественного  порядка.  Решить  вопросы
обеспечения их  помещениями,  транспортом,  а  также финансирования за
счет местного бюджета и привлеченных средств.
     1.3. В целях обеспечения своевременного реагирования на заявления
и сообщения граждан о преступлениях и происшествиях  выделить  в  1993
году целевым  назначением для дежурных частей горрайорганов внутренних
дел автотранспорт в соответствии с приложением N 1.
     1.4. В  соответствии  со ст.30 Закона РСФСР "О милиции" в срок до
25 июня 1993  года  обеспечить  всех  участковых  инспекторов  милиции
квартирами и телефонами на обслуживаемых участках.
     1.5. В  целях  создания  нормальных  социально-бытовых   условий,
закрепления кадрового   потенциала   в   службах  уголовного  розыска,
следствия, борьбы  с  экономической  и  организованной   преступностью
выделить в 1993 году квартиры в соответствии с приложением N 2.
     1.6. В  срок  до  20  марта  1993   года   проверить   выполнение
предприятиями торговли  постановления  ПВС  и правительства Российской
Федерации от  3.02.92г.  "О   социальной   защите   населения   и   об
упорядочении регулирования    ценообразования    на   отдельные   виды
продукции" в   части   соблюдения   установленного   уровня   цен   на
остродефицитные продовольственные         товары,         производимые
государственными предприятиями.
     1.7. В соответствии с Указом Президента РФ от 29.11.92г. "О мерах
по защите прав покупателей и предотвращении спекуляции" до  10  января
1993 года    утвердить    "Положение    о    лицензировании   торговли
продовольственными и  непродовольственными  товарами,  облагаемыми   в
соответствии с установленным порядком акцизами".
     До 1 февраля 1993 года провести проверку торгующих организаций  и
юридических лиц  с  целью  выявления  противоправной и безлицензионной
торговой деятельности и принятия установленных законом мер.
     1.8. В срок до 1 июля 1993 года создать по микрорайонам в городах
и поселках области попечительские советы с участием в их  деятельности
работников  органов местной исполнительной власти,  правоохранительных
органов,  профсоюзных,   религиозных,   общественных   организаций   и
объединений.
     1.9. Совместно  с  департаментами  образования,  труда,  юстиции,
здравоохранения организовать  в срок до 1 сентября 1993 года в городах
и районах    центры    социально-правовой,   психолого-педагогической,
профессиональной и  иной  консультативной  помощи несовершеннолетним и
молодежи, а также подросткам, вернувшимся из мест лишения свободы.
     1.10. Обеспечить включение в архитектурно-проектировочное задание
на строительство   объектов   жилья,   производственного   назначения,
торговли и сферы услуг вопросов их технической укрепленности.  Прием в
эксплуатацию указанных   объектов   осуществлять   при    их    полной
оснащенности техническими средствами охраны.
     2. Главам   администрации   Сафоновского   (Зуев),    Руднянского
(Старовойтов), Ельнинского   (Зацепин)   районов,  в  связи  с  ростом
преступности на почве пьянства,  возобновить в 1  квартале  1993  года
деятельность медицинских вытрезвителей. Обеспечить их финансирование и
материально-техническое обеспечение по установленным нормам.
     3. Департаменту юстиции (Вахрушин):
     3.1. Обобщить до 1 февраля 1993 года  практику  работы  судов  по
исполнению принимаемых  решений  по  гражданским  и  уголовным делам о
возмещении ущерба,  причиненного государственным и иным  предприятиям,
организациям и учреждениям, а также гражданам в результате совершенных
в отношении их преступлений. Подготовить и направить в марте 1993 года
в народные суды обзор по данному вопросу.
     3.2. Провести в срок до 1 апреля 1993 года выборочную  экспертизу
и   проверку   соответствия   установленных   документов  коммерческих
негосударственных    структур    действующему    законодательству    и
фактическому роду их деятельности, а также анализ деятельности органов
государственной  власти  и   управления   по   вопросам   приватизации
государственных предприятий.  Результаты проверки обобщить и направить
методические  рекомендации  главам  администрации  районов  и  городов
Смоленска и Десногорска.
     4. Департаменту   здравоохранения    (Савин),    территориальному
производственному предприятию   "Фармация"   (Астахов)   совместно   с
соответствующими структурами местной администрации в срок  до  10  мая
1993 года    обеспечить    устранение    недостатков   в   технической
укрепленности и оснащенности средствами охранно-пожарной  сигнализации
мест хранения наркотических веществ.
     5.Департаменту здравоохранения:
     5.1. Обеспечить  в  срок  до  20  июля 1993 года изолированное от
взрослых лиц   стационарное   лечение   несовершеннолетних    больных,
страдающих алкоголизмом и наркоманией в г.Смоленске.
     5.2. До  1  марта  1993   года   решить   вопрос   о   проведении
наркотических экспертиз  лицам,  направляемым  в  ЛТП,  в  центральных
районных больницах.
     6. Главе   администрации  г.Смоленска  (Зысманов)  создать  до  1
октября 1993  года  в  г.Смоленске  социально-реабилитационный   центр
(приют) для  детей  и  подростков,  пребывающих в жизненно-конфликтных
ситуациях.
     7. Департаменту  труда (Сафонов) до 1 октября 1993 года расширить
базу Жуковского дома-интерната для престарелых и инвалидов  по  приему
на проживание одиноких лиц указанной социальной группы, освободившихся
из мест заключения.
     8. Налоговой  инспекции  (Бояринов),  УВД (Воробьев) организовать
постоянный взаимный  обмен  интересующей  информацией   о   выявленных
правонарушениях, связанных  с  укрытием  прибыли  от  налогообложения,
неуплатой установленных платежей и иных противоправных действиях.
     Проверить в   1   квартале   1993   года   кредитно-финансовые  и
торгово-посреднические структуры   с   целью    выявления    нарушений
действующего законодательства.
     9. УМБ (Дятленко,  УВД  с  целью  выявления  фактов  изготовления
огнестрельного и  холодного оружия осуществить в 1 полугодии 1993 года
отработки промышленных предприятий.
     Провести в  январе-феврале  1993 года комиссионную инвентаризацию
оружия на объектах разрешительной системы области.
     10. Ввести   на   территории   области   контроль  за  незаконной
перевозкой наркотических   средств   и    наркосодержащих    растений.
Предоставить должностным  лицам органов внутренних дел (милиции) право
производить досмотр транспортных средств,  личный  досмотр  водителей,
пассажиров и пешеходов, досмотр их вещей, груза и изъятия обнаруженных
наркотических средств  и  наркосодержащих  растений  и  документов   в
случаях, указанных в Законе.
     УВД в срок до 25 января 1993  года  определить  должностных  лиц,
имеющих право  контроля за незаконной перевозкой наркотических средств
и наркосодержащих растений.
     11. Комитету  по  управлению имуществом (Кушевский) проверить в 1
квартале 1993 года ход исполнения постановления ВС  РСФСР  N  1737  от
11.10.91г. "Об   упорядочении   создания  и  деятельности  ассоциаций,
концернов, корпораций и других объединений и предприятий на территории
РСФСР" с   целью   выявления   фактов   противоправного   распоряжения
руководителями указанных  хозяйствующих  субъектов   имуществом   этих
объединений, волевого распределения ими фондов и лимитов. О выявленных
недостатках информировать надзорные и правоохранительные органы.
     12. Антимонопольному     управлению     (Жидких)     осуществлять
ежеквартальные проверки    хозяйствующих     субъектов,     занимающих
доминирующее положение  на региональном рынке и злоупотребляющих своим
монопольным положением путем необоснованного  завышения  цен,  изъятия
товаров с  целью  создания  их  дефицита  и  последующей реализации за
пределами области,  с принятием к ним  установленных  законом  мер.  О
принятых мерах  доложить  на  заседании  консультативного  совета  в 1
квартале 1993 года.
     13. Комитету  по  управлению  госимуществом совместно с областным
фондом имущества (Добровольский) в  1  квартале  1993  года  проверить
законность сделок  купли-продажи  муниципальных  объектов  торговли  и
общественного питания в г.Смоленске, при установлении нарушений закона
РСФСР "О  приватизации  государственных  и муниципальных предприятий в
РСФСР" возбудить в суде иски о  расторжении  сделок  и  привлечении  к
ответственности виновных лиц.
     14. Департаменту промышленности (Городецкий) в  целях  пресечения
фактов злоупотреблений  с  изымаемым  на КПП области цветным металлом,
утечки его в коммерческие структуры,  в срок до 1  февраля  1993  года
принять необходимые  меры  по его централизованному учету,  хранению и
реализации.
     15. Руководителям   Санэпидемнадзора  (Гурин),  Госстандарта  ЦСМ
(Карабанов), Смоленской таможни (Чайка) установить жесткий контроль за
качеством перевозимых  и  реализуемых  на  территории области спиртных
напитков.
     16. УВД и УМБ в 1 квартале 1993 года создать союз офицеров запаса
правоохранительных органов   с   целью   повышения    их    социальной
защищенности и привлечения  к активной работе по охране правопорядка.
     17. Контроль за выполнением данного  постановления  возложить  на
инспекцию при Главе администрации области (Ковалев).

     В.П.Фатеев

                                                        Приложение N 1
                                                       к постановлению
                                                   главы администрации
                                                    Смоленской области
                                                   от 26.12.92г. N 263

                           П Е Р Е Ч Е Н Ь

                  автомашин, выделяемых для дежурных
                    частей органов внутренних дел

+--------------------------------------------------------------------+
¦N N ¦        р а й о н ы         ¦  количество ¦  марка             ¦
¦п/п ¦                            ¦  автомашин  ¦  автомашин         ¦
+--------------------------------------------------------------------+
  1.  Велижский                         2             УАЗ-31512 АД
  2.  Вяземский                         4                 - " -
  3.  Гагаринский                       4                 - " -
  4.  Глинковский                       2                 - " -
  5.  Демидовский                       2                 - " -
  6.  Дорогобужский                     2                 - " -
  7.  Духовщинский                      2                 - " -
  8.  г.Десногорск                      4                 - " -
  9.  Ельнинский                        2                 - " -
  10. Ершичский                         2                 - " -
  11. Кардымовский                      2                 - " -
  12. Краснинский                       2                 - " -
  13. Ленинский                         4                 - " -
  14. Монастырщинский                   2                 - " -
  15. Новодугинский                     2                 - " -
  16. Починковский                      4                 - " -
  17. Промышленный                      4                 - " -
  18. Рославльский                      4                 - " -
  19. Руднянский                        2                 - " -
  20. Сафоновский                       4                 - " -
  21. Смоленский                        4                 - " -
  22. Сычевский                         2                 - " -
  23. Темкинский                        2                 - " -
  24. Угранский                         2                 - " -
  25. Хиславичский                      2                 - " -
  26. Холм-Жирковский                   2                 - " -
  27. Шумячский                         2                 - " -
  28. Ярцевский                         4                 - " -
  29. Заднепровский                     4                 - " -
----------------------------------------------------------------------

     Начальник УВД          В.В.Воробьев

                                                        Приложение N 2
                                                       к постановлению
                                                   главы администрации
                                                    Смоленской области
                                                   от 26.12.92г. N 263

                           П Е Р Е Ч Е Н Ь
                   квартир, выделяемых сотрудникам
                               милиции

+--------------------------------------------------------------------+
¦N N ¦        р а й о н ы         ¦  количество квартир, выделяемых  ¦
¦п/п ¦                            ¦  сотрудникам милиции             ¦
+--------------------------------------------------------------------+
  1.  Велижский                                     1
  2.  Вяземский                                     9
  3.  Гагаринский                                   7
  4.  Духовщинский                                  3
  5.  Дорогобужский                                 8
  6.  г.Десногорск                                  2
  7.  Ельнинский                                    3
  8.  Краснинский                                   1
  9.  Ленинский                                     20
  10. Монастырщинский                               3
  11. Починковский                                  3
  12. Промышленный                                  10
  13. Рославльский                                  6
  14. Руднянский                                    2
  15. Сафоновский                                   7
  16. Смоленский                                    8
  17. Темкинский                                    2
  18. Угранский                                     1
  19. Шумячский                                     1
  20. Ярцевский                                     6
  21. Заднепровский                                 11
----------------------------------------------------------------------

     Начальник УВД          В.В.Воробьев