Расширенный поиск

Постановление Главы Администрации Смоленской области от 02.09.1993 № 144

 
                ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 02.09.93г. N 144
г. Смоленск

           Об утверждении Регламента администрации области

      (В редакции Постановлений Администрации Смоленской области
              от 16.09.93 г. N 158; от 12.04.94 г. N 99)


     С целью   упорядочения  работы  аппарата  администрации  области,
управлений и комитетов областной администрации и в связи  с  переводом
администрации Смоленской области на новую структуру

ПОСТАНОВЛЯЮ:

     Утвердить Регламент  администрации  Смоленской  области  согласно
приложению.

     А.Глушенков

                                                            Приложение
                                                       к постановлению
                                                   главы администрации
                                                    Смоленской области
                                                   от 02.09.93г. N 144

                              РЕГЛАМЕНТ
                   АДМИНИСТРАЦИИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

      (В редакции Постановления Администрации Смоленской области
                         от 12.04.94 г. N 99)


                          I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     В соответствии   с   Законом  Российской  Федерации  "О  краевом,
областном   Совете   народных   депутатов   и    краевой,    областной
администрации" областная администрация является исполнительным органом
государственной власти (органом государственного управления) области.
     Областная администрация   обеспечивает  осуществление  общих  для
области задач социально-экономического развития,  исполнения на местах
законов Российской Федерации,  нормативных актов, принятых Президентом
Российской Федерации  и  Правительством  Российской  Федерации,  связи
между   органами   государственной   власти  и  управления  Российской
федерации и органами местного самоуправления,  привлечения  населения,
общественных объединений к управлению областью.
     Порядок деятельности    администрации    области     определяется
Конституцией   Российской  Федерации,  законами  Российской  Федерации
Законом "О краевом,  областном Совете народных  депутатов  и  краевой,
областной администрации" и настоящим Регламентом.
     Областная администрация  подотчетна  областному  Совету  народных
депутатов  и  вышестоящим  органам исполнительной власти в пределах их
компетенции.

                 II. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ОБЯЗАННОСТЕЙ МЕЖДУ
                    ГЛАВОЙ АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ И
                          ЕГО ЗАМЕСТИТЕЛЯМИ

     Глава администрации осуществляет руководство:

     - заместителями главы администрации;
     - управлением делами.

    Органами областного и федерального подчинения:

     - управлением внутренних дел;
     - комитетом по управлению госимуществом Смоленской области;
     - штабом по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям;
     - управлением юстиции.

     Осуществляет взаимодействие   с   органом  управления  и  другими
органами:

     - областным Советом народных депутатов;
     - представителем Президента РФ в Смоленской области;
     - областным Смоленским судом;
     - прокуратурой Смоленской области;
     - областным арбитражным судом;
     - управлениям МБ РФ в Смоленской области;
     - начальником Смоленского гарнизона;
     - областным военным комиссариатом;
     - областным Советом профсоюзов.

     Первый заместитель    главы    администрации    -    руководитель
экономического комплекса осуществляет руководство:

     - комитетом по экономике;
     - комитетом по торговле;
     - комитетом цен;
     - комитетом по внешнеэкономическим  связям;
     - финансовым управлением.

     Осуществляет взаимодействие     с    территориальными    органами
управления:

     - Смоленским территориальным антимонопольным управлением;
     - государственной налоговой инспекцией;
     - управлением  департамента  налоговой  полиции   по   Смоленской
области;
     - территориальным управлением федерального казначейства;
     - комитетом по статистике.

     Осуществляет взаимодействие  с  государственным  и  коммерческими
банками.

     Первый заместитель  главы  администрации  -  начальник управления
сельского хозяйства и продовольствия осуществляет руководство:

     - управлением сельского хозяйства.

     Органами областного и федерального подчинения:

     - управлением лесного хозяйства;
     - управлением водного хозяйства;
     - управлением охотничьего хозяйства;
     - комитетом по охране окружающей среды и природных ресурсов.

     Осуществляет взаимодействие с органами федерального подчинения:

     - комитетом по земельной реформе;
     - инспекцией рыбоохраны.

     Координирует деятельность организаций и предприятий:

     - "Смоленскагротехсервис",                "Смоленскинжсельстрой",
"Смоленсккомхлебпрод",  "Смоленскоблагроснаб",  ТСОО   "Молоко",  ТСОО
"Мясо", "Смоленскагропромпроект",  АО  "Бахус", "Смоленскагропром", АО
"Сахко"  -  булочно-кондитерский  комбинат,  АО   "Смоленский   хлеб",
"Смоленскживплем",  АО  "Агроинвест",  АО  Агрокомбинат  "Смоленский",
"Агропромдорстрой".

     Осуществляет взаимодействие с облпотребсоюзом, Россельхозбанком и
банком "Смоленский фермер".

     Заместитель главы    администрации   -   руководитель   комплекса
энергетики, транспорта и строительства осуществляет руководство:

     - комитетом транспорта, связи и дорог;
     - комитетом строительства  и  архитектуры; (В            редакции
Постановления Администрации Смоленской области от 16.09.93 г. N 158)
     - комитетом промышленности.

     Осуществляет взаимодействие   с   территориальными   федеральными
органами:

     - Смоленским отделением Московской железной дороги;
     - Смоленским Федеральным управлением почтовой связи;
     - производственной фирмой "Смоленсккоммунсервис";
     - областным центром по гидрометеорологии.

     Координирует деятельность организаций и предприятий:

     -  торговой палаты "Смоленскснаб";
     - АО  "Смоленскконтракт",   "Запэнергострой",   АО   "Дорсервис",
"Смолоблкоммунзнерго",    ТПО    производственно-коммерческая    фирма
"Местпром",  АО "Смоленсккоммунсервис",  "Смоленскоблгражданстрой", АО
"Смоленскдорстрой",  ТПО "Смоленскэнерго", АО "Смоленскпром строй", АО
"Смолстрой",  "Газстрой", "Смоленскавтотрансинвест", "Смоленскоблгаз",
"Смоленскстройзаказчик",   АО  "Смоленский  дом",  "Смоленсктопстрой",
"Спецстроймеханизация"       НТО        "Дорогобужжилстрой",        АО
"Смоленскстройассоциация",            ГПСИ           "Россвязьинформ",
"Смоленскнефтепродукт",                       "Смоленскагропромстрой",
"Смоленскгазсвязьавтоматика", ТПО "Смоленсклестоппром", ЦНТИ.

     Заместитель главы   администрации   -   руководитель  социального
комплекса осуществляет руководство:

     - комитетом по здравоохранению;
     - комитетом по культуре;
     - комитетом по делам молодежи;
     - комитетом по физической культуре и спорту;
     - комитетом по образованию;
     - комитетом по социальной защите населения; (В           редакции
Постановления Администрации Смоленской области от 16.09.93 г. N 158)
     - комитетом по средствам массовой информации и полиграфии;     (В
редакции     Постановления     Администрации     Смоленской    области
от 12.04.94 г. N 99)
     - социологическим центром;
     - комиссией по выездам за границу.

     Осуществляет взаимодействие с территориальными органами:

     - отделением пенсионного фонда;
     - предприятием "Роспечать";
     - областным центром занятости населения;
     - ПО "Фармация";
     - областным центром санитарно-эпидемиологического надзора;
     - областным советом ВОИР;
     - областным советом РОСТО;
     - областным отделением фонда медицинского страхования;
     - областным отделением Российского Фонда Мира;
     - областным комитетом Красного Креста.

     Координирует работу  научно-исследовательских институтов,  вузов,
техникумов, иных образовательных заведений, туристических организаций,
средств массовой информации, кино-видео организаций.
     Курирует вопросы внешних сношений.
     Организует информационное обеспечение деятельности администрации.
Осуществляет связь  с  творческими  союзами, политическими   партиями,
движениями,  общественными  организациями,  объединениями,  клубами  и
религиозными конфессиями.

     Заместитель главы  администрации  -  председатель   комитета   по
управлению   государственным   имуществом   руководит   комитетом   по
управлению государственным имуществом.
     Осуществляет взаимодействие с фондом имущества области.

                       III. ПЛАНИРОВАНИЕ РАБОТЫ

     В соответствии с Законом "О краевом,  областном  Совете  народных
депутатов  и  краевой,  областной администрации" администрация области
разрабатывает и представляет на утверждение областного Совета народных
депутатов  проекты планов и программ социально-экономического развития
области,  областного бюджета.  Разработка проектов плана  и  программы
социально-экономического    развития    области   на   следующий   год
осуществляется комитетом  по  экономике,  проекта  бюджета  области  -
управлением    финансов    и    должна   быть   закончена   указанными
подразделениями и документы представлены в  областной  Совет  народных
депутатов не позднее 1 сентября текущего года.
     Разработка разделов  плана  социально-экономического  развития  и
планирования бюджета в комитетах и  управлениях  администрации  должна
быть  выполнена до 1 июля текущего года и документы переданы в комитет
по экономике и финансовое управление.
     Для оперативного    руководства    управлением    делами    главы
администрации   ежемесячно   составляется   план-календарь    основных
мероприятий    администрации   области.   Разработка   плана-календаря
осуществляется в  управлениями  комитетах  руководителями  структурных
подразделений.
     В план-календарь на очередной месяц включаются такие  мероприятия
как:

     - выезды в районы области;
     - совещания с активом отрасли;
     - проведение коллегий;
     - работа в министерствах и ведомствах;
     - выезды (командировки) в другие регионы и другие мероприятия.

     Разработанные управлениями  и  комитетами частные планы в срок до
20 числа текущего месяца сдаются в управление делами, где на их основе
в  срок  до  24 числа составляется сводный план-календарь с включением
мероприятий,  проводимых главой администрации и его  заместителями,  а
также  областным  Советом  народных  депутатов,  подписывается первыми
заместителями  и  25  числа  представляется   на   утверждение   главе
администрации области.  Не позднее 26 числа план-календарь управлением
делами должен быть разослан главам администраций районов и  городов  и
руководителям структурных подразделений областной администрации.

                   IV. АКТЫ ОБЛАСТНОЙ АДМИНИСТРАЦИИ

     1. Должностные   лица   областной   администрации   по  вопросам,
отнесенным к их ведению, издают нормативные акты:
     - глава администрации - постановления и распоряжения;
     - заместители главы администрации - распоряжения и приказы;
     - управляющий делами, начальники управлений и председатели
       комитетов - приказы.
     Постановления принимаются   по   вопросам   создания   комитетов,
управлений и других структурных подразделений областной администрации,
установлению штатов областной администрации,  назначению руководителей
органов управления,  утверждению коллегий,  применению мер поощрения и
дисциплинарной     ответственности,     а     также     по    вопросам
социально-экономического  развития   области   долговременного   срока
действия.
     По оперативным вопросам и  вопросам,  имеющим  ограниченный  срок
действия или касающихся узкого круга подразделений,  должностных лиц и
граждан, издаются распоряжения.
     2. Проекты  постановлений  и  распоряжений  главы  администрации,
подготовленные     структурными     подразделениями     администрации,
подписываются  на  обратной  стороне  последнего листа соответствующим
руководителем  и   согласовываются   (визируются)   с   руководителями
управлений   и  комитетов,  а  также  с  руководителями  учреждений  и
организаций  не  подчиненных  администрации,  если  затрагиваются   их
интересы.
     Все проекты  в   обязательном   порядке   визируются   следующими
должностными  лицами  в такой последовательности:  управляющий делами,
юрисконсульт, заместители главы администрации.
     3. Несогласие с проектом в целом,  или каких-то его пунктов, либо
с установленным сроком исполнения  не  может  служить  основанием  для
отказа от визирования.
     Визирующий может  изложить  свое  мнение  на  отдельном  листе  и
приложить его к проекту документа, указав об этом при визировании.
     4. Проект постановления (распоряжения) со всеми визами сдается  в
канцелярию   управления   делами   на  рассмотрение  и  подпись  главе
администрации.
     5. Подписанный  главой администрации документ сдается канцелярией
в протокольную часть  для  размножения  и  доведения  до  исполнителей
согласно  расчету  рассылки.  В  расчет рассылки,  кроме исполнителей,
включаются в обязательном порядке: областной Совет народных депутатов,
представитель   Президента   РФ   в  Смоленской  области  и  областная
прокуратура.
     6. Акты    областной   администрации   в   обязательном   порядке
направляются в областной Совет в день их подписания.

                    V. ПОДГОТОВКА И ПРЕДСТАВЛЕНИЕ
                        ДОКУМЕНТОВ В ОБЛАСТНОЙ
                       СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

     1. Обращения  глав  районных,  городских  администраций  а  также
начальников  управлений,  председателей  комитетов  в  областной Совет
народных депутатов производятся по согласованию с главой администрации
области.
     2. При  возникновении  вопроса,  решение  которого  находится   в
компетенции   областного   Совета,  председатель  комитета  (начальник
управления)  готовит  обоснованное  предложение   и   проект   решения
областного  Совета  народных  депутатов  (или малого Совета областного
Совета народных депутатов) по данному вопросу.
     3. Проект  решения  во  всех случаях согласовывается с финансовым
управлением,  управлением юстиции,  с соответствующим заместителем,  а
также   комитетами   и   управлениями,   сферы   деятельности  которых
затрагивает этот вопрос.
     4. Подписанное   обоснование   и  завизированный  проект  решения
сдаются  в  управление  делами  не  позднее  двух  недель  до   сессии
областного   Совета   (заседания  малого  Совета),  на  которых  будет
рассматриваться данный вопрос. Управление делами в тот же день обязано
представить указанные документы в областной Совет народных депутатов.
     О включении вопроса,  в  повестку дня  сессии  областного  Совета
(заседания   малого   Совета)   народных  депутатов  и  о  сроках  его
рассмотрения управление  делами  информирует  соответствующий  комитет
(управление).
     5. Председатель  комитета  (начальник   управления),   готовивший
предложение, обязан присутствовать на сессии (заседании малого Совета)
с целью пояснения своего предложения и защиты предложенного им проекта
решения.
     6. Если по истечении месячного срока со дня подачи предложения на
рассмотрение  в  Совет  отсутствует  какое-либо решение с его стороны,
управление делами главы администрации  письменно  напоминает  об  этом
областному Совету народных депутатов.
     7. Глава областной  администрации  вправе  опротестовать  решение
областного  Совета  в случаях,  когда решения сессии областного Совета
народных  депутатов   (малого   Совета)   адресованные   администрации
противоречат действующему законодательству Российской Федерации, ранее
принятым  решениям  областного  Совета  или  недостаточно   обеспечены
финансовыми  ресурсами.  Комитеты  и  управления,  которым  адресованы
указанные решения,  подают протесты по  указанию  главы  администрации
области от его имени.
     8. После принятия соответствующего решения  начальник  управления
(председатель  комитета),  которого  касается данное решение,  готовит
предварительный  протест   в  котором   указывает,   что   протест   с
обоснованиями  будет представлен в установленные сроки после получения
из областного Совета копии подписанного решения.
     9. Протесты   подписываются   главой   администрации   области  и
представляются в управление делами,  которое в тот же день передает их
в областной Совет народных депутатов.
     Сроки подачи протестов не должны превышать:
     - 3-х  дней со дня принятия решения сессией областного Совета или
заседанием малого Совета для предварительного протеста;
     - 7 дней - со дня поступления из аппарата областного Совета копии
подписанного решения - для протеста с обоснованием.

                       IV. РАБОТА С ДОКУМЕНТАМИ

     1. Делопроизводство в администрации  области,  ее  управлениях  и
комитетах   ведется  в  соответствии  с  требованиями  Государственной
системы документационного обеспечения управления (ГСДОУ) и Инструкцией
по   ведению   делопроизводства,   утвержденной  Постановлением  главы
администрации области от 23.04.1992г. N 93.
     2. Все  Указы Президента РФ,  постановления Верховного Совета РФ,
постановления и распоряжения Правительства  РФ  рассматриваются  лично
главой  администрации области ( в его отсутствие - первым заместителем
главы администрации) в день поступления  этих  документов  или  до  10
часов следующего, дня.
     3. С  резолюцией  главы  администрации  или   заместителя   главы
администрации  документ отделом кадров управления делами доводится под
роспись  до  приемной  одного  из  заместителей  главы   администрации
области,   ведающего   данной   отраслью,  где  ставится  на  контроль
помощником заместителя главы администрации и передается исполнителям.
     4. В  срок,  указанный в резолюции (а если срок не указан,  то не
позднее,  чем через 10 дней), исполнитель обязан представить помощнику
заместителя  главы администрации области проект решения,  распоряжения
или другого документа во исполнение резолюции.
     5. На  каждый  Указ,  постановление  и распоряжение Правительства
заводится контрольная карточка в двух экземплярах -  в  отделе  кадров
управления   делами   и   в   соответствующей  приемной.  Контроль  за
прохождением документов по подведомственным организациям и сроками  их
исполнения  осуществляют  приемные  заместителей  главы администрации,
которые  в  необходимых  случаях  делают  напоминания,   исполнителям,
наводят  справки  по существу поручения руководства о порядке и сроках
исполнения.
     6. Помощники заместителей главы администрации области получают от
исполнителей отчеты и другой  информационный  материал  об  исполнении
правительственных  документов,  проверяют  полноту  этих  материалов и
докладывают заместителям главы администрации,  которые на основе этого
вносят предложение о снятии с контроля.
     7. Управляющий делами до 5 числа следующего месяца готовит  главе
администрации области справку о ходе выполнения исполнителями указаний
руководства по постановлениям вышестоящих директивных органов.
     8. Вся поступающая в администрацию корреспонденция регистрируется
канцелярией общего отдела управления делами и в тот же день передается
через управляющего делами, помощников заместителей главы администрации
и   приемные   комитетов   должностным   лицам   в   соответствии    о
предназначением.  Управляющий  делами,  помощники  заместителей  главы
администрации и сотрудники приемных в день  получения  корреспонденции
докладывают ее руководству. После изучения корреспонденции должностные
лица накладывают на документах  резолюции,  которые  должны  кратко  и
точно   определять   характер   поручений,   сроки   и   ответственных
исполнителей.
     В тех  случаях,  когда  в  документах не указано время выполнения
поручения или указания, руководствоваться следующими сроками:
     - поручения, указания, переданные телеграммой, телетайпограммой -
в течение 3-х суток;
     - поручения,    указания,    переданные    или   содержащиеся   в
постановлении,  распоряжении,  информационном  письме  или   протоколе
совещания - в течение 10 суток.
     Информация о  социально-экономической  и  другой   обстановке   в
области  представляется  управлениями,  комитетами и службами согласно
приложению.
     9. По    истечении    указанного    времени   должностные   лица,
ответственные за выполнение,  обязаны представить главе  администрации
области  документ,  подтверждающий  исполнение  поручения или указания
или,  при  наличии  объективных  факторов,  препятствующих  исполнению
поручения  в срок,  запросить у главы администрации области новый срок
выполнения с объяснением мотивов и причин невозможности своевременного
выполнения поручения, указания.
     10. Документы,   в   которых   ставятся    вопросы,    подлежащие
предварительному  рассмотрению  или окончательному решению в областных
организациях и учреждениях,  администрациях городов и  районов  должны
быть  направлены  им  в течение двух рабочих дней со дня поступления в
администрацию области.
     11. Контроль за исполнением осуществляется:
     - постановлений и  распоряжений  главы  администрации  области  -
контрольно-правовым отделом управления делами;
     - писем,   запросов,  поручений  главы  администрации  области  -
заведующим  канцелярией  общего   отдела   управления   делами   через
помощников заместителей главы администрации;
     - решений   совещаний   главы  администрации  области  о  главами
администраций   районов   и   городов,   начальниками   управлений   и
председателями  комитетов  -  заведующим  протокольной  частью  общего
отдела управления делами.
     Справка о   невыполненных   решениях,  поручениях  или  указаниях
представляется  указанными  должностными  лицами  управляющему  делами
еженедельно по пятницам до 17.00.
     12. Подготовка проектов писем в центральные органы возлагается на
руководителей   управлений   и   комитетов.   Проект   письма   должен
визироваться   всеми   заинтересованными   организациями,   а    также
заместителем  главы  администрации,  ведающим данной отраслью.  Эти же
управления  и  комитеты  обязаны  следить  за  прохождением  писем   в
центральных  органах  и принимать меры к получению ответов на вопросы,
поставленные в них.

                VI. ПОДГОТОВКА И ПРОВЕДЕНИЕ СОВЕЩАНИЙ

     1. Еженедельно  по  понедельникам  в  8.30  глава   администрации
области   проводит  совещание  административного  совета,  на  котором
подводятся итоги работы  за  истекшую  неделю  и  ставятся  задачи  на
следующую.
     2. Заместители главы  администрации  в  тот  же  день  (в  первой
половине   дня)   проводят   совещания  с  руководителями  структурных
подразделений соответствующего комплекса.
     3. Совещания  с  главами администраций районов и городов области,
председателями  комитетов  и  начальниками  управлений   администрации
области проводятся,  как правило, один раз в месяц в день, указанный в
плане, если глава администрации области не принял решения о проведении
совещания в другой день.
     Управляющий делами  на  основании  указаний  главы  администрации
области  составляет  повестку  дня  совещания  и  представляет  ее  на
утверждение главы администрации за 5 дней до совещания. Не позднее чем
за  2  дня  до  совещания управляющим делами повестка дня доводится до
глав администраций, председателей комитетов и начальников управлений.
     На совещаниях должны присутствовать лично начальники  управлений,
председатели  комитетов,  руководители  других ведомств и организаций,
вопросы  которых  включены  в  повестку  дня,   а   также   получившие
приглашение. Вызов указанных лиц на совещания производится управлением
делами.  При  обсуждении  вопросов  на  совещании  время  для  доклада
устанавливается  до  20  минут,  ответы  на  вопросы  до 10 мин.,  для
выступающих до 5 минут.
     Совещания с главами  администраций,  председателями  комитетов  и
начальниками   управлений  протоколируются  общим  отделом  управления
делами.  3  протокол   заносятся   краткое   содержание   выступлений,
замечания,  предложения,  указания  и  поручения  главы  администрации
области и решения по каждому вопросу. Протокол должен быть подписан не
позднее 3 дней после совещания.
     После подписания  протокола   общий   отдел   управления   делами
размножает и рассылает его согласно перечню, составленному управляющим
делами, и в течение 5 дней доводит до исполнителей.
     4. В   целях   оперативного   решения   вопросов  финансирования,
кредитования,    ценообразования,    обеспечения    жителей    области
продовольствием,   водой,   топливом   и   другим   вопросам,   главой
администрации и  первыми  заместителями  главы  администрации  области
проводятся селекторные совещания. Совещания протоколируются аппаратами
первых заместителей главы администрации области,  проводящих совещания
и общим отделом управления делами. После утверждения протоколов главой
администрации  копии  протоколов  в  2-хдневный    срок  доводятся  до
исполнителей.  Контроль  выполнения  решений осуществляется аппаратами
первых заместителей и управлением делами.
     Селекторные совещания  проводятся  в  четверг  2-й  недели первым
заместителем главы администрации -  начальником  управления  сельского
хозяйства,   в   четверг   4-й   недели   первым   заместителем  главы
администрации  -  руководителем   экономического   комплекса.   Начало
селекторного совещания - 12.00.  Круг должностных лиц, привлекаемых на
селекторные совещания,  проводимые первыми  заместителями,  определяют
руководители совещаний в зависимости от содержания вопросов, выносимых
на совещания.
     5. С  целью  развития  и  укрепления  демократических принципов в
управлении,  привлечения  к  управлению  широкого  круга  специалистов
отрасли и расширения сферы коллективного руководства при управлениях и
комитетах администрации области создаются коллегиальные  совещательные
органы (КСО).
     Деятельность КСО  регламентируется  Положением  о   коллегиальном
органе соответствующего структурного подразделения.
     КСО проводит свою работу путем проведения  заседаний  -  не  реже
одного   раза   в   месяц.  На  каждом  заседании  КСО,  как  правило,
присутствует  заместитель  главы  администрации   области,   в   сферу
деятельности  которого  входят соответствующий комитет или управление.
Решения  принимаются  простым  большинством  голосов.  Заседание   КСО
считается  правомочным,  если  на  нем  присутствовало  более половины
членов КСО.
     Протокол заседания  КСО  подписывается  председателем КСО и в 3-х
дневный   срок   утверждается   соответствующим   заместителем   главы
администрации.

                    VIII. НАЗНАЧЕНИЕ НА ДОЛЖНОСТИ.
                        КОМАНДИРОВКИ, ОТПУСКА

     1. В  случае   отсутствия   главы   администрации   области   его
обязанности исполняет Первый заместитель - руководитель экономического
комплекса области,  а в его отсутствие - Первый  заместитель  главы  -
начальник управления сельского хозяйства и продовольствия. В остальных
случаях   исполняющим   обязанности   главы   администрации    области
назначается   должностное   лицо,   указанное   в  распоряжении  главы
администрации.
     2. Постановлением   главы  областной  администрации  назначаются:
заместители главы областной администрации,  за исключениям заместителя
главы    администрации   -   председателя   комитета   по   управлению
государственным имуществом области,  назначение которого  производится
комитетом  по управлению государственным имуществом РФ по согласованию
с  главой  администрации;   начальники   управлений   и   председатели
комитетов,   за   исключением   начальника  УВД  области,  начальников
управлений юстиции,  лесного хозяйства, охотничьего хозяйства, водного
хозяйства,   председателя   комитета  по  охране  окружающей  среды  и
природных ресурсов,  начальника штаба по делам  гражданской  оборон  и
чрезвычайным   ситуациям,   которые   назначаются   соответствующим  -
министерствами и комитетами РФ по согласованию с главой администрации.
     Главой администрации области назначаются также:

     - начальники архивного управления и отдела ЗАГС;
     - консультанты (помощники) главы администрации области.

     Начальники управлений внутренних дел, социальной защиты, финансов
и  юстиции  а  также  председатель  комитета  по управлению имуществом
области  после  назначения  утверждаются  областным  Советом  народных
депутатов.
     Назначение Первых  заместителей   главы   администрации   области
производится с согласия областного Совета народных депутатов.
     3. Распоряжениями заместителей главы  областной  администрации  в
соответствий  с распределением обязанностей назначаются на должности в
подведомственных структурах:
     - заместители  начальников  управлений  и председателей комитетов
областной администрации по предоставлению начальников  соответствующих
управлений (председателей комитетов).
     Приказами заместителей   главы   администрации   назначаются   их
помощники и секретари.
     4. Приказали начальников  управлений  и  председателей  комитетов
областной администрации назначаются на должности:

     - все  работники соответствующих управлений и комитетов областной
администрации,  за исключением заместителей начальников  управлений  и
председателей комитетов:
     - по    согласованию    с    соответствующим    заместителем    в
подведомственных  отраслях  по  контракту  - руководители предприятий,
учреждений и организаций, находящиеся в собственности области.
     5. Проекты    постановлений    главы   областной   администрации,
распоряжений заместителей главы областной администрации по  назначению
руководителей   готовит   отдел   кадров   управления   делами   главы
администрации области,  он же ведет персональный учет  этой  категории
руководителей.
     6. Командировки работников аппарата главы областной администрации
оформляются    приказами    управляющего    делами   главы   областной
администрации,  работников других структур областной  администрации  -
руководителями этих структур.
     7. Командировочные удостоверения подписываются в  аппарате  главы
администрации:
     - главой администрации;
     - заместителями главы администрации;
     в управлениях   и    комитетах    областной    администрации    -
руководителями управлений и комитетов, или их замещающими.
     8. Регистрация лиц,  убывающих в командировку  и  прибывающих  из
командировки, ведется в специальных журналах:

     - в   аппарате   главы   областной  администрации  -  канцелярией
управления делами:
     - в  управлениях  и  комитетах  областной администрации - лицами,
назначенными приказами за их ведение.
     9. Заместители, управляющий делами главы областной администрации,
главы администраций районов области,  городов Смоленска и  Десногорска
заявления   о   предоставлении   ежегодных   отпусков   подают   главе
администрации  области  за  10  дней   до   планируемого   отпуска   в
соответствии с утвержденным графиком отпусков.
     Основанием для убытия  в  отпуск  этих  должностных  лиц  являете
распоряжение главы областной администрации.
     При убытии  в  отпуск  заместитель  главы   администрации   своим
распоряжением   временно   возлагает   исполнение   своих  должностных
обязанностей  на  одного  из  начальников  управлений   (председателей
комитетов).
     Начальники управлений,    председатели    комитетов     областной
администрации  заявления  о  предоставлении  ежегодного отпуска подают
соответствующему заместителю главы областной  администрации  (согласно
распределению  обязанностей  между  ними)  за  10 дней до планируемого
отпуска в соответствии с утвержденным графиком отпусков.
     Основанием для  убытия  в  отпуск  этих  должностных лиц является
распоряжение    соответствующего    заместителя    главы     областной
администрации.
     Распоряжения главы областной администрации и его  заместителей  о
предоставлении  отпусков руководителям областной администрации готовит
отдел кадров управления делами главы областной администрации.
     10. Руководители  областных  структур,  назначаемые  федеральными
органами  власти,  согласовывают  свои  отпуска  по  срокам  с  главой
областной  администрации.  Основанием  для убытия их в отпуск является
приказ соответствующего министерства, ведомства.
     11. Работники  аппарата  главы,  управлений и комитетов областной
администрации заявления о  предоставлении  ежегодного  отпуска  подают
своему непосредственному начальнику.  Основанием для убытия этих лиц в
отпуск является приказ управляющего делами, начальника управления, или
председателя комитета соответственно.

                  IX. РАБОТА С ПИСЬМЕННЫМИ И УСТНЫМИ
                         ОБРАЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН

     1. Устные и письменные  обращения,  заявления  и  жалобы  граждан
личного   характера   регистрируются   и   обрабатываются  в  приемной
администрации области по устным  и  письменным  обращениям  и  в  день
поступления  передаются  управляющему  делами  для  направления  главе
администрации, его заместителям, начальникам управлений, председателям
комитетов  и главам администраций городов и районов для рассмотрения и
принятия решения.
     2. Каждое  письмо,  заявление  или  жалоба  должны быть тщательно
проверены лицами,  которым поручено их  исполнение  и  по  результатам
проверки  написана справка,  где указывается о принятых мерах и о том,
когда и кем поставлен  в  известность  заявитель.  Срок  представления
ответа  заявителю  не  должен  превышать  30  суток,  в исключительных
случаях, требующих дополнительных расследований - 45 суток. Результаты
рассмотрения обращений граждан,  направленных в управления,  комитеты,
администрации городов и районов с поручением главы  администрации  или
его заместителей,  докладываются им и снимаются с контроля только с их
визой.
     3. Ответ  заявителю дает руководитель той организации,  в которую
было направлено  поручение  с  письмом  для  рассмотрения  и  принятия
решения.
     4. Приемная  администрации  области  по   устным   и   письменным
обращениям проводит анализ обращений граждан, поступивших на имя главы
администрации   области   и   в   комитеты   на   основании   изучения
корреспонденции  и  докладов,  представляемых  комитетами  к  5  числу
каждого месяца.  Подготовленная информация представляется управляющему
делами к 10 числу месяца для доклада главе администрации области.
     5. Прием  граждан  по  личным   вопросам   руководящим   составом
администрации области осуществляется в приемной по устным и письменным
обращениям    и    проводится    согласно    ежемесячному     графику,
разрабатываемому  управляющим  делами на основании постановления главы
администрации области от 5.02.93г. N 17.
     Заместители главы администрации области,  начальники управлений и
председатели комитетов прием  граждан  ведут  со  своими  работниками,
которые    в   дальнейшем   осуществляют   контроль   за   поручениями
руководителей,
     Общий контроль   за   выполнением   графика  приема  осуществляет
приемная по устным и письменным обращениям граждан.

                  X. ПОРЯДОК ПОСЕЩЕНИЯ ДОМА СОВЕТОВ.
                            РАСПОРЯДОК ДНЯ

     1. В   целях   упорядочения  посещения  гражданами  учреждений  и
должностных лиц,  находящихся в здании Дома  Советов,  устанавливается
следующий порядок посещения:
     - в рабочие дни - с 8 до 18 часов - вход свободный;
     - с 6 до 8 и с 18 до 23 часов - по служебным удостоверениям;
     - в выходные и праздничные дни - с 8  до  23  часов:  сотрудникам
учреждений  Дома  Советов  -  по предъявлению служебных удостоверений;
остальным лицам - по заявкам, подаваемым командиру роты охраны за день
до посещения руководителями структурных подразделений и завизированным
Управляющим делами главы администрации области.
     2. Пропуск  народных  депутатов  всех  уровней  осуществляется по
предъявлению удостоверения народного депутата.
     3. Вывоз  (вынос)  материальных ценностей из Дома Советов и с его
территории   производится   на   основании   материального    пропуска
установленного образца, выдаваемого управляющим Дома Советов.
     4. Служебные удостоверения единого образца  выдаются  сотрудникам
отделами кадров соответствующих структурных подразделений,  учреждений
и  организаций,  расположенных  в  Доме  Советов   и   изымаются   при
увольнении.
     5. Ответственность за выполнение пропускного режима Дома  Советов
несет рота охраны,  общий контроль за состоянием режима осуществляется
Управлением делами главы администрации области.
     6. Устанавливается  следующий  распорядок  дня работы структурных
подразделений администрации области:
     - для  управления  юстиции  -  рабочий  день  с  9  до 18 часов с
обеденным перерывом с 12.30 до 13.30;
     - для     управления    сельского    хозяйства,    комитета    по
здравоохранению, комитета строительства и архитектуры - рабочий день с
8 до 17 часов с перерывом на обед с 13 до 14 часов;
     - для комитета по образованию - рабочий день с  8.30  до  17.30 с
перерывом на обед с 13 до 14 часов;
     - для штаба по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям
- рабочий день с 8.30 до 17.30 с обеденным перерывом с 12.30 до 13.30.
     Для остальных управлений и комитетов устанавливается рабочий день
с 9 до 18 часов с обеденным перерывом с 13 до 14 часов.

                                                            Приложение
                                                          к Регламенту
                                                 администрации области

                              ИНФОРМАЦИЯ
            О СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ И ДРУГОЙ ОБСТАНОВКЕ
                              В ОБЛАСТИ

      (В редакции Постановления Администрации Смоленской области
                        от 16.09.93 г. N 158)

---------------------------------------------------------------------------------+
NN ¦Представляемая ¦Срок     ¦     Наименование       ¦       Исполнитель        ¦
пп ¦  информация   ¦представ-¦      информации        ¦                          ¦
   ¦               ¦ления    ¦                        ¦                          ¦
---+---------------+---------+------------------------+--------------------------¦
   ¦               ¦         ¦                        ¦                          ¦
1. ¦Ежедневная     ¦  10-00  ¦Оперативная сводка о    ¦       УВД                ¦
   ¦               ¦         ¦преступлениях и         ¦                          ¦
   ¦               ¦         ¦происшествиях в области ¦                          ¦
   ¦               ¦         ¦                        ¦                          ¦
2. ¦    - " -      ¦  10-00  ¦     Прогноз погоды     ¦  Центр по                ¦
   ¦               ¦         ¦                        ¦  гидрометеорологии       ¦
   ¦               ¦         ¦                        ¦  и контролю              ¦
   ¦               ¦         ¦                        ¦  природной среды         ¦
   ¦               ¦         ¦                        ¦                          ¦
3. ¦    - " -      ¦  17-00  ¦Оперативная информация  ¦  Управление сельского    ¦
   ¦               ¦         ¦о производстве и продаже¦  хозяйства               ¦
   ¦               ¦         ¦молока хозяйствам       ¦                          ¦
   ¦               ¦         ¦области                 ¦                          ¦
   ¦               ¦         ¦                        ¦                          ¦
4. ¦    - " -      ¦  - " -  ¦Оперативная информация  ¦     - " -                ¦
   ¦               ¦         ¦по заготовке кормов     ¦                          ¦
   ¦               ¦         ¦                        ¦                          ¦
5. ¦    - " -      ¦  - " -  ¦Оперативная информация  ¦     - " -                ¦
   ¦               ¦         ¦по уборке урожая        ¦                          ¦
   ¦               ¦         ¦                        ¦                          ¦
6. ¦Еженедельная   ¦  17-00  ¦Наличие продовольствия  ¦  Управление сельского    ¦
   ¦пятница        ¦         ¦                        ¦  хозяйства               ¦
   ¦               ¦         ¦                        ¦                          ¦
7. ¦    - " -      ¦  - " -  ¦Подготовка к зиме       ¦  Заместитель             ¦
   ¦               ¦         ¦                        ¦  главы администрации     ¦
   ¦               ¦         ¦                        ¦  области по энергетике   ¦
   ¦               ¦         ¦                        ¦  связи и                 ¦
   ¦               ¦         ¦                        ¦  строительству           ¦
   ¦               ¦         ¦                        ¦                          ¦
   ¦               ¦         ¦                        ¦                          ¦
8. ¦    - " -      ¦  - " -  ¦Наличие  ГСМ            ¦  1-ый заместитель        ¦
   ¦               ¦         ¦                        ¦  главы администрации     ¦
   ¦               ¦         ¦                        ¦                          ¦
   ¦               ¦         ¦                        ¦  Начальник управления    ¦
   ¦               ¦         ¦                        ¦  сельского хозяйства     ¦
   ¦               ¦         ¦                        ¦                          ¦
9. ¦    - " -      ¦  - " -  ¦Отчет о ходе            ¦  Финансовое              ¦
   ¦               ¦         ¦финансирования          ¦  управление              ¦
   ¦               ¦         ¦мероприятий,            ¦                          ¦
   ¦               ¦         ¦предусмотренных в       ¦                          ¦
   ¦               ¦         ¦областном бюджете       ¦                          ¦
   ¦               ¦         ¦                        ¦                          ¦
10.¦    - " -      ¦  - " -  ¦Бюджет (поступления из  ¦    - " -                 ¦
   ¦               ¦         ¦Федерации)              ¦                          ¦
   ¦               ¦         ¦                        ¦                          ¦
11.¦5 числа месяца,¦  17-00  ¦Динамика цен  соседних  ¦  Комитет цен             ¦
   ¦следующего  за ¦         ¦областей (в сравнении   ¦                          ¦
   ¦отчетным       ¦         ¦со Смоленской)          ¦                          ¦
   ¦               ¦         ¦                        ¦                          ¦
12.¦    - " -      ¦  - " -  ¦О ходе строительства    ¦  Комитет по строительству¦
   ¦               ¦         ¦                        ¦  и архитектуре           ¦
     (В   редакции   Постановления  Администрации  Смоленской  области
от 16.09.93 г. N 158)
   ¦               ¦         ¦                        ¦                          ¦
13.¦    - " -      ¦  - " -  ¦Средняя заработная      ¦  Областное статистическое¦
   ¦               ¦         ¦плата по отраслям       ¦  управление              ¦
   ¦               ¦         ¦                        ¦                          ¦
14.¦    - " -      ¦  - " -  ¦Строительство жилья     ¦  Комитет по строительству¦
   ¦               ¦         ¦                        ¦  и архитектуре           ¦
     (В   редакции   Постановления  Администрации  Смоленской  области
от 16.09.93 г. N 158)
   ¦               ¦         ¦в том числе для         ¦                          ¦
   ¦               ¦         ¦офицеров запаса         ¦                          ¦
   ¦               ¦         ¦                        ¦                          ¦
15.¦    - " -      ¦  - " -  ¦Обустройство Западной   ¦  Управление делами       ¦
   ¦               ¦         ¦группы войск            ¦                          ¦
   ¦               ¦         ¦                        ¦                          ¦
16.¦    - " -      ¦  - " -  ¦Сводка по безработице   ¦  Областной центр         ¦
   ¦               ¦         ¦                        ¦  занятости               ¦
   ¦               ¦         ¦                        ¦                          ¦
17.¦7 числа месяца,¦  17-00  ¦Приватизация            ¦  Комитет по              ¦
   ¦следующего за  ¦         ¦госсобственности        ¦  управлению              ¦
   ¦отчетным       ¦         ¦в т.ч. жилья)           ¦  госимуществом           ¦
   ¦               ¦         ¦                        ¦                          ¦
18.¦10 числа месяца¦  17-00  ¦Состояние законности    ¦  УВД, МБ РФ              ¦
   ¦следующего за  ¦         ¦и правопорядка в        ¦                          ¦
   ¦отчетным       ¦         ¦области                 ¦                          ¦
   ¦               ¦         ¦                        ¦                          ¦
19.¦10 числа месяца¦  17-00  ¦Обращения граждан  в    ¦  Управление делами       ¦
   ¦следующего за  ¦         ¦областную               ¦                          ¦
   ¦отчетным       ¦         ¦администрацию           ¦                          ¦
   ¦(нарастающим   ¦         ¦                        ¦                          ¦
   ¦итогом)        ¦         ¦                        ¦                          ¦
---------------------------------------------------------------------------------+

     С.Чибисов


Информация по документу
Читайте также