Постановление Главы Администрации Смоленской области от 25.08.1994 № 271

 
                ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 25.08.94г. N 271
г. Смоленск

         Об утверждении положения об областной эвакуационной
                      комиссии на военное время

     В целях дальнейшего повышения оперативной подготовки руководящего
состава эвакуационных органов

ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить  Положение  об  областной  эвакуационной комиссии на
военное время,  штатно-должностной расчет областной  эвакокомиссии  по
рассредоточению  и  эвакуации  населения  и  материальных  ценностей и
функциональные   обязанности   председателя   эвакокомиссии   согласно
приложениям 1,2,3.
    2. Председателем комиссии по рассредоточению и эвакуации населения
и   материальных   ценностей  назначить  Жарова  Николая  Ивановича  -
начальника управления сельского хозяйства и продовольствия.
    3. Контроль  за  исполнением  данного  Постановления  оставляю  за
собой.

     А.Глушенков

                                                Приложение N 1
                                        к Постановлению          Главы
                                        администрации       Смоленской
                                        области от 25.08.94г. N 271

                              ПОЛОЖЕНИЕ
                 об областной эвакуационной комиссии
                           на военное время

     1. Общие положения.

     1. Областная  эвакуационная  комиссия  создается по Постановлению
Главы администрации и предназначается для планирования организации   и
проведения мероприятий по рассредоточению рабочих и служащих, объектов
продолжающих работу в городе в  военное  время,  эвакуации  остального
населения и материальных ценностей в загородную зону.
     2. В  состав   областной   эвакуационной   комиссии   назначаются
ответственные   работники   Главы   администрации,   должностные  лица
транспортных  организаций,  здравоохранения,  образования,  внутренних
дел, торговли и питания, связи, представитель военного комиссариата.
     3. Эвакокомиссия  непосредственно   подчиняется   начальнику   ГО
области и работает в тесном взаимодействии с областным штабом по делам
ГО и ЧС, штабами ГО категорированных городов, с областными службами.
     4. Председателем  областной  эвакуационной  комиссии  назначается
заместитель Главы администрации, который осуществляет непосредственное
руководство  всеми  эвакуационными органами категорированных городов и
несет лично ответственность за постоянно их  готовность  к  проведению
эвакуационных  мероприятий,  подготовку  транспортных  средств и путей
эвакуации.  В  пределах  своей  компетенции   председатель   областной
эвакуационной  комиссии  издает  приказы,  распоряжения  и инструкции,
обязательные  для   исполнения   всеми   подчиненными   эвакоорганами,
транспортными   организациями  и  должностными  лицами,  связанными  с
проведением эвакуационных мероприятий.
     5. Областной  эвакуационной  комиссии  подчиняются  эвакуационные
комиссии  категорированных  городов  и   сельских   районов,   которые
осуществляют прием и размещение эвакуируемого населения.
     6. Подготовка  областной  эвакуационной комиссии   к   проведению
эвакуационных мероприятий  начинается  с  получением  распоряжения  на
выполнение первоочередных мероприятий ГО.
     7. С  получением  распоряжения  о  проведении  рассредоточения  и
эвакуации  населения  комиссия  ставит  задачи  по  рассредоточению  и
эвакуации  начальникам  ГО  категорированных  городов  и эвакуационным
органам,  осуществляет контроль за оповещением,  своевременным  сбором
населения   и   отправкой  их  в  загородную  зону  в  соответствии  с
установленной очередностью.
     8. В    целях    обеспечения    устойчивого    управления,    при
рассредоточении и эвакуации  населения  предусматривается  организация
прямых  телефонных  связей  с  эвакуационными  органами  и  штабами ГО
категорированных городов.
     9. Рассредоточение   и   эвакуация   населения  осуществляется  с
максимальным  использованием  всех  возможностей  железнодорожного   и
автомобильного транспорта.
     В целях проведения  эвакуационных  мероприятий  в  сжатые  сроки,
часть   населения  организовано  выводится  в  загородную  зону  пешим
порядком.

     2. Основные задачи областной эвакокомиссии.

     1. Разработка совместно с областным штабом ГО планов эвакуации  и
рассредоточения населения и материальных ценностей.
     2. Контроль за подготовкой транспортных  средств,  жилого  фонда,
медицинских,   коммунальных,   культурно-просветительных,  торговых  и
других учреждений.
     3. Организация управления проведением эвакуационных мероприятии с
максимальным   использованием    возможностей    железнодорожного    и
автомобильного транспорта, а также организация вывода эваконаселения в
загородную зону пешим порядком.
     4. Осуществление  контроля  за подвозом рабочих смен предприятий,
продолжающих производственную деятельность в военное врем.
     5. За  председателем  областной  эвакуационной  комиссии оставить
право вносить изменения в состав комиссии, назначить их освобождать от
обязанностей членов комиссии,  дополнительно привлекать специалистов и
транспортные средства.

     3. Состав областной эвакуационной комиссии.

     1. Руководящий состав комиссии:
     - председатель эвакокомиссии;
     - заместители председателя эвакокомиссии (2 чел.);
     - секретарь эвакокомиссии.
     2. Группа учета и отчетности (5 человек).
     3. Группа  контроля  и  эвакуации населения,  вывоза материальных
ценностей и размещения населения (6 человек).
     4. Группа транспортного обеспечения (6 человек).
     5. Группа обеспечения: эвакомероприятий (9 человек).
     6. Группа   по   организации   приема  и размещения  прибывающего
эваконаселения из г.Москвы и Санкт-Петербурга (9 человек).

     4. Руководящие документы областной эвакокомиссии

     1. План рассредоточения и  эвакуации  населения  категорированных
городов области (на карте).
     2. Календарный  план  основных   мероприятий   эвакокомиссии   по
степеням готовности.
     3. Функциональные обязанности членов комиссии.
     4. План-график РЗН комбинированным способом.
     5. План-график частичной эвакуации.
     6. Схема  связи  звакокомиссии  с  эвакоорганами категорированных
городов.
     7. Таблица позывных должностных лиц.
     8. Журнал учета отдаваемых и принимаемых распоряжений и докладов.
     9. График дежурства членов комиссии.
     10. Табель срочных донесений.

     Кроме того, каждый член комиссии должен иметь:
     - выписку из функциональных обязанностей;
     - план-график личной работы;
     - необходимые справочные документы;
     - рабочую тетрадь.

     Начальник штаба по делам гражданской
     обороны и чрезвычайным ситуациям
     Смоленской области полковник          В.Николаев

                                                Приложение N 2
                                        к Постановлению          Главы
                                        администрации       Смоленской
                                        области  от 25.08.94г. N 271

                       Штатно-должостной расчет
              областной эвакокомиссии по рассредоточению
            и эвакуации населения и материальных ценностей

 +---------------------------------------------------------------------------+
 ¦NN¦Занимаемая должность¦Фамилия, имя и     ¦Занимаемая должность по        ¦
 ¦  ¦в комиссии          ¦отчество           ¦основной работе                ¦
 +--+--------------------+-------------------+-------------------------------¦
 ¦1 ¦        2           ¦         3         ¦          4                    ¦
 +--+--------------------+-------------------+-------------------------------¦
 ¦  ¦                    ¦                   ¦                               ¦
 ¦  ¦           1. Руководящий состав комиссии                               ¦
 ¦  ¦                    ¦                   ¦                               ¦
 ¦1 ¦Председатель        ¦Чмаров Николай     ¦Заместитель Главы администрации¦
 ¦  ¦комиссии            ¦Иванович           ¦начальник управления сельского ¦
 ¦  ¦                    ¦                   ¦хозяйства и продовольствия     ¦
 ¦2 ¦Заместитель         ¦Рымарь Сергей      ¦Первый заместитель начальника  ¦
 ¦  ¦председателя        ¦Степанович         ¦Смоленского отделения          ¦
 ¦  ¦комиссии            ¦                   ¦Московской ж.д.                ¦
 ¦3 ¦Заместитель         ¦Карпов Венниамин   ¦Начальник отдела перевозок     ¦
 ¦  ¦председателя        ¦Анатольевич        ¦комитета транспорта, связи и   ¦
 ¦  ¦комиссии            ¦                   ¦дорог.                         ¦
 ¦4 ¦Секретарь комиссии  ¦Кылосов Владимир   ¦Помощник начальника управления ¦
 ¦  ¦                    ¦Петрович           ¦сельского хозяйства и          ¦
 ¦  ¦                    ¦                   ¦продовольствия                 ¦
 ¦5 ¦Член комиссии       ¦Тихонов Петр       ¦Ведущий специалист штаба по    ¦
 ¦  ¦                    ¦Алексеевич         ¦делам ГО и ЧС.                 ¦
 ¦  ¦                    ¦                   ¦                               ¦
 ¦  ¦           2. Группа учета и отчетности                                 ¦
 ¦  ¦                    ¦                   ¦                               ¦
 ¦1 ¦Член комиссии-      ¦Чернов Евгений     ¦Начальник отдела управления    ¦
 ¦  ¦начальник группы    ¦Павлович           ¦сельского хозяйства и          ¦
 ¦  ¦                    ¦                   ¦продовольствия.                ¦
 ¦2 ¦Член комиссии-      ¦Полишко Владимир   ¦Методист института усовершен-  ¦
 ¦  ¦зам. начальника     ¦Васильевич         ¦ствования учителей.            ¦
 ¦  ¦группы              ¦                   ¦                               ¦
 ¦3 ¦Член комиссии       ¦Себежан Софья      ¦Зам. председателя комитета     ¦
 ¦  ¦                    ¦Ивановна           ¦цен.                           ¦
 ¦4 ¦Член комиссии       ¦Филимонов Владимир ¦Зам. председателя комитета по  ¦
 ¦  ¦                    ¦Александрович      ¦физической культуре и спорту   ¦
 ¦5 ¦Член комиссии       ¦п/п-в Чегров       ¦Старший помощник начальника    ¦
 ¦  ¦                    ¦Василий Борисович  ¦отдела ОВК.                    ¦
 ¦  ¦                    ¦                   ¦                               ¦
 ¦  ¦           3. Группа контроля и эвакуации населения,                    ¦
 ¦  ¦              вывоза материальных ценностей из                          ¦
 ¦  ¦              категорированных городов и размещение                     ¦
 ¦  ¦              населения                                                 ¦
 ¦  ¦                    ¦                   ¦                               ¦
 ¦1 ¦Член комиссии-      ¦Чернышев Олег      ¦Специалист 1 категории         ¦
 ¦  ¦начальник группы    ¦Григорьевич        ¦управления сельского хозяйства ¦
 ¦  ¦                    ¦                   ¦и продовольствия               ¦
 ¦2 ¦Член комиссии-      ¦Пекарев Владимир   ¦Зам. председателя комитета по  ¦
 ¦  ¦зам. начальника     ¦Николаевич         ¦торговле и бытовому            ¦
 ¦  ¦группы              ¦                   ¦обслуживанию                   ¦
 ¦3 ¦Член комиссии и     ¦Борисов Анатолий   ¦Зам. председателя комитета по  ¦
 ¦  ¦группы              ¦Иванович           ¦охране окружающей среды и      ¦
 ¦  ¦                    ¦                   ¦природных ресурсов.            ¦
 ¦4 ¦Член комиссии и     ¦Веселов Виктор     ¦Зам. Начальника управления     ¦
 ¦  ¦группы              ¦Васильевич         ¦лесами.                        ¦
 ¦  ¦                    ¦                   ¦                               ¦
 ¦5 ¦Член комиссии и     ¦Кутовой Валентин   ¦Специалист 1 категории по      ¦
 ¦  ¦группы              ¦Николаевич         ¦технике безопасности комитета  ¦
 ¦  ¦                    ¦                   ¦по культуре.                   ¦
 ¦6 ¦Член комиссии и     ¦Ревенко Евгений    ¦Пом. председателя комитета по  ¦
 ¦  ¦группы              ¦Павлович           ¦экономике                      ¦
 ¦  ¦                    ¦                   ¦                               ¦
 ¦  ¦           4. Группа транспортного обеспечения                          ¦
 ¦  ¦                    ¦                   ¦                               ¦
 ¦1 ¦Член комиссии-      ¦Ищенко Иван        ¦Заместитель генерального       ¦
 ¦  ¦начальник группы    ¦Алексеевич         ¦директора АО открытого типа    ¦
 ¦  ¦                    ¦                   ¦"Смоленскавтотрансинвест"      ¦
 ¦2 ¦Член комиссии-      ¦Помазов Олег       ¦Начальник отдела оптовой       ¦
 ¦  ¦зам. начальника     ¦Денисович          ¦торговли управления сельского  ¦
 ¦  ¦группы              ¦                   ¦хозяйства и продовольствия.    ¦
 ¦3 ¦Член комиссии и     ¦майор милиции      ¦Старший инструктор отдела      ¦
 ¦  ¦группы              ¦Гремнев Геннадий   ¦ГАИ УВД.                       ¦
 ¦  ¦                    ¦Федорович          ¦                               ¦
 ¦4 ¦Член группы         ¦Коньков Владимир   ¦Начальник отдела комитета по   ¦
 ¦  ¦                    ¦Иванович           ¦экономике.                     ¦
 ¦  ¦                    ¦                   ¦                               ¦
 ¦5 ¦Член группы         ¦Высоцкий Юрий      ¦Начальник отдела развития      ¦
 ¦  ¦                    ¦Нестерович         ¦комитета транспорта, связи и   ¦
 ¦  ¦                    ¦                   ¦дорог.                         ¦
 ¦6 ¦Член группы         ¦Колесникова Раиса  ¦Инженер 1 категории планово-   ¦
 ¦  ¦                    ¦Васильевна         ¦экономического отдел Смоленск. ¦
 ¦  ¦                    ¦                   ¦отделения Московской ж.д.      ¦
 ¦  ¦                    ¦                   ¦                               ¦
 ¦  ¦           5. Группа обеспечения эвакомероприятий.                      ¦
 ¦  ¦                    ¦                   ¦                               ¦
 ¦1 ¦Член комиссии-      ¦Долгинин Леонид    ¦Главный специалист управления  ¦
 ¦  ¦начальник группы    ¦Николаевич         ¦сельского хозяйства и          ¦
 ¦  ¦                    ¦                   ¦продовольствия.                ¦
 ¦2 ¦Член комиссии-      ¦Надобников Анатолий¦Начальник отдела по            ¦
 ¦  ¦зам. начальника     ¦Петрович           ¦приватизации комитета по       ¦
 ¦  ¦группы              ¦                   ¦управлению государственным     ¦
 ¦  ¦                    ¦                   ¦имуществом.                    ¦
 ¦3 ¦Член комиссии и     ¦майор Легков       ¦Инспектор отдела УВД.          ¦
 ¦  ¦группы              ¦Михаил Алексеевич  ¦                               ¦
 ¦  ¦                    ¦                   ¦                               ¦
 ¦4 ¦Член группы         ¦Шестопал Виктор    ¦Ведущий специалист комитета    ¦
 ¦  ¦                    ¦Соломанович        ¦по экономике.                  ¦
 ¦5 ¦Член группы         ¦Косарева Елена     ¦Главный гениколог комитета     ¦
 ¦  ¦                    ¦Анатольевна        ¦по здравохранению.             ¦
 ¦6 ¦Член группы         ¦Понасюк Надежда    ¦Главный специалист по кадрам   ¦
 ¦  ¦                    ¦Григорьевна        ¦комитета по управлению гос.    ¦
 ¦  ¦                    ¦                   ¦имуществом.                    ¦
 ¦7 ¦Член группы         ¦Макаренков Валерий ¦Главный специалист отдела      ¦
 ¦  ¦                    ¦Иванович           ¦комитета по управлению гос.    ¦
 ¦  ¦                    ¦                   ¦имуществом.                    ¦
 ¦8 ¦Член группы         ¦Шашенков Андрей    ¦Ведущий специалист комитета    ¦
 ¦  ¦                    ¦Алексеевич         ¦по делам молодежи.             ¦
 ¦9 ¦Член группы         ¦Захаренкова Тамара ¦Зам. начальника службы АООТ    ¦
 ¦  ¦                    ¦Сергеевна          ¦связи и информатики            ¦
 ¦  ¦                    ¦                   ¦"Смоленсксвязьинформ".         ¦
 ¦  ¦                    ¦                   ¦                               ¦
 ¦  ¦           6. Группа по организации приема и размещения                 ¦
 ¦  ¦              прибывающего эваконаселения из г.г. Москвы                ¦
 ¦  ¦              и Санкт-Петербурга                                        ¦
 ¦  ¦                    ¦                   ¦                               ¦
 ¦1 ¦Член комиссии-      ¦Болганов Николай   ¦Начальник инспекции гостех-    ¦
 ¦  ¦начальник группы    ¦Тарасович          ¦надзора управления сельского   ¦
 ¦  ¦                    ¦                   ¦хозяйства.                     ¦
 ¦2 ¦Член комиссии-      ¦Лебедев Алексей    ¦Заместитель начальника отдела  ¦
 ¦  ¦зам. начальника     ¦Степанович         ¦комитета о социальной защите.  ¦
 ¦  ¦группы              ¦                   ¦                               ¦
 ¦3 ¦Член комиссии и     ¦Коржакова Тамара   ¦Врач-инспектор 1 категории     ¦
 ¦  ¦группы              ¦Петровна           ¦комитета по здравохранению.    ¦
 ¦  ¦                    ¦                   ¦                               ¦
 ¦4 ¦Член группы         ¦Киселева Галина    ¦Специалист 1 категории         ¦
 ¦  ¦                    ¦Константиновна     ¦комитета по здравохранению.    ¦
 ¦5 ¦Член группы         ¦Беляков Алексей    ¦Специалист 1 категории         ¦
 ¦  ¦                    ¦Викторович         ¦комитета по социальной защите  ¦
 ¦6 ¦Член группы         ¦Филатенков Павел   ¦Специалист 1 категории         ¦
 ¦  ¦                    ¦Иванович           ¦комитета по социальной защите  ¦
 ¦7 ¦Член группы         ¦Рок Павел          ¦Начальник отдела городского    ¦
 ¦  ¦                    ¦Федорович          ¦хозяйства г. Гагарина          ¦
 ¦8 ¦Член группы         ¦Алимов Вячеслав    ¦Заместитель Главы              ¦
 ¦  ¦                    ¦Иванович           ¦администрации по экономике     ¦
 ¦  ¦                    ¦                   ¦г. Вязьма.                     ¦
 ¦9 ¦Член группы         ¦Белоусова Татьяна  ¦Заместитель Главы              ¦
 ¦  ¦                    ¦Алексеевна         ¦администрации г. Сафоново.     ¦
 +---------------------------------------------------------------------------+

     Председатель областной
     эвакокомиссии          Н.Чмаров

                                                Приложение N 3
                                        к Постановлению          Главы
                                        администрации       Смоленской
                                        области от 25.08.94г. N 271

                      Функциональные обязанности
                 председателя областной эвакокомиссии

     Председатель эвакокомиссии  подчиняется  начальнику  ГО области и
является прямым начальником личного состава эвакокомиссии.
     Он несет  полную  ответственность  за  своевременное  проведение,
планирование,  организацию и своевременное выполнение  мероприятий  по
рассредоточению  рабочих  и служащих и эвакуацию населения из городов,
отнесенных к группе по ГО.

     Председатель эвакокомиссии обязан:

     а). При повседневной готовности:

     - изучить и твердо  знать  положения  об  эвакоорганах,  основные
руководящие директивы по вопросам рассредоточения рабочих и служащих и
эвакуации населения, свои функциональные обязанности;
     - знать  задачи  областной  звакокомиссии по эвакуации городского
населения категорированных городов и его размещение в загородной зоне;
     - осуществлять  контроль за своевременное разработкой необходимых
документов и функциональных обязанностей членов эвакокомиссии;
     - в  установленные  сроки  проводить занятия и штабные тренировки
(КШ7) с членами эвакокомиссии и администрацией эвакокомиссий городских
районов   (городов)   и   эвакоприемных   комиссий   сельских  районов
(некатегорированных городов);
     - осуществлять   контроль  за  готовностью  и  выполнением  своих
обязанностей членов областной эвакокомиссии;
     - периодически    заслушивать    на    заседаниях   председателей
эвакокомиссии района (города) и председателей  звакоприемных  комиссий
сельских  районов  (некатегорированных городов) по вопросам готовности
эвакоорганов к работе.

     б). С поручением первоочередных мероприятий второй группы:

     - организовать сбор и подготовку к работе  членов  эвакокомиссии,
уточнить функциональные обязанности;
     - поставить задачу председателям эвакокомиссий районов  (городов)
и    председателям    эвакоприемным    комиссиях   сельских   районов;
(некатегорированных городов), на подготовку эвакоорганов к работе;
     - провести корректировку областного плана по эвакуации городского
населения  в  загородную  зону,   внести   необходимые   изменения   и
дополнения;
     - уточнить   схему   оповещения   и   сбора   членов    областной
эвакокомиссии,  установить круглосуточное дежурство членов комиссии на
пункте управления эвакокомиссии области;
     - обеспечить   выдачу   средств   индивидуальной   защиты  членам
эвакокомиссии;
     - организовать  контроль  за  подготовкой  эвакокомиссий  районов
(городов) и эвакоприемных комиссий сельских районов.

     в). С введением общей готовности:

     1. Организовать  оповещение  и  сбор   членов   эвакокомиссии   и
поставить  задачу на подготовку и развертывание эвакоорганов области к
работе.
     2. Продолжать  корректировку плана эвакуации городского населения
в загородную зону.
     3. Направить   личный  состав  групп  областной  эвакокомиссии  в
районные (городские) звакокомиссии с целью проверки:
     - готовность эвакоорганов к работе;
     - готовности транспорта -  железнодорожного  и  автомобильного  к
выводу населения;
     - готовности пеших маршрутов к осуществлению марша пеших колонн;
     - проверить  готовность  средств  оповещения и связи всех звеньев
эвакоорганов;
     - проверить   готовность   к   вывозу  материальных  ценностей  в
загородную зону.
     4. Проверить готовность областной эвакокомиссии к работе.
     5. О проделанной работе,  вскрытых недостатках и  принятых  мерах
доложить начальнику ГО области.

     г). С получением распоряжения на выполнение эвакомероприятий:

     - довести  распоряжение до эвакоорганов области и организовать их
работу по выполнению эвакуации;
     - установить прямую связь с эвакоорганам области и вести контроль
за ходом эвакуации и вывозом материальных ценностей;
     - вести  учет  эвакуации  в  категорированных  городах области по
таблице контроля и принимать меры в случае нарушения сроков эвакуации;
     - проверкой   на   местах   личным   составом   групп   областной
эвакокомиссии   контролировать   выполнение    эвакуации    городского
населения;
     - контролировать ход размещения городского населения в загородной
зоне;
     - докладывать о ходе эвакуации и размещения городского  населения
в загородной зоне начальнику ГО области.

     д). После нападения противника

     С получением сигнала "Воздушная тревога":
     - временно прекратить эвакуацию населения;
     - организовать укрытие населения, находящегося в момент получения
сигнала на сборных эвакопунктах;
     - по  данным  таблицы  учета  хода эвакуации определить состояние
эвакуации в категорированных городах;
     - подготовить предложения по размещению населения, оказавшегося в
зонах радиоактивного  заражения  и  возможности  дальнейшей  эвакуации
городского населения, оказание медицинской помощи пораженным;
     - о данных последствий нападения противника  доложить  начальнику
ГО области.

     Начальник штаба по делам гражданской
     обороны и чрезвычайным ситуациям
     Смоленской области полковник          В.Николаев