Постановление Главы Администрации Смоленской области от 31.08.1994 № 277

 
                ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 31.08.94г. N 277
г. Смоленск

         О предоставлении финансовой поддержки предприятиям
              для структурной перестройки производства
                 за счет средств Федерального бюджета

     Во исполнение  Указа  Президента  РФ  N  1484  от 8.07.94 года "О
порядке предоставления  финансовой  поддержки  предприятиям  за   счет
средств федерального  бюджета" и в целях оказания финансовой поддержки
предприятиям всех  форм  собственности  для   проведения   структурной
перестройки производства

ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Для  получения  средств  из  федерального  бюджета предприятие
подготавливает и    предоставляет    заместителю    главы    областной
администрации следующие материалы:
     - заявку  на  получение  краткосрочной   финансовой   помощи   (в
соответствии с приложением N 1);
     - копии документов о государственной регистрации предприятия;
     - сведения  о  предполагаемом  использовании ссуды с утвержденным
техническим обоснованием  (техническим  заданием)  (в  соответствии  с
приложением N 2);
     - заверенную в налоговой инспекции или  аудитором  копию  баланса
предприятия за предыдущий финансовый год.
     2. Акционерные общества,  предприятия с иностранными инвестициями
и частные предприятия в дополнение к документам,  указанным в пункте 1
настоящего постановления,  представляют банковскую гарантию о возврате
ссуды.
     3. Проверку  материалов,  представленных  предприятием,  проводит
отраслевой комитет,  получает  заключение о целесообразности выделения
ссуды от    финансового    управления,    комитета    по    управлению
государственными имуществом  и  передает  все  материалы  в комитет по
экономике.
     4. Комитет  по  экономике,  на  основании  анализа представленных
материалов, подготавливает  заключение  и  предоставляет   его   главе
администрации.
     5. Материалы,  с полученными заключениями областной администрации
и федерального    органа    власти,    ответственного   за   состояние
соответствующей отрасли  экономике,  представляются   предприятием   в
Правительство Российской Федерации.

     И.о. главы администрации
     Смоленской области           А.Новиков

                                                Приложение N 1
                                        к постановлению          главы
                                        администрации от 31.08.94г.  N
                                        277

                             З А Я В К А
      на получение финансовой поддержки из федерального бюджета

1.____________________________________________________________________
      (наименование предприятия, местонахождение, подчиненность,
                         форма собственности)

2.____________________________________________________________________
                    (характер реализуемого проекта)

3.____________________________________________________________________
                      (сроки реализации проекта)

+--------------------------------------------------------------------+
¦          Показатели               ¦ ед.изм. ¦ 199.. ¦ 199.. ¦199.. ¦
+-----------------------------------+---------+-------+-------+------¦
¦               1                   ¦    2    ¦   3   ¦   4   ¦   5  ¦
+-----------------------------------+---------+-------+-------+------¦
¦Всего на реализацию программы      ¦         ¦       ¦       ¦      ¦
¦   в том числе:                    ¦         ¦       ¦       ¦      ¦
¦1. Капитальные вложения            ¦         ¦       ¦       ¦      ¦
¦   из них:                         ¦         ¦       ¦       ¦      ¦
¦   - производственного назначения  ¦         ¦       ¦       ¦      ¦
¦   - непроизводственного назначения¦         ¦       ¦       ¦      ¦
¦   за счет:                        ¦         ¦       ¦       ¦      ¦
¦   - средств предприятия           ¦         ¦       ¦       ¦      ¦
¦   - внебюджетных фондов           ¦         ¦       ¦       ¦      ¦
¦   - средства федерального бюджета ¦         ¦       ¦       ¦      ¦
¦   - средства местного бюджета     ¦         ¦       ¦       ¦      ¦
¦   - инвестиционного кредита       ¦         ¦       ¦       ¦      ¦
¦   - иностранных инвестиций        ¦         ¦       ¦       ¦      ¦
¦   - других источников (указать    ¦         ¦       ¦       ¦      ¦
¦     каждый источник)              ¦         ¦       ¦       ¦      ¦
¦2. Другие направления финансовых   ¦         ¦       ¦       ¦      ¦
¦   вложений (закупка технологий,   ¦         ¦       ¦       ¦      ¦
¦   лицензий и т.д.) (указать какие)¦         ¦       ¦       ¦      ¦
¦   из них:                         ¦         ¦       ¦       ¦      ¦
¦   - производственного назначения  ¦         ¦       ¦       ¦      ¦
¦   - непроизводственного назначения¦         ¦       ¦       ¦      ¦
¦   за счет:                        ¦         ¦       ¦       ¦      ¦
¦   - средств предприятия           ¦         ¦       ¦       ¦      ¦
¦   - внебюджетных фондов           ¦         ¦       ¦       ¦      ¦
¦   - средства федерального бюджета ¦         ¦       ¦       ¦      ¦
¦   - средства местного бюджета     ¦         ¦       ¦       ¦      ¦
¦   - инвестиционного кредита       ¦         ¦       ¦       ¦      ¦
¦   - иностранных инвестиций        ¦         ¦       ¦       ¦      ¦
¦   - других источников (указать    ¦         ¦       ¦       ¦      ¦
¦     каждый источник)              ¦         ¦       ¦       ¦      ¦
+--------------------------------------------------------------------+

     М.П.        Руководитель предприятия        Гл.Бухгалтер

     И.о. председателя комитета экономики           В.Коньяков

                                                Приложение N 1
                                        к постановлению          главы
                                        администрации от 31.08.94г.  N
                                        277

            СТРУКТУРА И СОДЕРЖАНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОГО ПРОЕКТА
                 (технико-экономического обоснования)

                              1. Резюме

     Составляется в   конце   -  работы  над  инвестиционным  проектом
(бизнес-планом).  Необходимо  сконцентрировать   основное   содержание
проекта.  Резюме  должно  привлечь внимание потенциальных инвесторов к
проекту и заставить их поверить в успех.

                          2. Основная часть

     2.1. Описание  вида  деятельности  предприятия  (для  действующих
предприятий).
     Дается краткая   характеристика    предприятия,    руководителей,
основные сферы деятельности.
     2.2. Описание товара (услуги).
     Описывается товар  (услуги),  ради  производства которого задуман
проект.
     2.3. Оценка отрасли.
     Раздел дает информацию о внешней среде деятельности  предприятия,
об основных тенденциях, существующих в отрасли.
     2.4. Рынок.
     Необходимо осветить следующие вопросы:
     - определение целевого рынка:
     -емкость рынка (текущее состояние и прогноз);
     - доля предприятия на рынке (текущее состояние и прогноз);
     - основные клиенты и их характеристики.
     2.5. Маркетинг.
     Необходимо продумать   и   объяснить   потенциальным   партнерам,
кредиторам и инвесторам основные элементы плана маркетинга:
     - каналы сбыта товаров;
     -ценообразование;
     - реклама;
     - методы стимулирования продаж;
     - организация послепродажного обслуживания;
     - формирование общественного мнения о предприятии.
     2.6. План производства.
     Приводится описание производственного процесса:
     - технологический процесс;
     - необходимое оборудование, где намечается его приобрести;
     - у кого,  на каких условиях будут закупаться сырье,  материалы и
комплектующие? Какова репутация поставщиков и есть ли  опыт  работы  с
ними?
     - субподрядчики;
     - контроль качества.
     2.7. Организационный план.
     Раскрываются организационные и кадровые вопросы:
     - схема управления предприятием;
     - потребности в персонале;
     - система заработной платы и материального стимулирования;
     - характеристика управленческого персонала;
     - необходимость привлечения внешних экспертов.
     2.8. Юридический план.
     Указываются:
     - форма собственности и правовой статус предприятия:
     - основные совладельцы предприятия, их доли в уставном капитале.
     2.9. Анализ рисков.
     Требуются ориентировочно оценить,  какие риски наиболее  вероятны
(например: несвоевременная   поставка   материалов   и  комплектующих,
банкротство покупателя,  выход из строя оборудования и т.д.) и во  что
они могут  обойтись.  Главное  -  уметь  заранее  предугадать все типы
рисков, выявить их источники и определить момент их  возникновения,  а
затем разработать меры по сокращению рисков и минимизации потерь.
     2.10. Финансовый план.
     Этот раздел   призван   обобщить   все   предыдущие  материалы  и
представить их  в  стоимостном   выражении,   для   этого   необходимо
подготовить несколько документов:
     - прогноз объемов реализации;
     - баланс денежных расходов и поступлений;
     - таблицу доходов и затрат;
     - прогнозируемый баланс предприятия;
     - график достижения безубыточности (минимальную партию).

                     3. Стратегия финансирования.

     Излагается план  получения  средств  для  создания   и   развития
предприятия:
     - сколько нужно средств для реализации проекта?
     - откуда намечается получить средства и в какой форме?
     - когда  можно  ожидать  полного  возврата  вложенных  средств  и
получения дохода на них?
     Ответ на первый вопрос вытекает  из  раздела  "Финансовый  план".
Второй вопрос  труднее  -  привлечение  кредита  или  акционерного или
паевого капитала?
     Финансирование через  кредиты  предпочтительно  для  проектов  на
основе уже  действующих  предприятий,  так  как  существует   реальное
обеспечение кредита  в  виде  активов фирмы.  Для проектов по созданию
новых предприятий обычно используется акционерный капитал.
     Таким образом,  этот  пункт  фактически  выливается  в  заявку на
финансирование, которая   представляется   на   суд   инвесторов   или
кредиторов.
     Итак, инвестиционный проект (бизнес-план) - это  документ,  целью
которого является детально раскрыть сущность какого-либо коммерческого
проекта и  привлечь  к  нему  внимание  потенциальных   кредиторов   и
инвесторов.

     И.о. председателя комитета экономики           В.Коньяков