Постановление Администрации Муниципального образования "Духовщинский район" Смоленской области от 30.01.1995 № 28

         АДМИНИСТРАЦИЯ ДУХОВЩИНСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 30.01.95г. N 28
г. Духовщина

             Об  организации  обучения и проверки  знаний
             по охране труда руководителей и специалистов
             предприятий, организаций, учреждений  района

     Во исполнение   постановления   Главы   администрации  Смоленской
области N  361  от  26.12.94  г.  и  ст.  12  Основ   законодательства
Российской Федерации об охране труда, постановления Министерства труда
от 12.10.94 г.  N 65 "Об  утверждении  типового  положения  о  порядке
обучения и   проверки   знаний   по   охране   труда  руководителей  и
специалистов предприятий, учреждений и организаций"

ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить положение о порядке обучения и  проверки  знаний  по
охране труда руководителей и специалистов,  предприятий,  учреждений и
организаций Духовщинского района - приложение N 1.
     2. Утвердить  состав  районной  комиссии  по  проверке  знаний по
охране труда руководителей  и  специалистов  предприятий,  учреждений,
организаций и членов аттестационных комиссий - приложение N 2.
     3. Членам районной аттестационной комиссии оказывать  необходимую
помощь в  организации  обучения  и  проверке  знаний  по  охране труда
предприятиям, учреждениям,  организациям   всех   форм   собственности
независимо от   сферы   хозяйственной   деятельности  и  ведомственной
подчиненности.
     4. Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить на
председателя комитета труда и социальной защиты Панова А.П.

     Глава администрации
     Духовщинского района          А.С. Иванова

                                                        Приложение N 1
                                                       к постановлению
                                                   Главы администрации
                                                  Духовщинского района
                                                    от 30.01.95г. N 28

                          П О Л О Ж Е Н И Е

              о  порядке  обучения и проверки знаний по
              охране труда руководителей и специалистов
              предприятий,   учреждений  и  организаций
                        Духовщинского  района

     1. Настоящее положение о порядке обучения и  проверки  знаний  по
охране труда  руководителей  и специалистов предприятий,  учреждений и
организаций* разработано во исполнение ст.  12 Основ  законодательства
Российской Федерации  об  охране  труда  и  постановления Министерства
труда РФ от 12.10.94 года N 65 "Об утверждении  Типового  положения  о
порядке обучения  и  проверки  знаний  по охране труда руководителей и
специалистов предприятий, учреждений и организаций".
     Обучение и  проверка  знаний по охране труда рабочих проводится в
соответствии с ГОСТ 12.0.004-90.
     Установление общего  порядка обучения и проверки знаний по охране
труда руководителей и специалистов предприятий всех форм собственности
независимо от   сферы   хозяйственной   деятельности  и  ведомственной
подчиненности направлено на  обеспечение  соблюдения  законов  и  иных
нормативных правовых актов по охране труда в процессе производственной
деятельности.

     2. На основе данного положения предприятия могут разрабатывать  с
учетом своей специфики соответствующие положения.

     3. Обучению и проверке знаний в порядке,  установленном настоящим
положением подлежат:
     руководители и    специалисты    предприятий,   а   также   лица,
занимающиеся предпринимательской    деятельностью,     связанные     с
организацией, руководством  и  проведением  работы  непосредственно на
рабочих местах и производственных участках, с осуществлением надзора и
технического контроля за проведением работ;
_____________________
     * В дальнейшем - предприятия

     инженерные и     педагогические     работники    профессиональных
образовательных учреждений.

     4. Проверка  знаний  по  охране  труда  поступивших   на   работу
руководителей и специалистов проводится не позднее одного месяца после
назначения на должность, для работающих - периодически, не реже одного
раза в три года.

     5. Проверку  знаний по охране труда руководителей и специалистов,
осуществляемую в соответствии с  настоящим  положением,  на  объектах,
подконтрольных специально  уполномоченным  органам  надзора и контроля
(Госгортехнадзору России, Главгосэнергонадзору России, Госавтомнадзору
России и др.),  рекомендуется совмещать с проверкой знаний, проводимой
в порядке, установленном этими органами.

     6. Ответственность за организацию своевременного и  качественного
обучения и  проверки  знаний  по  охране  труда в целом по предприятию
возлагается на  его  руководителя,  в  подразделениях  (цех,  участок,
отдел, лаборатория, мастерская и др.) - на руководителя подразделения.

     7. Поступившие на предприятие руководители и специалисты проходят
вводный инструктаж, который проводит инженер по охране труда или лицо,
на которое приказом руководителя предприятия возложены эти обязанности.
     При этом они должны быть ознакомлены:
     с состоянием    условий   и   охраны   труда,   производственного
травматизма и  профессиональной  заболеваемости  на   предприятии,   в
подразделении;
     с законодательными  и  иными  нормативными  правовыми  актами  по
охране труда, коллективным договором (соглашением) на предприятии;
     со своими должностными обязанностями по обеспечению охраны  труда
на предприятии (в подразделении);
     с порядком  и  состоянием   обеспечения   работников   средствами
индивидуальной и  коллективной защиты от воздействия опасных и вредных
производственных факторов.

     8. Внеочередная проверка знаний по охране труда  руководителей  и
специалистов предприятий  проводится  независимо  от  срока проведения
предыдущей проверки:
     при введении  в  действие на предприятии новых или переработанных
(дополненных) законодательных и иных  нормативных  правовых  актов  по
охране труда;
     при изменениях (замене) технологических процессов и оборудования,
требующих дополнительных   знаний   по   охране  труда  обслуживающего
персонала;
     при назначении   или   переводе  на  другую  работу,  если  новые
обязанности требуют от  руководителей  и  специалистов  дополнительных
знаний по  охране  труда  (до  начала исполнения ими своих должностных
обязанностей);
     по требованию государственной инспекции труда субъекта Российской
Федерации при установлении недостаточных знаний;
     после аварий,   несчастных   случаев,   а   также  при  нарушении
руководителями и  специалистами  или   подчиненными   им   работниками
требований нормативных правовых актов по охране труда;
     при перерыве в работе в данной должности более одного года.

     9. Непосредственно  перед  очередной   (внеочередной)   проверкой
знаний по  охране  труда  руководителей  и  специалистов  организуется
специальная подготовка с целью углубления  знаний  по наиболее  важным
вопросам охраны труда (краткосрочные семинары,  беседы, консультации и
др.). О дате и месте проведения проверки знаний работник  должен  быть
предупрежден не позднее чем за 15 дней.

     10. Для  проведения проверки знаний по охране труда руководителей
и специалистов   на   предприятиях   приказом    (распоряжением)    их
руководителей создаются   комиссии   по   проверке  знаний  (одна  или
несколько).

     11. В  состав  комиссии  по  проверке  знаний  по  охране   труда
руководителей и  специалистов  предприятий  включаются  руководители и
специалисты служб  охраны  труда,   главные   специалисты   (технолог,
механик, энергетик и др.),  государственные инспекторы по охране труда
(по согласованию  сними),  представители  соответствующего   выборного
профсоюзного органа,  а в случаях проведения проверки знаний совместно
с другими  надзорными  органами  -  представители  этих  органов   (по
согласованию с ними).
     Конкретный состав,  порядок и форму работы комиссий  по  проверке
знаний определяют руководители предприятий.

     12. Члены  комиссии  по  проверке  знаний должны иметь документы,
удостоверяющий их полномочия.  Они должны пройти  проверку  знаний  по
охране труда:
     предприятий, находящихся в подчинении  вышестоящих  хозяйственных
организаций и  осуществляющих  руководство  ими,  -  в  комиссиях этих
организаций (если  они  имеются)  или  в  комиссиях  учебных   центров
комбинатов, институтов,  имеющих  разрешение  органов  государственного
управления охраной труда на проведение обучения и проверку  знаний  по
охране труда, или в комиссиях этих органов управления;
     предприятий негосударственных форм собственности  -  в  комиссиях
учебных центров,  комбинатов,  институтов, имеющих  разрешение органов
государственного управления охраной труда  на  проведение  обучения  и
проверку знаний   по  охране  труда,  или  в  комиссиях  этих  органов
управления.

     13. Проверка знаний по охране труда  членов комиссий  предприятий
может также  проводиться  комиссиями  этих предприятий,  состоящими из
специалистов, прошедших проверку знаний по охране труда  в  комиссиях,
указанных в  п.  12 настоящего положения.  Такие проверки проводятся с
участием представителей Рострудинспекции.

     14. Проверка знаний по охране труда руководителей и  специалистов
предприятий, численность  которых  не  позволяет  создать  комиссию по
проверке знаний,  а  также   лиц,   занимающихся   предпринимательской
деятельностью, связанной   с   работами,   к   которым   предъявляются
дополнительные требования п охране труда,  инженерных и педагогических
работников, профессиональных    образовательных    учреждений   должна
проводиться районной   или    областной    комиссией    при    органах
государственного управления охраной труда.

     15. Комиссии   по   проверке   знаний  всех  уровней  состоят  из
председателя, заместителя  председателя   (в   необходимых   случаях),
секретаря и   членов  комиссии.  В  отсутствие  председателя  районной
комиссии его обязанности выполняет секретарь комиссии.
     Проверку знаний  по  охране  труда  комиссия  может  проводить  в
составе не менее трех человек.

     16. Работа  комиссий  по   проверке   знаний   осуществляется   в
соответствии с графиком, утвержденным руководителем предприятия. Лица,
проходящие проверку знаний,  должны быть ознакомлены с графиком. Копия
утвержденного графика  направляется  для  сведения  в  государственное
управление охраной труда комитета по соцзащите населения администрации
района.

     17. Проверка  знаний по охране труда руководителей и специалистов
предприятий проводится  с  учетом  их   должностных   обязанностей   и
характера производственной  деятельности,  а  также по тем нормативным
актам по охране труда,  обеспечение и  соблюдение  требований  которых
входит в их служебные обязанности.

     18. Перечень  контрольных  вопросов для проверки знаний по охране
труда руководителей  и  специалистов  предприятий  разрабатывается   с
учетом направленности    производственной   деятельности   на   основе
примерного перечня вопросов  согласно  приложению  N  1  к  настоящему
положению.

     19. В  случаях  применения,  при  проверке знаний по охране труда
руководителей и специалистов предприятий,  контрольно-обучающих  машин
на базе  персональных  ЭВМ  разработанная  программа должна обеспечить
возможность использования ее в режиме обучения и проверки  знаний.  До
проведения проверки   знаний  должна  быть  предусмотрена  возможность
предварительного ознакомления проходящего проверку знаний с вопросами.

     20. Результаты проверки знаний по охране  труда  руководителей  и
специалистов предприятий  оформляются протоколами согласно  приложению
N 2 к настоящему положению.
     Протоколы подписываются   председателем   и   членами   комиссии,
принимавшими участие в ее работе,  и сохраняются до очередной проверки
знаний.

     21. Лицам,  прошедшим  проверку знаний по охране труда,  выдаются
удостоверения за подписью председателя  комиссии,  заверенные  печатью
предприятия, выдавшего   удостоверение,  согласно  приложению  N  3  к
настоящему положению.

     22. Руководители и специалисты предприятий, не прошедшие проверку
знаний по охране труда из=за неудовлетворительной подготовки,  обязаны
в срок не позднее одного месяца пройти повторную проверку знаний.
     Вопрос о   соответствии   занимаемой  должности  руководителей  и
специалистов, не прошедших проверку знаний по охране труда  во  второй
раз, решается руководителем предприятия в установленном порядке.

     23. Удостоверения о проверке знаний по охране труда действительны
на всей территории России,  в том числе для работников,  находящихся в
командировке.

     24. Обучение   по   вопросам   охраны   труда   руководителей   и
специалистов предприятий осуществляется при всех формах  повышения  их
квалификации по     специальности    (профессии),    проводимого    на
предприятиях, в институтах (на факультетах) повышения  квалификации  и
иных учебных   заведениях   в   соответствии  с  действующим  порядком
дополнительного профессионального    образования    руководителей    и
специалистов, а    также    на    специальных   курсах,   организуемых
Рострудинспекцией и органом управления охраной труда.

     25. В период между очередными проверками знаний  на  предприятиях
могут проводиться  целевые  мероприятия (лекции,  тематические курсы и
т.п.) по повышению  уровня  знаний  руководителей  и  специалистов  по
актуальным вопросам    охраны   труда,   как   правило,   с   участием
представителя областного управления охраной труда.

     26. Обучение   по   вопросам   охраны   труда   руководителей   и
специалистов предприятий  проводится  по  программам,  разработанным и
утвержденным предприятиями или  учебными  центрами  в  соответствии  с
Типовыми программами.  Типовые  программы  обучения по вопросам охраны
труда руководителей  и  специалистов  предприятий  разрабатываются   и
утверждаются соответствующими  министерствами,  ведомствами,  органами
управления охраной труда субъектов Российской Федерации.

     27. Контроль за  своевременным  проведением  проверки  знаний  по
охране труда  руководителей  и специалистов предприятий осуществляется
государственной инспекцией труда.

                                                        Приложение N 2
                                                       к постановлению
                                                   Главы администрации
                                                  Духовщинского района
                                                    от 30.01.95г. N 28

                             С О С Т А В

             районной  комиссии  по  проверке  знаний по
             охране  труда  руководителей и специалистов
             предприятий, учреждений, организаций района

     Стрелков              - заместитель Главы администрации района,
     Иван Тимофеевич         председатель комиссии

     Чуракова              - ведущий специалист по охране труда района,
     Валентина Андриановна   секретарь комиссии

                           Члены комиссии:

     Лысенко               - председатель   филиала   АО
     Игорь Александрович   - "Смоленскагропромстрой"

     Плахина               - старший инспектор по технике безопасности
     Раиса Алексеевна        Смоленской ГРЭС

     Филиппов              - начальник районного управления  сельского
     Владимир Алексеевич     хозяйства и продовольствия

                                                        Приложение N 1
                                        к Типовому положению о порядке
                                        обучения  и  проверки   знаний
                                        по охране труда  руководителей
                                        и  специалистов   предприятий,
                                              учреждений и организаций

      ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ВОПРОСОВ ДЛЯ ОБУЧЕНИЯ И ПРОВЕРКИ ЗНАНИЙ
      ПО  ОХРАНЕ ТРУДА РУКОВОДИТЕЛЕЙ И СПЕЦИАЛИСТОВ ПРЕДПРИЯТИЙ,
                       УЧРЕЖДЕНИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ

     1. Основные положения трудового права
     1.1. Основные  положения действующего законодательства Российской
Федерации об охране труда.
     1.2. Правила    внутреннего    трудового   распорядка.   Основные
обязанности руководителей,   специалистов   и   работников   по    его
соблюдению.
     1.3. Рабочее время и время отдыха.
     1.4. Трудовые отношения между работодателем и работником, порядок
их оформления и гарантии соблюдения.
     1.5. Коллективный   договор   и  ответственность  сторон  по  его
выполнению.
     1.6. Полномочия трудовых коллективов.

     2. Правовые основы охраны труда
     2.1. Понятие  охраны  труда,  основные   положения   действующего
законодательства Российской Федерации об охране труда.
     2.2. Нормативные правовые акты по охране труда и  ответственность
за их несоблюдение.
     2.3. Основные принципы государственной политики в области  охраны
труда.
     2.4. Права и гарантии работников на охрану труда.
     2.5. Обязанности  работодателей  по  обеспечению  охраны труда на
предприятии.
     2.6. Обязанности   работников  по  соблюдению  требований  охраны
труда, действующих на предприятии.
     2.7. Особенности охраны труда женщин.
     2.8. Особенности охраны труда молодежи.
     2.9. Льготы и компенсации за тяжелые работы и работы с вредными и
опасными условиями труда, порядок их представления.
     2.10. Государственный    надзор   и   контроль   за   соблюдением
законодательства Российской Федерации об охране труда.
     2.11. Общественный контроль за охраной труда.

     3. Организация работы по охране труда на предприятии
     3.1. Общие  принципы  организации  работы  по  охране  труда   на
предприятии.
     3.2. Служба охраны труда на предприятии,  ее функции  и  основные
задачи.
     3.3. Планирование работы по охране труда.
     3.4. Специфические   особенности   производства  на  предприятии.
Организационные и технические мероприятия по  обеспечению  безопасного
производства работ.
     3.5. Порядок разработки и  утверждения  правил  и  инструкций  по
охране труда.
     3.6. Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиях труда.
     3.7. Порядок  проведения  сертификации постоянных рабочих мест на
производственных объектах на соответствие требованиям охраны труда.
     3.8. Организация обучения,  инструктирования и проверки знаний по
охране труда руководителей и специалистов.
     3.9. Инструктаж по охране труда, порядок проведения и оформления.
     3.10. Организация безопасного  производства  работ  с  повышенной
опасностью и работ, на проведение которых требуется наряд-допуск.
     3.11. Порядок  разработки   и    согласования    проектно-сметной
документации на       строящиеся       /реконструируемые/      объекты
производственного и социального назначения.
     3.12. Порядок  приемки  в эксплуатацию новых и реконструированных
объектов производственного и социального  назначения,  оборудования  и
средств производства.
     3.13. Порядок согласования нормативно-технической документации на
применяемую и выпускаемую продукцию, выдача гигиенических сертификатов.
     3.14. Санитарно-бытовое  обеспечение   работников.   Оборудование
санитарно-бытовых помещений, их размещение.
     3.15. Организация  проведения  предварительных  и   периодических
медицинских осмотров.
     3.16. Создание,  оборудование и оформление  кабинетов  по  охране
труда.
     3.17. Пропаганда вопросов охраны труда на предприятии.
     3.18. Формы статистической отчетности по охране труда.

     4. Опасные и вредные производственные факторы
     4.1. Классификация основных опасных  и  вредных  производственных
факторов, понятие о предельно допустимых концентрациях вредных веществ
в воздухе рабочей зоны.
     4.2. Требования  безопасности  при  эксплуатации производственных
зданий и сооружений.  Организация надзора  за  техническим  состоянием
зданий и сооружений.
     4.3. Общие требования безопасности производственного оборудования
и технологических процессов.
     4.4. Требования   безопасности   по   устройству   и   содержанию
подъездных путей, дорог, проездов, проходов, колодцев.
     4.5. Требования  безопасности,  предъявляемые   к   складированию
материалов на территории предприятий.
     4.6. Требования безопасности при выполнении работ на высоте.
     4.7. Требования    безопасности    при   погрузке,   разгрузке  и
транспортировке грузов.
     4.8. Правила  безопасности по эксплуатации грузоподъемных машин и
механизмов.
     4.9. Требования  безопасности  при  эксплуатации внутризаводского
транспорта.
     4.10. Требования   безопасности   при  эксплуатации  автомобилей,
тракторов и других мобильных машин и стационарного оборудования.
     4.11. Требования    по    организации   безопасной   эксплуатации
электроустановок.
     4.12. Требования    безопасности   при   работе   с   источниками
электромагнитного излучения.
     4.13. Порядок   обеспечения  работников  предприятия  специальной
одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты.
     4.14. Требования безопасности при производстве ремонтных работ.

     5. Порядок расследования, оформления и учета несчастных случаев и
профзаболеваний на производстве
     5.1. Понятие     несчастного    случая    на    производстве    и
профессионального заболевания.
     5.2. Порядок расследования несчастных случаев на производстве.
     5.3. Порядок расследования профессиональных заболеваний.
     5.4. Порядок   оформления   и   учета   несчастных   случаев   на
производстве и профессиональных заболеваний.
     5.5. Расследование   и   оформление   смертельных   и   групповых
несчастных случаев на производстве.
     5.6. Порядок   возмещения   работодателями   вреда,  причиненного
работникам увечьем,    профессиональным    заболеванием    или    иным
повреждением здоровья,    связанным   с   исполнением   ими   трудовых
обязанностей.

     6. Оказание помощи пострадавшим при  несчастных  случаях  и  иных
повреждениях здоровья на производстве
     6.1. Действия  руководителей  и  специалистов  при  возникновении
пожаров, аварий,   несчастных   случаев   и   других  происшествий  на
предприятии и ликвидация их последствий.
     6.2. Организация   первой  медицинской  помощи  пострадавшим  при
несчастных случаях на производстве.
     6.3. Оказание   доврачебной   помощи  при  ожогах,  обморожениях,
поражениях электротоком,  отравлениях,  ранениях,  ушибах, переломах и
иных повреждениях здоровья работников на производстве.

                                                        Приложение N 2
                                        к Типовому положению о порядке
                                        обучения  и  проверки   знаний
                                        по охране труда  руководителей
                                        и  специалистов   предприятий,
                                              учреждений и организаций

                       П Р О Т О К О Л  N _____

     заседания  комиссии  по  проверке   знаний  по   охране  труда
     руководителей и специалистов__________________________________
     ______________________________________________________________
                      /наименование предприятия/

     В соответствии    с    приказом    /распоряжением/   руководителя
предприятия от "   " __________ 199 г. N _________ комиссия в составе:
председателя: ________________________________________________________
                               /Ф.И.О., должность/
и членов _____________________________________________________________
                               /Ф.И.О., должность/
______________________________________________________________________
провела проверку знаний по охране труда руководителей и специалистов в
объеме, соответствующем их должностным обязанностям:
______________________________________________________________________
Ф.И.О.|Должность|Наименование |Результат|Причина проверки|Подпись
      |         |подразделения|проверки |знаний          |проверяемого
      |         |/цех,участок,|знаний   |/очередная,     |
      |         |отдел,лабор.,|/сдал,   |внеочередная/   |
      |         |мастер и др./|не сдал/ |                |
______________________________________________________________________

                                        Председатель
                                        комиссии:    _________________
                                                     /Ф.И.О., подпись/
                                        Члены
                                        комиссии:    _________________
                                                     /Ф.И.О., подпись/

                                                     _________________
                                                     /Ф.И.О., подпись/

                                        Представитель
                                        Рострудинспекции
                                        субъекта
                                        Российской
                                        Федерации*   _________________
                                                     /Ф.И.О., подпись/

                                        "_____"________________ 199 г.

______________________
     * Подписывает, если участвует в работе комиссии.

                                                        Приложение N 3
                                        к Типовому положению о порядке
                                        обучения  и  проверки   знаний
                      /лицевая сторона/ по охране труда  руководителей
                                        и  специалистов   предприятий,
                                              учреждений и организаций

                      У Д О С Т О В Е Р Е Н И Е

                  о проверке знаний по охране труда

                           /левая сторона/

______________________________________________________________________
      /полное наименование предприятия, учреждения, организации/

               У Д О С Т О В Е Р Е Н И Е   N _________

     Выдано: _________________________________________________________
                                    /ф.и.о./
     Должность: ______________________________________________________

     Место работы ____________________________________________________
в том,  что у него /нее/ проведена проверка знаний по охране  труда  в
объеме, соответствующем должностным обязанностям.

     Протокол от "____" __________199 г. N _________

                                        Председатель
                                        комиссии:    _________________
                                                     /ф.и.о., подпись/

                                                     М.П.

                           /правая сторона/
                Сведения о повторных проверках знаний:

     Должность: ______________________________________________________

     Место работы ____________________________________________________
     Проведена проверка    знаний    по   охране   труда   в   объеме,
соответствующем должностным обязанностям.

     Протокол от "____" __________199 г. N _________

                                        Председатель
                                        комиссии:    _________________
                                                     /ф.и.о., подпись/

                                                     М.П.

     Должность: ______________________________________________________

     Место работы ____________________________________________________
     Проведена проверка    знаний    по   охране   труда   в   объеме,
соответствующем должностным обязанностям.

     Протокол от "____" __________199 г. N _________

                                        Председатель
                                        комиссии:    _________________
                                                     /ф.и.о., подпись/

                                                     М.П.