Постановление Главы Администрации Смоленской области от 07.07.1995 № 166

                 ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 07.07.95г. N 166
г. Смоленск

                 Об утверждении Программы защиты прав
                   потребителей Смоленской области

     В целях реализации Закона Российской  Федерации  "О  защите  прав
потребителей"   и   других   законодательных   актов  по  защите  прав
потребителей

ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить  прилагаемую  Программу  зашиты  прав   потребителей
Смоленской области.
     2. Первому   заместителю   главы   администрации    (В.Анисимову)
совместно  с  антимонопольным  управлением  (В.Жидких) в месячный срок
создать рабочую межведомственную комиссию по реализации  Программы  по
защите прав потребителей.
     3. Главам администраций районов,  городов Смоленска и Десногорска
в  месячный срок создать рабочие группы по реализации Программы защиты
прав потребителей.
     4. Контроль  за  выполнением  данного  постановления возложить на
первого заместителя главы администрации области Анисимова В.И.

     А.Глушенков

                                                 Утверждено
                                        Постановлением           Главы
                                        администрации       Смоленской
                                        области от 07.07.95 N 166

                              ПРОГРАММА
             защиты прав потребителей Смоленской области.

     Программа защиты прав  потребителей  (ЗПП)  создает  условия  для
эффективного механизма ЗПП в условиях рыночных отношений.
     Программа ориентирована      на      первоочередное      создание
государственной   системы   ЗПП   при  поддержке  со  стороны  органов
государственной власти,  администраций  городов  и  районов,  а  также
практической помощи со стороны предприятий и организаций.
     Программа ЗПП разработана Смоленским территориальным  управлением
ГКАП  России  (ТУ  ГКАП) с участием Смоленского центра стандартизации,
метрологии и сертификации (СЦСМС), Смоленского центра государственного
санэпиднадзора (СЦСЭН),  комитета по торговле и бытовому обслуживанию,
АООТ ТПФ "Смоленсккоммунсервис",  Центра поддержки предпринимательства
Агенства    Международного   развития,   Территориального   управления
государственной инспекции по торговле,  качеству товаров и защите прав
потребителей.

     Цель программы:
     Программа ЗПП  направлена  на  необходимость  в  особой  правовой
охране потребителей.  Самостоятельно потребитель не может справиться с
устранением недостатков в предлагаемых ему товарах,  услугах.  Поэтому
право  на  защиту  потребителей рассматривается в качестве комплексной
отрасли права,  охватывающий нормы гражданского,  административного  и
уголовного права.

     Основные направления программы:
     1. Просветительская деятельность.
     2. Создание единой системы защиты прав потребителей
     3. Правозащитная деятельность.
     4. Организационно-координационная работа.
     5. Разработка и внедрение экономических проектов.

     I.Информационно - просветительская  деятельность.
     1. Создать  на базе территориального управления ГКАП методический
центр по оказанию помощи хозяйствующих субъектам.
     Постоянно. Ответственный исполнитель: ТУ ГКАП России.
     2. Пропагандировать законодательные акты по  ЗПП  через  средства
массовой информации. Издание информационных бюллетеней.
     Постоянно. Ответственный исполнитель: ТУ ГКАП России.
     3. Распространять    информацию    о    положении    на    рынках
потребительских товаров и услуг.
     Обязать глав   администраций   районов   и   городов   Смоленска,
Десногорска проводить сбор,  обобщение и распространение информации об
уровне и качестве жизни разных групп потребителей.
     Постоянно. Ответственный   исполнитель:    Главы    администраций
районов, г.Смоленска, Десногорска, общество ЗПП, ТУ ГКАП.
     4. Информировать     потребителей     о     потребительских     и
эксплуатационных свойствах товаров и услуг.
     Постоянно. Ответственный    исполнитель:    СЦЭН,    ЦСМ,    Фонд
потребителей.
     5. Проводить  опросы   общественного   мнения   потребителей   по
социально-экономическим вопросам и публиковать их результаты.
     Постоянно. Ответственный исполнитель:  органы по ЗПП,  фонд союза
потребителей,  информационно-аналитический  центр  Главы администрации
Смоленской области.
     6. Ввести  рубрику  по разъяснению Закона Российской Федерации "О
защите прав потребителей" в средства массовой информации.
     Постоянно. Ответственный исполнитель:  ТУ ГКАП России, управление
по ЗПП при Мэрии г. Смоленска, Фонд ЗПП.

     II. Создание единой системы ЗПП.
     1. Завершить    формирование   органов   по   ЗПП   при   местной
администрации.
     III квартал   1995   года.   Ответственный   исполнитель:   Главы
администраций городов и районов
     2. Изучить  вопрос  о  создании  в  районах области общественного
фонда  защиты   потребителей   и   общественные   органы   по   защите
потребителей.
     1995 год.  Ответственный исполнитель: Главы администраций, органы
по ЗПП, ТУ ГКАП России.
     2.1. Подготовить материалы по созданию  общественных  организаций
по ЗПП.
     1995 год.  Ответственный исполнитель: Главы администраций городов
и районов, ТУ ГКАП России.
     2.2. Оказывать практическую помощь главам администраций городов и
районов области в создании обществ потребителей.
     1995 год.  Ответственный  исполнитель: Общество потребите-
лей, ТУ ГКАП России.
     3. Создать  координационный  совет  по  защите прав потребителей.
     1995 год. Ответственный исполнитель: ТУ ГКАП России.
     4. Установить   постоянный   контроль   за   реализацией  Законов
Российской Федерации "О защите прав потребителей", "О сертификации".
     4.1.Провести комплексную  проверку  предприятий  системы бытового
обслуживания населения области по направлениям
     - ремонт бытовой эл. и радиоаппаратуры
     - ремонт автомототехники.
     III кв.1995  года.  Ответственный  исполнитель:  СЦСМС,  ТУ  ГКАП
России.
     4.2. Провести   комплексную   проверку   предприятий   пищевой  и
перерабатывающий промышленности Смоленской области.
     III кв.1995 года.  Ответственный исполнитель: СЦСМС.
     4.3. Создать  государственную  жилищную  инспекцию  в  районах  и
городах области.
     II полугодие 1995  года.  Ответственный  исполнитель:  Управление
строительства и архитектуры, главы администраций районов.
     5. Подготовить  соглашение  о   сотрудничестве   по   обеспечению
государственной  защиты  прав  потребителей  товаров,  работ,  услуг с
Центром  стандартизации   и   метрологии,   Центром   государственного
санэпиднадзора,  Комитетом  по  охране  окружающей  среды  и природных
ресурсов.  Ветеринарным  отделом  Управления  сельского  хозяйства   и
продовольствия  при  Главе  администрации,  Комитетом цен,  Отделением
транспортной  инспекции.  Главами  администраций  городов  и   районов
области.
     1995 год. Ответственный исполнитель: ТУ ГКАП России.

     III. Правозащитная деятельность.
     1. Создать юридическую службу общества потребителей.
     1995 год.  Ответственный исполнитель:  Фонд потребителей, ТУ ГКАП
России.
     2. Создать центр методической помощи на базе фонда ЗПП.
     1995 год.     Отв.:    Фонд    ЗПП,    ТОО    "Торговая    палата
"Смоленскглавснаб".
     3. Участвовать   в  изучении  потребительского  рынка  и  вносить
предложения по насыщению товарами первой необходимости, созданию
     Постоянно. Ответственный   исполнитель:   Общество  потребителей,
органы по ЗПП при главах администраций, ТУ ГКАП России.
     4. Обеспечить взаимную информацию служб по ЗПП.
     Постоянно. Ответственный  исполнитель:   Общество   потребителей,
органы  по защите прав потребители при местной администрации,  ТУ ГКАП
России, Госторгинспекция, Координационный совет по ЗПП.
     5. Подготовить  проект  соглашения между администрацией области и
республикой Беларусь по вопросам ЗПП.
     1995 год.  Ответственный исполнитель:  ТУ ГКАП России, Комитет по
торговле и бытовому обслуживанию.
     6. Проверить      правомерность     коммерческой     деятельности
приватизированных торговых предприятий  городов  Смоленска,  Сафоново,
Ярцево, Вязьма, Рославль, Гагарин.
     1995 года.  Ответственный  исполнитель:  Комитет  по  торговле  и
бытовому обслуживанию, УВД, органы по ЗПП, ТУ ГКАП России.

     IV. Организационно - координационная работа.
     1. Проводить работу по развитию организационных структур  обществ
потребителей.   Вовлекать  в  потребительское  движение  широкий  круг
потребителей.
     Постоянно. Ответственный  исполнитель:  Фонд  ЗПП,  администрация
районов, городов Смоленска и Десногорска.
     2. Изучить   возможности   и   дать   предложения   по   созданию
благотворительного  фонда  по  защите  законных   интересов   и   прав
потребителей,   материальной   помощи   неимущей  части  потребителей,
пострадавших в результате использования вредных и опасных товаров.
     Постоянно: Ответственный  исполнитель:  Администрация  районов  и
городов г.Смоленска и Десногорска, ТУ ГКАП, Фонд потребителей.
     3. Обеспечить   финансовую   стабильность   фонда   защиты   прав
потребителей:
     - учредительства фонда ЗПП администрации области;
     - коммерческих доходов от деятельности профессиональных  служб  и
исполнительной дирекции;
     - штрафов полученных за  нарушение  правил  торговли  и  бытового
обслуживания.
     Постоянно. Ответственный исполнитель: Фонд потребительской службы
ЗПП при местных администрациях.
     4. Оказывать содействие в создании  потребительских  организаций,
образуемых с хозяйственными целями (ТОО, АО и другие).
     Постоянно. Ответственный  исполнитель:  Комитет   по   управлению
имуществом, Фонд ЗПП.
     5. Изучить  и  дать  предложения  по   организации   формирований
общественных организаций по ЗПП.
     Постоянно. Отв.:   Фонд   ЗПП,   СЦСМ,   ТОО   "Торговая   палата
"Смоленскглавснаб". Координационный совет по ЗПП.

     V. Разработка и внедрение экономических проектов.
     1. Принимать  меры  к  обеспечению  суверенитета  потребителей  в
условиях становления рыночной экономики путем:
     1.1. Взаимодействия с разработанными и  утвержденными  в  области
программой демонополизации и поддержки предпринимательства.
     1.2. Содействия созданию широкой  собственности  потребителей  на
потребительские   фонды   предприятия   потребительского  сектора  как
экономической гарантии рынка потребителя.
     Постоянно. Ответственный    исполнитель:    Общественные    фонды
потребителей,  комитет по управлению имуществом,  ТОО "Торговая палата
"Смоленскглавснаб".