Постановление Главы Администрации Смоленской области от 02.08.1996 № 332

                 ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 02.08.96г. N 332
г. Смоленск

      О комитете по работе с территориями администрации области

     В связи  с уточнением функций комитета по работе с территориями в
соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 07.03.96  г.
N 344,  от  16.04.96  г.  N  562,  распоряжением Президента Российской
Федерации от  24.04.96  г.  N  192-р,   постановлением   Правительства
Российской Федерации  от  27.06.96 г.  N 755,  пунктом 7 постановления
главы администрации области от 01.07.96 г. N 257

ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить  Положение  о  комитете  по  работе  с  территориями
администрации области,  его  структуру  и штатное расписание (согласно
приложениям N 1,2,3).
     2. Считать  утратившими  силу  постановления  главы администрации
области от 14.02.96 г.  N  71,  от  08.04.96  г.  N  132,  п.п.  14-26
приложения к  постановлению главы администрации области от 01.07.96 г.
N 257.

     А.Глушенков

                                              Приложение 1
                                               УТВЕРЖДЕНО
                                        постановлением главы
                                        администрации Смоленской
                                        области
                                        от 02.08.96г. N 332

                          П О Л О Ж Е Н И Е
                 о комитете по работе с территориями

                         1. Общие положения.

     1.1. Комитет по работе с территориями  (далее  комитет)  является
структурным подразделением аппарата главы администрации области.
     1.2. В своей деятельности  комитет  руководствуется  Конституцией
РФ, Законами    РФ,    Указами   и   распоряжениями   Президента   РФ,
постановлениями и распоряжениями Правительства РФ,  Уставом и законами
области, постановлениями и распоряжениями главы администрации области,
а так же настоящим Положением.
     1.3. Комитет имеет бланки со своим наименованием, угловой штамп.

                         2. Задачи комитета.

     Основными задачами комитета являются:
     реализация законодательства  Российской  Федерации  и  Смоленской
области о местном самоуправлении, о государственной службе, о развитии
связи администрации области с общественными  организациями,  партиями,
движениями, религиозными объединениями, казачьими обществами;
     разработка проектов  нормативных  правовых  актов   по   вопросам
социальной и  кадровой  политики,  проблемам  местного самоуправления,
организационно-методического обеспечения     деятельности      органов
исполнительной власти и местного самоуправления;
     оказание организационной и методической помощи  органам  местного
самоуправления в решении социально-экономических проблем,  контроля за
осуществлением переданных им государственных функций;
     организационно-техническое обеспечение   избирательных   кампаний
совместно с другими подразделениями области;
     правовое обеспечение  деятельности главы администрации области по
реализации его полномочий в сфере законотворчества.

                         3. Функции комитета.

     3.1. Функции по осуществлению организационной деятельности:
     планирование работы администрации области;
     обеспечение взаимодействия      администрации      области      с
представительными органами   власти   области,   с  органами  местного
самоуправления;
     оказание организационно-методической  и  правовой  помощи органам
местного самоуправления,  выборным  должностным  лицам   муниципальных
образований;
     контроль за   исполнением   органами   местного    самоуправления
нормативных актов по вопросам, входящим в компетенцию комитета;
     реализация полномочий   администрации   области   по   проведению
избирательных кампаний;
     изучение, обобщение  и  распространение  опыта   работы   органов
местного самоуправления.
     3.2. Функции по организации работы с кадрами:
     разработка квалифицированных  требований  к служащим,  занимающим
государственные должности государственной службы Смоленской области;
     обеспечение проведения аттестации государственных служащих;
     анализ и оценка потенциала государственной службы области,  поиск
резерва государственных служащих;
     участие в  разработке  нормативных  актов  системы  морального  и
материального стимулирования государственных служащих;
     организация профессиональной   подготовки,    переподготовки    и
повышения квалификации государственных и муниципальных служащих;
     ведение реестра   государственных   служащих,    консультирование
государственных служащих по вопросам их правового положения.
     3.3. Функции   по   совершенствованию   социальной   политики   и
организации местного самоуправления:
     согласование социальных программ,  представляемых  муниципальными
образованиями, комитетами и управлениями;
     оказание организационно-методической  помощи   органам   местного
самоуправления в осуществлении ими государственных полномочий;
     юридическая помощь органам  местного  самоуправления,  экспертиза
актов муниципальных образований;
     взаимодействие с органами государственной  власти  и  управления,
местного самоуправления по осуществлению конституционных прав граждан.
     3.4. Функции  по   организации   общественных,   политических   и
религиозных связей:
     обеспечение взаимодействия   главы   администрации   области    с
руководителями общественно-политических     движений,     региональных
отделений общефедеральных партий, общественных объединений;
     обеспечение работы    по    вопросам    взаимоотношений   органов
государственной власти и религиозных объединений;
     обеспечение координации    работы    администрации    области   с
руководством казачьих обществ,  национальных объединений,  действующих
на территории области;
     3.5. Функции   по    правовому    обеспечению    законотворческой
деятельности:
     формирование проектов     программ     законопроектных      работ
администрации области, согласование их с областной Думой;
     подготовка заключений    на    проекты    федеральных    законов,
направляемых на рассмотрение в администрацию области;
     правовая экспертиза проектов законов и иных нормативных  правовых
актов, направляемых  областной  Думой для рассмотрения в администрацию
области, а  также  законов  области,  поступивших  для  подписания   и
обнародования главе администрации области;
     участие в обеспечении взаимодействия главы администрации  области
с областной Думой в законотворческом процессе;
     редактирование проектов  законов  и  иных  нормативных   правовых
актов, поступивших от комитетов и управлений администрации области для
внесения в областную Думу в порядке законодательной инициативы;
     рассмотрение предложений,  заявлений  и жалоб граждан по вопросам
организации работы органов местного самоуправления.

                          4. Права комитета.

     4.1. В соответствии с действующим законодательством комитет имеет
право:
     запрашивать и получать от государственных  органов,  общественных
организаций, предприятий   и  организаций  любых  форм  собственности,
расположенных или  действующих  на  территории   Смоленской   области,
необходимые сведения и материалы, связанные с деятельностью комитета в
соответствии с настоящим Положением;
     участвовать в  работе  отраслевых служб администрации области при
рассмотрении положения дел в конкретных городах и районах  области,  в
отрасли в целом по реализации областных, федеральных программ;
     планировать и  осуществлять  повышение  квалификации  сотрудников
комитета;
     вносить предложения    главе    администрации    области,     его
заместителям, областной   Думе,  органам  местного  самоуправления  по
вопросам, относящимся к ведению комитета;
     пользоваться информационными   бланками   данных,   имеющихся   в
администрации области, городов и районов;
     привлекать к  работе  по  вопросам  комитета на договорной основе
организации, научные учреждения, а также ученых и специалистов.
     4.2. В   соответствии   с  планами  работы  и  поручениями  главы
администрации области комитет проводит проверки  деятельности  органов
исполнительной власти   и  местного  самоуправления,  а  также  других
органов администрации области,  привлекая в этих  целях  специалистов,
экспертов государственных и общественных органов.
     4.3. Материально-техническое,   информационно-технологическое   и
транспортное обеспечение деятельности комитета осуществляет управление
делами администрации области.

                 5. Структура и руководство комитета.

     5.1. Комитет состоит из отделов:
     организационного, по  вопросам  государственной  службы и кадрам,
социальной политики и проблемам местного самоуправления, общественных,
политических и религиозных связей.
     5.2. Комитет    возглавляет    председатель,    назначаемый     и
освобождаемый от должности главой администрации области.
     5.3. Председатель  имеет   двух   заместителей,   один   является
одновременно начальником  организационного отдела,  второй начальником
отдела социальной политики и проблем местного самоуправления.
     5.4. Заместители   председателя   комитета,  начальники  отделов,
консультанты и специалисты назначаются на  должность  и  освобождаются
заместителем главы  администрации  области по предложению председателя
комитета.

                 6. Права и обязанности председателя
                              комитета.

     6.1. Председатель комитета:
     руководитель деятельностью  комитета,  несет  ответственность  за
результаты этой деятельности;
     представляет главе  и  заместителю  главы  администрации  области
предложения по структуре, штатному расписанию комитета о назначении на
должность и освобождение от должности работников комитета;
     распределяет обязанности между служащими,  утверждает должностные
инструкции.
     6.2. Председатель комитета имеет право:
     вносить изменения в структуру комитета  в  пределах  его  штатной
численности в соответствии с действующим законодательством;
     подписывать служебную   документацию   в   пределах   компетенции
комитета;
     подписывать договоры на выполнение экспертно-аналитических  работ
по заказам комитета;
     вносить предложения на поощерение и оказание материальной  помощи
работникам комитета.

                                             Приложение N 2
                                        к постановлению главы
                                        администрации Смоленской
                                        области
                                        от 02.08.96г. N 332

                          ШТАТНОЕ РАСПИСАНИЕ
                  комитета по работе с территориями

                                             Вводится с 01.08.96г.
----------------------------------------------------------------------
 NN  Наименование                Кол-во    Должностной    Месячный
 пп  должности                   единиц       оклад        оклад
                                              (руб.)       (руб.)
----------------------------------------------------------------------
 1            2                     3           4            5
----------------------------------------------------------------------
 1.  Председатель комитета          1         528200       528200
 2.  Заместитель председателя       1         475300       475300
     комитета - начальник
     организационного отдела
 3.  Заместитель председателя       1         475300       475300
     комитета-начальник отдела
     социальной  политики и
     проблем  местного
     самоуправления
 4.  Специалист 1 категории         1         236700       236700
                        Организационный отдел
 5.  Консультант                    1         400600       400600
 6.  Консультант                    1         400600       400600
 7.  Главный специалист             1         345900       345900
 8.  Главный специалист             1         345900       345900
 9.  Ведущий специалист             1         291200       291200
          Отдел по вопросам государственной службы и кадрам
 10. Начальник отдела               1         437000       437000
 11. Главный специалист             1         345900       345900
 12. Ведущий специалист             1         291200       291200
     Отдел социальной политики и проблем местного самоуправления
 13. Консультант                    1         400600       400600
 14. Главный специалист             1         345900       345900
 15. Главный специалист             1         345900       345900
        Отдел общественных, политических и религиозных связей
 16. Начальник отдела               1         437000       437000
 17. Главный специалист             1         345900       345900
 18. Ведущий специалист             1         291200       291200
 19. Ведущий специалист             1         291200       291200
     ИТОГО:                        19                     7031500

     Председатель комитета по
     работе с территориями          А.Капустин

             Структура комитета по работе с территориями

+---------------+   +-----------------------+     +-----------------+
|  Специалист   +---| Председатель комитета +- - -| Ассоциация глав |
|  1 категор.   |   +-----------------------+     +-----------------+
+---------------|                        |
|Организационно-|                        |
|  техническое  |                        |
|  обеспечение  |                        |
|  работы коми- |                        |
|  тета         |           +------------+--------------------------+
+---------------+           |            |                          |
                            |            |                          |
   +------------------------+-----+      |                          |
   |   Организационный отдел      |      |                          |
   | +--------------------------+ |      |                          |
   | |Заместитель председателя- | |      |                          |
 К +-|начальник организационного+-+-----+|                          |
   | |        отдела            | |     ||                          |
 У | +--------------------------+ | +---+-------------------------+ |
   | +--------------------------+ | | Отдел по вопросам госслужбы | |
 Р | |      Консультант         | | |           и кадров          | |
   | +--------------------------| | | +-------------------------+ | |
 А +-|Планирование работы облас-| | | |Начальник отдела по делам| | |
   | |тной администрации,комите-| | | |   госслужбы и кадров    | | |
 Т | |та, связь с ассоциацией   | | | +-------------------------+ | |
   | |           глав           | | | +-------------------------+ | |
 О | +--------------------------+ | | |    Главный специалист   | | |
   | +---------------------------+| | +-------------------------| | |
 Р | |      Консультант          || | |Подбор, учеба, аттестация| | |
   | +---------------------------|| | |кадров, работа с резервом| | |
 С +-|Правовая  помощь  районным || | +-------------------------+ | |
   | |администрациям в использо- || | +-------------------------+ | |
 Т | |вании законодательства     || | |    Ведущий специалист   | | |
   | +---------------------------+| | +-------------------------| | |
 В | +---------------------------+| | |Социально-психологическая| | |
   | |    Главный специалист     || | |экспертиза кадровых проб-| | |
 О | +---------------------------|| | |лем                      | | |
   +-| Контроль  за  исполнением || | +-------------------------+ | |
   | |нормативных актов районными|| +-----------------------------+ |
 Р | |      администрациями      ||                                 |
   | +---------------------------+|                                 |
 А | +---------------------------+|                                 |
   | |    Главный специалист     ||                                 |
 Й | +---------------------------||                                 |
   +-| Организационно-техническое||                                 |
 О | | обеспечение выборных кам- ||                                 |
   | | паний                     ||                                 |
 Н | +---------------------------+|                                 |
   | +---------------------------+|                                 |
 О | |    Ведущий специалист     ||                                 |
   | +---------------------------||                                 |
 В | |Обобщение форм  и  методов ||                                 |
   +-|работы районных администра-||                                 |
   | |ций ,распространение опыта,||                                 |
   | |помощь в организации конт- ||                                 |
   | |роля и проверки исполнения ||                                 |
   | +---------------------------+|                                 |
   +------------------------------+                                 |
                                                                    |
                 +--------------------------------------------------+
                 |                                   |
   +-------------------------------+                 |
   | Отдел социальной политики и   |                 |
   |проблем местного самоуправления|                 |
   | +---------------------------+ |                 |
   | |Заместитель  председателя -+-+- -- -- -- --+   |
   | |начальник отдела социальной| |   +----------------------------+
   | |политики и проблем местного| |   |     Отдел общественных,    |
   | |     самоуправления        | |   | политических и религиозных |
   | +---------------------------+ |   |           связей           |
   | +---------------------------+ |   | +------------------------+ |
   | |        Консультант        | |   | |   Начальник  отдела    | |
   | +---------------------------| |   | |общественно-политических| |
   | |Осуществление законотворче-| |   | |  и религиозных связей  | |
   | |ской инициативы администра-| |   | +------------------------+ |
   | |ции области, взаимодействие| |   | +------------------------+ |
   | |с Государственной и Област-| |   | |   Главный специалист   | |
   | |ной Думами,Советом по мест-| |   | +------------------------| |
   | |ному  самоуправлению  при  | |   | |Работа  с  общественными| |
   | |      Президенте РФ        | |   | |организациями, партиями,| |
   | +---------------------------+ |   | |      движениями        | |
   | +---------------------------+ |   | +------------------------+ |
   | |    Главный специалист     | |   | +------------------------+ |
   | +---------------------------| |   | |   Ведущий специалист   | |
   | |Организационно-методическая| |   | +------------------------| |
   | | помощь  органам  местного | |   | | Работа  с  религиозными| |
   | |самоуправления  в  осущест-| |   | |      объединениями     | |
   | | влении представленных им  | |   | +------------------------+ |
   | | государственных полномочий| |   | +------------------------+ |
   | +---------------------------+ |   | |   Ведущий специалист   | |
   | +---------------------------+ |   | +------------------------| |
   | |    Главный специалист     | |   | | Работа с казачьими об- | |
   | +---------------------------| |   | | ществами, национальными| |
   | | Юридическая  помощь  ОМС, | |   | |      объединениями     | |
   | | экспертиза актов муници-  | |   | +------------------------+ |
   | | пальных образований       | |   +----------------------------+
   | +---------------------------+ |
   +-------------------------------+