Постановление Администрации Муниципального образования "Гагаринский район" Смоленской области от 05.01.1997 № 14

                ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ГАГАРИНСКОГО РАЙОНА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


    от 05.01.97  N14

     Об организации и проведении
     аварийно-спасательных работ
     в чрезвычайных ситуациях в
     Гагаринском районе.



     Во исполнение требований Федерального Закона Российской Федерации
"О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера" и Постановления Правительства Российской Феде-
рации от 05.11.95г. N 113 и постановления главы администрации Смоленс-
кой области N 51, в целях организации и проведения аварийно-спасатель-
ных работ в чрезвычайных ситуациях,

     ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить  прилагаемое  Положение  об организации и проведении
аварийно-спасательных работ в чрезвычайных ситуациях Гагаринского  ра-
йона
     2. Председателю комиссии по  чрезвычайным  ситуациям,  начальнику
штаба по  делам ГО и ЧС ,  принять данное положение к исполнению и до-
вести до исполнителей.







                                        Е. Новохатский






                                               УТВЕРЖДЕНО
                                    постановлением главы администрации
                                       Гагаринского района
                                    от_05.01.1997_N_14__


                     П О Л О Ж Е Н И Е
       об организации и проведении аварийно-спасательных работ в чрез-
         вычайных ситуациях на территории Гагаринского района.


                     1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Аварийно-спасательные работы  (АСР)  на  объектах  (территориях),
подвергшихся воздействию  аварии,  катастроф  или иных стихийных бедс-
твий, осуществляются в целях спасения жизни и сохранения здоровья  лю-
дей, снижение  размеров ущерба окружающей природной среде и материаль-
ных потерь, а также для локализации зон чрезвычайных ситуаций, прекра-
щение действия  характерных для них опасных факторов.
     АСР включают в себя следующие этапы:
     рекогносцировка объектов (территорий), где планируется проведение
АСР;
    проведение поисковых работ по обнаружению пострадавших людей, ока-
зание первой медицинской помощи и вывод (вынос) их в безопасное место;
     выдвижение и ввод на объект сил и средств, необходимых для выпол-
нения работ и возвращение их к месту дислокации.


                     2.ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ АСР.

     2.1 Подготовка к проведению работ на объекте (территории).
     АСР проводятся силами подразделений Гагаринского района. До ввода
аварийно-спасательных подразделений  на  объект  (территорию)  на  них
должна быть проведена комплексная ( радиационная, химическая,бактерио-
логическая и биологическая ) разведка.
     После проведения  разведки  проводится  рекогносцировка   объекта
(территории ) с определением объемов и способов ведения АСР, необходи-
мых для этого сил и средств.
     Объект ( территория ) разбивается на участки проведения работ,  а
также по видам работ.
     К рекогносцировке в обязательном порядке привлекаются руководите-
ли АСР.
     При отсутствии времени не рекогносцировку,  АСР начинаются с про-
ведения разведки. Разведка должна проводиться и после рекогносцировки,
если есть в этом потребность.
     2.2 Проведение АСР
     2.2.1 Руководство АСР

     Общее руководство организацией и проведением АСР на объекте (тер-
ритории) осуществляет комиссия по чрезвычайным ситуациям объекта (тер-
ритории).
     Непосредственным руководителем АСР является Председатель КЧС, ко-
торому подчиняются  все подразделения,  участвующие в проведении работ
на объекте (территории).Он несет ответственность за организацию и про-
ведение АСР, безопасность людей, участвующих в АСР.
     Руководитель АСР обязан:
     произвести разведку  и оценить обстановку в месте проведения спа-
сательных работ;
     поставить задачи подразделениям, организовать их взаимодействие и
обеспечить выполнение поставленных задач;
     непрерывно следить  за изменениями обстановки в ходе АСР и прини-
мать соответствующие решения, при необходимости вызвать дополнительные
силы и средства и организовать их встречу и расстановку;
     создавать резерв сил и  средств,  организовать  посменную  работу
подразделений, питание и отдых;
     назначить ответственного за соблюдение мер безопасности;
     организовать пункты сбора пострадавших и медицинской помощи;
     по окончании работ работ заслушать командиров подразделений,  при
необходимости, лично  убедиться в завершении работ на отдельных участ-
ках (секторах);
     определить порядок убытия с места АСР подразделений и взаимодейс-
твующих служб.
     При определении необходимости в дополнительных силах и средствах,
руководитель АСР должен учитывать:
     динамику развития чрезвычайной ситуации, воздействие определенных
факторов до введения в действие вызванных сил и средств;
     требуемое количество сил и средств,  для проведения работ по спа-
сению людей, вскрытию и разработке конструкций зданий и эвакуации иму-
щества, необходимость привлечения специальных служб и средств.
     При внесении изменений в расстановку сил и средств, участвующих
в проведении АСР, руководитель аварийно-спасательных работ должен при-
нять решение о перегруппировке и довести его до руководителей  подраз-
делений, указав, кому, куда и как производить перегруппировку.
     2.2.2.Разведка
     Разведка объекта  (территории),  где  планируется проведение АСР,
должна установить,
     места нахождения  и количество пострадавших,  приемы и способы их
спасения;
     необходимое количество и тип аварийно-спасательной техники и обо-
рудования для проведения работ;
     состав и численность спасательных групп;
     безопасные места сбора пострадавших и способы их эвакуации;
     наличие участков,  опасных для работы спасателей по причинам воз-
можного взрыва,  пожаров, обрушения конструкций, истечения СДЯВ, нали-
чие электросетей под высоким напряжением и т.д.
     наличие и возможность использования для проведения работ  искусс-
твенных и естественных водоемов, расположенных в районе АСР;
     состояние подъездных путей;
     вид опасных факторов чрезвычайной ситуации, сложившейся на объек-
те (территории), способы их локализации и ликвидации.
     2.2.3. Технология АСР.
     Технологические приемы и  способы  ведения  аварийно-спасательных
работ зависят от состояния объекта, подвергшегося разрушению и наличие
сведения о количестве и местах нахождения в нем пострадавших.
     Руководителем АСР  объект  разбивается  на  участки ( сектора ) с
назначением руководителей работ на участках.  Между руководителями ра-
бот на  участках и руководителем работ на объекте ( территории ) уста-
навливается радиосвязь.
     При наличии  сведений  о  нахождении под завалами или в уцелевших
помещениях (зданиях)  людей,  основной  задачей  аварийно-спасательных
подразделений является их поиск и спасение.
     Поиск мест нахождения людей в завалах производится с  использова-
нием:
     информации непосредственных свидетелей;
     специально подготовленных поисковых собак;
     специальных поисковых приборов и инструмента;
     простукивания и прослушивания завалов.
     Установленные места нахождения людей обозначаются и об этом изве-
щаются все спасатели, работающие на данном участке.
     Как правило на одном участке спасательные работы производятся  от
их начала до полного завершения одним составом спасателей.В случае не-
возможности выполнить это условие,  при посменной работе, вся информа-
ция о  ходе спасательных работ передается при смене.  Смены спасателей
по возможности организуются поэтапно.
     Инженерная техника для разработки завала над установленным местом
нахождения людей применяется в исключительных случаях  с  обеспечением
страховки от возможного падения поднимаемых и перемещаемых конструкций.
     Для подъема и перемещения  конструкций  максимально  используется
электрический, гидравлический  и  пневматический аварийно-спасательный
инструмент.
     При наличии  возможности  с самого начала спасательной операции с
пострадавшими устанавливается и постоянно  поддерживается  разговорный
контакт.
     Руководителем АСР одновременно со спасательными работами  органи-
зуются первоочередные  аварийные  работы по ликвидации очагов горения,
недопущению взрыва паров газовоздушной смеси, истечения СДЯВ.