Постановление Главы Администрации Смоленской области от 20.03.1995 № 60

                 ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 20.03.96г. N 60
г. Смоленск

           Об утверждении Положения о Финансовом управлении
                        администрации области

      (В редакции Постановления Администрации Смоленской области
                        от 17.03.97 г. N 131)


     В целях  совершенствования  работы финансовой системы области и в
связи  с  постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от  19
августа  1994  года  N  984  "Об  утверждении Положения о Министерстве
финансов Российской Федерации"

ПОСТАНОВЛЯЮ:

     Утвердить прилагаемое   Положение   о    Финансовом    управлении
администрации области.

                                                 Приложение
                                        к постановлению          главы
                                        администрации       Смоленской
                                        области  от 20.03  1995г. N 60

                              ПОЛОЖЕНИЕ

                о финансовом  управлении администрации
                               области

      (В редакции Постановления Администрации Смоленской области
                        от 17.03.97 г. N 131)


     1. Общие положения

     1. Финансовое  управление  администрации области является органом
исполнительной власти,  обеспечивающим,  в рамках       представленных
полномочий, проведение единой государственной финансовой    политики и
осуществляющим общее руководство финансовыми ресурсами  в  области.  В
своей работе финансовое управление администрации области подчиняется и
отчитывается администрации области ( далее -  исполнительная  власть),
областной Думе ( далее - представительная власть),  так и Министерству
Финансов Российской  Федерации.  Финансовое  управление  администрации
области   организуется   согласно   решения,  принятого  Министерством
Финансов Российской Федерации по согласованию  с  областными  органами
исполнительной власти.
     Финансовое управление администрации области организует работу  по
соблюдению   единых   принципов   финансово-бюджетного   планирования,
финансирования производственной и социально-культурной сфер,  создания
финансовой базы для комплексного социально- экономического развития, в
соответствии с планами экономического и социального развития.
     Обеспечивает контроль  за  соблюдением государственной финансовой
дисциплины  предприятиями  ,  учреждениями   и   организациями,   дает
рекомендации  финансовым  отделам городов,  районов по    улучшению их
работы. Организует и проводит работу по повышению    профессионального
уровня  работников,  по  совершенствованию форм и методов деятельности
финансового управления администрации области.

     2. В  своей  деятельности  Финансовое  управление   администрации
области    руководствуется    Конституцией    Российской    Федерации,
федеральными законами,  указами и распоряжениями Президента Российской
Федерации,  постановлениями  и распоряжениями Правительства Российской
Федерации,  приказами и инструкциями Министерства финансов  Российской
Федерации    ,    решениями   и   распоряжениями   областных   органов
исполнительной и представительной власти, иными нормативными актами, а
также настоящим положением.

     2. Основные задачи

     3. Основными   задачами   Финансового   управления  администрации
области являются:

     а/ обеспечение активного использования финансов в целях повышения
эффективности производства;

     б/ экономически  обоснованное  планирование  доходов  и  расходов
бюджета области,  проведение мероприятий по обеспечению своевременного
и полного поступления всех доходов, предусмотренных в бюджете области,
экономного и целевого  расходования  средств,  выделяемых  из  бюджета
области;

     в/ составление проекта и исполнение бюджета области;

     г/ осуществление контроля за выполнением обязательств по платежам
в бюджет предприятиями,  учреждениями и организациями,  расположенными
на территории области;

     д/ совершенствование  методов  финансово-бюджетного  планирования
финансирования и отчетности;

     е/ внедрение в финансовых  органах  области  научной  организации
труда и управления, обеспечение их квалифицированными кадрами;

     ж/ осуществление наблюдения  за  состоянием денежного обращения в
области,  принимает участие  в  разработке  предложений  по  улучшению
денежного обращения;

     з/ осуществление  финансового  контроля за рациональным и целевым
расходованием бюджетных средств и средств внебюджетных фондов

     и/ оказание содействия в обеспечении исполнения бюджетов  районов
и городов областного подчинения;

     к/ организация   своевременного   и  правильного  рассмотрения  и
разрешения предложений, заявлений и жалоб граждан;

     л/ осуществление наблюдения за состоянием денежного  обращения  в
области,  принимает  участие  в  разработке  предложений  по улучшению
денежного обращения;

     м/ рассмотрение  и  утверждение  сметы  расходов  на   содержание
аппарата   финансовых   отделов,   ведение   бухгалтерского   учета  и
осуществление  контроля  за  правильным  и   экономным   расходованием
средств, направляемых на эти цели;

     н/рассмотрение сводных бухгалтерских отчетов и балансов отделов и
управлений  исполнительного   органа   власти,   проверка   выполнения
финансовых обязательств перед государством предприятиями, учреждениями
и организациями  областного  подчинения,  предъявление  требования  по
устранению   недостатков,   выявленных   в  их  финансовохозяйственной
деятельности.

     4. Права финансового управления
         администрации области

     Финансовое управление администрации области имеет право:

     а/получать от предприятий, учреждений и организаций независимо от
их  организационно-правовых  форм  и  подчиненности,  необходимые  для
составления      проекта     бюджета     и     исполнения     бюджета,
области,бухгалтерские отчеты  и  балансы,  а  также  отчетные  данные,
необходимые  для финансового-бюджетного планирования,  финансирования,
осуществления контроля за выполнением  предприятиями,  учреждениями  и
организациями  обязательств  по  платежам  в  бюджет  и за соблюдением
государственной финансовой дисциплины;

     б/ ограничивать,  а  в   необходимых   случаях   приостанавливать
финансирование   из   бюджета   области   предприятий,   учреждений  и
организаций при наличии фактов незаконного расходования ими средств, а
также  при  непредоставлении отчетов об израсхдовании ранее отпущенных
средств   и   другой   установленной   отчетности,   с    уведомлением
руководителей финансовых отделов и управления.

     в) производить   проверки   и   ревизии  финансовой  деятельности
учреждений,состоящих на бюджете области,  и  в  установленном  порядке
ревизии  и проверки финансово-хозяйственной деятельности предприятий и
организаций областного подчинения,  проводить по первичным  документам
предприятий,учреждений  и организаций проверки правильности платежей в
бюджет  и  расчетов  на   получение   средств   из   бюджета;   давать
руководителям   проверяемых   предприятий,  учреждений  и  организаций
обязательные для  них  указания  об  устранении  выявленных  нарушений
финансовой дисциплины;

     г) предоставлять  отсрочки  и  рассрочки  платежей  по  налогам в
бюджет  в  порядке,   предусмотренном   законодательством   Российской
Федерации,   с   уведомлением   о  принятых  решениях  Государственной
налоговой инспекции области.

     д) взыскивать в установленном порядке с предприятий, учреждений и
организаций  средства,  выделенные из бюджета области или внебюджетных
фондов,  используемых  не  по  целевому  назначению  с  наложением  на
предприятия,  учреждения  и организации,  допустившие такие нарушения,
штрафа в размере действующей учетной ставки Центрального банка России.

     5. Организация работы финансового
        управления администрации области

     1. Финансовое  управление администрации области осуществляет свою
деятельность на основе сочетания единоначалия и коллегиальности.

     2. Финансовое  управление   администрации   области   возглавляет
начальник,  который  назначается  и  освобождается от должности главой
администрации  области  по  согласованию  с  Министерством  Российской
Федерации   и   несет   персональную   ответственность  за  выполнение
возложенных на управление задач.
     Начальник управления       имеет       заместителей.Распределение
обязанностей между заместителями начальника  производится  начальником
управления.

     3. Начальник Финансового управления администрации области:

     а/ решает  вопросы  по  структуре  и штатному расписанию аппарата
управления в пределах установленной  численности  работников  и  фонда
оплаты  труда,  утверждает смету расходов на его содержание в пределах
выделяемых ассигнований;

     б/ издает в пределах компетенции управления приказы на  основании
нормативных актов областных и федеральных органов власти, организует и
проверяет их исполнение. В необходимых случаях издает с руководителями
других отделов и управлений совместные приказы;

     в/ распоряжается  кредитами  и средствами в пределах утвержденных
смет и ассигнований.

     4. В  Финансовом  управлении  администрации  области  может  быть
образована   коллегия.  Коллегия  на  своих  заседаниях  рассматривает
вопросы организации  работы  по  составлению  проекта  бюджета  и  его
исполнению.
     Решения коллегии  проводятся   в   жизнь   приказами   начальника
управления.
     В случае разногласий между  начальником  и  коллегией,  начальник
проводит  в  жизнь  свое  решение,  докладывая  органам исполнительной
власти о возникших разногласиях,  а члены коллегии,в  свою  очередь  ,
могут  сообщить  свое  мнение и,  помимо этого,  составляется протокол
разноглассий.

     5.   Расходы   на   содержание  аппарата  Финансового  управления
Администрации  области  осуществляются  за счет средств федерального и
областного бюджетов. (В     редакции    Постановления    Администрации
Смоленской области от 17.03.97 г. N 131)

     6. Финансовое   управление   администрации    области    является
юридическим лицом,  имеет печать с изображением Государственного герба
Российской Федерации и состоим наименованием.

     7. Порядок  организации  и  ликвидации   финансового   управления
администрации    области  определяется  решением Министерства Финансов
Российской   Федерации   по   согласованию   с   областными   органами
исполнительной власти.
     Настоящее положение  направлено   на   совершенствование   работы
финансового управления администрации области,  как субъекта финансовой
системы Российской Федерации и в связи с постановлением  Правительства
Российской Федерации от 19 августа 1994 года N 984.

     Начальник финансового
     управления          А.Е. Ященко