Постановление Администрации г. Смоленска от 30.05.1997 № 342

 
                 ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА СМОЛЕНСКА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 мая 1997 г. N 342

   ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ЮРИДИЧЕСКОМ УПРАВЛЕНИИ АДМИНИСТРАЦИИ
                                ГОРОДА

     Руководствуясь ст.19  Федерального  закона  "Об  общих  принципах
организации местного самоуправления в Российской  Федерации"  и  ст.36
Устава города-героя Смоленска

                             ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить   прилагаемое  Положение  о  юридическом  управлении
администрации города Смоленска (приложение).
     2. Считать  утратившим  силу  постановление  мэра  г.Смоленска от
10.06.94 N 430 "Об  утверждении  положения  о  юридическом  управлении
мэрии города".

     А.Д.Прохоров

                                                            Приложение
                                                 к постановлению главы
                                                  администрации города
                                                     от 30.05.97 N 342

       ПОЛОЖЕНИЕ О ЮРИДИЧЕСКОМ УПРАВЛЕНИИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА

     1. Общие положения
     1.1. Юридическое    управление    -   структурное   подразделение
администрации  города,  действующее  в  целях  правового   обеспечения
функционирования   администрации   города,   контроля  за  соблюдением
законности в деятельности всех ее структурных подразделений.
     1.2. Юридическое  управление  учреждается  и ликвидируется главой
администрации города.
     1.3. Юридическое    управление   имеет   двойное   подчинение   -
непосредственно главе администрации города и городскому Совету.
     1.4. В своей деятельности юридическое управление руководствуется:
     - Конституции РФ;
     - Законами Российской Федерации;
     - Указами и Распоряжениями Президента Российской Федерации;
     - Постановлениями   и   Распоряжениями  Правительства  Российской
Федерации;
     - постановлениями и распоряжениями главы администрации Смоленской
области;
     - решениями городского Совета;
     - постановлениями и распоряжениями главы администрации города;
     - Уставом города - героя Смоленска;
     - настоящим Положением.
     1.5. Деятельность    юридического    управления   по   выполнению
возложенных  на  него  задач  осуществляется   во   взаимодействии   с
комитетами,  управлениями  и отделами администрации города,  районными
администрациями.
     2. Основные задачи юридического управления
     2.1. Участие  в   разработке   совместно   с   другими   службами
администрации  города и непосредственная разработка нормативных и иных
правовых актов по  основным  направлениям  деятельности  администрации
города.
     2.2. Использование правовых средств  для  укрепления  законности,
обеспечения  соблюдения  законодательства  в  деятельности структурных
подразделений и в целом администрации города.
     2.3. Осуществление   контроля   за   соответствием   действующему
законодательству  проектов   нормативных   актов   и   иных   правовых
документов, представляемых на подпись главе администрации города.
     2.4. Ведение  систематизированного  юридического   учета,   актов
законодательства  и нормативных актов,  поддерживание их в контрольном
состоянии.
     2.5. Защита   правовыми  средствами  законных  прав  и  интересов
структурных  подразделений  администрации  города,  представление   их
интересов с судебно-правовых учреждениях.
     3. Функции юридического управления
     3.1. Обеспечивает  правовыми  средствами единообразное применение
законодательства  администрацией  города,  районными  администрациями,
принимает     меры    к    предупреждению    нарушений    действующего
законодательства.
     3.2. Самостоятельно  и  по  поручению  главы администрации города
совместно   с   другими   подразделениями   обобщает   и   анализирует
правоприменительную    практику,    разрабатывает    предложения    по
упорядочению  этой  практики  и  вносит  их  на   рассмотрение   главе
администрации города.
     3.3. Проверяет  на  соответствие  действующему   законодательству
представляемую  на подпись руководству проекты приказов,  инструкций и
других  нормативных  и  иных  правовых  актов,  а   также   договоров,
контрактов, иных документов и визирует их.
     3.4. Защищает  правовыми  средствами  права   и   иные   интересы
администрации  города,  ее подразделений в судах,  арбитражных судах и
других учреждениях при рассмотрении споров по искам,  предъявляемым  к
администрации   города   либо   предъявляемым  администрацией  города,
участвует в подготовке необходимых процессуальных документов.
     3.5. Обеспечивает  участие в судопроизводстве своих сотрудников в
качестве представителей администрации.
     3.6. Разрабатывает  в  пределах  своей компетенции самостоятельно
либо совместно с другими подразделениями администрации города  проекты
нормативных актов и других документов.
     3.7. Совместно с другими  подразделениями  рассматривает  жалобы,
заявления  и  иные  обращения,  в  которых  указывается  на  нарушения
законности  в  деятельности  структурных  подразделений  администрации
города.
     3.8. Осуществляет контроль  за  законностью  нормативных  и  иных
правовых актов и документов в районных администрациях;  принимает меры
к   отмене   или   изменению   актов,   противоречащих    действующему
законодательству.
     3.9. Осуществляет  учет  и  регистрацию  договоров,   заключаемых
администрацией города с предприятиями, организациями и учреждениями.
     4. Права юридического управления
     Юридическое управление имеет право:
     4.1. По  поручению  главы  администрации   проверять   соблюдение
законности   в   деятельности   органов  и  структурных  подразделений
администрации.
     4.2. Получать   в   первоочередном   порядке   для  ознакомления,
использования в работе, поступающие законодательный и иные нормативные
акты и документы.
     4.3. Запрашивать и  получать  от  должностных  лиц  администрации
документы  правового  характера  и  другие  сведения,  необходимые для
выполнения  возложенных  на  управление   функций.   Запрос   является
обязательным для исполнения соответствующим руководителем.
     4.4. Участвовать в оперативных совещания,  на заседаниях комиссий
администрации города.
     4.5. Привлекать    с    согласия    руководителя     структурного
подразделения   их   сотрудников   для  подготовки  проектов  правовых
документов,  участие  в  судебных  процессах  и   осуществления   иных
мероприятий, связанных с правовой деятельностью.
     4.6. Возвращать  исполнителям  на  доработку   некачественные   и
противоречащие действующему законодательству проекты нормативных актов
и других  документов,  составлять  по  ним  необходимые  заключения  и
справки   об  устранении  выявленных  нарушений.  По  поручению  главы
администрации самостоятельно перерабатывать указанные проекты.
     4.7. Взаимодействовать   с   судебно-правовыми   учреждениями  по
вопросам, входящим в компетенцию юридического управления.
     5. Руководство юридическим управлением
     5.1. Юридическое управление  администрации  города  возглавляется
начальником управления.
     5.2. На   должность    руководителя    юридического    управления
назначается  лицо,  имеющее  высшее  юридическое  образование  и  стаж
практической работы по специальности не менее 5 лет.
     5.3. Начальник юридического управления назначается на должность и
освобождается от должности распоряжением главы  администрации  города.
Назначение  на должность сопровождается заключением срочного трудового
контракта.
     5.4. Начальник   юридического   управления  находится  в  двойном
подчинении: главе администрации города и городскому Совету.
     5.5. На   время  отсутствия  начальника  юридического  управления
(командировка,  отпуск,  болезнь  и  т.п.)  его  права  и  обязанности
переходят к его заместителю.
     5.6. Начальник юридического управления:
     - требует  от  работников  управления неукоснительного соблюдения
законодательства при выполнении ими своих служебных обязанностей;
     - руководит  всей  деятельностью  юридического управления и несет
персональную   ответственность   за   своевременное   и   качественное
выполнение  функций  юридического  управления,  изложенных в настоящем
Положении;
     - несет    ответственность   за   соответствие   законодательству
подписываемых и визируемых им проектов правовых  актов  и  документов,
представляемых на подпись руководству администрации города и данных им
юридических заключений;
     - распределяет   обязанности   между   сотрудниками  юридического
управления.
     5.7. Нормативные   и   иные   правовые   акты   и   документы  до
представления главе администрации должны  быть  подписаны  начальником
юридического управления.
     5.8. При несоответствии законодательству проектов правовых  актов
и документов, представляемых на подпись главе администрации, начальник
юридического  управления,  не  визируя  документ,  докладывает   главе
администрации  об  этом  и  вносит предложения по устранению имеющихся
несоответствий.
     6. Специалисты юридического управления
     6.1. Специалисты юридического управления являются  муниципальными
служащими.
     6.2. Юридическое управление комплектуется из числа  специалистов,
имеющих  высшее юридическое образование,  а также лиц,  обучающихся на
последних   курсах   высших   учебных   заведений    по    юридической
специальности.
     6.3. Назначение на должность и увольнение от занимаемой должности
специалистов юридического управления производится главой администрации
по представлению начальника юридического управления.
     6.4. Сотрудник  юридического  управления несет ответственность за
соответствие  действующему  законодательству  данных  им   заключений,
консультаций, подготовленных проектов правовых документов.
     6.5. Привлечение  к  дисциплинарной  ответственности  сотрудников
юридического управления осуществляется главой администрации.
     7. Заключительные положения
     7.1. Юридическое  управление  осуществляет  свою  деятельность  в
соответствии с планом, утверждаемым главой администрации.
     7.2. Возложение    на    сотрудников    юридического   управления
обязанностей, не предусмотренных настоящим Положением и не относящихся
к правовой работе, не допускается.
     7.3. Администрация  города   обязана   обеспечивать   юридическое
управление  необходимой  литературой  и  нормативными  материалами  по
правовым вопросам.
     Расходы, связанные   с   приобретение   юридическим   управлением
указанных материалов и литературы для пополнения нормативного фонда  и
библиотеки     юридической     литературы,    полностью    возмещаются
администрацией города.

     Заместитель начальника
     юридического управления        Ф.П.Черников