Постановление Главы Администрации Смоленской области от 29.08.1997 № 348

                 ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 29.08.97г. N 348
г. Смоленск

           Об  утверждении    Программы   переподготовки  и
           обеспечения занятости военнослужащих, подлежащих
           увольнению  в  запас   или   отставку,  граждан,
           уволенных   с  военной   службы   и   членов  их
              семей в г. Смоленске и Смоленской области

     В соответствии    с   Постановлением   Правительства   Российской
Федерации от 5 июня 1997 года N  674  "О  программе  переподготовки  и
обеспечения занятости  военнослужащих,  подлежащих  увольнению в запас
или отставку,  граждан, уволенных с военной службы и членов их семей в
местах их  компактного  проживания"  и  в  целях  снижения  социальной
напряженности и создания условий для  наиболее  полного  использования
интеллектуального и     профессионального     потенциала     офицеров,
прапорщиков, мичманов,

     ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Создать  координационный   совет   по   реализации   Программы
переподготовки и   обеспечения  занятости  военнослужащих,  подлежащих
увольнению в запас или отставку, граждан, уволенных с военной службы и
членов  их  семей  в  г.  Смоленске  и  Смоленской  области  при главе
администрации области в составе:
     АНИСИМОВ В.И.      первый заместитель главы администрации области
                        председатель координационного совета

     членов координационного совета:

     ВОВЧЕНКО В.В.      председатель  Смоленского   городского  совета
                        (по согласованию)
     БОЛЬШЕГА Г.Н.      генерал-майор,  заместитель  начальника  штаба
                        армии
     БАТЮК Г.П.         генерал-майор,  военный  комиссар   Смоленской
                        области
     МИЩЕНКОВ В.П.      директор областного центра занятости населения
     САФОНОВ И.И.       председатель областного комитета по социальной
                        защите населения
     ПЕТРУЛЕНКОВ В.М.   председатель    областного     комитета     по
                        образованию
     КОВАЛЕВ В.В.       генеральный директор фонда "ПАРИТЕТ"
     2. Утвердить прилагаемую "Программу переподготовки и  обеспечения
занятости военнослужащих,  подлежащих увольнению в запас или отставку,
граждан, уволенных с военной службы и членов их семей в г. Смоленске и
Смоленской области".
     2.1. Головным центром по переподготовке и  обеспечению  занятости
военнослужащих, подлежащих  увольнению в запас или отставку,  граждан,
уволенных с военной  службы  и  членов  их  семей  в  г.  Смоленске  и
Смоленской области  определить  региональный учебный центр Смоленского
фонда социальной поддержки военнослужащих и членов их семей "Паритет".
     3. Руководителям органов местного самоуправления районов  городов
Смоленска и   Десногорска,   комитету   по    управлению    имуществом
(Ж.Романова) оказать    содействие    фонду    "Паритет"   посредством
предоставления в  аренду  помещений   и   оборудования   на   льготных
условиях для    расширения    учебной,    производственно-коммерческой
деятельности  по  созданию  новых  рабочих  мест  для  трудоустройства
уволенных военнослужащих и членов их семей.
     4. Контроль за исполнением Программы переподготовки и обеспечения
занятости уволенных и подлежащих увольнению военнослужащих и членов их
семей возложить на председателя координационного совета.

     А.Е.Глушенков

                                                   Утверждена
                                        Постановлением           главы
                                        администрации          области
                                        от 29.08.97г. N 348

                              ПРОГРАММА

        переподготовки и обеспечения занятости военнослужащих,
        подлежащих увольнению в  запас  или отставку, граждан,
        уволенных  с  военной  службы  и  членов  их  семей  в
                  г. Смоленске и Смоленской области.

     Программа переподготовки и обеспечения занятости  военнослужащих,
подлежащих увольнению  в  запас  или  отставку,  граждан,  уволенных с
военной службы и членов их семей в г.  Смоленске и Смоленской области,
разработана в  соответствии  с постановлением Правительства Российской
Федерации от 5 июня 1997 года N 674.
     Основная цель  программы  -  снижение  социальной напряженности в
армейской среде и в регионе в целом посредством регулирования процесса
социальной адаптации   военнослужащих,  подлежащих  увольнению  и  уже
уволенных с военной службы и членов их семей  к  гражданским  условиям
жизни с учетом особенностей проживания в отдаленных городках, создание
условий для   наиболее   полного    использования    интеллектуального
потенциала бывших военных специалистов в интересах обустройства города
и области,  продвижения и углубления социально-экономических реформ  в
регионе. Актуальность реализации Программы в г. Смоленске и Смоленской
области  основана  на  статистических   данных   Областного   военного
комиссариата:  за  6  месяцев  1997  г.  на  рынок труда поступило 946
уволенных военнослужащих и членов их семей, в 1998 году предполагается
поступление  на  рынок  труда  около  4805  уволенных военнослужащих и
членов их  семей,  для  трудоустройства  необходима  переподготовка  и
получение новой специальности примерно 90%  уволенным военнослужащим и
более 50% членам их семей;
     Уволенные военнослужащие,  чей  средний  возраст составляет 40-45
лет,  обладают  высокой  профессиональной   подготовкой   и   деловыми
качествами, вполне трудоспособные, образованные специалисты.

                          Задачи Программы:

     1. Организация     комплексной    работы    с    участием    всех
заинтересованных государственных  и   общественных   организаций,   по
профориентации и    заблаговременной   подготовке   военнослужащих   к
грамотным действиям на рынке труда,  подбору  специальности  с  учетом
потребностей местного  рынка  труда,  имеющейся квалификации,  опыта и
личностных качеств, проведенного, при необходимости, их переобучения.
     2. Организация системы обучения, методом дистанционного обучения,
военнослужащих, подлежащих увольнению и уволенных с военной  службы  и
членов    их   семей   ориентированной   на   получение   базового   и
дополнительного  образования,  имеющего  социальную  направленность  с
гарантированным     трудоустройством     или     по    специальностям,
ориентированным на предпринимательскую деятельность для  повышения  их
социальной активности.
     3. Создание в г.  Смоленске и военных городках  сети  предприятий
малого и среднего бизнеса, открытие дополнительных рабочих мест.
     4. Разработка  постоянно  действующих   форм   сотрудничества   с
банковскими, предпринимательскими   и   общественными  структурами  по
организации переподготовки,  трудоустройству  и  социальной  адаптации
уволенных военнослужащих и членов их семей.

                       Исполнители и участники:

     Администрация Смоленской области и г. Смоленска:
     1. Разрабатывает и утверждает нормативные документы,  необходимые
для эффективной реализации Программы в регионе.
     2. Осуществляет координацию действий  исполнителей  и  участников
Программы в ходе ее реализации.
     3. Решает   вопросы    организационно-технического    обеспечения
реализации Программы,  рассматривает  промежуточные итоги выполнения и
оказывает практическую помощь исполнителям в реализации Программы.
     4. Оказывает  содействие  в  заключении  соглашений (договоров) с
руководителями предприятий,   коммерческих,    банковских    структур,
предусматривающих мероприятия,  направленные  на создание рабочих мест
для граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей.
     5. Обеспечивает гласность о ходе реализации Программы в средствах
массовой информации.

     Областной военный комиссариат:

     1. Проводит   анализ   численности  уволенных  военнослужащих  по
профессиональному, возрастному  составу  для определения нуждающихся в
переподготовке и трудоустройстве.
     2. Информирует    уволенных    военнослужащих    о    возможности
переподготовки и трудоустройства в регионе.

     Начальник гарнизона:
     1. Организует учет  военнослужащих,  подлежащих  увольнению,  для
определения необходимости  в  их  переподготовке  и трудоустройстве по
месту прохождения военной службы.
     2. Определяет    воинские    части   для   организации   филиалов
учебно-методического центра   фонда   "Паритет"   по    переподготовке
военнослужащих, подлежащих увольнению в запас или отставку,  оказывает
помощь по материально-техническому обеспечению его работы.

     Областной центр занятости населения:

     1. Проводит  анализ  и  прогнозирование  спроса  и предложений на
рабочую силу,  разрабатывает программу обеспечения занятости населения
области в  т.ч.  и военнослужащих,  увольняемых в запас или отставку с
учетом особенностей    их    компактного    проживания.    Информирует
исполнителей и  участников  реализации  Программы  о  состоянии  рынка
труда, а также оплачивает за счет средств  фонда  занятости  стоимости
обучения и  переподготовки  граждан в возрасте до 45 лет,  уволенных с
военной службы,  в соответствии с утвержденной программой  обеспечения
занятости  населения  области  и  действующими  нормативными актами на
договорной основе.
     3. Проводит   организационные  меры  по  созданию  дополнительных
рабочих мест для трудоустройства уволенных военнослужащих и членов  их
семей в  соответствии  с  программой  обеспечения  занятости населения
области.

     Головной региональный учебный центр  Фонда  социальной  поддержки
военнослужащих и членов их семей, рабочих и служащих Вооруженных сил -
"Паритет".  Фонд "Паритет" - общественное объединение, регистрационный
N   212   от  27  июня  1994  года,  являющийся  региональным  центром
Всероссийского Центра  переподготовки   офицеров   при   Правительстве
Российской Федерации:
     1. Организует   и   проводит    переподготовку    военнослужащих,
увольняемых и  уволенных  с  военной  службы  и  членов  их  семей  по
различным формам   обучения   (в   т.ч.   дистанционным)   на   основе
лицензированных образовательных    программ,    под    гарантированное
трудоустройство в соответствии с потребностями областного рынка труда.
     2. Осуществляет    организацию    контактов   с   представителями
администрации области,  руководителями органов местного самоуправления
районов, городов   Смоленска  и  Десногорска,  командованием  воинских
частей, военных комиссариатов, руководителями предприятий, организаций
и учреждений различных форм собственности в целях получения информации
о  военнослужащих,  увольняемых  в  запас,  рынке   рабочих   мест   и
социально-экономических потребностях региона.
     3. Заключает договоры с учебными заведениями и областным  центром
занятости населения  о  взаимных  обязательствах  реализации  права на
оказание военнослужащим,  увольняемым и уволенным  с  военной  службы,
членам их   семей   услуг   по   переподготовке  и  трудоустройству  в
соответствие с действующими  законодательными  и  нормативно-правовыми
актами.
     4. Оказывает  содействие  в  организации  предприятий  малого   и
среднего бизнеса  по  производству  товаров  и  услуг в соответствии с
социально-экономическими потребностями области и  имеющимися  местными
ресурсами, оказание комплекса необходимых консультационных услуг.
     5. Осуществляет  работу   по   организации   учебно-методического
бизнес-центра (далее  УМБЦ)  в  г.  Смоленске и его филиалов в военных
городках, городов Вязьмы, Ельни, Починка:
     получения лицензии  на право ведения образовательной деятельности
и оказания услуг по содействию занятости военнослужащих, увольняемых и
уволенных  с  военной  службы,  членов  их семей согласно действующему
законодательству;
     переподготовки военнослужащих,  увольняемых и уволенных с военной
службы и членов их семей,  согласно заключенных договоров  с  учебными
заведениями г. Москвы и Смоленска;
     заключения договоров с предприятиями и организациями  по  подбору
рабочих мест для выпускников;
     определение, совместно   с   областным   и   городским   центрами
занятости, перечня    приоритетных    профессий    по   переподготовке
военнослужащих,  увольняемых в  запас,  членов  их  семей,  учетом  их
трудового потенциала и специфики регионального рынка труда;
     организации встреч  предпринимателей  со  слушателями   в   целях
подготовки и реализации совместных экономических проектов;
     поиска рабочих мест для граждан,  уволенных с  военной  службы  и
членов их   семей   на   основе   имеющейся  в  банке  данных  УМБЦ  и
территориальных служб занятости населения;
     оказания руководителям   предприятий,   организаций,  любых  форм
собственности, консультационных услуг в  сфере  предпринимательства  в
соответствии с их потребностями и спецификой деятельности;
      осуществление поиска инвесторов для развития предпринимательской
деятельности и    организации    новых    рабочих    мест   уволенными
военнослужащими и членами их семей;
     УМБЦ проводит информационно-рекламную работу в регионе.

                      Источники финансирования:

     Средства исполнителей     Программы,    согласно    Постановления
Правительства от 5 июня 1997 г. N 674;
     Внебюджетные средства Областной и городской Администрации;
     Средства, полученные от  предпринимательской  деятельности  Фонда
"Паритет";
     Средства областного   центра   занятости   населения   (в   части
обучения);
     Средства заинтересованных  коммерческих структур;

            Материально-техническое обучение производится;

     За счет средств исполнителей  Программы,  согласно  Постановления
Правительства от 5 июня 1997 г. N 674;
     За счет внебюджетных средств областной и городской Администрации,
путем предоставления  Фонду "Паритет" помещений на льготных договорных
условиях (Федеральных  закон  "О  некоммерческих  организациях"  ст.31
п.1);
     За счет  средств  от   предпринимательской   деятельности   Фонда
"Паритет";
     За счет средств иных общественных и коммерческих организаций.

                          Трудовые ресурсы:

     Персонал фонда "Паритет".

                        Ожидаемые результаты:

     Подготовка по дополнительному  профессиональному  образованию  не
менее 400 военнослужащих и членов их семей;
     Подготовка по  специальному  высшему  образованию  не  менее  150
военнослужащих;
     Создание дополнительно не менее 200 рабочих мест и  не  менее  15
предприятий малого и среднего бизнеса.

                            ПЛАН - ГРАФИК

       реализации в г. Смоленске и Смоленской области "Программы
       переподготовки  и  обеспечения занятости военнослужащих,
       подлежащих увольнению  в  запас  или  отставку, граждан,
       уволенных с военной службы и  членов  их  семей в местах
       их  компактного проживания"  одобренной   постановлением
       правительства  Российской  Федерации от 5 июня 1997 года
                      N 674 на 1997 -1998 годы.

+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------
¦NN ¦                                                   ¦                 ¦     Срок     ¦    Выполнение
¦п/п¦                Мероприятия                        ¦   Исполнители   ¦  исполнения  ¦    мероприятий
+---+---------------------------------------------------+-----------------+--------------+--------------------
¦ 1 ¦                     2                             ¦        3        ¦      4       ¦         5
+---+---------------------------------------------------+-----------------+--------------+--------------------
¦   ¦           1. Организационные:                     ¦                 ¦              ¦
¦ 1.¦Назначить ответственных должностных лиц областной  ¦Обл.администрация¦III кв. 1997г.¦
¦   ¦и городской администрации по координации действий  ¦Гор.администрация¦              ¦
¦   ¦исполнителей и участников реализации Программы.    ¦                 ¦              ¦
¦ 2.¦Предоставление на льготных условиях помещений из   ¦Обл.администрация¦сентябрь 97г. ¦
¦   ¦областной и муниципальной собственности фонду      ¦Гор.администрация¦              ¦
¦   ¦"Паритет" для организации учебной, производственно-¦                 ¦              ¦
¦   ¦коммерческой деятельности и созданию дополнительных¦                 ¦              ¦
¦   ¦рабочих мест уволенным военнослужащим и членам их  ¦                 ¦              ¦
¦   ¦семей.                                             ¦                 ¦              ¦
¦ 3.¦Осуществлять взаимодействие с Всероссийским центром¦Фонд "Паритет"   ¦Постоянно     ¦
¦   ¦переподготовки офицеров, увольняемых в запас       ¦                 ¦              ¦
¦   ¦(ВЦПО), Координационным советом по проблемам       ¦                 ¦              ¦
¦   ¦переподготовки офицеров увольняемых в запас, при   ¦                 ¦              ¦
¦   ¦правительстве РФ объединенной исполнительной       ¦                 ¦              ¦
¦   ¦Дирекцией Программы.                               ¦                 ¦              ¦
¦ 4.¦Контроль за выполнением Программы.                 ¦Обл.администрация¦Ежеквартально ¦
¦   ¦                                                   ¦                 ¦              ¦
¦   ¦           II. Информационно-аналитические:        ¦                 ¦              ¦
¦ 5.¦Разработка прогноза рынка труда.                   ¦Обл.центр занят-и¦1 раз в год   ¦
¦ 6.¦Представление информации о численности, возрастном ¦                 ¦              ¦
¦   ¦и профессиональном составе уволенных и подлежащих  ¦Обл.военкомат    ¦1 раз в       ¦
¦   ¦увольнению военнослужащих, нуждающихся в           ¦                 ¦полугодие.    ¦
¦   ¦переподготовке и трудоустройстве.                  ¦                 ¦              ¦
¦ 7.¦Определение приоритетных направлений развития      ¦Обл.администрация¦IV кв. 97 г.  ¦
¦   ¦малого и среднего бизнеса для создания             ¦                  I  кв. 98 г.  ¦
¦   ¦дополнительных рабочих мест.                       ¦                                ¦
+-------------------------------------------------------------------------------------------------------

     Организация профессиональной подготовки и обеспечения занятости.
     ----------------------------------------------------------------

+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------
¦ 1 ¦                     2                             ¦        3        ¦      4       ¦      5
+---+---------------------------------------------------+-----------------+--------------+--------------------
¦ 8.¦Обобщение информации о профессиональном, возрастном¦Фонд "Паритет"   ¦Ежеквартально ¦
¦   ¦составе военнослужащих, увольняемых и уволенных с  ¦                 ¦              ¦
¦   ¦военной службы, членах их семей и создания банка   ¦                 ¦              ¦
¦   ¦данных о потребности в их переподготовке и         ¦                 ¦              ¦
¦   ¦трудоустройстве.                                   ¦                 ¦              ¦
¦ 9.¦Расширение учебно-методической базы фонда          ¦Фонд "Паритет"   ¦1997-98 г.    ¦
¦   ¦"Паритет":                                         ¦Командиры в/част.¦              ¦
¦   ¦создание филиалов в военных городках г.г.Вязьма,   ¦                 ¦              ¦
¦   ¦Ельня, Починок переподготовке и социальной         ¦                 ¦              ¦
¦   ¦адаптации военнослужащих, членов их семей          ¦                 ¦              ¦
¦   ¦на базе воинских частей;                           ¦                 ¦              ¦
¦   ¦оснащение компьютерной и оргтехникой учебно-       ¦Фонд "Паритет"   ¦1.01.98 г.    ¦
¦   ¦методического бизнес-центра фонда "Паритет";       ¦                 ¦              ¦
¦   ¦Обеспечение учебного процесса необходимой          ¦Фонд "Паритет"   ¦1997-98 г.    ¦
¦   ¦методической литературой.                          ¦                 ¦              ¦
¦10.¦Заключение договоров на проведение переподготовки  ¦Фонд "Паритет"   ¦Постоянно     ¦
¦   ¦военнослужащих, увольняемых и уволенных с военной  ¦                 ¦              ¦
¦   ¦службы, членов их семей:                           ¦                 ¦              ¦
¦11.¦Подбор преподавателей-консультантов из числа       ¦Фонд "Паритет    ¦август 1997 г.¦
¦   ¦профессорско-преподавательского состава ВУЗов      ¦                 ¦              ¦
¦   ¦г. Смоленска и заключение договоров.               ¦                 ¦              ¦
¦   ¦                                                   ¦                 ¦              ¦
¦   ¦           III. Организация трудоустройства.       ¦                 ¦              ¦
¦12.¦Организации первичного учета и регистрации         ¦Фонд "Паритет"   ¦Постоянно     ¦на основе договоров
¦   ¦уволенных военнослужащих, членов их семей          ¦                 ¦              ¦с обл. и район.
¦   ¦нуждающихся в переподготовке и трудоустройстве.    ¦                 ¦              ¦центрами занят.
¦13.¦Создание и обновление банка данных потребности     ¦Обл.центр занят-и¦1997-98 г.    ¦
¦   ¦кадров предприятий и организаций.                  ¦Фонд "Паритет"   ¦              ¦
¦14.¦Привлечение инвесторов для реализации Программы по ¦                 ¦              ¦
¦   ¦организации предприятий малого и среднего бизнеса  ¦Фонд "Паритет"   ¦Постоянно     ¦
¦   ¦уволенными военнослужащими и членами их семей.     ¦                 ¦              ¦
¦15.¦Участие фонда "Паритет" в разработке и реализации  ¦Обл.администрация¦1997-98 г.    ¦
¦   ¦региональных программ по организации дополнительных¦Гор.администрация¦              ¦
¦   ¦рабочих мест для уволенных военнослужащих и членов ¦Обл.центр занят-и¦              ¦
¦   ¦их семей в г. Смоленске и области.                 ¦                 ¦              ¦
¦16.¦Проведение экспертизы представляемых уволенными    ¦Обл.администрация¦1997-98 г.    ¦
¦   ¦военнослужащими, бизнес-планов по организации      ¦Гор.администрация¦              ¦
¦   ¦предприятий, малого и среднего бизнеса, отработка  ¦Обл.центр занят-и¦              ¦
¦   ¦рекомендаций по внедрению их в регионе, оказание   ¦Фонд "Паритет"   ¦              ¦
¦   ¦финансовой помощи на начальном этапе становления.  ¦                 ¦              ¦
+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------