Расширенный поиск

Постановление Главы Администрации Смоленской области от 13.10.1997 № 401

 
                ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 13.10.97г. N 401
г. Смоленск

                  О разработке уточненных прогнозов
                  социально-экономического развития
                  Смоленской области на 1998 г.и на
                         период до 2000 года.


     В связи с изменением сценарных  условий  социально-экономического
развития  области на 1998 год и на период до 2000 года,  обусловленных
внесением принципиальных изменений в  налоговую  систему,  а  также  в
соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации N:589
от 17.05.1997 года  "О  разработке  прогноза  социально-экономического
развития  Российской  Федерации и проекта федерального бюджета на 1998
год,  уточнении параметров прогноза социально-экономического  развития
Российской  Федерации  до 2000 года и разработке проектировок основных
расходов федерального бюджета на 1998-2000 годы" и  Указом  Президента
Российской   Федерации   от   4.08.1997   года   N:892  "Об  изменении
нарицательной стоимости российских денежных знаков и масштаба цен".

     ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Руководителям   органов   местного   самоуправления    городов
Смоленска,   Десногорска,   руководителям   комитетов   и   управлений
администрации области:
     - разработать  на основе анализа сложившейся ситуации,  тенденций
развития отраслей экономики в районах  и  городах  области,  намерений
предприятий   и   организаций,   разработанных  ранее  предварительных
прогнозов социально-экономического развития на 1998 и до 2000  года  и
программ  социально-экономического развития на период до 2000 года,  с
учетом внесения принципиальных изменений в налоговую систему (принятие
в  1997  году  Налогового Кодекса) и изменения нарицательной стоимости
российских  денежных  знаков  и  масштаба  цен,  уточненные   прогнозы
социально-экономического  развития территорий (отраслей) на 1998 год и
на период до 2000 года и территориальные прогнозы спроса и предложения
на 1998 год по форме Приложения 1;
     - разработку  прогнозов  осуществлять  по  формам,   утвержденным
постановлениями главы администрации области
     N:200 от 13.05.1997г. - для прогноза на 1998 год,
     N:223 от 09.06.1997г. - для прогноза до 2000 года.
     - при разработке  уточненных  прогнозов  социально-экономического
развития  на  1998  год  и  на  период  до 2000 года руководствоваться
Основными  макроэкономическими  показателями  социально-экономического
развития   области   на   1998   год   (Приложение   2),   Прогнозными
индексами-дефляторами  цен  на  1997   и   1998   годы   по   отраслям
промышленности    (оптовые    цены    производителей),   материального
производства, индексов потребительских цен (приложение 3), уточненными
условиями  функционирования  экономики  в  1998  году  (Приложение 4),
основными       макроэкономическими       показателями        прогноза
социально-экономического  развития  области  на  период  до  2000 года
(Приложение 5),  уточненными условиями функционирования  экономики  на
период до 2000 года (Приложение 6).
    - при разработке территориальных прогнозов спроса и предложе-
ния  на  1998  год руководствоваться методическими рекомендациями
(Приложение 7) и номенклатурой  продукции (Приложение 8).
     - при  разработке  прогнозов на 1998 год и на период до 2000 года
расчет стоимостных показателей производить с учетом деноминации рубля
    по прогнозу на 1998 год - только  по 1998  году  (по  1996  и
1997 годах  стоимостные показатели приводятся без учета деномина-
ции рубля)
    по прогнозу до 2000 года - по 1995 - 2000 годам;
     - представить в комитет по экономике:
     основные показатели прогноза социально-экономического развития на
1998  год  по краткой форме (Приложение 9) - в срок до 20 октября 1997
г,
     уточненные прогнозы  социально-экономического развития территорий
(отраслей) на 1998 год и  на  период  до  2000  года,  территориальные
прогнозы  спроса и предложения на 1998 год - в срок до 27 октября 1997
года.
     2. Экономическим  службам  районов  области, городов Смоленска  и
Десногорска с материалами прогнозов социально-экономического  развития
районов  на  1998 год представить в комитет по экономике дополнительно
краткую  форму  основных  показателей  согласно  приложению   10   для
заслушивания на Совете по финансово-экономической политике.
     3. Первым  заместителям  (В.Анисимов,  Н.Чмаров)  и  заместителям
главы   администрации  области  (В.Прохоров,  Ж.Романова,  Б.Чобитько)
организовать в комитетах и управлениях администрации области работу по
уточнению  прогнозов  развития  отраслей  экономики  в  1998 году и на
период до 2000 года,  а также по уточнению объемов необходимых средств
по  федеральным  и  региональным  целевым  программам,  реализуемым на
территории  Смоленской  области,   и   представлению   материалов   по
федеральным  целевым  программам в отраслевые министерства и ведомства
Российской Федерации.
     4. Комитетам и управлениям администрации области:
     - уточнить объемы необходимых средств на 1998 год по  федеральным
и  региональным  целевым  программам  с  учетом  хода  их реализации в
текущем году,  намечаемых ассигнований на закупки и поставки продукции
и товаров для федеральных государственных нужд;
     - представить в срок  до  20  октября  1997  года  в  комитет  по
экономике уточненные проекты федеральных целевых программ, реализуемых
на территории области,  и соответствующих бюджетных  заявок,  а  также
расчеты предельных объемов бюджетного финансирования для осуществления
необходимых мероприятий по обеспечению  эффективного  функционирования
отраслей  экономики с выделением региональных программ,  финансируемых
из консолидированного бюджета области.
     5. Комитету  по  управлению  имуществом (Ж.Романова) в срок до 20
октября 1997 года представить в комитет по экономике прогноз  развития
и   преобразования   организационно-правовых  форм  государственных  и
муниципальных предприятий и результатов их приватизации на 1998 год (с
разбивкой по отраслям экономики).
     6. Финансовому управлению (А.Ященко), областному центру занятости
населения  (В.Мищенков),  территориальному дорожному фонду (А.Есипов),
территориальному экологическому  фонду  (В.Божков),  фонду  социальной
поддержки населения (К.Соловьев),  территориальному фонду медицинского
страхования (И.Фирсанов),  фонду  социального  страхования  (П.Беркс),
пенсионному фонду (А.Василевич):
     - в срок до  20  октября  1997  года  представить  в  комитет  по
экономике  уточненный  прогноз  формирования  и  расходования  средств
государственных внебюджетных и отраслевых фондов в 1998 году с  учетом
итогов 9 месяцев 1997 года;
     - прогноз формирования  и  расходования  средств  государственных
внебюджетных  и  отраслевых  фондов  в 1998 году осуществлять с учетом
Налогового Кодекса и деноминации рубля.
     7. Комитетам,  управлениям  администрации  области,  организациям
области,  финансируемым из бюджета,  в срок до 20  октября  1997  года
уточнить  и представить в комитет по экономике и финансовое управление
областной администрации заявки на выделение бюджетных ассигнований  на
1998 год.
    8. Финансовому  управлению  администрации  области (А.Ященко)
обеспечить сбор и систематизацию предложений по выделению бюджет-
ных  ассигнований  в 1998 году и до 27 октября 1997 года предста-
вить в  комитет  по экономике уточненный консолидированный бюджет
области на 1998 год в соответствии с бюджетной  классификацией  c
учетом Налогового Кодекса и деноминации рубля.
     9. Утвердить        график         рассмотрения         прогнозов
социально-экономического развития отраслей экономики региона,  а также
районов области и городов Смоленска  и  Десногорска  на  1998  год  на
Совете по финансово-экономической политике (Приложение 11).
     10. Комитету по экономике (М.Хомутов):
     - обобщить  объемы  необходимых  средств  по  федеральным целевым
программам,  реализуемым   на   территории   области,   представляемым
комитетами  и управлениями администрации области,  и направить проекты
соответствующих бюджетных заявок одновременно с  расчетами  предельных
объемов   бюджетного   финансирования  для  осуществления  необходимых
мероприятий по обеспечению  эффективного  функционирования  региона  в
Минэкономики России;
     - обеспечить сбор и систематизацию прогнозов развития  территорий
и отраслей экономики региона на 1998 год и на период до 2000 года;
    - направить  в  Минэкономики России в срок до 17.11.1997 года
уточненные прогнозы социально-экономического развития области  на
1998 год и на период до 2000 года.
     11. Смоленскому  областному  комитету  государственной статистики
(И.Миклушова):
     - в  срок  до  15.10.1997 года представить в комитет по экономике
статистическую  информацию,  необходимую  для  разработки   уточненных
прогнозов  социально-экономического  развития области на 1998 год и на
период до 2000 года;
     - обеспечить представление статистической информации, необходимой
для  разработки  прогнозов,  экономическим  службам  районов  области,
городов Смоленска и Десногорска.
     12. Смоленскому областному  комитету  государственной  статистики
(И.Миклушова),  финансовому управлений (А.Ященко), налоговой инспекции
(Н.Дубовец) оказывать содействие комитетам и управлениям администрации
области  в  получении  информации  при разработке уточненных прогнозов
социально-экономического развития Смоленской области на 1998 год и  на
период до 2000 года.
     13. Установить,   что   поручения,   изложенные    в    настоящем
постановлении,   обязательны   для   исполнения   всеми  комитетами  и
управлениями  администрации  области,  независимо   от   установленной
регламентом подчиненности.
     14. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю  за
собой.

     А.Е.Глушенков

                                                        Приложение N 1
                                   к постановлению главы администрации
                                                    Смоленской области
                                                   от 13.10.97г. N 401

                   РЕГИОНАЛЬНЫЙ    ПРОГНОЗ    СПРОСА   И   ПРЕДЛОЖЕНИЯ
                               ПРОДУКЦИИ      НА     1998 год


  --------------------------                              ------------------------------------------------
  ( наименование продукции )                              ед.изм. продукции / ед.изм.цены/ ед.изм.стоимости
+------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦      ¦                               ¦    1996 год - факт    ¦    1997 год - оценка ¦  1998 год - прогноз  ¦
¦  N   ¦  Наименование показателей     +-----------------------+----------------------+----------------------¦
¦ п/п  ¦                               ¦натура¦ цена ¦  стои-  ¦натура¦ цена ¦ стои-  ¦натура¦ цена ¦ стои-  ¦
¦      ¦                               ¦      ¦      ¦  мость  ¦      ¦      ¦ мость  ¦      ¦      ¦ мость  ¦
+------+-------------------------------+------+------+---------+------+------+--------+------+------+--------¦
¦      ¦              Б                ¦  1   ¦  2   ¦    3    ¦  4   ¦  5   ¦   6    ¦  7   ¦   8  ¦   9    ¦
+------------------------------------------------------------------------------------------------------------+

1.     СПРОС НА ПРОДУКЦИЮ-всего.......
           в том числе:
1.1.   Спрос регионального рынка......
       Спрос других регионов РФ
           (вывоз)
1.2.   Спрос внешнего рынка(экспорт)-всего
           в том числе:
1.3.1.  страны СНГ-всего..............
           из них:
           Украина....................
           Беларусь...................
           Узбекистан.................
           Казахстан..................
           Грузия.....................
           Азербайджан................
           Молдова....................
           Кыргызстан.................
           Таджикистан................
           Армения....................
           Туркменистан...............
1.3.2.  страны дальнего зарубежья, включая
        страны Прибалтики


+------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦      ¦                               ¦    1996 год - факт    ¦    1997 год - оценка ¦  1998 год - прогноз  ¦
¦  N   ¦  Наименование показателей     +-----------------------+----------------------+----------------------¦
¦ п/п  ¦                               ¦натура¦ цена ¦  стои-  ¦натура¦ цена ¦ стои-  ¦натура¦ цена ¦ стои-  ¦
¦      ¦                               ¦      ¦      ¦  мость  ¦      ¦      ¦ мость  ¦      ¦      ¦ мость  ¦
+------+-------------------------------+------+------+---------+------+------+--------+------+------+--------¦
¦      ¦              Б                ¦  1   ¦  2   ¦    3    ¦  4   ¦  5   ¦   6    ¦  7   ¦   8  ¦   9    ¦
+------------------------------------------------------------------------------------------------------------+

2.     ПРЕДЛОЖЕНИЕ ПРОДУКЦИИ - ВСЕГО...
           в том числе:
2.1.   Предложение регионального рынка-всего
           в том числе:
2.1.1.  остатки на начало года.........
2.1.2.  производство...................
2.2.   Предложение  регионов РФ
           (ввоз)
2.3.   Предложение внешнего рынка(импорт)
       всего...........................
           в том числе:
2.3.1.  страны СНГ-всего..............
           из них:
           Украина....................
           Беларусь...................
           Узбекистан.................
           Казахстан..................
           Грузия.....................
           Азербайджан................
           Молдова....................
           Кыргызстан.................
           Таджикистан................
           Армения....................
           Туркменистан...............
2.3.2.  страны дальнего зарубежья, включая
        страны Прибалтики

            Справочно:
      Потребление продовольственных товаров
      на душу населения...............   ------   *      *      ------    *    *     ------      *     *

                                                        Приложение N 2
                                   к постановлению главы администрации
                                                    Смоленской области
                                                   от 13.10.97г. N 401

      Предварительные исходные  основные макроэкономические
      показатели  к проекту сценарных условий функционирования
                      экономики в 1998 году

----------------------------------------------------------------------
      Показатели            ¦1996 год ¦1997 год ¦  1998 год - прогноз
                            ¦ отчет   ¦ оценка  +---------------------
                            ¦         ¦         ¦ 1 вариант¦ 2 вариант
----------------------------------------------------------------------
Продукция промышленности -
всего,
  динамика, в % к пред. году    92,4      100,0     100,0      100,0

Продукция сельского хозяйства
  динамика, в % к пред. году    93,0       93,0     104,0      101,5

Инвестиции в основной капитал
по всем источникам финансиро-
вания,
  динамика, в % к пред. году    88,0       95,0     106,0      103,0

Объем подрядных работ -всего,
  динамика, в % к пред. году    70,0       98,0     103,0      100,0

Ввод в действие жилых домов,
  динамика, в % к пред. году   101,0       90,0     110,0      108,0

Розничный товарооборот -всего,
  динамика, в % к пред. году    87,0      100,0     102,0      101,0

Платные услуги населению -
всего,
  динамика, в % к пред. году    86,0       92,0     102,0      100,0

Фонд заработной платы,
индекс роста,
  в % к пред. году              156,0     113,0     107,0      109,5

Экспорт - всего
  динамика, в % к пред. году    96,9       97,0     107,0       103,0

Импорт - всего
  динамика, в % к пред. году    75,0       97,0      95,0        97,0

                                                        Приложение N 3
                                   к постановлению главы администрации
                                                    Смоленской области
                                                   от 13.10.97г. N 401


         ПРОГНОЗ  ИНДЕКСОВ-ДЕФЛЯТОРОВ  ЦЕН  на 1997-1998 годы
       по отраслям промышленности (оптовые цены производителей),
       материального производства; индексов потребительских цен

+----------------------------------------------------------------+
¦                                 ¦Среднего- ¦   Среднегодовые   ¦
¦     Н а и м е н о в а н и е     ¦довые     ¦   1998 г./1997 г. ¦
¦          о т р а с л и          ¦1997 г./  +-------------------¦
¦                                 ¦1996 г.   ¦  I вар.  ¦ II вар.¦
+---------------------------------+----------+----------+--------¦
¦Промышленность                   ¦  110,5   ¦   105,3  ¦  107,3 ¦
¦ электроэнергетика               ¦  116,1   ¦   104,0  ¦  106,0 ¦
¦ топливная                       ¦  110,0   ¦   108,0  ¦  110,0 ¦
¦ химическая                      ¦  114,0   ¦   108,0  ¦  110,0 ¦
¦ машиностроение                  ¦  100,0   ¦   100,0  ¦  101,0 ¦
¦ лесная                          ¦  105,0   ¦   105,0  ¦  106,0 ¦
¦ стройматериалов                 ¦  120,0   ¦   108,0  ¦  112,0 ¦
¦ легкая                          ¦  110,0   ¦   108,0  ¦  110,0 ¦
¦ пищевая                         ¦  109,0   ¦   107,0  ¦  109,0 ¦
¦ прочие отраслей                 ¦  102,0   ¦   100,0  ¦  102,0 ¦
+---------------------------------+----------+----------+--------¦
¦Строительство                    ¦  114,0   ¦   106,0  ¦  108,0 ¦
+---------------------------------+----------+----------+--------¦
¦Cельское хозяйство               ¦  113,5   ¦   107,1  ¦  111,4 ¦
¦ животноводство                  ¦  111,0   ¦   106,3  ¦  109,1 ¦
¦ растениеводство                 ¦  115,6   ¦   108,2  ¦  114,3 ¦
¦Торговля, общепит, МТС, заготовки¦  113,0   ¦   106,2  ¦  109,2 ¦
¦Прочие виды деятельности         ¦  113,6   ¦   106,1  ¦  108,1 ¦
+---------------------------------+----------+----------+--------¦
¦ИТОГО по отраслям                ¦          ¦          ¦        ¦
¦матеpиального пpоизводства       ¦   112,9  ¦   106,1  ¦  108,8 ¦
+---------------------------------+----------+----------+--------¦
¦Капитальные вложения (инвестиции)¦   114,5  ¦   106,5  ¦  109,0 ¦
¦Сводный инд.потребительских      ¦          ¦          ¦        ¦
¦цен (ИПЦ)                        ¦   115,1  ¦   107,5  ¦  110,1 ¦
¦в том числе на:                  ¦          ¦          ¦        ¦
¦    - товары                     ¦   112,1  ¦   104,1  ¦  107,0 ¦
¦    - платные услуги населения   ¦   130,3  ¦   122,8  ¦  120,4 ¦
¦Среднемесячные темпы прироста    ¦    0,99  ¦     0,4  ¦    0,7 ¦
¦(ИПЦ)                            ¦          ¦          ¦        ¦
+----------------------------------------------------------------+

                                                        Приложение N 4
                                   к постановлению главы администрации
                                                    Смоленской области
                                                   от 13.10.97г. N 401

            Уточненные условия функционирования экономики
                   Смоленской области в  1998 году.

     Варианты сценариев социально-экономического  развития  Смоленской
области на 1998 год.
     Социально-экономическое развитие Смоленской области в  1998  году
наиболее  вероятно в пределах,  описываемых двумя вариантами,  которые
основываются  на   единой   концепции   государственной   политики   и
принципиальных   механизмах   ее   реализации.   Их   различия   могут
определяться  степенью  реализации  поставленных  целей,   успехом   в
проведении программных реформ и преодоления возникших угроз,  остротой
воздействия неблагоприятных факторов экономического развития.
     Основной (целевой) вариант предполагает полную реализацию  задач,
определенных  Посланием  Президента  Российской  Федерации "Порядок во
власти  -  порядок  в  стране  (О  положении  в  стране   и   основных
направлениях    политики    Российской    Федерации)"   и   программой
Правительства  Российской   Федерации   "Структурная   перестройка   и
экономический   рост   в   1997-2000   годах".  При  этом  исключается
возможность  заметных  непредсказуемых  изменений   внутриполитической
ситуации,  мировой экономической и политической конъюнктуры или других
неблагоприятных факторов.
     При формировании  сценарных условий учтено принятие до конца 1997
года Налогового кодекса или,  по крайней мере,  внесение в  эти  сроки
следующих  принципиальных изменений в налоговую систему,  определенных
его проектом:  унифицирование платежей в государственные  внебюджетные
социальные  фонды (кроме Пенсионного фонда) путем введения социального
налога; отмена пониженной ставки НДС и повышение единой ставки до 22%,
определение   при  уплате  НДС  даты  реализации  товаров  по  моменту
предъявления покупателю счета-фактуры;  изменение базы взимания налога
на  прибыль  предприятий,  снятие  ограничений по отнесению на затраты
отдельных расходов;  изменение порядка включения в затраты  для  целей
налогообложения   сумм  начисленной  амортизации  основных  средств  и
нематериальных  активов,  сокращение  сроков   амортизации,   введение
нелинейной амортизации; сокращение до двух ставок подоходного налога с
физических лиц (базовая - 12%,  повышенная -  30%),  расширение  круга
плательщиков подоходного налога;  введение по решению органов местного
самоуправления  налога  с  продаж  (максимальная  ставка  по   товарам
массового   потребления   -   5%,   по   предметам   роскоши  -  10%).
Предусматривается,  что в 1998 году будет продолжено регулирование цен
на продукцию естественных монополий, будет ликвидирована задолженность
по оплате труда и социальным трансфертам.  Учтен эффект от  реализации
комплекса  мер  по  повышению  собираемости  налогов,  включая меры по
переходу на международные  стандарты  бухгалтерского  учета,  усилению
борьбы   с  теневой  экономикой,  ужесточению  контроля  за  движением
наличных  денег,  зарубежными  банковскими   счетами   юридических   и
физических лиц.
     В результате  действий,  направленных  на  улучшение  финансового
положения,    совершенствования    структуры   сбережений   населения,
механизмов их трансформации в инвестиции  будут  сформированы  факторы
роста  производства  и  инвестиций.  В  качестве  основных  из них при
разработке  сценария  приняты:  уменьшение   бюджетного   дефицита   в
результате     сокращения    государственных    расходов,    повышения
эффективности использования бюджетных средств и внебюджетных фондов, а
также   проведения  реформы  социальной  сферы,  жилищно-коммунального
хозяйства,  военной  реформы   и   реформы   предприятий;   увеличение
собственных  средств  предприятий  как  следствие проведения налоговой
реформы,  совершенствования системы контроля  за  ценообразованием  на
продукцию естественных монополий;  снижение кредитных и инвестиционных
рисков как  результат  проведения  реформы  предприятий;  формирование
благоприятных   правовых   условий   инвестиционной   деятельности   в
результате  совершенствования  нормативно-правовой  базы,  обеспечения
надежных  гарантий прав собственника и инвестора,  реализации активной
промышленной  политики;  снижение  ставок  кредитного   процента   как
результат сокращения государственных заимствований, снижения кредитных
и  инвестиционных  рисков;  повышение  эффективности   государственных
инвестиций  и  их  стимулирующего  воздействия  на  частные инвестиции
вследствие  совершенствования  механизма  формирования  и   исполнения
Бюджета  развития;  увеличение  источников  ресурсов  для инвестиций в
результате  последовательных  действий  по  дедолларизации  экономики,
сокращению  доходности  государственных  ценных  бумаг  и  обеспечению
дешевого кредита для предприятий.
     Учтены также возможности смягчения факторов, препятствующих росту
производства и инвестиций: высокий накопленный уровень государственных
обязательств;   высокая  долговая  нагрузка  на  предприятия;  излишек
неэффективных основных фондов на предприятиях; неэффективная структура
сбережений   населения;   относительно   низкий   уровень  финансового
менеджмента на предприятиях и в финансовых институтах. При комплексном
осуществления  мероприятий,  предусмотренных  программой Правительства
Российской Федерации "Структурная перестройка и экономический рост  на
1997-2000  годы",  можно  ожидать  усиления  воздействия  позитивных и
ослабления негативных факторов.
     В соответствии   с   принимаемыми  мерами  в  области  бюджетной,
налоговой  и  денежно  -  кредитной  политики  в  1998  году  появится
возможность  сокращения  дефицита  федерального  бюджета против уровня
1996 года на 3 пункта по доле к ВВП (по международному определению)  и
снижения инфляции до уровня менее 0,4 % в месяц. В этих условиях будет
развернута структурная перестройка экономики на основе прогнозируемого
роста  инвестиций  в  основной  капитал  и масштабной реструктуризации
бюджетных расходов.  Будут созданы условия для оживления промышленного
производства.  Предполагается,  что  в  1998  году  рост  ВВП составит
101,3%, а продукции промышленности - 100,0% к уровню текущего года. На
%  может  возрасти  валовая  продукция  сельского  хозяйства  во  всех
категориях хозяйств.  Прогнозируется  прирост  инвестиций  в  основной
капитал  на  величину  до  103  процентов. В течение  этого года будет
осуществлен переход к устойчивому экономическому  росту,  сформированы
реальные источники для повышения жизненного уровня населения.
     Второй вариант прогноза  на  1998  год  предполагает  воздействие
факторов,  которые  могут  замедлить  выход  на  целевые  ориентиры  в
установленные сроки.  Прежде всего,  трудности могут  быть  связаны  с
формированием   диспропорций  между  уровнем  собираемости  налогов  и
поступлений в бюджет и объемами принимаемых  и  накопленных  бюджетных
обязательств,  сопротивлением  влиятельных  экономических и социальных
групп,  интересы которых могут быть затронуты в результате  проведения
экономических и социальных реформ, что может повлечь за собой снижение
темпов и нарушение синхронности в их проведении.
     Совокупное воздействие  этих факторов может привести к сохранению
в 1998 году бюджетного дефицита на уровне 1996 года и высокого  уровня
неплатежей,  повышению  скорости  денежного  оборота,  что проявится в
более медленном снижении темпов инфляции - до 107,5%  в  среднегодовом
исчислении.  Производство  и инвестиции стабилизируются на уровне 1997
года.   Более   высокие   отклонения   параметров   представляются   в
складывающихся условиях менее реальными.
     Основные направления  социально-экономической политики.  Основные
задачи,  на реализацию которых будет направлена политика администрации
области   в  1998  году  определены  Посланием  Президента  Российской
Федерации "Порядок во власти - порядок в стране (О положении в  стране
и  основных  направлениях политики Российской Федерации)" и программой
Правительства  Российской   Федерации   "Структурная   перестройка   и
экономический рост в 1997-2000 годах".
     Основное содержание  социально-экономической политики в 1998 году
заключается  в  обеспечении  роста  инвестиций  в  основные  фонды   и
масштабной   реструктуризации   бюджетных   расходов.  В  процессе  ее
реализации должны быть обеспечены:  рост инвестиций,  необходимых  для
динамичного   развития   экономики   и   структурных   преобразований;
институциональные   преобразования,   необходимые   для   эффективного
функционирования  рыночной  экономики,  обеспечивающие  гарантии  прав
собственности,  справедливую конкуренцию,  регулирование  естественных
монополий,   укрепление   законности   и  правопорядка;  прогрессивные
структурные сдвиги в производстве и экспорте, повышение на этой основе
эффективности  и  конкурентоспособности  предприятий,  сокращение доли
неэффективных  производств;  рост  реальных  доходов   и   потребления
населения, существенное продвижение в борьбе с бедностью.
     Для достижения  указанных   целей   необходимо   последовательное
решение  следующих комплексов задач:  проведение реформы предприятий с
целью существенного повышения эффективности их управления  в  рыночных
условиях,  в  том  числе  -  установления  контроля  за  деятельностью
руководителей  со  стороны  собственников,   исключения   возможностей
присвоения   отдельными   руководителями,  работниками  и  акционерами
акционерных обществ его  имущества  или  нанесения  ему  ущерба  иными
способами,  установления порядка оплаты руководителей в зависимости от
размеров налогооблагаемой прибыли,  прироста  капитала  предприятия  и
выплачиваемых по голосующим акциям дивидендам; продолжение структурных
реформ и совершенствование механизмов  государственного  регулирования
цен   в   сферах   естественных  монополий;  стабилизация  ситуации  в
научно-технической   сфере,   приведение    объемов    и    механизмов
государственной  поддержки  научно-технической  сферы в соответствии с
потребностями  ее  реструктуризации  и  требованиями  ее   дальнейшего
развития   с  целью  достижения  технологического  лидерства  по  ряду
приоритетных направлений;  проведение реформы социальной сферы с целью
значительного   повышения   ее   эффективности,   включая  прекращение
субсидирования через цены на товары и услуги и замещение его адресными
пособиями  нуждающимся  в  увязке  с прожиточным минимумом;  поэтапный
переход к реализации системы минимальных социальных стандартов в сфере
потребления,  образования,  здравоохранения и культуры;  осуществление
налоговой  реформы,  предусматривающей  упрощение  налоговой  системы,
повышение  собираемости  налогов  при  снижении налогового бремени для
предприятий;  воздействие  на  формирование  оптимальной  структуры  и
уровня  доходов  на  основе  совершенствования системы налогообложения
доходов;  повышение уровня накопления в экономике и  создание  условий
для трансформации сбережений в инвестиции, стимулирование инвестиций в
высокотехнологичные,   наукоемкие    отрасли    экономики,    создание
благоприятного   климата   для   иностранных  инвестиций;  прекращение
долларизации   экономики,    укрепление    национальной    валюты    и
привлекательности  рублевых  сбережений,  остановка  утечки  капитала;
сокращение государственных заимствований и обеспечение  увеличение  их
срочности,  снижение доходности государственных ценных бумаг, снижение
среднего уровня процентных ставок до уровня,  обеспечивающего движение
капитала   в   реальный   сектор;   формирование  конкурентоспособного
финансового сектора,  включающего рынок  долгосрочных  государственных
ценных   бумаг,   систему  государственных  институтов  страхования  и
гарантирования инвестиций,  банки развития с государственным участием,
специализирующиеся   на   инвестировании   реального   сектора,  рынки
корпоративных   ценных   бумаг,   коммерческие   банки,    финансовые,
инвестиционные   компании   и  паевые  инвестиционные  фонды;  решение
проблемы неплатежей  на  неинфляционной  основе  и  за  счет  этого  -
снижение  использования  бартера и денежных суррогатов в хозяйственном
обороте;  обеспечение защиты интересов отечественных производителей  и
повышение   их   конкурентоспособности;   формирование   условий   для
взаимовыгодной интеграции России в мировую  экономику,  рационализации
ее   роли   в  системе  международного  разделения  труда,  достижение
устойчивости платежного баланса страны; осуществление военной реформы,
изменение  структуры расходов бюджета на национальную оборону в пользу
затрат,  связанных с проведением НИОКР и  оснащением  Вооруженных  Сил
современными   видами   вооружений   и   военной  техники;  укрепление
экономических и финансовых позиций субъектов  Российской  Федерации  и
органов  местного  самоуправления  для обеспечения самостоятельности в
решении социально-экономических вопросов,  относящихся к  их  ведению,
достижение подлинного бюджетного федерализма.

                                                        Приложение N 5
                                   к постановлению главы администрации
                                                    Смоленской области
                                                   от 13.10.97г. N 401

                     Основные макроэкономические показатели прогноза социально-экономического
                                  развития Смоленской области на 1998-2000 годы
                                                                                              1 вариант
+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦          Показатели          ¦ Ед.     ¦   1995   ¦   1996   ¦  1997   ¦  1998   ¦  1999  ¦  2000  ¦2000к1996¦
¦                              ¦ измер.  ¦   отчет  ¦   отчет  ¦ оценка  ¦-------------------------------------¦
¦                              ¦         ¦          ¦          ¦         ¦       п р о г н о з                 ¦
+------------------------------+---------+----------+----------+---------+-------------------------------------¦
¦                1             ¦     2   ¦     3    ¦      4   ¦     5   ¦     6   ¦    7   ¦    8   ¦    9    ¦
+------------------------------+---------+----------+----------+---------+---------+--------+--------+---------¦
¦Валовый внутренний продукт    ¦в % к    ¦   87,0   ¦    94,0  ¦  101,0  ¦   101,3 ¦  103,8 ¦  105,0 ¦  108,0  ¦
¦                              ¦пред.году¦          ¦          ¦         ¦         ¦        ¦        ¦         ¦
¦                              ¦         ¦          ¦          ¦         ¦         ¦        ¦        ¦         ¦
¦  Индекс-дефлятор ВВП         ¦в % к    ¦  233,3   ¦  121,4   ¦  116,8  ¦   104,5 ¦  105,0 ¦  105,0 ¦  131,0  ¦
¦                              ¦пред.году¦          ¦          ¦         ¦         ¦        ¦        ¦         ¦
¦                              ¦         ¦          ¦          ¦         ¦         ¦        ¦        ¦         ¦
¦Индекс потребительских цен    ¦в % к    ¦  302,1   ¦  147,8   ¦  115,1  ¦   107,5 ¦  105,4 ¦  104,0 ¦  135,0  ¦
¦(в среднем за год )           ¦пред.году¦          ¦          ¦         ¦         ¦        ¦        ¦         ¦
¦                              ¦         ¦          ¦          ¦         ¦         ¦        ¦        ¦         ¦
¦ в т.ч. индекс цен на товары  ¦в % к    ¦  294,5   ¦  141,5   ¦  112,1  ¦   104,1 ¦  103,4 ¦  102,9 ¦  125,0  ¦
¦                              ¦пред.году¦          ¦          ¦         ¦         ¦        ¦        ¦         ¦
¦                              ¦         ¦          ¦          ¦         ¦         ¦        ¦        ¦         ¦
¦ в т.ч. индекс цен на услуги  ¦в % к    ¦  372,9   ¦  207,3   ¦  130,3  ¦   122,8 ¦  110,7 ¦  108,4 ¦  192,0  ¦
¦                              ¦пред.году¦          ¦          ¦         ¦         ¦        ¦        ¦         ¦
¦Продукция промышленности-всего¦в % к    ¦   89,0   ¦   92,0   ¦  100,0  ¦   100,0 ¦  103,0 ¦  106,0 ¦  109,2  ¦
¦                              ¦пред.году¦          ¦          ¦         ¦         ¦        ¦        ¦         ¦
¦                              ¦         ¦          ¦          ¦         ¦         ¦        ¦        ¦         ¦
¦  Индекс-дефлятор оптовых цен ¦в % к    ¦  282,0   ¦  128,0   ¦  110,5  ¦   105,3 ¦  104,4 ¦  103,7 ¦  126,0  ¦
¦  промышленности              ¦пред.году¦          ¦          ¦         ¦         ¦        ¦        ¦         ¦
¦Валовая продукция сельского   ¦в % к    ¦   86,0   ¦   93,0   ¦   93,0  ¦   104,0 ¦  104,0 ¦  105,0 ¦ 105-106 ¦
¦хозяйства                     ¦пред.году¦          ¦          ¦         ¦         ¦        ¦        ¦         ¦
¦                              ¦         ¦          ¦          ¦         ¦         ¦        ¦        ¦         ¦
¦  Индекс-дефлятор продукции   ¦в % к    ¦  303,0   ¦  138,0   ¦  113,5  ¦   107,1 ¦  104,6 ¦  103,8 ¦   132,0 ¦
¦  сельского хозяйства         ¦пред.году¦          ¦          ¦         ¦         ¦        ¦        ¦         ¦
¦                              ¦         ¦          ¦          ¦         ¦         ¦        ¦        ¦         ¦
¦Объем инвестиций в основной   ¦в % к    ¦   82,0   ¦   88,0   ¦  93-97  ¦  106,0  ¦  108,0 ¦ 110,0  ¦ 117-122 ¦
¦капитал за счет всех          ¦пред.году¦          ¦          ¦         ¦         ¦        ¦        ¦         ¦
¦источников финансирования     ¦         ¦          ¦          ¦         ¦         ¦        ¦        ¦         ¦
¦                              ¦         ¦          ¦          ¦         ¦         ¦        ¦        ¦         ¦
¦  Индекс-дефлятор капитальных ¦в % к    ¦  252,0   ¦  159,0   ¦  114,5  ¦  106,5  ¦  105,0 ¦ 104,0  ¦   133,0 ¦
¦  вложений                    ¦пред.году¦          ¦          ¦         ¦         ¦        ¦        ¦         ¦
¦                              ¦         ¦          ¦          ¦         ¦         ¦        ¦        ¦         ¦
¦Иностранные инвестиции(прямые)¦в % к    ¦  148,0   ¦  118,0   ¦   210,0 ¦  300,0  ¦  110,0 ¦ 120,0  ¦  в 8,4р ¦
¦                              ¦пред.году¦          ¦          ¦         ¦         ¦        ¦        ¦         ¦
¦                              ¦         ¦          ¦          ¦         ¦         ¦        ¦        ¦         ¦
¦Розничный товарооборот ( во   ¦в % к    ¦   91,0   ¦   87,0   ¦   100,0 ¦  102,0  ¦  103,0 ¦ 104,0  ¦   109,0 ¦
¦всех каналах реализации)      ¦пред.году¦          ¦          ¦         ¦         ¦        ¦        ¦         ¦
¦                              ¦         ¦          ¦          ¦         ¦         ¦        ¦        ¦         ¦
¦Объем платных услуг населению ¦в % к    ¦   83,9   ¦   86,1   ¦    92,0 ¦  102,0  ¦  105,5 ¦ 106,0  ¦   105,0 ¦
¦                              ¦пред.году¦          ¦          ¦         ¦         ¦        ¦        ¦         ¦
¦                              ¦         ¦          ¦          ¦         ¦         ¦        ¦        ¦         ¦
¦Уровень безработицы (в % к    ¦в % к    ¦    0,9   ¦    1,8   ¦     6,5 ¦    7,7  ¦    7,8 ¦   8,1  ¦    -    ¦
¦активному населению)          ¦пред.году¦          ¦          ¦         ¦         ¦        ¦        ¦         ¦
¦                              ¦         ¦          ¦          ¦         ¦         ¦        ¦        ¦         ¦
¦Экспорт (включая СНГ) - всего ¦в % к    ¦   100,3  ¦   96,9   ¦    97,0 ¦  107,0  ¦  108,0 ¦ 109,0  ¦   122,2 ¦
¦                              ¦пред.году¦          ¦          ¦         ¦         ¦        ¦        ¦         ¦
¦                              ¦         ¦          ¦          ¦         ¦         ¦        ¦        ¦         ¦
¦Импорт (включая СНГ) - всего  ¦в % к    ¦    86,7  ¦   75,0   ¦    97,0 ¦   95,0  ¦   93,0 ¦  91,0  ¦    78,0 ¦
¦                              ¦пред.году¦          ¦          ¦         ¦         ¦        ¦        ¦         ¦
+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------+

                                                        Приложение N 6
                                   к постановлению главы администрации
                                                    Смоленской области
                                                   от 13.10.97г. N 401

            Уточненные условия функционирования экономики
                        на период до 2000 года

     Основные положения  разработки вариантов социально-экономического
развития  на  среднесрочный  период  едины  с  основными   положениями
сценарных  вариантов  долгосрочного  прогноза социально-экономического
развития Смоленской области.
     Первый вариант   прогноза   предполагает   максимально  возможное
использование интенсивных факторов  развития.  Необходимыми  условиями
его   практической  реализации  являются:  формирование  общественного
согласия;  активизация системных рыночных  преобразований;  устранение
бюджетного и платежного кризиса,  развязывание неплатежей,  ликвидация
сложившихся диспропорций  в  денежно-кредитной  и  финансовой  сферах;
повышение  собираемости налогов и обязательных платежей в бюджеты всех
уровней и государственные внебюджетные социальные фонды;  существенное
снижение    цены   заимствований   на   внутреннем   рынке,   снижение
экономического  и  политического  риска  и  цены   кредита,   создание
необходимых   условий   не  только  для  роста  сбережений,  но  и  их
трансформации в инвестиции в реальный  сектор,  широкое  использование
лизинга   и   механизма   государственных  гарантий  кредитования  под
эффективные   проекты;    стимулирование    эффективных    направлений
использования   и   экономии  ресурсов;  дедолларизация  экономики,  и
последовательное замещение  денежных  суррогатов  реальными  деньгами,
заметное   сокращение   теневого  сектора  на  основе  перехода  части
нерегистрируемой  экономики  в  регистрируемую;   проведение   реформы
предприятий      в     1997-2000     годах;     проведение     реформы
жилищно-коммунального хозяйства  в  1998-1999  годах,  снятие  дотаций
населению  на  услуги  ЖКХ  и  пассажирский  транспорт;  осуществление
военной реформы в 1998-1999 годах;  осуществление  реформы  социальной
сферы.
     При выполнении этих условий с 1998 года прогнозируется  выход  на
устойчивые  положительные  темпы  прироста  ВВП,  которые  к 2000 году
составят около 105,5 процентов.
     Второй вариант  прогноза  на  период  до  2000   года   учитывает
возможность      частичной     реализации     условий     эффективного
социальноэкономического  развития  при  возникновении  или  обострении
угроз, нейтрализация которых потребует дополнительных усилий, ресурсов
и времени,  что  отражается  на  траектории  экономического  развития.
Интенсивность  проведения  реформ  по  основным  направлениям и сферам
экономики будет характеризоваться более медленной динамикой.
     В представляемых для уточнения материалах отчетные  и  прогнозные
стоимостные   показатели  приведены  в  масштабе  цен  согласно  Указу
Президента Российской Федерации от 4  августа  1997  года  №  892  "Об
изменении   нарицательной   стоимости  российских  денежных  знаков  и
масштаба цен".
     Среднегодовые темпы  инфляции  к  концу  периода  составят 104 %,
соответственно, по первому и второму вариантам.
     Положительные изменения динамики ряда других показателей, начиная
с 1997 года,  происходят более медленно.  В соответствии  с  прогнозом
предполагалось,  что в результате достижения финансовой стабилизации к
концу 1996 года,  снижения процентных ставок по кредитам  и  оживления
инвестиционной  деятельности  в  начале  1997  года  темп  роста ВВП и
промышленного производства составит в 1997 году 100 - 101 процент.
     В 2000  году  объем инвестиций может составить к уровню 1996 года
до 110 %  по первому - и % по второму варианту против, соответственно,
и  %  первоначального  прогноза.  Ожидаются высокие темпы роста прямых
иностранных инвестиций в российскую экономику (в 1,2 р по первому -  и
раза по второму варианту).
     К 2000 году рост промышленного производства оценивается в размере
106 %  по первому варианту и %  по второму варианту. С учетом прогноза
темпов роста сельскохозяйственного производства (- 105 %  по первому и
%  по  второму  вариантам),  инвестиций ( 110 %),  экспорта ( 109 %) и
импорта (91 %),  темп роста ВВП прогнозируется  в  размере  105  %  по
первому варианту и %  по второму варианту,  т.е.  несколько ниже,  чем
предполагалось ранее.
     В 1998-1999 годах прогнозируется некоторое повышение уровня жизни
населения и платежеспособного спроса на товары и  услуги.  В  связи  с
проведением  реформы  ЖКХ  и  уменьшением дотаций населению в расходах
домашних  хозяйств  увеличится  оплата   услуг   жилищно-коммунального
хозяйства, а также расходов на пассажирский транспорт.
     В соответствии  с  упорядочением  и  реструктуризацией   расходов
бюджета,  конечное  потребление государственных учреждений остается на
уровне 1997 года (в сопоставимых ценах). Предусматриваются изменения в
источниках  финансирования  нерыночных  услуг  в сторону увеличения их
оплаты за счет населения.
     Более медленное      улучшение     общеэкономической     ситуации
обусловливает временной  сдвиг  (примерно  на  полгода)  в  выходе  на
уровень динамики ряда показателей, приведенных в прогнозе на период до
2000 года.
     Налогово-бюджетная политика,   проводимая   государством,  должна
обеспечить ликвидацию диспропорций,  накопившихся в  этой  сфере.  Это
касается как реформирования налоговой системы,  так и рационализации и
строгого контроля за осуществлением государственных расходов.  В общей
структуре  доходов  бюджета  предполагается  увеличение поступлений за
счет   доходов   от   использования   государственной    собственности
(дивиденды,  арендная  плата и т.д.).  Для выхода на целевые ориентиры
предполагается  значительное  изменение  приоритетов  в   расходовании
бюджетных  средств с целью оказания государственной поддержки в первую
очередь тем направлениям, которые обеспечивают развитие экономического
потенциала  области  непосредственно  оказывают  воздействие  на  рост
производства.
     В то   же   время   необходимо   поддержание  стабильного  уровня
социальных расходов,  поскольку  они  в  значительной  мере  формируют
массовый  спрос,  а  расширение  массового  спроса  является  одним из
главных  условий  устойчивого  роста  производства.  Другим   условием
формирования  предпосылок  стабильного  экономического  роста является
проведение  единой  кредитно-денежной  политики.  В  настоящее   время
недостаточен  контроль  за денежным оборотом в стране,  и в наибольшей
степени - за оборотом кредитных ресурсов.
     Широкое развитие денежных суррогатов (векселей, расписок) создают
благоприятную среду для бартерных операций и широкие  возможности  для
уклонения  от  уплаты  налогов.  Кредитный  оборот,  распыленный между
тысячами коммерческих банков и других кредитно-финансовых учреждений и
охватывающий  движение подавляющего количества денежных средств,  пока
учитывается  слабо,  что  отражается  и  на  оценке  общеэкономических
пропорций и взаимосвязей секторов экономики.
     Материальное производство.  По предварительной прогнозной  оценке
(на   июль   -   август   1997   г.)  ожидается  дальнейшее  оживление
производства.  В 2000 году объем выпуска промышленной продукции  может
составить по первому варианту прогноза 109,2 % к уровню 1996 года и по
второму - процентов.

     Ожидаемый рост  инвестиционной  активности  в период до 2000 года
создает необходимые  предпосылки  для  увеличения  спроса  внутреннего
рынка на продукцию промышленности строительных материалов и изделий.
     За счет  внедрения  прогрессивных  технологий,  совершенствования
структуры  посевных  площадей  и  улучшения  семеноводства в 2000 году
прогнозируется увеличение валового сбора зерна. В животноводстве темпы
наращивания  объемов производства видимо будут более низкими.  В целом
производство валовой продукции сельского хозяйства в 2000  году  может
составить 105 % - 106 % к уровню 1996 года.
     Исходя из прогнозной оценки предъявления грузов к перевозке общий
объем грузоперевозок будет ежегодно возрастать.
     В отрасли  связи  намечается   дальнейшее   увеличение   прироста
количества  основных телефонных аппаратов,  которое в 2000 году в раза
превысит  уровень  1996   года.    Положительная   динамика   развития
электросвязи      основывается     на     использовании     достижений
научно-технического прогресса в этой  области,  интеграции  в  мировую
информационную систему и на прогнозируемом повышении платежеспособного
спроса населения.
     Демография, трудовые  ресурсы  и социальное развитие.  Возрастная
структура населения в 1998-2000 годах,  обусловленная демографическими
особенностями  прошлого,  может  быть  более благоприятной для подъема
экономики, реформирования вооруженных сил, решения социальных и других
проблем. Уровень безработицы в 2000 году не превысит 8,1 % (по первому
и второму вариантам) к экономически активному  населению  Приоритетным
направлением  политики  в области оплаты труда является восстановление
роли заработной платы как основного источника  доходов  трудоспособных
граждан,  способного  обеспечить  устойчивый  платежеспособный спрос и
экономические стимулы развития производства, рост благосостояния семей
и средства на социальную защиту нетрудоспособного населения.
     Этому должно способствовать  проведение  структурной  перестройки
экономики, реформы предприятий, введение Налогового кодекса, повышение
минимального размера оплаты  труда  и  номинальной  заработной  платы,
последовательное   приближение   к   структуре   расходов   населения,
характерной для рыночной экономики.
     Одной из   основных   задач   политики  в  области  регулирования
заработной  платы  является  снижение  необоснованной   дифференциации
оплаты труда по профессионально-квалификационным группам работников, а
также отраслям и регионам.
     Промышленность. Прогнозная    оценка   показателей   производства
промышленной продукции на период  до  2000г.  показала,  что  значения
сводных  показателей  темпов  роста  промышленного производства к 2000
году  по  сумме  экономических   районов   (без   учета   неформальной
деятельности)  по  первому  варианту  могут  составить  109,2 %,  а по
второму варианту - процентов.  На период до 2000 года при развитии  по
второму  варианту территориальная структура промышленного производства
почти не претерпит больших изменений,  а по первому варианту  развития
они будут более существенными.
     Сельское хозяйство.           Территориальная           структура
сельскохозяйственного производства не претерпит значительных изменений
на период до 2000 года.  Для  первого  и  второго  вариантов  развития
прогнозируется  значительная  дифференциация  по  темпам роста валовой
продукции сельского хозяйства.
     Инвестиции. Темп  роста  общего  объема  инвестиций  за счет всех
источников финансирования районов по первому варианту ожидается 117  %
-122 %, по второму варианту развития - процентов.
     Торговля. Темпы   роста   розничного   товарооборота   по   сумме
экономических районов по первому варианту прогнозируются в 109 %, а по
второму варианту - до %.
     Занятость населения.   К   2000  году  прогнозируется  нарастание
территориальной дифференциации уровня безработицы.  В наиболее трудном
положении могут оказаться районы,  работающие на дальнепривозном сырье
и топливе, и с повышенной концентрацией предприятий ВПК.


                                                        Приложение N 7
                                   к постановлению главы администрации
                                                    Смоленской области
                                                   от 13.10.97г. N 401

               МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО РАЗРАБОТКЕ
            ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ БАЛАНСОВ СПРОСА И ПРЕДЛОЖЕНИЯ
                             на 1998 год

     Настоящие методические     рекомендации     предназначены     для
использования    районными   комитетами   экономики   при   разработке
территориальных прогнозов спроса и предложения материально-технических
ресурсов   к  прогнозу  социально-экономического  развития  Смоленской
области на 1998 год.
     В условиях   рыночной   экономики  решение  вопросов  об  объемах
производства  и  вывоза  продукции  в  основном  определяется  уровнем
платежеспособного спроса на нее.
     Предложение - объемы товаров (продуктов, услуг), прогнозируемых к
продаже,  включая  все  операции  по  обмену  на  внутреннем и внешнем
рынках, а также бартерные операции.
     Платежеспособный спрос  -  потребность в продукции,  обеспеченная
собственными или заемными средствами покупателя.
     Показатели спроса  и   предложения   должны   быть   представлены
районными   комитетами   по   форме   региональный  прогноз  спроса  и
предложения (Приложение N 1)  на  соответствующие  виды  продукции  по
номенклатуре ( Приложение N 8).
     В форме  "Региональный  прогноз спроса и предложения продукции на
1998 год" (приложение N 1) состоит из двух  разделов:  1-ый  раздел  -
спрос на продукцию, 2-ой раздел - предложение продукции.
     В форму " Региональный прогноз спроса и предложения продукции  на
1998  год"  в  отличии от прогноза на 1997 год включены дополнительные
графы:  стоимость  продукции  в  1996  году  и  средние  оптовые  цены
продукции по всем годам".
     В графах 1,2 и 3 "Регионального прогноза" указываются фактические
данные реализации спроса и предложения продукции в 1996 году,  которые
должны   совпадать   с   показателями   существующей   государственной
статистической отчетности по продаже,  производству и межрегиональному
обмену продукции.
     В графах  4,5  и  6  указываются  оценочные  показатели  спроса и
предложения  продукции,  полученные  в  результате  прогноза  методами
опроса,    экспертной    оценки,    маркетинговых   исследований   или
математических  расчетов  (корреляционного,   регрессионного   анализа
динамических рядов).
     В форме показатели ( кроме цены) строки 1 "Спрос на  продукцию  -
всего"  является  суммой строк 1.1.  "Спрос на продукцию регионального
рынка" , 1.2. "Спрос на продукцию других регионов Российской Федерации
" и 1.3." Спрос на продукцию внешнего рынка - всего".
     Строка 1.1.    указываются    объемы    спроса    на    продукцию
внутрирегионального          рынка          для         удовлетворения
производственно-эксплуатационных нужд, нужд капитального строительства
и личного потребление населения района.
     В строке 1.2 приводятся объемы вывоза продукции в другие  регионы
РФ без разбивки по регионам.
     Показатели строки  1.3.  "Спрос  на  продукцию   внешнего   рынка
(экспорт)  -  всего" является сумной строк 1.3.1.  "Спрос на продукцию
стран СНГ - всего" и  1.3.2.  "Спрос  государств  дальнего  зарубежья,
включая страны Прибалтики".
     "Спрос на продукцию стран СНГ - всего" расшифровывается в разрезе
государств.
     Предложение продукции (  раздел  2)  формируется  из  предложений
собственного  производства  предприятий,  расположенных  на территории
района ( строка 2.1.),  ввоза продукции из других регионов  Российской
Федерации  (Строка 2.2.) и импорта продукции из государств СНГ и стран
дальнего зарубежья ( строка 2.3.).
     Показатели строки 2.1.  "Предложения регионального рынка - всего"
рассчитываются путем суммирования соответствующих  показателей  строк:
2.1.1. "остатки на начало года" и 2.1.2. "производство".
     Строка 2.1.1 "остатки на начало  года"  формируются  из  остатков
продукции у производителей и торговых посредников. Фактические остатки
на  начало  1996   года   указываются   в   соответствии   с   данными
гос.статотчетности. Остатки на начало 1997 и 1998 годов рассчитываются
как разность между объемами предложения и спроса  1996  и  1997  годах
соответственно.
     ПО строке 2.1.2.  "Производство" указываются объемы  производства
продукции  предприятиями  всех  форм  собственности  и  их  филиалами,
расположенными в районе.
     По стоке 2.2.  "Предложение других регионов РФ" указываются общие
объемы ввоза продукции из других регионов РФ.
     Строка 2.3.  "Предложение  внешнего  рынка  всего" формируется из
объемов импорта продукции  из  стран  ближнего  и  дальнего  зарубежья
(строки  2.3.1.  и  2.3.2.).  В  объемах  импорта  должна  учитываться
продукция "челноков" (неорганизованный импорт).
     В целях  обеспечения  сопоставимости  натуральной  и  стоимостной
массы товаров в графе "цена" по составляющим строкам разделов спроса и
предложения   указываются   оптовые   цены  приобретения,  т.е.  цены,
оплачиваемые     конечными     потребителями,     включающие      цену
предприятия-изготовителя, НДС, акцизы, торговые, транспортные и другие
расходы, связанные с приобретением продукции на внутреннем рынках.
     Показатель цены    всех   итоговых   строк   рассчитывается   как
средневзвешенная величина входящих в  них  строк.  При  этом  цены  по
итоговым  строкам  спроса (строка 1) и предложения (строка 2) в 1996 и
1997  годах  как  правило,  должны  быть  равны,  так   как   являются
результатами либо уже совершенных сделок, либо заключенных договоров и
контрактов.
     Расчет средних  оптовых  цен в 1996 году осуществляется на основе
количества  и  стоимости  фактически   реализованной   (произведенной)
продукции. В 1997 году - по результатам совершенных в истекшем периоде
этого  года  сделок.  Прогноз  цен  на  1998  год   осуществляется   в
соответствии    с   вышеперечисленными   рекомендациями.   Допускается
использование отраслевых индексов-дефляторов цен.
     Продукция, поставленная  на  экспорт  или  полученная  по импорту
приводится по  контрактным  ценам,  пересчитанным  по  действующему  и
прогнозируемому курсу рубля по отношению к иностранной валюте.
     Объемы продукции  и  цены  указываются  в   единицах   измерения,
приведенных  в  Приложении  N8  с  одним десятичным знаком.  Стоимость
продукции указывается в миллионах рублей с одним десятичным знаком.
     Региональный прогноз     спроса     и    предложения    продукции
сопровождается краткой аналитической запиской,  в  которой  отражаются
основные причины и факты,  в результате которых сложилось положение на
товарном рынке в районе.

                                                        Приложение N 8
                                   к постановлению главы администрации
                                                    Смоленской области
                                                   от 13.10.97г. N 401

                              НОМЕНКЛАТУРА
                 продукции для разработки региональных
                     прогнозов спроса и предложения

+-------------------------------------------------------------------+
¦      ¦                               ¦      Единицы измерения     ¦
¦ NN   ¦  Наименование ресурсов        ¦----------------------------¦
¦ п/п  ¦                               ¦   натура     ¦    цена     ¦
+-------------------------------------------------------------------¦
   1     НЕФТЬ И ГАЗОВЫЙ КОНДЕНСАТ       тыс.тонн      тыс.руб/тонна
   2     БЕНЗИНЫ АВТОМОБИЛЬНЫЕ           тыс.тонн      тыс.руб/тонна
   3     ТОПЛИВО ДИЗЕЛЬНОЕ               тыс.тонн      тыс.руб/тонна
   4     МАЗУТ ТОПОЧНЫЙ                  тыс.тонн      тыс.руб/тонна
   5     УГОЛЬ                           тыс.тонн      тыс.руб/тонна
   6     ПРОКАТ ЧЕРНЫХ МЕТАЛЛОВ ГОТОВЫЙ  тыс.тонн      тыс.руб/тонна
         (включая заготовку на экспорт)
   7     ТРУБЫ СТАЛЬНЫЕ                  тыс.тонн      тыс.руб/тонна
   8     АЛЮМИНИЙ ПЕРВИЧНЫЙ              тыс.тонн      тыс.руб/тонна
         (включая силумин)
   9     МЕДЬ РАФИНИРОВАННАЯ             тыс.тонн      тыс.руб/тонна
  10     НИКЕЛЬ                          тыс.тонн      тыс.руб/тонна
  11     ПОЛИЭТИЛЕН                      тыс.тонн      тыс.руб/тонна
  12     УДОБРЕНИЯ МИНЕРАЛЬНЫЕ (в пересчете
         на 100% питательных веществ)    тыс.тонн      тыс.руб/тонна
  13     ШИНЫ ДЛЯ ГРУЗОВЫХ АВТОМОБИЛЕЙ   тыс.штук      тыс.руб/штука
  14     ШИНЫ ДЛЯ ЛЕГКОВЫХ АВТОМОБИЛЕЙ   тыс.штук      тыс.руб/штука
  15     ДРЕВЕСИНА ДЕЛОВАЯ               тыс.куб.м     тыс.руб/куб.м
  16     ПИЛОМАТЕРИАЛЫ                   тыс.куб.м     тыс.руб/куб.м
  17     БУМАГА                          тыс.тонн      тыс.руб/тонна
  18     ЦЕМЕНТ                          тыс.тонн      тыс.руб/тонна
  19     АВТОМОБИЛИ ГРУЗОВЫЕ             штук          тыс.руб/штука
         (включая шасси на комплектацию)
  20     АВТОМОБИЛИ ЛЕГКОВЫЕ             штук          тыс.руб/штука
  21     СТАНКИ МЕТАЛЛОРЕЖУЩИЕ           штук          тыс.руб/штука
  22     ТРАКТОРЫ                        штук          тыс.руб/штука
  23     ТЕЛЕВИЗОРЫ                      штук          тыс.руб/штука
  24     ХОЛОДИЛЬНИКИ И МОРОЗИЛЬНИКИ     штук          тыс.руб/штука
  25     СТИРАЛЬНЫЕ МАШИНЫ БЫТОВЫЕ       штук          тыс.руб/штука
  26     ЭЛЕКТРОПЫЛЕСОСЫ                 штук          тыс.руб/штука
  27     ТКАНИ ХЛОПЧАТОБУМАЖНЫЕ          тыс.м         тыс.руб/метр
  28     ИЗДЕЛИЯ ТРИКОТАЖНЫЕ             тыс.штук      тыс.руб/штука
  29     ОБУВЬ                           тыс.пар       тыс.руб/пара
  30     МЯСО И МЯСОПРОДУКТЫ             тыс.тонн      тыс.руб/тонна
         (в пересчете на мясо)
  31     МОЛОКО И МОЛОКОПРОДУКТЫ         тыс.тонн      тыс.руб/тонна
         (в пересчете на молоко)
  32     ЯЙЦА И ЯЙЦЕПРОДУКТЫ             млн.штук       руб/штука
         (в пересчете на яйца)
  33     САХАР                           тыс.тонн      тыс.руб/тонна
  34     МАСЛО РАСТИТЕЛЬНОЕ              тыс.тонн      тыс.руб/тонна
  35     ТОВАРНАЯ ПИЩЕВАЯ РЫБНАЯ ПРОДУКЦИЯ
         (включая консервы рыбные)       тыс.тонн      тыс.руб/тонна
  36     ВОДКА И ЛИКЕРОВОДОЧНЫЕ ИЗДЕЛИЯ  тыс.дал       тыс.руб/дал
  37     ТАБАЧНЫЕ ИЗДЕЛИЯ                млн.штук      тыс.руб/тыс.шт

                                                        Приложение N 9
                                   к постановлению главы администрации
                                                    Смоленской области
                                                   от 13.10.97г. N 401

                                                Основные показатели
                         для разработки уточненного  прогноза социально-экономического
                        развития _______________(района) Смоленской области на 1998 год
                (для представления органами местного самоуправления  к 20 октября 1997 года)                    .

+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦                                              ¦                    ¦ 1996 год  ¦ 1997 год ¦      1998 год      ¦
¦               Показатели                     ¦ Единица измерения  ¦  отчет    ¦  оценка  +--------------------¦
¦                                              ¦                    ¦           ¦          ¦Iвариант ¦II вариант¦
+----------------------------------------------+--------------------+-----------+----------+---------+----------¦
¦                     1                        ¦         2          ¦      3    ¦     4    ¦    5    ¦    6     ¦
+----------------------------------------------+--------------------+-----------+----------+---------+----------¦
¦ Продукция промышленности (работ, услуг) без  ¦                    ¦           ¦          ¦         ¦          ¦
¦ налога на добавленную стоимость, спецналога  ¦                    ¦           ¦          ¦         ¦          ¦
¦ и акциза (включая малые и совместные         ¦                    ¦           ¦          ¦         ¦          ¦
¦ предприятия)                                 ¦                    ¦           ¦          ¦         ¦          ¦
¦      в действующих ценах каждого года *)     ¦  млрд.рублей       ¦           ¦          ¦         ¦          ¦
¦      в ценах 1996 года                       ¦  в % к пред.году   ¦           ¦          ¦         ¦          ¦
¦    в том числе по основным (ведущим) отраслям¦                    ¦           ¦          ¦         ¦          ¦
¦      в действующих ценах каждого года *)     ¦                    ¦           ¦          ¦         ¦          ¦
¦      в сопоставимых ценах                    ¦                    ¦           ¦          ¦         ¦          ¦
¦ Продукция промышленности (по крупным и       ¦                    ¦           ¦          ¦         ¦          ¦
¦ средним предприятиям)                        ¦                    ¦           ¦          ¦         ¦          ¦
¦      в действующих ценах каждого года *)     ¦  млрд.рублей       ¦           ¦          ¦         ¦          ¦
¦      в ценах 1996 года                       ¦  в % к пред.году   ¦           ¦          ¦         ¦          ¦
¦    в том числе в государственном секторе     ¦                    ¦           ¦          ¦         ¦          ¦
¦      в действующих ценах каждого года *)     ¦  млрд.рублей       ¦           ¦          ¦         ¦          ¦
¦      в ценах 1996 года                       ¦  в % к пред.году   ¦           ¦          ¦         ¦          ¦
¦ Продукция сельского хозяйства во всех        ¦                    ¦           ¦          ¦         ¦          ¦
¦ категориях хозяйств                          ¦                    ¦           ¦          ¦         ¦          ¦
¦      в действующих ценах каждого года *)     ¦  млрд.рублей       ¦           ¦          ¦         ¦          ¦
¦      в ценах 1994 года                       ¦  в % к пред.году   ¦           ¦          ¦         ¦          ¦
¦ Пассажирооборот автомобильного  и городского ¦                    ¦           ¦          ¦         ¦          ¦
¦ электрического транспорта (без метрополитена)¦  млрд.пасс. км     ¦           ¦          ¦         ¦          ¦
¦                                              ¦                    ¦           ¦          ¦         ¦          ¦
¦ Объем перевозок (отправление) грузов         ¦                    ¦           ¦          ¦         ¦          ¦
¦ автомобильным  транспортом                   ¦  млн. тонн         ¦           ¦          ¦         ¦          ¦
¦                                              ¦                    ¦           ¦          ¦         ¦          ¦
¦ Капитальные вложения за счет всех источников ¦                    ¦           ¦          ¦         ¦          ¦
¦ финансирования                               ¦                    ¦           ¦          ¦         ¦          ¦
¦      в действующих ценах каждого года *)     ¦  млрд.рублей       ¦           ¦          ¦         ¦          ¦
¦      в ценах 1996 года                       ¦  в % к пред.году   ¦           ¦          ¦         ¦          ¦
¦   в том числе:                               ¦                    ¦           ¦          ¦         ¦          ¦
¦   производственного назначения               ¦                    ¦           ¦          ¦         ¦          ¦
¦      в действующих ценах каждого года  *)    ¦  млрд.рублей       ¦           ¦          ¦         ¦          ¦
¦      в ценах 1996 года                       ¦  в % к пред.году   ¦           ¦          ¦         ¦          ¦
¦   непроизводственного назначения             ¦                    ¦           ¦          ¦         ¦          ¦
¦      в действующих ценах каждого года*)      ¦  млрд.рублей       ¦           ¦          ¦         ¦          ¦
¦      в ценах 1996 года                       ¦  в % к пред.году   ¦           ¦          ¦         ¦          ¦
¦                                              ¦                    ¦           ¦          ¦         ¦          ¦
¦ Из капитальных вложений за счет всех         ¦                    ¦           ¦          ¦         ¦          ¦
¦ источников финансирования -                  ¦                    ¦           ¦          ¦         ¦          ¦
¦ капитальные вложения (в действующих ценах    ¦                    ¦           ¦          ¦         ¦          ¦
¦ каждого года *) за счет:                     ¦                    ¦           ¦          ¦         ¦          ¦
¦ -собственных средств предприятий и организац.¦  млрд.рублей       ¦           ¦          ¦         ¦          ¦
¦ -средств консолидированного бюджета          ¦  млрд.рублей       ¦           ¦          ¦         ¦          ¦
¦  в том числе за счет средств местных бюджетов¦  млрд.рублей       ¦           ¦          ¦         ¦          ¦
¦ -средств федерального бюджета                ¦  млрд.рублей       ¦           ¦          ¦         ¦          ¦
¦  в том числе выделяемые непосредственно район¦                    ¦           ¦          ¦         ¦          ¦
¦  (городу)                                    ¦  млрд.рублей       ¦           ¦          ¦         ¦          ¦
¦ Объем подрядных работ                        ¦                    ¦           ¦          ¦         ¦          ¦
¦      в действующих ценах каждого года *)     ¦  млрд.рублей       ¦           ¦          ¦         ¦          ¦
¦      в ценах 1996 года                       ¦  в % к пред.году   ¦           ¦          ¦         ¦          ¦
¦                                              ¦                    ¦           ¦          ¦         ¦          ¦
¦ Иностранные инвестиции                       ¦  млн.долл.США      ¦           ¦          ¦         ¦          ¦
¦ Ввод в действие основных фондов (в действующ.¦                    ¦           ¦          ¦         ¦          ¦
¦ ценах каждого года)                          ¦  млрд.рублей       ¦           ¦          ¦         ¦          ¦
¦                                              ¦                    ¦           ¦          ¦         ¦          ¦
¦ Прибыль по всем видам деятельности           ¦  млрд.рублей       ¦           ¦          ¦         ¦          ¦
¦    в том числе по промышленности             ¦  млрд.рублей       ¦           ¦          ¦         ¦          ¦
¦                                              ¦                    ¦           ¦          ¦         ¦          ¦
¦ Амортизационные отчисления                   ¦  млрд.рублей       ¦           ¦          ¦         ¦          ¦
¦                                              ¦                    ¦           ¦          ¦         ¦          ¦
¦ Превышение доходов над расходами (+) дефицит ¦                    ¦           ¦          ¦         ¦          ¦
¦ средств (-)                                  ¦  млн.рублей        ¦           ¦          ¦         ¦          ¦
¦                                              ¦                    ¦           ¦          ¦         ¦          ¦
¦ Источники покрытия дефицита средств - всего  ¦  млн.рублей        ¦           ¦          ¦         ¦          ¦
¦   в том числе средства федерального бюджета  ¦  млн.рублей        ¦           ¦          ¦         ¦          ¦
¦                                              ¦                    ¦           ¦          ¦         ¦          ¦
¦ Численность занятых в экономике  (в          ¦                    ¦           ¦          ¦         ¦          ¦
¦ среднегодовом исчислении) - всего            ¦  тыс.человек       ¦           ¦          ¦         ¦          ¦
¦ Из численности занятых:                      ¦                    ¦           ¦          ¦         ¦          ¦
¦   на предприятиях и в организациях госсектора¦  тыс.человек       ¦           ¦          ¦         ¦          ¦
¦                                              ¦                    ¦           ¦          ¦         ¦          ¦
¦ Лица,не занятые трудовой деятельностью и учебой тыс.человек       ¦           ¦          ¦         ¦          ¦
¦   в том числе лица, имеющие статус безработного тыс.человек       ¦           ¦          ¦         ¦          ¦
¦                                              ¦                    ¦           ¦          ¦         ¦          ¦
¦ Уровень безработицы (удельный вес безработных¦в                   ¦           ¦          ¦         ¦          ¦
¦ численности экономически активного населения)¦       %            ¦           ¦          ¦         ¦          ¦
¦ Фонд заработной платы по территории - всего  ¦   млрд.руб.        ¦           ¦          ¦         ¦          ¦
¦ Доходы населения - всего                     ¦  млрд.рублей       ¦           ¦          ¦         ¦          ¦
¦ Расходы и сбережения населения - всего       ¦  млрд.рублей       ¦           ¦          ¦         ¦          ¦
¦ Розничный товарооборот (во всех каналах      ¦                    ¦           ¦          ¦         ¦          ¦
¦ реализации)                                  ¦                    ¦           ¦          ¦         ¦          ¦
¦      в действующих ценах каждого года *)     ¦  млрд.рублей       ¦           ¦          ¦         ¦          ¦
¦      в ценах 1996 года                       ¦  в % к пред.году   ¦           ¦          ¦         ¦          ¦
¦                                              ¦                    ¦           ¦          ¦         ¦          ¦
¦ Объем платных услуг населению (с учетом      ¦                    ¦           ¦          ¦         ¦          ¦
¦ экспертной  оценки  объемов   услуг  по      ¦                    ¦           ¦          ¦         ¦          ¦
¦ недоучтенным предприятиям и оказываемых      ¦                    ¦           ¦          ¦         ¦          ¦
¦ физическими лицами)                          ¦                    ¦           ¦          ¦         ¦          ¦
¦      в действующих ценах каждого года *)     ¦  млрд.рублей       ¦           ¦          ¦         ¦          ¦
¦      в ценах 1996 года                       ¦  в % к пред.году   ¦           ¦          ¦         ¦          ¦
¦                                              ¦                    ¦           ¦          ¦         ¦          ¦
¦ Экспорт в страны дальнего зарубежья          ¦  млн.долл.США      ¦           ¦          ¦         ¦          ¦
¦ Импорт из стран дальнего зарубежья           ¦  млн.долл.США      ¦           ¦          ¦         ¦          ¦
¦ Экспорт в страны СНГ                         ¦  млн.долл.США      ¦           ¦          ¦         ¦          ¦
¦ Импорт из стран СНГ                          ¦  млн.долл.США      ¦           ¦          ¦         ¦          ¦
¦                                              ¦                    ¦           ¦          ¦         ¦          ¦
¦ Производство важнейших видов продукции       ¦                    ¦           ¦          ¦         ¦          ¦
¦    Электроэнергия                            ¦  млрд.кВт.ч        ¦           ¦          ¦         ¦          ¦
¦    Уголь                                     ¦  млн.тонн          ¦           ¦          ¦         ¦          ¦
¦    Удобрения минеральные (в пересчете на 100%¦  млн.тонн          ¦           ¦          ¦         ¦          ¦
¦    питательных веществ)                      ¦                    ¦           ¦          ¦         ¦          ¦
¦    Зерно (в весе после доработки)            ¦  тыс.тонн          ¦           ¦          ¦         ¦          ¦
¦    Мясо (включая субпродукты 1 категории)    ¦    -"-             ¦           ¦          ¦         ¦          ¦
¦    Сахар                                     ¦    -"-             ¦           ¦          ¦         ¦          ¦
¦    Масло растительное                        ¦    -"-             ¦           ¦          ¦         ¦          ¦
¦    Спирт этиловый из пищевого сырья          ¦  млн.дал           ¦           ¦          ¦         ¦          ¦
+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
 * ) 1996 год - отчет, 1997 и 1998 годы - по индексам цен (приложение N 5)

                                                       Приложение N 10
                                   к постановлению главы администрации
                                                    Смоленской области
                                                   от 13.10.97г. N 401

                              КРАТКАЯ ФОРМА
                        ОСНОВНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПРОГНОЗА
                     СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
                _____________________ района Смоленской области
                                 на 1998 год

+-----------------------------------------------------------------------------------+
¦                               ¦   Единица ¦ 1996 г.¦9 месяцев ¦1997 год ¦1998 год ¦
¦                               ¦   измере- ¦ отчет  ¦1997 г.   ¦оценка   ¦прогноз  ¦
¦                               ¦   ния     ¦        ¦отчет     ¦         ¦         ¦
+-------------------------------+-----------+--------+----------+---------+---------¦
¦1.Промышленность               ¦           ¦        ¦          ¦         ¦         ¦
¦  Объем продукции в            ¦  млрд.руб.¦        ¦          ¦         ¦         ¦
¦ действующих ценах каждого года¦           ¦        ¦          ¦         ¦         ¦
¦  Темп роста в сопоставимых    ¦   в %  к  ¦        ¦          ¦         ¦         ¦
¦  ценах                        ¦предыд.году¦        ¦          ¦         ¦         ¦
¦    в  т.ч. в  государственном ¦           ¦        ¦          ¦         ¦         ¦
¦    секторе                    ¦           ¦        ¦          ¦         ¦         ¦
¦  Объем продукции в действующих¦  млрд.руб.¦        ¦          ¦         ¦         ¦
¦  ценах каждого года           ¦           ¦        ¦          ¦         ¦         ¦
¦  Темп роста в сопоставимых    ¦   в %  к  ¦        ¦          ¦         ¦         ¦
¦  ценах                        ¦предыд.году¦        ¦          ¦         ¦         ¦
¦2.Транспорт                    ¦           ¦        ¦          ¦         ¦         ¦
¦  Грузооборот автомобильного   ¦           ¦        ¦          ¦         ¦         ¦
¦  транспорта                   ¦ млн.т-км  ¦        ¦          ¦         ¦         ¦
¦  Пассажирооборот автомобил.   ¦           ¦        ¦          ¦         ¦         ¦
¦  транспорта                   ¦млн.пасс-км¦        ¦          ¦         ¦         ¦
¦3.Валовая продукция c/х        ¦           ¦        ¦          ¦         ¦         ¦
¦  в действующих ценах каждого  ¦ млрд.руб. ¦        ¦          ¦         ¦         ¦
¦  года                         ¦           ¦        ¦          ¦         ¦         ¦
¦  Темп роста в сопоставимых    ¦   в %  к  ¦        ¦          ¦         ¦         ¦
¦  ценах                        ¦предыд.году¦        ¦          ¦         ¦         ¦
¦    в т.ч. сельхозпредприятия  ¦           ¦        ¦          ¦         ¦         ¦
¦    госсектора                 ¦           ¦        ¦          ¦         ¦         ¦
¦  в действующих ценах каждого  ¦ млрд.руб. ¦        ¦          ¦         ¦         ¦
¦  года                         ¦           ¦        ¦          ¦         ¦         ¦
¦  Темп роста в сопоставимых    ¦   в %  к  ¦        ¦          ¦         ¦         ¦
¦  ценах                        ¦предыд.году¦        ¦          ¦         ¦         ¦
¦3.1.Производство основных видов¦           ¦        ¦          ¦         ¦         ¦
¦продукции АПК                  ¦           ¦        ¦          ¦         ¦         ¦
¦  -зерновые                    ¦ тыс.тонн  ¦        ¦          ¦         ¦         ¦
¦  -картофель                   ¦  -"-      ¦        ¦          ¦         ¦         ¦
¦  -лен-волокно                 ¦  тонны    ¦        ¦          ¦         ¦         ¦
¦  -овощи                       ¦ тыс.тонн  ¦        ¦          ¦         ¦         ¦
¦  -скот и птица                ¦  -"-      ¦        ¦          ¦         ¦         ¦
¦  -молоко                      ¦  -"-      ¦        ¦          ¦         ¦         ¦
¦  -яйцо                        ¦ млн.штук  ¦        ¦          ¦         ¦         ¦
¦  -шерсть                      ¦ центнеры  ¦        ¦          ¦         ¦         ¦
¦4.Розничный товарооборот       ¦           ¦        ¦          ¦         ¦         ¦
¦  в действующих ценах каждого  ¦           ¦        ¦          ¦         ¦         ¦
¦  года                         ¦  млрд.руб.¦        ¦          ¦         ¦         ¦
¦  Темп роста в сопоставимых    ¦   в %  к  ¦        ¦          ¦         ¦         ¦
¦  ценах                        ¦предыд.году¦        ¦          ¦         ¦         ¦
¦5.  Строительство              ¦           ¦        ¦          ¦         ¦         ¦
¦5.1.Объем подрядных работ      ¦           ¦        ¦          ¦         ¦         ¦
¦    в действующих ценах каждого¦           ¦        ¦          ¦         ¦         ¦
¦    года                       ¦  млрд.руб.¦        ¦          ¦         ¦         ¦
¦    в сметных ценах с 01.01.91г¦   в %  к  ¦        ¦          ¦         ¦         ¦
¦                               ¦предыд.году¦        ¦          ¦         ¦         ¦
¦5.2.Капитальные вложения       ¦           ¦        ¦          ¦         ¦         ¦
¦    за счет всех источников    ¦           ¦        ¦          ¦         ¦         ¦
¦    финансирования в действую- ¦           ¦        ¦          ¦         ¦         ¦
¦    щих ценах каждого года     ¦  млрд.руб.¦        ¦          ¦         ¦         ¦
¦    в сметных ценах с 01.01.91г¦   в %  к  ¦        ¦          ¦         ¦         ¦
¦                               ¦предыд.году¦        ¦          ¦         ¦         ¦
¦5.3.Из общего объема кап.      ¦           ¦        ¦          ¦         ¦         ¦
¦    вложений кап. вложения     ¦           ¦        ¦          ¦         ¦         ¦
¦    в действующих ценах каждого¦           ¦        ¦          ¦         ¦         ¦
¦    года,                      ¦           ¦        ¦          ¦         ¦         ¦
¦    направленные на            ¦           ¦        ¦          ¦         ¦         ¦
¦    строительство объектов     ¦           ¦        ¦          ¦         ¦         ¦
¦    - производств. назначения  ¦  млрд.руб.¦        ¦          ¦         ¦         ¦
¦    - непроизводств. назначения¦  млрд.руб.¦        ¦          ¦         ¦         ¦
¦5.4.Ввод в действие основных   ¦           ¦        ¦          ¦         ¦         ¦
¦    фондов                     ¦  млрд.руб.¦        ¦          ¦         ¦         ¦
¦5.5.Ввод в эксплуатацию жилых  ¦           ¦        ¦          ¦         ¦         ¦
¦    домов                      ¦  тыс.кв.м.¦        ¦          ¦         ¦         ¦
¦  Темп роста в сопоставимых    ¦   в %  к  ¦        ¦          ¦         ¦         ¦
¦  ценах                        ¦предыд.году¦        ¦          ¦         ¦         ¦
¦6. Выполнение бюджета района   ¦           ¦        ¦          ¦         ¦         ¦
¦   по основным доходным        ¦           ¦        ¦          ¦         ¦         ¦
¦   источникам,                 ¦  млрд.руб.¦        ¦          ¦         ¦         ¦
¦   в том числе:                ¦           ¦        ¦          ¦         ¦         ¦
¦   -дотации из областного      ¦   -"-     ¦        ¦          ¦         ¦         ¦
¦    бюджета                    ¦           ¦        ¦          ¦         ¦         ¦
¦   -доля дотаций по плану      ¦    %      ¦        ¦          ¦         ¦         ¦
¦    за 9 месяцев               ¦           ¦        ¦          ¦         ¦         ¦
¦   -фактически выделено        ¦    %      ¦        ¦          ¦         ¦         ¦
¦    за 9 месяцев               ¦           ¦        ¦          ¦         ¦         ¦
¦ 7. Баланс финансовых ресурсов ¦           ¦        ¦          ¦         ¦         ¦
¦   -доходы собственные         ¦  млрд.руб.¦        ¦          ¦         ¦         ¦
¦   -расходы                    ¦   -"-     ¦        ¦          ¦         ¦         ¦
¦   -дотации                    ¦   -"-     ¦        ¦          ¦         ¦         ¦
¦   -дефицит фин.ресурсов по    ¦     %     ¦        ¦          ¦         ¦         ¦
¦    району                     ¦           ¦        ¦          ¦         ¦         ¦
¦ 8. Неплатежи                  ¦           ¦        ¦          ¦         ¦         ¦
¦   -дебиторская задолженность  ¦  млрд.руб.¦        ¦          ¦         ¦         ¦
¦   -кредиторская задолженность ¦  млрд.руб.¦        ¦          ¦         ¦         ¦
¦     в т.ч.                    ¦           ¦        ¦          ¦         ¦         ¦
¦     в федеральный бюджет      ¦  млрд.руб.¦        ¦          ¦         ¦         ¦
¦     в консолидир.бюд-т области¦  млрд.руб.¦        ¦          ¦         ¦         ¦
¦ 9. Прибыль по всем видам      ¦           ¦        ¦          ¦         ¦         ¦
¦    деятельности               ¦  млрд.руб.¦        ¦          ¦         ¦         ¦
¦    в т.ч. по промышленности   ¦    -"-    ¦        ¦          ¦         ¦         ¦
¦           по с/хозяйству      ¦    -"-    ¦        ¦          ¦         ¦         ¦
¦10.Доходы населения, всего     ¦  млрд.руб.¦        ¦          ¦         ¦         ¦
¦   в т.ч. фонд оплаты труда    ¦    -"-    ¦        ¦          ¦         ¦         ¦
¦11.Расходы населения, всего    ¦   млрд.руб¦        ¦          ¦         ¦         ¦
¦12.Среднемесячная оплата       ¦           ¦        ¦          ¦         ¦         ¦
¦   труда работников            ¦   тыс.руб.¦        ¦          ¦         ¦         ¦                        0   ¦
¦13.Среднегодовая численность   ¦           ¦        ¦          ¦         ¦         ¦
¦   постоянного населения       ¦   тыс.чел.¦        ¦          ¦         ¦         ¦
¦14.Трудовые ресурсы, всего     ¦   тыс.чел.¦        ¦          ¦         ¦         ¦
¦15.Занятые в экономике, всего  ¦   тыс.чел.¦        ¦          ¦         ¦         ¦
¦16.Численность безработных     ¦   тыс.чел.¦        ¦          ¦         ¦         ¦
+-----------------------------------------------------------------------------------+

     Глава администрации района

     Согласовано:

     Председатель комитета экономики          М.А.Хомутов

                                                         Приложение 11
                                   к постановлению главы администрации
                                                    Смоленской области
                                                   от 13.10.97г. N 401

                       Г Р А Ф И К
      рассмотрения прогнозов социально-экономического
      развития  на 1998 год  районов области, городов
                  Смоленска и Десногорска

   +---------------------------------------------------+
   ¦ Районы и города области  ¦     Дата    ¦Время за -¦
   ¦                          ¦ согласования¦слушивания¦
   +--------------------------+-------------+----------¦
   ¦  1.Велижский    район    ¦   12.11.97  ¦  10.00   ¦
   ¦  2.Демидовский  район    ¦             ¦  10.45   ¦
   ¦  3.Руднянский   район    ¦             ¦  11.30   ¦
   ¦  4.Темкинский   район    ¦             ¦  12.15   ¦
   ¦  5.Угранский    район    ¦             ¦  14.00   ¦
   ¦                          ¦             ¦          ¦
   ¦  1.Ершичский    район    ¦   13.11.97  ¦  10.00   ¦
   ¦  2.Шумячский    район    ¦             ¦  10.45   ¦
   ¦  3.Духовщинский район    ¦             ¦  11.30   ¦
   ¦  4.Ельнинский   район    ¦             ¦  12.15   ¦
   ¦  5.Глинковский  район    ¦             ¦  14.00   ¦
   ¦                          ¦             ¦          ¦
   ¦  1.Починковский район    ¦   14.11.97  ¦  10.00   ¦
   ¦  2.Кардымовский район    ¦             ¦  10.45   ¦
   ¦  3.Cмоленский   район    ¦             ¦  11.30   ¦
   ¦  4.Ярцевский    район    ¦             ¦  12.15   ¦
   ¦  5.Сафоновский  район    ¦             ¦  14.00   ¦
   ¦                          ¦             ¦          ¦
   ¦  1.Хиславичский район    ¦   15.11.97  ¦  10.00   ¦
   ¦  2.Новодугинский район   ¦             ¦  10.45   ¦
   ¦  3.Монастырщинский район ¦             ¦  11.30   ¦
   ¦  4.Вяземский район       ¦             ¦  12.15   ¦
   ¦                          ¦             ¦          ¦
   ¦  1.Рославльский район    ¦   18.11.97  ¦  10.00   ¦
   ¦  2.Сычевский    район    ¦             ¦  10.45   ¦
   ¦  3.Гагаринский район     ¦             ¦  11.30   ¦
   ¦  4.г.Десногорск          ¦             ¦  12.15   ¦
   ¦                          ¦             ¦          ¦
   ¦  1.г.Смоленск            ¦   19.11.97  ¦  10.00   ¦
   ¦  2.Дорогобужский район   ¦             ¦  10.45   ¦
   ¦  3.Краснинский  район    ¦             ¦  11.30   ¦
   ¦  4.Холм-Жирковский район ¦             ¦  12.15   ¦
   +---------------------------------------------------+

     Председатель комитета экономики          М.А.Хомутов


Информация по документу
Читайте также