Постановление Главы Администрации Смоленской области от 24.11.1997 № 459

 
                ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 24.11.97г. N 459
г. Смоленск

                                      Утратилo силу - Распоряжение
                                    Администрации Смоленской области
                                         от 05.07.99 г. N 285-р

                О порядке размещения бюджетных средств
                 в коммерческих банках на территории
                          Смоленской области

     Федеральным законом "О Финансовых основах местного самоуправления
в Российской Федерации" от 25 сентября  1997г.  N  126-ФЗ  значительно
расширены  права органов местного самоуправления во взаимоотношениях с
финансово-кредитными  учреждениями  в  части   выбора   уполномоченных
банков, участия в уставных Фондах и т.д.
     Однако в докладной  записке  Генеральной  прокуратуры  Российской
Федерации   Правительству  России  указаны  продолжающиеся  в  органах
управления  факты  нецелевого  использования   средств   и   нарушений
действующего  законодательства при наличии задолженности по защищенным
статьям,  предоставляются беспроцентные бюджетные  ссуди  коммерческим
структурам,   отдельные  администрации  берут  на  себя  обязательства
гарантов по кредитам,  выдаваемым коммерческим  структурам,  размещают
бюджетные  средства  в  коммерческих  банках,  что  ставит  исполнение
бюджета и кабальную зависимость от их Финансового состояния и приводит
к другим негативным последствиям.
     Процесс отзыва лицензий приводит к потерям бюджетных  средств  не
только  для  предприятий  и  организаций,  счета  которых находилось в
банках,  у  которых  отозвали  лицензии,  но  и   к   потере   средств
налогоплательщиков   из-за   невозможности  исполнения  банками  своих
обязанностей перед клиентами.
     В целях  предотвращения  потерь  бюджетных  средств,  обеспечения
исполнения доходней части  бюджетов  и  внебюджетных  фондов  целевого
использования средств

ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Органам местного самоуправления районов,  городов   Смоленска,
Десногорска прекратить на территории области  практику  предоставления
бюджетных   гарантий   возврата   кредитных   ресурсов   коммерческими
структурами.
     1.1. Использование  кредитов  коммерческих  банков учреждениями и
организациями,  финансируемыми из консолидированного бюджета  области,
производить  только  по  согласованию  с соответствующими комитетами и
управлениями областной администрации.
     2. Совету    по   финансово-экономической   политике   обеспечить
проведение  конкурсов  по  наделению   коммерческих   банков   правами
уполномоченных на Совете по финансово-экономической политике.
     2.1. Согласно ст.22 Закона РФ "Об основах бюджетных прав  и  прав
по   Формированию   и   расходованию   внебюджетных  фондов"  и  ст.23
Федерального  закона  "О  Центральном  банке   Российской   Федерации"
кассовое исполнение бюджета осуществлять учреждениями банка России,  а
в  случае   их   отсутствия   другими   банками,   без   комиссионного
вознаграждения.
     3. Рекомендовать    руководителям    структурных    подразделений
администрации   области,   органов  местного  самоуправления  районов,
городов  Смоленска  и   Десногорска   ориентировать   подведомственные
предприятия,   учреждения,   организации,   полностью   или   частично
Финансируемым  из  бюджетов  всех  уровней  на  уполномоченные   банки
администрации области:
     - СКА  -  банк  -  текущее  обслуживание  счетов,  инвестиционная
деятельность, работа в условиях свободной экономической зоны;
     - Смоленский  филиал  Сбербанка  России  -   на   выплату   через
соответствующие учреждения пенсий и пособий на детей.
     4. Контроль  за  выполнением настоящего постановления оставляю за
собой.

     А.Глушенков