Постановление Администрации г. Смоленска от 21.09.1998 № 2093

                     АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СМОЛЕНСКА

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 21.09.98г. N 2093

              О порядке зачисления в резерв и нахождения
                в резерве кадров муниципальной службы,
                порядке ведения перечня лиц, состоящих
         в  резерве муниципальной службы администрации города

     В соответствии со статьей 40 Закона "О муниципальных должностях и
муниципальной службе Смоленской области",

ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить Положение о порядке зачисления в резерв и нахождения
в резерве муниципальной службы, порядке ведения перечня лиц, состоящих
в резерве муниципальной службы администрации города (прилагается).
     2. Возложить  обязанности  по формированию и организации работы с
кадровым  резервом  для  замещения   высших   и   главных   должностей
муниципальной   службы   города  на  управление  муниципальной  службы
администрации города (ОКУНЕВ В. В.).
     3. Главам   районных   администраций,   начальникам   управлений,
председателям комитетов и отделов организовать работу по  формированию
кадрового  резерва  муниципальных  служащих  в соответствии с Реестром
муниципальных  должностей  и  настоящим  Положением,  включив  в  него
наиболее     перспективных     служащих,    обладающих    необходимыми
профессионально-деловыми,    личностными     и     морально-этическими
качествами.
     4. До 1 января 1999 года пересмотреть состав кадрового резерва  с
учетом настоящего Положения.
     5. Контроль за  выполнением  данного  постановления  оставляю  за
собой.

     И.А.Аверченков

                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                                  постановлением Главы
                                                  администрации города
                                                  от 21.09.98г. N 2093

               ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ЗАЧИСЛЕНИЯ В РЕЗЕРВ
        И  НАХОЖДЕНИЯ  В  РЕЗЕРВЕ КАДРОВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ,
               ПОРЯДКЕ ВЕДЕНИЯ ПЕРЕЧНЯ ЛИЦ, СОСТОЯЩИХ В
          РЕЗЕРВЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА

                           ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Настоящее положение  разработано  в  соответствии  с  законом  "О
муниципальных должностях и муниципальной службе Смоленской области"  и
определяет   порядок   зачисления   и   нахождения  в  резерве  кадров
муниципальной службы, порядок ведения перечня лиц, состоящих в резерве
муниципальной службы администрации города.
     Для организации подбора кадров в резерв и работы  с  ним  следует
учитывать  постановление  Главы администрации города N 432 от 17.06.97
"О   квалификационных   требованиях   по   муниципальным    должностям
муниципальной службы города".

            ЦЕЛЬ И ПРИНЦИПЫ ФОРМИРОВАНИЯ КАДРОВОГО РЕЗЕРВА

     Основной целью формирования кадрового резерва  является  создание
подготовленного  к  управлению  в новых условиях состава муниципальных
служащих,  обеспечение непрерывности и преемственности управления, его
совершенствование  на  основе отбора,  подготовки и выдвижения кадров,
способных профессионально и эффективно реализовать  задачи  и  функции
соответствующих структурных подразделений администрации города.
     Формирование кадрового резерва осуществляется на основе следующих
принципов:
     - равного доступа к муниципальной службе;
     - объективности  при  подборе  и зачислении в резерв работников в
соответствии с заслугами и способностями,  необходимыми для выполнения
более ответственной работы;
     - компетентности и профессионализма;
     - запрета при формировании резерва учитывать пол,  происхождение,
национальность, религиозные и политические взгляды работников;
     - обязательного   получения   личного   согласия   кандидата   на
зачисление в резерв;
     - ответственность  руководящих должностных лиц за наличие резерва
и качество его подготовки.
     В резерв рекомендуется подбирать не менее двух работников,  в том
числе готовых к назначению в ближайший период   ("ближний  резерв")  и
для выдвижения на перспективу ("дальний резерв").  Лица, зачисленные в
резерв на перспективу,  как правило, не должны закрепляться как резерв
на конкретные должности.

                     СТРУКТУРА КАДРОВОГО РЕЗЕРВА

     Кадровый резерв в управлении муниципальной  службы  администрации
города   создается   на   замещение  высших  и  главных  муниципальных
должностей муниципальной службы категории "В", в остальных управлениях
и комитетах, кадровый резерв создается на замещение ведущих, старших и
младших должностей в соответствии с Реестрам муниципальных  должностей
администрации города.

                   ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ  К  ПОДБОРУ
               КАНДИДАТОВ  В  СОСТАВ  КАДРОВОГО РЕЗЕРВА

     Критериями подбора  в  кадровый резерв являются:  высокий уровень
профессионализма,  позитивные  личностные   характеристики   и   четко
выраженные организаторские способности.
     Для оценки деловых и личных  качеств  служащего  при  составлении
характеристики  на  кандидатов  в  резерв и определении направлений их
подготовки используются следующие формы работы с кадрами:
     - предварительное  изучение  личных дел служащих,  результатов их
деятельности;
     - анализ    выполнения   должностных   обязанностей,   конкретных
поручений;
     - анализ    материалов   аттестаций   и   конкурсов:
     - анализ общественного мнения;
     - собеседование;
     - тестирование;
     - экспертный опрос.
     Включение в резерв муниципальной службы производится на один год.
     Муниципальный служащий,  включаемый  в резерв на высшую и главную
должность муниципальной службы должен иметь:
     - высшее профессиональное образование, возраст не более 35 лет;
     - стаж муниципальной службы на главных и  ведущих  должностях  не
менее двух лет или стаж работы по специальности не менее пяти лет.
     Муниципальный служащий, включаемый в резерв на ведущую должность,
должен иметь:
     - высшее профессиональное образование, возраст не более 50 лет;
     - стаж  муниципальной службы не менее двух лет или стаж работы по
специальности не менее трех лет.
     Численность и должностной состав кадрового резерва определяется с
учетом  потребности  структурных  подразделений  в  кадрах.  Пои  этом
необходимо учитывать:
     а) примерную потребность  в  кадрах  в  связи  с  перемещением  и
увольнением, а также созданием новых должностей;
     б) численность служащих, которые уходят на пенсию.

                ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ КАДРОВОГО РЕЗЕРВА

     Кадровый резерв   формируется   по   группам   должностей   и  их
специализациями в соответствии с законом "О муниципальных должностях и
муниципальной службе Смоленской области".
     Резерв муниципальной  службы  оформляется  в  виде  перечня  лиц,
состоящих в резерве муниципальной службы. В него включаются:
     - лица,   зачисленные   в   резерв   муниципальной   службы   при
рассмотрении заявлений граждан о поступлении на муниципальную службу;
     - муниципальные служащие,  уволенные с муниципальной  службы  при
ликвидации муниципального органа либо сокращению штатов;
     - лица,  замещающие  муниципальные   должности   категории   "Б",
уволенные   в  связи  со  сложением  полномочий  перед  лицами,  вновь
избранными или назначенными  на  соответствующие  должности  категории
"А";
     - лица,  замещающие муниципальные должности категории "А",  после
прекращения их полномочий;
     - лица,  заключившие договор (контракт) с  муниципальным  органом
муниципальной   службы   на   оплату  их  обучения  в  высших  учебных
заведениях.
     Источниками резерва могут быть муниципальные служащие,  депутаты,
специалисты предприятий разных форм собственности,  лица, имеющие опыт
научной,    преподавательской,   информационно-аналитической   работы,
входящие в банк данных центров занятости населения и другие.
     Лица, включенные в резерв муниципальной службы, при прочих равных
условиях  с   другими   претендентами   обладают   преимуществом   при
поступлении на муниципальную службу.
     Работники муниципальных структур,  включенные в  состав  резерва,
могут  с  их  согласия  привлекаться  к  работе для подготовки решений
муниципальных органов,  для участия в совещаниях, семинарах, научных и
практических конференциях и других мероприятиях.

                     ПОДГОТОВКА КАДРОВОГО РЕЗЕРВА

     Подготовка работников,  зачисленных в кадровый резерв, проводится
по    индивидуальным    планам,    которые   должны   отражать   объем
профессиональных знаний и навыков,  необходимый для работы на  будущей
должности.  При  этом  учитывается  их  специальное образование и опыт
работы. Индивидуальные планы должны включать в себя:
     - перевод специалиста,  состоящего в кадровом резерве,  на другие
вакантные должности с целью  приобретения  им  необходимых  навыков  и
знаний;
     - с  целью  получения  опыта  руководящей  работы,   приобретения
организаторских    навыков    исполнение   обязанностей   вышестоящего
руководителя подразделения на период его отсутствия;
     - стажировку  на  вышестоящей  должности;
     - участие в подготовке совещаний,  заседаний, проектов документов
структурных подразделений, в которых готовится резервист.

               ПОРЯДОК ПЕРЕСМОТРА И ПОПОЛНЕНИЯ РЕЗЕРВА

     Контроль деятельности  специалистов,  состоящих  в   резерве   на
руководящие  должности,  ведется  систематически  на  протяжении всего
времени нахождения их в резерве.  Списки резерва уточняются  ежегодно.
При  пересмотре  резерва  кадров  в  конце года проводится его анализ,
дается  оценка  подготовленности  каждого   специалиста,   принимается
решение о необходимых изменениях в составе резерва.
     В случае снижения лицами,  состоящими в резерве кадров,  уровня и
результатов  профессиональной деятельности,  совершения проступков,  а
также из-за  несоответствия  личных  качеств  резервиста  требованиям,
предъявляемым  к  муниципальным  служащим  (в  том  числе по состоянию
здоровья), они исключаются из резерва.
     Включение в    состав    резерва   специалистов   и   последующее
согласование списка  резерва  проводится  в  порядке,  предусмотренном
настоящим положением.

     Начальник управления
     муниципальной службы
     администрации города         В.В.Окунев