Постановление Администрации Смоленской области от 01.10.1998 № 543

 
                   АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т A Н О В Л Е Н И Е

от 01.10.98г. N 543
г. Смоленск

                   О неотложных мерах по погашению
                       задолженности в выплате
                   государственных пенсий в области

     В области  сложилась  чрезвычайная  ситуация  со сбором страховых
взносов в  Пенсионный  фонд  и  выплатой  пенсий,  что  вызывает  рост
социальной напряженности и справедливое недовольство пенсионеров.
     По состоянию на 28.09.1998 года частично профинансированы выплаты
пенсий  на  16.07.1998  года.  Задолженность  по их выплате составляет
299,8 млн.рублей,  в т.ч. за июль - 32.9 млн.рублей, за август - 132,5
млн.рублей, за сентябрь - 133 млн.рублей.
     Причиной значительной  задержки  с  выплатой   пенсий   послужило
серьезное  снижение  сбора  собственных  средств  с  62.8 млн.рублей в
апреле 1998 года до 48,84 млн. рублей в августе с.г.
     Наиболее крупную  задолженность  перед  Пенсионным  фондом имеют:
Смоленская АЭС -107,8 млн.руб,  ЗАО "Двигатель" - 26,2 млн.  руб.,  АО
"Авиационный завод" - 11,6 млн.руб,  АТП Смоленской АЭС - 5,7 млн.руб,
ПО "Авангард" - 5,88 млн.руб,  Вяземский ГОК - 5,6 млн.руб, Смоленский
льнокомбинат  -  4,5 млн.руб,  завод "Измеритель" - 4,2 млн.руб,  АООТ
"Вяземский  льнокомбинат"  -  3,8  млн.руб,  АООТ  "Котломаш"  -  3.25
млн.руб,  ДСК  -  2,99  млн.руб,  АО "Ярцевострой" - 2,69 млн.руб,  АО
"Гнездово" - 2,64 млн.руб,  АО  "Управление  строительства  Смоленской
АЭС"  -  2,34  млн.руб,  АООТ  "Комплексные  дорожные  машины"  - 2,61
млн.руб,  завод "Гидрометприбор" - 2.07 млн.руб,  АОЗТ "Игоревское"  -
2,1 млн.руб,  АООТ "Динамик" - 1,9 млн.руб,  завод "Стеклоприбор" -1.6
млн.руб и многие другие.
     Недостаточное поступление      страховых      взносов     вызвано
неплатежеспособностью   предприятий   и   организаций,    повсеместным
использованием   бартерной   системы   расчетов  между  организациями,
наличием  непогашенной  задолженности  по  заработной  плате,   прямым
нарушением    многими   руководителями   предприятий   и   организаций
законодательства,   предусматривающего    обязательное    перечисление
страховых   взносов   в   Пенсионный   фонд,  низкой  ответственностью
руководителей  органов  местного  самоуправления  городов  и  районов,
главных уполномоченных Пенсионного фонда по районам.
     В целях  принятия  действенных  мер  по  выходу  из   критической
ситуации с выплатой пенсий,  повышения собираемости страховых взносов,
обеспечению координации действий органов государственного  управления,
местного  самоуправления,  предприятий  и  организаций  по  ликвидации
задолженности в бюджет Пенсионного фонда, а также, учитывая важность и
социальную значимость решения вопроса своевременной выплаты пенсий.

ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Создать  Чрезвычайную  комиссию  по ликвидации задолженности в
Пенсионном фонде в следующем составе:

     Литвинов В.А.  -  начальник  Главного   управления   региональной
политики, местного самоуправления и госслужбы, председатель комиссии.
     Василевич А.С.  -  начальник  отделения  Пенсионного   фонда   по
Смоленской области, заместитель председателя комиссии.
     Ященко А.Е. - начальник Главного финансового управления.
     Дубовец Н.Т.  -  начальник Государственной налоговой инспекции по
Смоленской области (по согласованию).
     Ярыгин В.Г.  -  начальник управления федеральной службы налоговой
полиции РФ по Смоленской области (по согласованию).
     Кирченко В.П. - начальник управления Федерального казначейства РФ
по Смоленской области (по согласованию).
     Сафонов И.И.   -   председатель  комитета  по  социальной  защите
населения.
     Афанасьев С.Ф. - советник главы администрации.
     Артамонов Г.А. - директор Долгового Центра
     Прудникова О.Н. - начальник управления юстиции.
     Воровченко В.В.  - консультант Главного  управления  региональной
политики, местного самоуправления и государственной службы.
     Дубанос Л.С.  - директор территориального  агентства  Федеральной
службы  РФ  по делам о несостоятельности и финансовому оздоровлению по
Смоленской области (по согласованию).
     Костюков А.С.  -  заместитель  председателя комитета по средствам
массовой информации и полиграфии.
     Поручить комиссии  постоянно анализировать вопросы уплаты взносов
наиболее крупными задолженниками,  регулярно заслушивать руководителей
районов,   предприятий,  акционерных  обществ,  разбираться  с  каждым
имеющим просроченную задолженность и уклоняющимся от уплаты.
     Признать необходимым    рассмотреть   на   ближайших   заседаниях
чрезвычайной  комиссии  состояние  расчетов   с   Пенсионным   фондом:
Смоленской АЭС,  АО "Авиационный завод", АОЗТ "Двигатель", Смоленского
льнокомбината,  завода  "Измеритель",  АТП  Смоленской  АЭС  и  других
крупных неплательщиков.
     2. Рекомендовать руководителям  органов  местного  самоуправления
городов  и  районов заслушать руководителей предприятий,  организаций,
акционерных  обществ,  имеющих  большую  просроченную   задолженность,
принять  меры  по  ее  погашению,  предупредить их,  что в создавшейся
ситуации к задолженникам Пенсионного  фонда  устраняющимся  от  уплаты
взносов будут применяться исчерпывающие меры,  вплоть до привлечения к
уголовной ответственности.
     3. Рекомендовать   отделению   Пенсионного  фонда  по  Смоленской
области  (А.Василевич),   Государственной   налоговой   инспекции   по
Смоленской   области   (Н.Дубовец),   управлению   федеральной  службы
налоговой полиции РФ по Смоленской области (В.Ярыгин) использовать все
меры  по  сбору  страховых взносов и погашению задолженности в выплате
пенсий, вести эту работу более целеустремленно, настойчиво, напористо,
доходить до каждого должника.
     4. Отделению Пенсионного фонда  (А.Василевич)  в  недельный  срок
дать   предложения   чрезвычайной   комиссии   по   ужесточению   мер,
направленных   на   улучшение   собираемости   взносов   и   погашение
задолженности по выплате пенсий.
     Закрепить ответственных работников аппарата отделения Пенсионного
фонда   за   каждым  районом  области,  предупредить,  что  они  несут
персональную ответственность за  погашение  задолженности  по  выплате
пенсий в закрепленных районах.
     5. Василевичу  А.С.,  Ященко  А.Е.,  Артамонову  Г.А.  -   внести
предложения  на  чрезвычайную  комиссию  по  товарным  схемам расчетов
предприятий  с  областным  отделением  Пенсионного  фонда,   механизму
обращения долгов на имущество предприятий-должников, по перечню услуг,
предоставляемых в счет  недополученных  пенсий,  применению  кредитных
форм  обслуживания,  векселей,  ценных  бумаг  в  качестве  платежного
средства.
     6. Поручить Ященко А.Е., Сафонову И.И. - повсеместно организовать
работу  по  выдаче  пенсионерам  по  их  желанию  продуктов   питания,
промышленных товаров, медикаментов, оплате коммунальных и других услуг
в счет недополученных пенсий,  иметь сеть  магазинов  закрепленных  за
пенсионерами.
     7. Пенсионному фонду (А.Василевич) полнее использовать в работе с
должниками   возможности  органов  прокуратуры,  налоговой  инспекции,
налоговой полиции и арбитражных судов,  проводить совместные  проверки
предприятий и организаций,  имеющих крупные задолженности в Пенсионный
фонд,  принять неотложные меры по исполнению,  вступивших  в  законную
силу   решений  арбитражных  судов  о  взыскании  задолженности,  чаще
применять решения об обращении взыскания на  имущество  организаций  -
должников.   Особо   отражать   факты   злоупотребления  руководителей
предприятий-должников,  необоснованного расходования средств, сокрытия
прибыли и т.д.
     8. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
Главное  управление  региональной политики,  местного самоуправления и
государственной службы (В.Литвинов).

     Глава администрации
     Смоленской области          А.Д.Прохоров