Постановление Главы Администрации Смоленской области от 20.10.1998 № 578

 
                ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 20.10.98г. N 578
г. Смоленск

                    О проведении взаимных зачетов
                      задолженности предприятий

     Во исполнение  постановления  главы  администрации   области   от
22.07.98г.  N  351  "О мерах по использованию неденежных форм расчетов
при исполнении бюджета области во II полугодии 1998 года"

ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить порядок проведения зачета  задолженности  областного
бюджета по казначейским налоговым освобождениям, согласно приложению.
     2. Главным  управлениям  и   управлениям,   комитетам   областной
администрации   по   согласованию  с  Главным  финансовым  управлением
определить перечень предприятий и организаций,  по которым  необходимо
произвести погашение задолженности областного бюджета.
     3. Руководителям органов местного самоуправления районов, городов
Смоленска   и   Десногорска   определить   порядок  проведения  зачета
задолженности бюджетов перед предприятиями и организациями  районов  и
городов.
     4. В целях сохранения доли денежного  исполнения  доходной  части
бюджета   Главному   экономическому  управлению администрации  области
(Камышев В.М.),  Государственной  налоговой  инспекции  по  Смоленской
области (Дубовец Н.Т.),  Главному финансовому управлению администрации
области (Ященко А.Е.) обеспечить проведение анализа уплаты  налогов  в
денежном  выражении.  Взаимозачеты  проводить только в случаях наличия
заключения о невозможности уплаты налогов в денежном выражении.
     5. Решение   о   проведении   любого   взаимозачета  утверждается
распоряжением   заместителя   главы   администрации    области    М.А.
Хвостанцева.
     6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя главы администрации области М.А. Хвостанцева.

     Глава администрации
     Смоленской области          А.Прохоров

                                                            Приложение
                                                       к постановлению
                                                   главы администрации
                                                    Смоленской области
                                                   от 20.10.98г. N 578

                               ПОРЯДОК
          проведения зачета задолженности областного бюджета
               по казначейским налоговым освобождениям

     Во исполнение постановления главы  администрации  области  от  22
июля  1998г.  N 351 "О мерах по использованию неденежных форм расчетов
при  исполнении  бюджета  области   во   II   полугодии   1998   года"
устанавливается  следующий  порядок  проведения  зачета  задолженности
областного   бюджета   с   использованием    казначейских    налоговых
освобождений.
     1. Казначейское налоговое  освобождение  предоставляется  Главным
финансовым  управлением администрации области в соответствии с письмом
(заявкой)  предприятия,  организации   и   учреждения,   согласованным
(согласованной)  с  Главными  управлениями,  управлениями,  комитетами
администрации области в сумме определенной,  исходя  из  необходимости
погашения части задолженности областного бюджета, образовавшейся перед
предприятиями,  организациями и учреждениями (согласно приложениям  1,
2, 3, 4).
     Казначейское налоговое освобождение выдается  на  основании  акта
прекращения   обязательств   зачетом   взаимных  требований,  а  также
постановления,  распоряжения главы администрации области  на  принятие
платежей в областной бюджет натуральным покрытием.
     2. Казначейское  налоговое  освобождение   является   именным   и
передаче другому предприятию (организации) не подлежит.
     В казначейском налоговом  освобождении  указывается  наименование
предприятия (организаций),  его ИНН, наименование вышестоящего органа,
а также сумма части задолженности  областного  бюджета,  погашаемая  в
счет  причитающихся  к  уплате  в  областной бюджет налогов и платежей
(недоимка, штрафы и пени), проставляется дата.
     3. Заполнение   бланков   казначейских   налоговых   освобождений
производится бюджетным  отделом  Главного  финансового  управления  по
представлению    необходимых    данных    за    подписью   начальников
соответствующих отраслевых отделов Главного финансового управления.
     Казначейское налоговое  освобождение  подписывается ответственным
работником Главного финансового управления Смоленской области  имеющим
право  первой или второй подписи при совершении операций со средствами
областного  бюджета  и  скрепляется   печатью   Главного   финансового
управления Смоленской области.
     Бюджетный отдел  производит  регистрацию  казначейских  налоговых
освобождений.
     4. Первый,  третий  и  четвертый  экземпляры  зарегистрированного
казначейского   налогового   освобождения   выдаются  соответствующему
предприятию - налогоплательщику, на имя которого выписано казначейское
налоговое  освобождение.  Второй экземпляр остается в бюджетном отделе
для  осуществления   последующего   контроля   за   погашением   суммы
задолженности.
     Первый, третий    и    четвертый    экземпляры     представляются
налогоплательщиком в налоговый орган, в котором он зарегистрирован как
плательщик налогов.
     5. Налоговый  орган  по месту регистрации налогоплательщика ведет
учет погашения задолженности по данному предприятию на соответствующей
карточке лицевого счета налогоплательщика с отметкой на полях карточки
"в порядке зачета".
     6. К   зачету   задолженности   областного   бюджеты  предприятию
(организации)    принимается    сумма    задолженности     предприятия
(организации)  в  областной  бюджет по налогам и платежам,  по которым
ведется  оперативно-бухгалтерский  учет  в   налоговых   органах   (за
исключением    подоходного    налога,    удерживаемого   предприятиями
(организациями).
     По регулируемым налогам (НДС,  налог на прибыль, акцизы) к зачету
по   казначейским   налоговым    освобождениям    принимаются    суммы
задолженности   в  доле  областного  бюджета,  исходя  из  нормативов,
утвержденных в соответствии с областным законом "Об областном  бюджете
на 1998 год".
     Не допускается проводить зачет по регулируемым налогам  только  в
областной бюджет без уплаты доли федерального бюджета.
     Если сумма   недоимки   по    всем    видам    налогов    данного
налогоплательщика  меньше суммы казначейского налогового освобождения,
то оставшаяся сумма погашается путем зачета текущих налоговых платежей
в областной бюджет.
     В случае отсутствия у налогоплательщиков недоимки по  платежам  в
областной  бюджет,  задолженность  погашается путем текущих платежей в
указанный бюджет.  Зачет по текущим платежам осуществляется  в  сроки,
установленные для уплаты соответствующих налогов в областной бюджет.
     7. При погашении казначейского налогового освобождения  налоговым
инспектором  на  оборотной  стороне  первого,  третьего  и  четвертого
экземпляров делаются отметки,  вначале  -  о  погашении  задолженности
"Погашено  на  сумму"  (прописью),  а  затем  -  о  суммах  погашаемой
задолженности за счет текущих платежей в  областной  бюджет  по  видам
налогов с указанием даты,  заверенные подписью начальника отдела учета
государственной налоговой инспекции и печатью налогового органа.
     8. Ежемесячные  результаты  произведенного  зачета  отражаются  в
отчетности Государственной налоговой инспекции по Смоленской области о
поступлении  государственных  налогов  и недоимке по платежам в бюджет
(отчеты по формам 1-н и 4-н).
     9.Сведения о   проведении   зачета   по   казначейским  налоговым
освобождениям  по   видам   налогов   представляются   Государственной
налоговой  инспекцией  в  Главное  финансовое управление администрации
области по состоянию на 01 и 16 число каждого месяца.
     10. При завершении зачета (погашения всей суммы задолженности) на
лицевой   стороне   первого,   третьего   и   четвертого   экземпляров
казначейского  налогового  освобождения  делается отметка "Погашено на
сумму"   (прописью),   проставляется   дата,    заверяется    подписью
руководителя налогового органа и печатью.
     Государственная налоговая инспекция Смоленской  области  передает
1-й  экземпляр погашенного казначейского налогового освобождения в 3-х
дневный срок после завершения зачета в Главное  финансовое  управление
администрации  области  для  обобщения и сверки выданных документов со
вторым  экземпляром,   находящимся   в   бюджетном   отделе   Главного
финансового управления администрации области.
     Третий экземпляр     погашенного     казначейского     налогового
освобождения  возвращается  налогоплательщику,  четвертый  экземпляр -
хранится в налоговом органе.
     Бюджетный отдел  Главного  финансового  управления  администрации
области с отметкой налоговой инспекции сообщает письмом о  проведенном
взаимозачете   соответствующему   Главному   управлению,   управлению,
комитету администрации области.
     11. В   бухгалтерском  учете  сумма,  обозначенная  в  полученном
казначейском налоговом освобождении, отражается предприятием по дебету
счета  68  "Расчеты с бюджетом" (соответствующие субсчета по тем видам
налогов,  в счет взносов которых производится зачет в областной бюджет
и  корреспонденции  со  счетом  60,  76 и 96 "Целевое финансирование и
поступления".
     12. При    получении    от    Главного   финансового   управления
администрации области сообщения о  проведенном  взаимозачете  главными
управлениями,   управлениями,   комитетами   и   подведомственными  им
организациями и учреждениями,  ведущими бухгалтерский  учет  по  плану
счетов   бюджетных   учреждений,   суммы   налоговых   освобождений  в
бухгалтерском учете отражаются  как  финансирование  за  счет  средств
областного  бюджета  и  как  кассовые и фактические расходы.  При этом
указанные операции отражаются по дебету вновь вводимого  субсчета  101
"Текущий   счет   по   областному   бюджету   казначейских   налоговых
освобождений" и кредиту субсчетов 230."Финансирование  из  бюджета  на
расходы   учреждения   и   другие   мероприятия",   140   "Расчеты  по
финансированию из бюджета на расходы учреждения и другие мероприятия".
При   выдаче   вышестоящим   распорядителем   ассигнований   налоговых
освобождений нижестоящим     распорядителям     ассигнований,      им,
соответственно,  дебетуется  субсчет 140 и кредитуется субсчет 101,  а
нижестоящим - дебетуется субсчет 100 и кредитуется субсчет 140.
     Одновременно организациями     и     учреждениями     оформляются
бухгалтерские записи соответственно по дебету субсчетов 178,  179  (за
услуги)   и   кредиту   субсчета   100,   101  как  кассовые  расходы.
Учреждениями, переведенными на новые условия хозяйствования, указанные
операции отражаются по дебету субсчета 200 и кредиту субсчета 100, 101
как фактические и кассовые расходы,  а также по  дебету  субсчета  113
"Расчетный  счет"  и  кредиту  субсчета  270  "Единый  фонд финансовых
средств" и одновременно - по дебету субсчета 173,  176,  177 и кредиту
субсчета 113.
     Если Главными    управлениями,    управлениями    и    комитетами
администрации  области  в  установленном  порядке бюджетные средства с
текущих счетов по областному бюджету перечисляются непосредственно  на
расчетные  счета  предприятий  и  организаций,  то  эти  операции  ими
отражаются соответственно по дебету субсчета 200  и  кредиту  субсчета
101, как фактические и кассовые расходы.
     В отчетности  об  исполнении  смет  и   расходов   учреждений   и
использовании  бюджетных  ассигнований  операции  с  суммами налоговых
освобождений отражаются по их целевому назначению в установленном  для
бюджетных учреждений и организаций порядке.
     13. Главным  финансовым  управлением  суммы  зачтенных  налоговых
освобождений   в   бухгалтерском   учете   отражаются  как  внутренние
внебалансовые записи по дебету субсчета 016 "Средства бюджета в банке"
и   кредиту   субсчета   042  "Доходы  бюджета"  по  видам  доходов  в
соответствии  с  бюджетной  классификацией.  Одновременно  эти   суммы
учитываются   как  финансирование  за  счет  средств  бюджета  главных
распорядителей ассигнований и произведенные ими  кассовые  расходы  по
целевому назначению с отражением по дебету субсчета 014 "Текущие счета
распорядителей ассигнований" и кредиту субсчета 011, а также по дебету
субсчета   020   "Расходы   бюджета"   по   подразделениям   бюджетной
классификации и кредиту субсчета  014  из  суммы  зачтенных  налоговых
освобождений непосредственно предприятиям,  организациям отражаются по
дебету субсчета 020 и кредиту субсчета 011.

                                                        Приложение N 1
                                           к порядку проведения зачета
                                      задолженности областного бюджета
                                             по казначейским налоговым
                                                         освобождениям

*+-------------------------------------------------------------------+
 ¦ Штамп финоргана            В ____________________________________ ¦
 ¦                            (наименование налогового органа)       ¦
 ¦                            ______________________________________ ¦
 ¦                                                                   ¦
 ¦                           КАЗНАЧЕЙСКОЕ                            ¦
 ¦                НАЛОГОВОЕ ОСВОБОЖДЕНИЕ N__________                 ¦
 ¦                            На 199__ год                           ¦
 ¦                                                                   ¦
 ¦                              Дата выписки________________________ ¦
 ¦   Кому___________________________________________________________ ¦
 ¦   (наименование организации, предприятия, которым выдается        ¦
 ¦   налоговое освобождение)                                         ¦
 ¦   ИНН____________________________________________________________ ¦
 ¦   Министерство___________________________________________________ ¦
 ¦   Сумма__________________________________________________________ ¦
 ¦   (налоговое освобождение прописью в рублях)         (цифрами)    ¦
 ¦   _______________________________________________________________ ¦
 ¦   _______________________________________________________________ ¦
 ¦                                                                   ¦
 ¦      Начальник Финансового управления (отдела)                    ¦
 ¦ М.П.                                                              ¦
 ¦      Главный бухгалтер                                            ¦
 ¦ _________________________________________________________________ ¦
 ¦                                                                   ¦
 ¦      Отметка налогового органа (см. на обороте)                   ¦
 ¦                                                                   ¦
 ¦      Погашено _________________________________________           ¦
 ¦                    (сумма прописью)                               ¦
 ¦                                                                   ¦
 ¦ М.П.                                                              ¦
 ¦      Руководитель налогового органа___________________            ¦
 ¦                                         (подпись)                 ¦
 ¦                                                                   ¦
 ¦                         Исполнитель______________________________ ¦
 ¦                                            (подпись)              ¦
 ¦ _________________________________________________________________ ¦
 ¦                                                                   ¦
 ¦ Отметка бюджетного отдела:                                        ¦
 ¦ "_____"__________________199 г. 2-й экз. Казначейского налогового ¦
 ¦ освобождения с отметкой налогового органа о погашении  передается ¦
 ¦ в управление (отд.) _____________________________________________ ¦
 ¦                                                                   ¦
 ¦                         Исполнитель______________________________ ¦
 ¦                                            (подпись)              ¦
 +-------------------------------------------------------------------+

     *) направляется налоговому органу в финансовое управление
        (отдел)

                                                        Приложение N 2
                                           к порядку проведения зачета
                                      задолженности областного бюджета
                                             по казначейским налоговым
                                                         освобождениям

*+-------------------------------------------------------------------+
 ¦ Штамп финоргана            В ____________________________________ ¦
 ¦                            (наименование налогового органа)       ¦
 ¦                            ______________________________________ ¦
 ¦                                                                   ¦
 ¦                           КАЗНАЧЕЙСКОЕ                            ¦
 ¦                НАЛОГОВОЕ ОСВОБОЖДЕНИЕ N__________                 ¦
 ¦                            На 199__ год                           ¦
 ¦                                                                   ¦
 ¦                              Дата выписки________________________ ¦
 ¦   Кому___________________________________________________________ ¦
 ¦   (наименование организации, предприятия, которым выдается        ¦
 ¦   налоговое освобождение)                                         ¦
 ¦   ИНН____________________________________________________________ ¦
 ¦   Министерство___________________________________________________ ¦
 ¦   Сумма__________________________________________________________ ¦
 ¦   (налоговое освобождение прописью в рублях)         (цифрами)    ¦
 ¦   _______________________________________________________________ ¦
 ¦   _______________________________________________________________ ¦
 ¦   Раздел_________________________________________________________ ¦
 ¦   Глава__________________________________________________________ ¦
 ¦   Статья_________________________________________________________ ¦
 ¦   Параграф_______________________________________________________ ¦
 ¦               (символ отчетности банка)                           ¦
 ¦                                                                   ¦
 ¦   Начальник бюджетного                                            ¦
 ¦   отдела                                                          ¦                       ¦
 ¦                                                                   ¦
 ¦                         Исполнитель______________________________ ¦
 ¦                                            (подпись)              ¦
 ¦                                                                   ¦
 ¦         Начальник Финансового управления (отдела)                 ¦
 ¦М.П.                                                               ¦
 ¦         Главный бухгалтер                                         ¦
 ¦                                                                   ¦
 +-------------------------------------------------------------------+

     *) остается в бюджетном отделе (инспекции) с последующей
        передачей в управление (отдел) администрации

                                                        Приложение N 3
                                           к порядку проведения зачета
                                      задолженности областного бюджета
                                             по казначейским налоговым
                                                         освобождениям

*+-------------------------------------------------------------------+
 ¦ Штамп финоргана            В ____________________________________ ¦
 ¦                            (наименование налогового органа)       ¦
 ¦                            ______________________________________ ¦
 ¦                                                                   ¦
 ¦                           КАЗНАЧЕЙСКОЕ                            ¦
 ¦                НАЛОГОВОЕ ОСВОБОЖДЕНИЕ N__________                 ¦
 ¦                            На 199__ год                           ¦
 ¦                                                                   ¦
 ¦                              Дата выписки________________________ ¦
 ¦   Кому___________________________________________________________ ¦
 ¦   (наименование организации, предприятия, которым выдается        ¦
 ¦   налоговое освобождение)                                         ¦
 ¦   ИНН____________________________________________________________ ¦
 ¦   Министерство___________________________________________________ ¦
 ¦   Сумма__________________________________________________________ ¦
 ¦   (налоговое освобождение прописью в рублях)         (цифрами)    ¦
 ¦   _______________________________________________________________ ¦
 ¦   _______________________________________________________________ ¦
 ¦                                                                   ¦
 ¦      Начальник Финансового управления (отдела)                    ¦
 ¦ М.П.                                                              ¦
 ¦      Главный бухгалтер                                            ¦
 ¦ _________________________________________________________________ ¦
 ¦                                                                   ¦
 ¦      Отметка налогового органа (см. на обороте)                   ¦
 ¦                                                                   ¦
 ¦      Погашено _________________________________________           ¦
 ¦                    (сумма прописью)                               ¦
 ¦                                                                   ¦
 ¦ М.П.                                                              ¦
 ¦      Руководитель налогового органа___________________            ¦
 ¦                                         (подпись)                 ¦
 ¦                                                                   ¦
 ¦                         Исполнитель______________________________ ¦
 ¦                                            (подпись)              ¦
 ¦                                                                   ¦
 +-------------------------------------------------------------------+

     *) направляется организации, предприятию

                                                        Приложение N 4
                                           к порядку проведения зачета
                                      задолженности областного бюджета
                                             по казначейским налоговым
                                                         освобождениям

*+-------------------------------------------------------------------+
 ¦ Штамп финоргана            В ____________________________________ ¦
 ¦                            (наименование налогового органа)       ¦
 ¦                            ______________________________________ ¦
 ¦                                                                   ¦
 ¦                           КАЗНАЧЕЙСКОЕ                            ¦
 ¦                НАЛОГОВОЕ ОСВОБОЖДЕНИЕ N__________                 ¦
 ¦                            На 199__ год                           ¦
 ¦                                                                   ¦
 ¦                              Дата выписки________________________ ¦
 ¦   Кому___________________________________________________________ ¦
 ¦   (наименование организации, предприятия, которым выдается        ¦
 ¦   налоговое освобождение)                                         ¦
 ¦   ИНН____________________________________________________________ ¦
 ¦   Министерство___________________________________________________ ¦
 ¦   Сумма__________________________________________________________ ¦
 ¦   (налоговое освобождение прописью в рублях)         (цифрами)    ¦
 ¦   _______________________________________________________________ ¦
 ¦   _______________________________________________________________ ¦
 ¦                                                                   ¦
 ¦      Начальник Финансового управления (отдела)                    ¦
 ¦ М.П.                                                              ¦
 ¦      Главный бухгалтер                                            ¦
 ¦ _________________________________________________________________ ¦
 ¦                                                                   ¦
 ¦      Отметка налогового органа (см. на обороте)                   ¦
 ¦                                                                   ¦
 ¦      Погашено _________________________________________           ¦
 ¦                    (сумма прописью)                               ¦
 ¦                                                                   ¦
 ¦ М.П.                                                              ¦
 ¦      Руководитель налогового органа___________________            ¦
 ¦                                         (подпись)                 ¦
 ¦                                                                   ¦
 ¦                         Исполнитель______________________________ ¦
 ¦                                            (подпись)              ¦
 +-------------------------------------------------------------------+

     *) направляется налоговому органу