|
Расширенный поиск
Постановление Главы Администрации Смоленской области от 13.05.1996 № 184ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 13.05.96г. N 184 г. Смоленск Утратилo силу - Постановление Администрации Смоленской области от 18.11.98 г. N 658 Об утверждении региональной Программы поддержки малого предпринимательства в Смоленской области Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 04.04.1996г. N 491 "О первоочередных мерах государственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации, в соответствии с Постановлением Главы администрации от 31.01.96г. N39 "Об организации государственной поддержки развития малого предпринимательства и резолюцией конференции представителей малых предприятий Смоленской области от 27.03.96г. Постановляю: 1. Утвердить Программу государственной поддержки малого предпринимательства в Смоленской области на 1996-1997гг. и состав общественно-экспертного Совета по малому предпринимательству согласно приложениям N 1. 2. Руководителям комитетов и управлений, предприятий и организаций, осуществляющим выполнение мероприятий по разделам программы: - формирование нормативно-правовой базы поддержки малого предпринимательства; - совершенствование системы финансовой поддержки малого предпринимательства; - информационное обеспечение малого предпринимательства; - содействие внешнеэкономической деятельности субъектов малого предпринимательства; - подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров, социальная защита трудящихся сферы предпринимательства; - содействие по вовлечению в предпринимательскую деятельность временно незанятых слоев населения - производственно-технологическая поддержка малого предпринимательства; - содействие и развитие малого предпринимательства в городах и районах области; организовать разработку нормативных документов и создание структур в установленные сроки, для чего, не позднее 15 июля т.г. представить в комитет по экономике материалы и предложения по поименованным мероприятиям программы. 3. Комитету по управлению госимуществом (Ж.Романова) в месячный срок представить на рассмотрение и утверждение на общественноэкспертный Совет устав некоммерческой организации "Смоленский областной Фонд поддержки предпринимательства" и кандидатуру для назначения на должность генерального директора фонда. 4. Финансовому управлению (А.Ященко) и комитету по экономике (М.Хомутов): - подготовить предложения о предоставлении налоговых льгот уполномоченным коммерческим банкам, осуществляющим финансирование предприятий малого бизнеса; - предусмотреть при финансировании проекта бюджета области на 1997 г. финансовые ресурсы на поддержку малого предпринимательства в размере не менее 0,5 процента от доходов консолидированного бюджета. 5. Комитетам и управлениям администрации области при формировании государственного заказа на производство и поставку продукции и товаров (услуг) для государственных и региональных нужд предусматривать в обязательном порядке привлечение к их выполнению субъектов малого предпринимательства. 6. Контроль за исполнением данного Постановления возложить на комитет по экономике (М.Хомутов). А.Глушенков В В Е Д Е Н И Е Смоленск - административный, промышленный и культурный центр Смоленской области - один из древнейших городов России. Во все времена Смоленск играл исключительную роль в Российской истории и в настоящее время значение города как важного перекрестка дорог на западе России традиционно остается важным. Смоленская область - одна из западных областей Российской Федерации, находится в центральной части Русской равнины и входит в состав Центрального экономического района. Смоленская область имеет выгодное географическое положение , так как она расположена на путях из Москвы в Беларусь, Прибалтику, страны Центральной и Западной Европы. С ней граничат 5 областей России и 2 области Республики Беларусь. Население - 1173,0 тыс.человек ( данные на 1.01.95г.),из них 815,9 городских и 357,1 сельских жителей. В состав области входит 25 районов : Велижский, Вяземский, Гагаринский, Глинковский, Демидовский, Дорогобужский, Духовщинский, Ельнинский, Ершичский, Кардымовский, Краснинский, Монастырщинский, Новодугинский, Починковский, Рославльский, Руднянский, Сафоновский, Смоленский, Сычевский, Темкинский, Угранский, Хиславичский, Холм-Жирковский, Шумячский, Ярцевский. В настоящее время Смоленск является крупнейшим пограничным транспортным узлом на западе России, через него проходят основные грузо- и пассажиропотоки из стран Западной Европы и Балтии в Центральную часть страны (Москва- Минск- Брест, Рига- Орел, и т.д.). Протяженность существующих железных дорог общего пользования составляет 1,26 тыс.км. Крупнейшие транспортные узлы области - Смоленск, Вязьма, Рославль - располагают мощным погрузочно-разгрузочными, сортировочными и складскими комплексами по переработке различных грузов. Общая протяженность существующей сети автомобильных дорог на 1 января 1995 года составляет 8,5 тыс.км, в том числе дорог с твердым покрытием 8,4 тыс.км. Научный комплекс области представлен группой отраслевых научно-исследовательских институтов, конструкторских организаций, вузовскими и другими научными организациями. Всего в регионе действует 32(включая вузы) научных подразделения, из которых четвертая часть работает в области промышленного производства, а третья часть - в области сельского хозяйства. Смоленская земля богата историко-культурными достопримечательностями. На ее территории расположены хорошо сохранившиеся старинные дворянские усадьбы (Хмелита, Высокое, Фленово, Новоспасское и др.),являющиеся примером творения безвестных крепостных зодчих, а также таких известных мастеров, как М.Казаков, Д.Жилярди, Тома де Томона, Д.Кваренги. Ведущей отраслью хозяйства Смоленской области является промышленность. В качестве важнейших отраслей специализации промышленности выступают электроэнергетика, машиностроение и металлообработка, химическая промышленность, а также легкая и пищевая промышленность. Предприятия машиностроительного комплекса имеются в 11 городах области, 9 из которых расположены в пределах зоны влияния транспортного коридора Брест-Минск-Москва. Это г.г. Рудня, Голынки, Красный, Смоленск, Ярцево, Верхне-Днепровский, Сафоново, Вязьма, Гагарин. Область вносит существенный вклад в производство электроэнергии Российской Федерации - 2% объема всей энергетики России. Топливно-энергетический комплекс представлен шестью предприятиями, в том числе Смоленская АЭС, Сафоновское шахтоуправление, Смоленскторф. Из производимой в области электроэнергии за ее пределы отпускается 72,0%. Химическая и нефтехимическая промышленность представлена в основном производством изделий из пластмасс (г.Сафоново), минеральных удобрений (пос.Верхнеднепровский), красителей и синтетических моющих средств (г.Вязьма).Основной продукцией химического комплекса области являются минеральные удобрения, аммиак синтетический. В области развита лесная и деревообрабатывающая промышленность. По масштабам переработки деловой древесины (более 1,3 млн.куб.м) область занимает 5 место в Центральной России. Основу сельского хозяйства Смоленщины составляет молочно-мясное животноводство и льноводство. По производству животноводческой продукции на душу населения в последние годы область занимает одно из первых мест в Центральной России. Важной отраслью Смоленской области является пищевая. В настоящее время в области действует более 80 предприятий, занятых переработкой местного сельскохозяйственного сырья (молока, мяса, овощей, картофеля). Для отрасли характерен высокий уровень концентрации, большая часть предприятий размещена в городах и городских поселках. Строительный комплекс области располагает мощностями, обеспечивающими освоение необходимых объемов капитального строительства. В его состав входит 256 первичных подрядных организаций различных форм собственности и предприятий стройиндустрии и стройматериалов. Предприятия промышленности строительных материалов обеспечивают потребности народного хозяйства по большинству видов продукции. В области производится строительный кирпич, асбест, вата минеральная, сантехническое оборудование, облицовочная плитка, линолеум, керамзит и др. Смоленская область удовлетворяет основным требованиям, необходимым для динамичного развития малого предпринимательства. Это технически оснащенная промышленность, развитые наука, строительная индустрия и транспорт. На предприятиях и в научных учреждениях работают квалифицированные кадры рабочих, инженеров, ученых. Демонополизация и приватизация - важная предпосылка развития малого бизнеса. В результате приватизации в Смоленской области в частную собственность перешло полностью или частично 1573 объекта (1992г. - 936; 1993г. - 439; 1994г. - 170), из них 73%- это объекты муниципальной собственности, в основном представленные предприятиями с численностью до 200 человек и в наибольшей степени связанные с развитием среднего и малого бизнеса. В отраслевой структуре предприятий, изменивших форму собственности, преобладают предприятия торговли, общественного питания и бытового обслуживания(796 предприятий). Инфраструктура предпринимательства области за последние три года имела существенное развитие. Образовано и действует около 30 коммерческих банков и филиалов коммерческих банков, несколько страховых компаний, юридических, аудиторских, консалтинговых, рекламно-издательских фирм, учебных заведений, обслуживающих малое предпринимательство, центр поддержки предпринимательства, УДЦ Морозовского проекта (Смоленский институт бизнеса и предпринимательства). Анализ развития малого предпринимательства. В Смоленской области предпринимательство начало развиваться с 1988 г. и основными субъектами этого движения стали кооперативы, сосредоточившиеся в основном в сфере бытового обслуживания, строительстве и производстве товаров народного потребления. В 1988 г. действовало 230 кооперативов, а пика своего развития они достигли в 1990 г., когда действовало 649 кооперативов с числом занятых на постоянной основе 14 тыс. человек. Кооперативы отчасти сокращали дефицит на товарном рынке, хотя цены на кооперативные товары превышали государственные в 2-4 раза. В июле 1991 года вышло постановление Правительства РФ N406, предусмотревшее для формирования местных товарных рынков создание сети малых предприятий, которым предоставлялись льготы по налогообложению, определялись некоторые меры по организационной, экономической и финансовой поддержке. Начался бурный рост малых предприятий, которые формировались вначале в основном на коллективной форме собственности в виде товариществ с ограниченной ответственностью. На начало 1992 г. в области действовало 640 малых предприятий, в которых по штатному расписанию было занято 15 тыс. человек. Характерная особенность этого процесса заключается в том, что малые предприятия первоначально создавались в основном при крупных промышленных заводах, строительных организациях, в науке и научном обслуживании, в то время как в сфере торговли и общественного питания занимались 14% от их общего числа. С 1993 г. начался период, который можно определить как поворотный в отношении государства к малому предпринимательству - наблюдается переход от разовых мер помощи к долгосрочной политике поддержки. В Смоленской области в настоящее время зарегистрировано около 3,5 тыс. малых предприятий. Часть предприятий из-за трудностей распадаются, не сумев организовать собственное дело. Наибольшее число предприятий сосредоточено в торговле и общественном питании- 1057, промышленности- 590, строительстве- 462, сельском хозяйстве- 236. В сфере малого предпринимательства области занято 73,3 тыс. человек (17% от занятых в экономике области), в том числе 9,4 тыс.человек по совместительству и договорам подряда. Наиболее распространены с численностью до 10 работников. Этими предприятиями произведено продукции и оказано услуг почти на два триллиона рублей. В основном это услуги предприятий торговли и общественного питания (58%), промышленности (30%). Абсолютный и относительный рост малого бизнеса на фоне общего спада производства и кризисного состояния многих крупных монопольных предприятий свидетельствует о большом внутреннем потенциале малого предпринимательства, желании и возможности достаточно широкого слоя населения обеспечить собственными силами свою экономическую самостоятельность. Малое предпринимательство уже сегодня использует значительную часть трудовых ресурсов области и превратилось в крупную сферу вторичной занятости населения. Специалисты различных отраслей, студенты, пенсионеры, военнослужащие имеют дополнительную занятость и, соответственно, извлекают доходы из сферы малого бизнеса. Значительный приток трудоспособного населения в сферу малого бизнеса обусловлен рядом факторов, в числе которых льготы, предоставляемые малым предприятиям по налогообложению, возможность извлечения относительно высоких в сравнении с государственными предприятиями доходов; большие возможности для проявления коммерческой и творческой активности для лиц, склонных к созданию собственного дела, надежда на быстрое обогащение и дальнейшее расширение бизнеса. Вместе с тем следует иметь в виду, что удушающая налоговая политика государства последних лет подталкивает малые предприятия к занижению средней заработной платы за счет завышения численности фактически занятых работников. Это облегчается трудностью контроля достоверности отчетности, сдаваемой в статистические и налоговые органы, вследствие неотлаженности такого контроля и большого числа малых предприятий. Распределение малых предприятий по отраслям народного хозяйства, формам собственности и организационно-правовым формам. Малые предприятия, как правило, являются многопрофильными. Они вынуждены гибко изменять свою деятельность в силу неустойчивости рынка и нестабильности нормативно-правовой базы. Торгово-посреднические операции, выполняемые в качестве вторичной деятельности, по объему часто перекрывают стоимостной показатель основной деятельности и по очевидным причинам не находят отражения в статистической отчетности. Анализ структуры занятости в малом бизнесе области показывает, что определяющей тенденцией его развития в течение двух последних лет является быстрое наращивание числа предприятий и численности занятых в отраслях общекоммерческой деятельности и по обеспечению рынка. Это развитие обусловлено спецификой рыночной конъюнктуры, высокими темпами инфляции, склонностью коммерческих банков выдавать только краткосрочные кредиты. Более высокая норма прибыли, быстрый оборот капитала притягивают людские и финансовые ресурсы преимущественно в отрасли , занимающиеся коммерческими, торгово посредническими операциями. Малый бизнес ускоренно развивается как сфера деятельности по обслуживанию оборота торгово-посреднического капитала. Следует предположить, что сдвиг в направлении этой деятельности имеет более широкие масштабы, чем это улавливает официальная статистика. Распределение малого предпринимательства по формам собственности показывает, что наиболее развитой является частная форма собственности. На ее долю приходится 84% от общего числа предприятий. На втором и третьем месте по распространению формами собственности является смешанная (8%) и государственная (4%). Территориальный разрез развития малого предпринимательства также необходим при анализе для разработки эффективных мер его государственной поддержки. Большая часть малого бизнеса сосредоточена в г.Смоленске - 1412 предприятий, где больше источников трудовых, сырьевых ресурсов, велик научно-технический потенциал, шире потребительский рынок, Ярцевском р-не - 279, Вяземском, Гагаринском, Дорогобужском, Рославльском, Сафоновском районах и г.Десногорске от 100 до 200 предприятий. Здесь прослеживается зависимость количества субъектов предпринимательской деятельности от численности населения данных городов, уровня промышленного производства, близости к областному центру. Финансовые результаты деятельности предприятий складываются под влиянием целого ряда специфических факторов. Малым предприятиям установлены законодательством страны некоторые налоговые льготы и действуют предприятия, как правило, в сферах, приносящих максимально высокий и быстрый доход. Доля малого предпринимательства в объеме промышленного производства составила 7,2%, в сельском хозяйстве фермерскими и личными подсобными хозяйствами произведено зерна - 14%, картофеля - 95%, овощей - 93%, мяса скота и птицы - 49,6%, молока - 50,4%, яйца - 41%, доля малых предприятий в общем товарообороте составила 38%. Прибыль малых предприятий в первом полугодии 1995г. составила 52,3 млрд. рублей. В среднем одно предприятие получило 14,8 млн. руб. прибыли. Наиболее прибыльной была деятельность строительных организаций, где на одно предприятие приходилось 41,8 млн.рублей. Темпы роста прибыли далеко не одинаковы и испытывают существенные колебания в отраслевом разрезе. Сопоставляя долю прибыли, полученную малыми предприятиями, с долей, занимаемой ими в объеме производства, можно сделать вывод, что малые предприятия в среднем являются более прибыльными. Однако, стремительный рост прибылей малого бизнеса в определенной мере объясняется высокими темпами инфляции, резким ростом цен на товары и оказываемые услуги и другими факторами, не отражающими реальную картину экономической активности всех субъектов, действующих на рынке. Оценивая в целом положительно предоставление кредитных ресурсов малому бизнесу, следует отметить и недостатки. Сложился явный крен в распределении кредитов в пользу непроизводящих отраслей. Наблюдается явное перераспределение кредитных ресурсов в отрасли с наиболее быстрым оборотом капитала. Это не способствует, а даже тормозит развитие малого предпринимательства в большинстве отраслей материального производства и социальной сферы, неблагоприятных с точки зрения рыночной конъюнктуры, но удовлетворяющих основные потребности населения. Мировой опыт свидетельствует, что малый бизнес играет ключевую роль в переходе к рыночной экономике. Этот сектор экономики по самой своей сути является типично рыночным и именно он во многом определяет темпы экономического роста. Во всех развитых странах на долю малого бизнеса приходится 60-70% валового национального продукта. Поэтому создание развернутой и всесторонней системы государственной и общественной поддержки малого бизнеса - важная задача. Именно в меру решения этой проблемы и будет развиваться малое предпринимательство. Почему малый бизнес нуждается в поддержке? Малые предприятия объективно, по своей природе находятся в худших конкурентных условиях на рынке по сравнению с крупным бизнесом. Они располагают меньшими финансовыми возможностями и пространством для маневра. Так, малое предпринимательство в настоящее время оказалось наименее обеспеченным информационными услугами. Средние и крупные предприниматели, имеющие необходимые средства, могут закупать технические средства и информационные системы, платить значительные средства за информационно-аналитические материалы. А предприниматели из малых предприятий, при ограниченных средствах и технических возможностях, вынуждены самостоятельно собирать разрозненную и подчас недостоверную информацию откуда угодно, лишь бы затраты на ее приобретение были невелики. Малое предпринимательство зачастую не в состоянии содержать юриста, экономиста, квалифицированного бухгалтера. Вместе с тем, малое предпринимательство, имея массу преимуществ, формирует не только новую экономику, но и иные общественные отношения, основанные не на долге перед государством и обществом, а на личном интересе. Это качество и отличает прежде всего предпринимателя от руководителя государственного предприятия. Но личная выгода предпринимателя оборачивается общественным благом. Малый бизнес эффективно работает на потребительском рынке, насыщая его, оперативно реагируя на изменения потребительского спроса, осваивая те сферы, которые крупные фирмы считают недостаточно емкими. Малые предприятия в большей степени, чем другие субъекты хозяйствования обеспечивают быструю окупаемость затрат, создают дополнительные рабочие места, расширяют конкуренцию, способствуют преодолению отраслевого и территориального монополизма. Малый бизнес в силу своей специфики имеет ярко выраженную региональную ориентацию. Малые предприятия обычно строят свою деятельность, исходя из потребностей и возможностей насыщения местного рынка, объема и структуры локального спроса. Они предоставляют новые рабочие места местному населению. В условиях развития хозяйственной самостоятельности регионов малое предпринимательство может рассматриваться как важное средство оптимизации структуры региональной экономики. Государственная политика в отношении предпринимательской деятельности в целом и малого бизнеса в частности, может быть эффективной только тогда, когда ее ориентация совпадает с внутренним вектором развития самого предпринимательства. Поддержка со стороны государства не может быть ничем иным, как именно поддержкой процесса саморазвития бизнеса, направленной на смягчение или устранение препятствий для этого саморазвития. Настоящая Программа государственной поддержки малого предпринимательства является составной частью экономической политики администрации Смоленской области.Становление малого бизнеса достаточно длительный процесс, рассчитанный на ряд лет и подготовленная Программа представляет собой один из первых этапов в этой работе. Главная цель Программы - создание на областном уровне благоприятных организационных условий и экономических стимулов, обеспечивающих развитие малого бизнеса, экономических, правовых и организационных условий для формирования развитой инфраструктуры малого предпринимательства, обеспечение экономического роста области через развитие малого и среднего бизнеса. Реализация мероприятий Программы повысит значение предпринимательства в народном хозяйстве области и приведет к следующим положительным результатам: - возрастет количество малых и средних негосударственных предприятий, позволяющих усилить конкуренцию на местном уровне; - повысится доля производимой малыми предприятиями продукции в структуре экономики, что будет способствовать пополнению рынка товарами и укреплять налоговую базу областного бюджета; - увеличится количество вновь создаваемых рабочих мест, что снизит уровень безработицы; - улучшатся общие параметры инвестиционного климата в регионе; - активнее будет формироваться слой собственников как социальной основы стабильного развития общества, будут создаваться предпосылки для повышения уровня благосостояния населения. ________________________________________________________________ * - далее по тексту Программа При формировании Программы использовались "Рекомендации по разработке региональных программ поддержки малого предпринимательства", подготовленные Минэкономики, ГКАП и Госкомпромом Рос сии. Разработанная Программа увязана с Федеральной программой государственной поддержки малого предпринимательства, вписывается в общую концепцию развития Смоленской области. Государственной поддержкой пользуются предприятия и физические лица, отнесенные законодательством России к субъектам малого предпринимательства. Не могут претендовать на меры государственной поддержки в соответствии с законодательством страны малые предприятия, в уставном капитале которых доля, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимися малыми предприятиями, превышает 25%. Пути формирования малого предпринимательства: - переход малых предприятий из государственной в частную собственность путем приватизации (областная программа приватизации); - выделение малых предприятий из крупных путем демонополизации, разукрупнения и приватизации (областная программа демонополизации); - создание новых малых предприятий. Так, малый бизнес будет пополняться за счет притока трудовых ресурсов в связи с закрытием убыточных производств, конверсией оборонных предприятий, демобилизацией военнослужащих, сокращением работающих в других учреждениях. Направления государственной поддержки малого предпринимательства: - финансовая поддержка обучения лиц, способных создавать новые малые предприятия и рабочие места, научно-методическая и кадровая поддержка образовательной сети; - помощь в формировании стартового капитала; - льготное кредитование действующих предприятий; - льготное налогообложение (по отчислениям в местный бюджет); - выдача государственных заказов; - страхование кредитов, выступление в качестве гаранта по кредитам коммерческих банков; - поддержка в форме лизинга оборудования; - формирование областной ифраструктуры предпринимательства для создания равных конкурентных условий для малого, среднего и большого бизнеса и др. Принципы государственной поддержки малого предпринимательства: - осуществляется в общегосударственных интересах для развития цивилизованных форм предпринимательства; - предельное ограничение государственного вмешательства в предпринимательскую среду; - помощь предоставляется только предприятиям, способным самостоятельно вести предпринимательскую деятельность, имеющим все предпосылки для успешного осуществления своих намерений; - равная доступность государственной поддержки для каждого предпринимателя; - денежная или материальная поддержка осуществляется при условии, что предприятие уже располагает определенной собственностью, вкладывает в реализацию своих целей часть своих финансовых или других ресурсов, привлекает негосударственный капитал; - невозможность для отдельного конкретного предпринимателя требовать обязательной государственной поддержки бесконкурсного отбора, учета значимости и необходимости его проекта, продукции или услуги для области; - учет регионального аспекта с предоставлением преимуществ малым предприятиям из городов и районов, нуждающихся в подтягивании социально-экономического развития до среднеобластного уровня; - деятельность малых предприятий, получающих помощь, должна быть ориентирована главным образом на местный рынок, решение региональных проблем. Принципы и приоритеты льготного кредитования: - средства выделяются под "точки роста" экономики, конечный результат, под объекты, которые после использования кредита смогут сразу производить продукцию или оказывать услуги; - конкурсный отбор предпринимательских проектов; - целевой характер кредитования; - возвратность средств; - контроль за использованием средств и сроками реализации проектов; - высокая экономическая эффективность проектов и производств, быстрая окупаемость затрат и непредоставление льгот неконкурентоспособным, заведомо слабым рыночным субъектам; - нефинансирование уже реализованных проектов, т.е. задним числом; - высокий спрос на трудовые ресурсы в совокупности с допустимо низкими величинами стоимости вновь создаваемых рабочих мест; - соответствие проекта экологическим стандартам, направленность на создание экологически чистых производств. Экономическая и социальная эффективность Программы. Важнейшие народнохозяйственные проблемы области могут активно решаться с участием малого предпринимательства. За последние годы в области резко сократился выпуск сложнобытовой техники, десятков видов товаров народного потребления, особенно детских товаров и изделий для социально незащищенных слоев населения. Все в большей степени потребность населения в товарах и продуктах удовлетворяется за счет импорта. Слаба база хранения и особенно переработки сельхозпродукции. За последние три года в несколько раз сократился физический объем бытовых услуг населению, а в сельской местности бытовое обслуживание практически совсем прекратилось. Не достигнуты социальные нормативы по обеспечению населения гостиницами, площадями для предприятий общественного питания, торговли социально значимыми товарами, автозаправками и сервисному обслуживанию автомобилей и др. Достаточно ограничена в области номенклатура строительных материалов, слабо организовано производство прогрессивных строительных, теплоизоляционных, кровельных и отделочных материалов. Необходима поддержка малого предпринимательства, специализирующегося на разработках новых строительных технологий, конструкций, систем инженерного обеспечения. Развитие предпринимательства уже нельзя остановить, при сдерживании и несвоевременном решении общих проблем оно принимает неприемлемые формы. Даже не меняя ничего, при существующей налоговой политике, слабой государственной и общественной поддержке количество малых предприятий за два года в области могло бы возрасти на 30-40%. А в отраслевом разрезе малый бизнес еще больше сместился бы в сторону общекоммерческой деятельности. Реализация мероприятий областной Программы на фоне внедрения Федеральной программы и принятия разработанного Закона РФ "О государственной поддержке малого предпринимательства" позволит увеличить количество малых предприятий и число работающих в них в 1,5 - 2 раза. К началу 1997 г. трудовой потенциал малого бизнеса возрастет до 50-60 тыс. человек. Постоянно увеличивающееся число людей, имеющих дополнительную занятость и извлекающих доходы из малого бизнеса, способствует формированию так называемого "среднего класса", являющегося социальной основой стабильного развития общества. Экономика области объективно нуждается в малом предпринимательстве. Крупные предприятия области не могут обрести нужную гибкость производства без опоры на хорошо развитую сеть обслуживающих их малых предприятий, дополняющих крупное производство, заполняющих ниши, оставленные им, и способствующих расширению занятости населения. Малое предпринимательство реализует отдельным предприятиям и организациям в настоящее время до 85% произведенной продукции. Эта взаимосвязь является стержневой в определении политики содействию становления малой экономики. Стратегия развития предпринимательства предопределяется главными условиями и задачами развития народного хозяйства в целом, потребностями структурной перестройки экономики. В связи с этим органы исполнительной власти должны стимулировать предпринимательство в тех направлениях, которые в наибольшей степени способствуют более полному удовлетворению общественных потребностей в продукции и услугах, отвечают потребностям народного хозяйства по насыщению внутреннего рынка потребительскими товарами. Для реализации мероприятий Программы привлекаются следующие финансовые ресурсы: - средства, определенные соответствующей статьей областного бюджета; - средства федерального Фонда поддержки предпринимательства, выделяемые на реализацию региональных программ; - средства федерального Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере; - средства областного Фонда занятости населения для кредитования предпринимательских проектов, создающих дополнительные рабочие места; - средства негосударственных фондов, занимающихся развитием и поддержкой малого предпринимательства; - средства юридических и физических лиц; - иностранные инвестиции. Программа определяет следующие основные приоритеты развития и поддержки малого предпринимательства в Смоленской области в 1995-1997 гг.: 1. Формирование областной инфраструктуры поддержки малого предпринимательства. Создание регионального фонда поддержки малого предпринимательства, городских и районных центров поддержки предпринимательства (бизнес-инкубаторов), инвестиционных фондов, информационно-маркетинговых и производственно- технологических центров, консалтинговых, аудиторских, юридических, экономических, лизинговых фирм, учебных организаций, развитие ифраструктуры малого инновационного предпринимательства, создание инновационных и инжиниринговых центров. Развитие инфраструктуры является одним из наиболее важных направлений поддержки малого бизнеса со стороны как государства, так и предпринимательских объединений, поскольку имеет мультипликативный эффект и распространяется на широкие круги предпринимателей, что особенно важно в условиях ограниченности ресурсов. Элементы инфраструктуры малого бизнеса должны стать каналами, по которым государственная поддержка в основных своих формах доводится до ее получателей - субъектов малого предпринимательства. Одновременно по этим же каналам осуществляется обратная связь, позволяющая в максимальной степени ориентировать всю систему на реальные потребности и действительные интересы малого бизнеса. 2. Создание образовательной сети по подготовке кадров для малого бизнеса. Необходимо провести исследования рынка труда и образовательных услуг в Смоленской области с учетом тенденций и динамики развития экономики, социальных и демографических факторов и разработать на их основе стратегию развития сети образовательных услуг для малого предпринимательства и форм его поддержки. Провести аккредитацию всех образовательных программ по подготовке и обучению кадров для сферы малого бизнеса на территории Смоленской области (например, через аккредитационный национальный центр) с целью гарантирования их качества. Создать базу данных всех образовательных центров и программ в сфере малого предпринимательства, действующих на территории Смоленской области. Внедрить образовательную программу Морозовского проекта "Предпринимательство и малый бизнес", направленную на создание новых малых предприятий и открытие новых рабочих мест. Организовать целевое обучение государственных служащих Смоленской области. С этой целью открыть УКП Российской Академии государственной службы на базе Смоленского института бизнеса и предпринимательства и осуществлять подготовку дипломированных специалистов для административных учреждений и организаций, а также внешних управляющих неплатежеспособных предприятий. 3. Производство продовольственных товаров, переработка и хранение сельскохозяйственной продукции. Строительство предприятий по переработке сельскохозяйственной продукции, приближенных к сырьевой зоне, с соответствующими базами хранения. Расширение ассортимента пищевой продукции, в том числе детского питания. Увеличение производства плодоовощных консервов, джемов, повидла, соков из местного сырья. Углубление степени переработки сырьевых ресурсов, максимальное и рациональное употребление вторичного сырья. Увеличение удельного веса продукции в мелкой фасовке. Организация производства прогрессивных видов тараупаковочных изделий для пищевых продуктов. Одним из направлений совершенствования структуры производственно-технологического сервиса для села является создание машино-технологических станций по оказанию услуг сельским товаропроизводителям. По предварительным расчетам стоимость услуг должна быть на 30-40% меньше, чем в условиях сельскохозяйственных предприятий. 4. Разработка и производство товаров народного потребления, легкой промышленности, хозяйственного назначения, изделий народных художественных промыслов и сувениров. Выпуск товаров для физической культуры, спорта и туризма, бытовой химии, музыкальных инструментов, сельскохозяйственного и садово-огородного инвентаря, электротоваров и галантерейных изделий из металла, пластмассы и текстиля. Производство одежды и обуви для социально уязвимых слоев населения, технических средств реабилитации инвалидов, товаров детского ассортимента и изделий для учреждений образования и здравоохранения, в том числе ученической и специальной медицинской мебели, учебно-методической литературы, школьно-письменных и канцелярских товаров. Комплектующие изделия, узлы и детали к товарам культурно-бытового и хозяйственного назначения. 5. Экологически ориентированное предпринимательство: - создание участков по производству строительных материалов и конструкций с использованием экологически безопасных отходов производства; - создание предприятий по производству опытных образцов оборудования, опытно-промышленных стендов, включая разработку конструкторской и проектно-технической документации для обработки новых технологий, связанных с комплексным, рациональным использованием природных ресурсов, в том числе техногенного происхождения. 6. Сфера потребительских услуг. Бытовые услуги, особенно химическая чистка и крашение одежды, стирка белья, парикмахерские, катка валенок, ремонт одежды, обуви, часов, мебели и сложной бытовой техники. Коммунальные услуги, включая ремонт и изготовление машин и оборудования коммунального назначения, строительство контейнерных площадок, ликвидация стихийных свалок на территории городов и лесопарковых зон, изготовление малых архитектурных форм. Строительство и эксплуатация гостиниц, бань, автозаправочных и авторемонтных станций. Оказание услуг населению: курортно-оздоровительных, физкультурных, медицинских, туристско-экскурсионных, рекламных. Создание социально значимых торговых и торгово-производственных предприятий, в том числе специальных магазинов по торговле хлебом, молоком и детскими товарами, организаций по обслуживанию льготных категорий населения (участников войны, многодетных семей, малоимущих и др.). Создание предприятий общественного питания на основе новых технологий быстрого обслуживания населения. Выпуск оборудования и запасных частей для общественного транспорта. Организация услуг связи. 7. Промышленность строительных материалов и строительная индустрия: - производство новых строительных конструкций, материалов и изделий; - расширение производства облицовочного кирпича, других облицовочных материалов для наружных и внутренних стен; - производство черепицы и других экологически чистых, мягких кровельных и гидроизоляционных материалов; - выпуск ячеистого бетона; - создание цехов и минизаводов по выпуску материалов и конструкций для коттеджного строительства; - производство теплоизоляционных и звукопоглощающих материалов. 8. Инновационная деятельность. Разработка и производство новых видов продукции, наукоемких продуктов, освоение прогрессивных технологий, патентов, лицензий, "ноу-хау", участие в реализации федеральных, областных и районных научно-технических программ и заказов. Областная программа предусматривает ряд основных направлений и конкретных мероприятий по поддержке малого предпринимательства. В целях формирования нормативно-правовой базы поддержки малого бизнеса предусматривается подготовка ряда нормативных актов, в том числе областного Закона "Об основах малого предпринимательства". Внесение изменений в существующую систему налогообложения малых предприятий. Стимулирование развития малого предпринимательства посредством предоставления налоговых льгот является одной из наиболее реальных и действенных форм государственной поддержки, так как позволяет: - создать систему стимулов для развития малых предприятий, предоставив всем предприятиям равные возможности в получении государственной поддержки; - оказать финансовую поддержку предприятиям без осуществления прямого финансирования. Совершенствование системы финансовой поддержки малого предпринимательства будет направлено, в первую очередь, на создание некоммерческой организации "Смоленский областной фонд поддержки предпринимательства". Основными направлениями деятельности "Фонда" будут: - содействие инфраструктурному обустройству сферы малого предпринимательства, профессиональному и территориально-кустовому ассоциированию субъектов малого предпринимательства; - финансирование разработки и проведения образовательных программ по основам рыночной экономики, популяризация опыта развития области; - инвестиционная и кредитная поддержка предпринимательских проектов, развитие и внедрение новых финансовых технологий; - формирование кооперационных связей между субьектами хозяйственной деятельности различного уровня, организация регулярных обменов коммерческой, профессиональной, научно-технической информацией. Источниками финансирования деятельности "Фонда" могут являться взносы учредителей, целевые и благотворительные взносы, перечисления на финансирование программных мероприятий из бюджетных и внебюджетных источников, доходы от инвестиционных вложений, доходы от исследовательской, издательской и хозяйственной деятельности, доходы от коммерческих операций и другие не противоречащие действующему законодательству поступления. С участием "Фонда" будет организован гарантийный фонд для поручительства малым предприятиям по кредитам коммерческих банков, формирования системы компенсаций начинающим предпринимателям части стоимости консультаций, информационных услуг, налажено проведение инвестиционных конкурсов с предоставлением льготных кредитов. В области содействия внешнеэкономической деятельности субъектов малого предпринимательства намечается ряд мер, направленных на привлечение иностранных инвестиций, установления деловых контактов между смоленскими и зарубежными предпринимателями. Для подготовки и повышения квалификации предпринимательских кадров предусмотрено развитие сети учебных заведений, подготовка преподавательских кадров, обеспечение необходимой учебно-методической литературой. Малым предприятиям будет оказано содействие в оснащении их современным оборудованием и технологиями. Намечено создание информационного центра малого предпринимательства, лизинговой компании. Основными задачами информационного обеспечения предпринимателей являются: - обеспечение законодательной и нормативно-справочной информацией; - предоставление текущей экономической, финансовой, биржевой и другой информации; - обеспечение доступа к аналитическим материалам по различным аспектам предпринимательской деятельности; - оказание услуг в части обмена информацией; - оказание консультационных услуг по различным вопросам; - предоставление информации о надежности потенциальных бизнес партнеров. Малые производственные предприятия, не имеющие достаточного капитала и доступа к финансовым ресурсам испытывают серьезные трудности в становлении своего бизнеса. Одним из возможных путей решения этой проблемы может стать использование такого инвестиционного механизма, как лизинг. Лизинг - это вид предпринимательской деятельности, направленный на инвестирование временно свободных или привлеченных финансовых средств в имущество, передаваемое по договору физическим или юридическим лицам на определенный срок за определенную плату. При всем многообразии видов лизинга стержнем любой лизинговой сделки является финансовая операция, при которой собственник имущества (лизингодатель) сначала приобретает за счет собственных или привлеченных средств с целью последующей передачи в лизинг имущество, а затем передает его для производственного использования согласно заключаемому договору физическому или юридическому лицу, которое выплачивает стоимость имущества не единовременно, как при покупке, а постепенно, в течении всего срока лизинга. В настоящее время развитие лизинга может стать одним из направлений повышения инвестиционной активности как эффективной формы финансовой поддержки малого бизнеса. Противоречие, возникающее между cтремлением инвестировать средства в поддержку малого предпринимательства и риском их сохранности и приумножения, снимается путем создания института аккумулирования и контроля за целевым расходованием инвестиций в лице лизинговых компаний. Лизинговые компании должны стать посредниками между отечественными производителями оборудования, в том числе и в конверсиононных отраслях, и их потребителями, формируя устойчивый пакет заказов и в тоже время обобщая замечания и пожелания потребителей, тем самым оказывая влияние на улучшение качества отечественной продукции. Таблица N1 I. ФОРМИРОВАНИЕ НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЙ БАЗЫ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА +--------------------------------------------------------------+ ¦ N ¦ Наименование мероприятий ¦ Исполнители ¦Сроки ¦ ¦п.п.¦ ¦ ¦ ¦ +----+------------------------------+-------------------+------¦ ¦ 1. ¦Разработать концепцию развития¦комитет по ¦ ¦ ¦ ¦и государственной поддержки¦экономике, ¦ ¦ ¦ ¦малого предпринимательства в¦отраслевые комитеты¦ ¦ ¦ ¦Смоленской области на¦ ¦1996г.¦ ¦ ¦1996-2000гг. ¦ ¦2 кв. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2. ¦Разработка проекта областного¦администрация ¦ ¦ ¦ ¦нормативного акта (Закона) "Об¦области ¦ ¦ ¦ ¦основах малого¦ ¦1996г.¦ ¦ ¦предпринимательства" ¦ ¦3 кв. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 3. ¦Разработать проект положения¦комитет по делам¦ ¦ ¦ ¦"О статусе молодежного¦молодежи, Союз¦ ¦ ¦ ¦предприятия в Смоленской¦студентов области,¦ ¦ ¦ ¦области" и предложений о¦ЦПП ¦ ¦ ¦ ¦применении льготного¦ ¦ ¦ ¦ ¦налогообложения для этих¦ ¦1996г.¦ ¦ ¦предприятий ¦ ¦3 кв. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 4. ¦Разработать экономический¦комитет по¦ ¦ ¦ ¦механизм и систему льгот для¦экономике, ¦ ¦ ¦ ¦малого предпринимательства с¦финансовое ¦ ¦ ¦ ¦целью привлечения его к¦управление, комитет¦ ¦ ¦ ¦развитию транспортной¦транспорта, комитет¦ ¦ ¦ ¦инфраструктуры, экологической¦по охране¦1996г.¦ ¦ ¦реабилитации территорий ¦окружающей среды ¦3 кв. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 5. ¦Разработать Положение о Фонде ¦фонд имущества ¦ ¦ ¦ ¦нежилых помещений для целевого¦ ¦ ¦ ¦ ¦размещения субъектов малого ¦ ¦1996г.¦ ¦ ¦предпринимательства ¦ ¦2 кв. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 6. ¦Разработать Положение о¦КУГИ, фонд¦ ¦ ¦ ¦льготных условиях аренды и¦имущества ¦ ¦ ¦ ¦выкупа субъектами малого¦ ¦ ¦ ¦ ¦предпринимательства объектов¦ ¦ ¦ ¦ ¦недвижимости, находящихся в¦ ¦ ¦ ¦ ¦собственности Смоленской¦ ¦ ¦ ¦ ¦области, в том числе¦ ¦ ¦ ¦ ¦проведения закрытых конкурсов¦ ¦ ¦ ¦ ¦по продаже прав на аренду¦ ¦ ¦ ¦ ¦нежилых помещений и земельных¦ ¦ ¦ ¦ ¦участков, закрытых конкурсных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦торгов по продаже ¦ ¦ ¦ ¦ ¦незавершенных строительных ¦ ¦1996г.¦ ¦ ¦объектов ¦ ¦2 кв. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 7. ¦Разработка и принятие¦комитет по¦ ¦ ¦ ¦учредительных документов по¦строительству и¦1996г.¦ ¦ ¦организации кондоминиумов ¦архитектуре ¦2 кв. ¦ +--------------------------------------------------------------+ Таблица N2 II. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА +--------------------------------------------------------------+ ¦ N ¦ Наименование мероприятий ¦ Исполнители ¦Сроки ¦ ¦п.п.¦ ¦ ¦ ¦ +----+------------------------------+-------------------+------¦ ¦ 1. ¦Организовать регулярное ¦Межведомственный ¦ ¦ ¦ ¦проведение инвестиционных ¦совет ¦ ¦ ¦ ¦конкурсов предпринимательских ¦предпринимательства¦1996 -¦ ¦ ¦проектов. ¦ ¦1997г.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2. ¦Осуществлять финансовую¦Межведомственный ¦ ¦ ¦ ¦поддержку предпринимательских¦совет ¦ ¦ ¦ ¦проектов из областного Фонда¦предпринимательства¦ ¦ ¦ ¦занятости, Фонда поддержки¦ ¦ ¦ ¦ ¦предпринимательства и развития¦ ¦ ¦ ¦ ¦конкуренции, Фонда содействия¦ ¦ ¦ ¦ ¦развитию малых форм¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприятий в¦ ¦ ¦ ¦ ¦научно-технической сфере на¦ ¦ ¦ ¦ ¦принципах, определяемых¦ ¦ ¦ ¦ ¦нормативными актами¦ ¦1996 -¦ ¦ ¦федеральных органов ¦ ¦1997г.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 3. ¦Образовать гарантийный фонд¦региональный фонд¦ ¦ ¦ ¦для поручительства малым¦поддержки ¦ ¦ ¦ ¦предприятиям по кредитам¦предпринимательства¦ ¦ ¦ ¦коммерческих банков и других¦комитет экономики,¦ ¦ ¦ ¦финансовых учреждений ¦финансовое упр.,¦1996г.¦ ¦ ¦ ¦ЦПП, ТПП ¦3 кв. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 4. ¦Организовать реализацию¦кредитный союз, ЦПП¦ ¦ ¦ ¦долгосрочных целевых¦ ¦ ¦ ¦ ¦ссудо-сберегательных программ¦ ¦1996 -¦ ¦ ¦кредитного союза ¦ ¦1997г.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 5. ¦Разработать Положение и ввести¦региональный фонд¦ ¦ ¦ ¦в практику компенсации¦поддержки ¦ ¦ ¦ ¦начинающим предпринимателям¦предпринимательства¦ ¦ ¦ ¦части стоимости консультаций и¦комитет экономики,¦ ¦ ¦ ¦информационных услуг по¦финансовое ¦ ¦ ¦ ¦вопросам организации и¦управление, ЦНТИ ¦1996г.¦ ¦ ¦экономики производства ¦ ¦3 кв. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 6. ¦Разработать Положение и ввести¦комитет экономики,¦ ¦ ¦ ¦в практику частичную¦финансовое ¦ ¦ ¦ ¦компенсацию затрат¦управление, ЦНТИ,¦ ¦ ¦ ¦предпринимателям по участию в¦совет по¦ ¦ ¦ ¦региональных и всероссийских¦предпринимательству¦ ¦ ¦ ¦выставках и ярмарках¦ ¦ ¦ ¦ ¦Рассмотреть вопрос о вводе¦ ¦ ¦ ¦ ¦шкалы льгот по налогообложению¦ ¦ ¦ ¦ ¦коммерческих банков при¦ ¦ ¦ ¦ ¦условии, что 10-30 кредитных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ресурсов выдано субъектам¦ ¦ ¦ ¦ ¦малого предпринимательства для¦ ¦ ¦ ¦ ¦создания и расширения¦ ¦ ¦ ¦ ¦производства товаров и услуг¦ ¦1996г.¦ ¦ ¦на территории области ¦ ¦4 кв. ¦ +--------------------------------------------------------------+ Таблица N3 III. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА +--------------------------------------------------------------+ ¦ N ¦ Наименование мероприятий ¦ Исполнители ¦Сроки ¦ ¦п.п.¦ ¦ ¦ ¦ +----+------------------------------+-------------------+------¦ ¦ 1. ¦Cоздать на базе ЦНТИ и ТПП¦ЦНТИ, ТПП, комитет ¦ ¦ ¦ ¦информационный центр поддержки¦экономики, ЦПП ¦ ¦ ¦ ¦предпринимательства, в том¦ ¦ ¦ ¦ ¦числе консультационную службу¦ ¦ ¦ ¦ ¦по вопросам экономики,¦ ¦ ¦ ¦ ¦налогообложения, кредитования,¦ ¦ ¦ ¦ ¦учета и финансов для малого¦ ¦1996- ¦ ¦ ¦предпринимательства ¦ ¦1997г.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2. ¦Сформировать областной¦ЦНТИ, комитеты¦ ¦ ¦ ¦информационный банк данных по¦администрации, ТПП,¦ ¦ ¦ ¦направлениям: ¦ЦПП ¦ ¦ ¦ ¦-о субъектах¦ ¦ ¦ ¦ ¦предпринимательской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦деятельности; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦-о состоянии¦ ¦ ¦ ¦ ¦предпринимательской среды; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦-о правовых вопросах¦ ¦ ¦ ¦ ¦деятельности малых¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприятий, законодательных¦ ¦ ¦ ¦ ¦нормах, требованиях и¦ ¦ ¦ ¦ ¦стандартах; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦-о производителях и¦ ¦ ¦ ¦ ¦поставщиках продукции¦ ¦ ¦ ¦ ¦производственнотехнического ¦ ¦ ¦ ¦ ¦назначения; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦-о свободных производственных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦площадях; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦-о технологиях с коротким¦ ¦ ¦ ¦ ¦циклом производства и¦ ¦ ¦ ¦ ¦оборудовании, предназначенном¦ ¦ ¦ ¦ ¦для малого¦ ¦ ¦ ¦ ¦предпринимательства; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦-о состоянии рынка¦ ¦ ¦ ¦ ¦краткосрочных и долгосрочных¦ ¦ ¦ ¦ ¦кредитов предпринимателям; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦-госзаказов для субъектов¦ ¦1996 -¦ ¦ ¦малого предпринимательства. ¦ ¦1997г.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 3. ¦Организовать издание¦ЦНТИ, комитеты ¦ ¦ ¦ ¦информационного бюллетеня,¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦содержащего сведения о новых¦ ¦ ¦ ¦ ¦нормативных актах,¦ ¦ ¦ ¦ ¦методические, экономические¦ ¦ ¦ ¦ ¦рекомендации и другую деловую¦ ¦ ¦ ¦ ¦информацию, представляющую¦ ¦ ¦ ¦ ¦интерес для субъектов малого¦ ¦1996 -¦ ¦ ¦предпринимателсьтва ¦ ¦1997г.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 4. ¦Разработать концепцию создания¦ЦНТИ, комитет¦ ¦ ¦ ¦системы информационного¦экономики, центр¦ ¦ ¦ ¦обеспечения малого¦поддержки ¦ ¦ ¦ ¦предпринимательсва в области¦предпринимательства¦1996г.¦ ¦ ¦на базе ТПП и ЦНТИ ¦ТПП, СИБП ¦4 кв. ¦ +--------------------------------------------------------------+ Таблица N4 IY. СОДЕЙСТВИЕ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА +--------------------------------------------------------------+ ¦ N ¦ Наименование мероприятий ¦ Исполнители ¦Сроки ¦ ¦п.п.¦ ¦ ¦ ¦ +----+------------------------------+-------------------+------¦ ¦ 1. ¦Создать банк данных зарубежных¦ЦНТИ, комитет по ¦ ¦ ¦ ¦партнеров, инвесторов и¦внешнеэкономическим¦ ¦ ¦ ¦потенциальных заказчиков для¦связям, ТПП, ЦПП ¦ ¦ ¦ ¦участия в сфере малого¦СИБП ¦ ¦ ¦ ¦предпринимательства Смоленской¦ ¦1996г.¦ ¦ ¦области ¦ ¦4 кв. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2. ¦Осуществить мероприятия по¦комитеты ¦ ¦ ¦ ¦поддержке и развитию малого¦администрации, ¦ ¦ ¦ ¦предпринимательства в¦ЦНТИ, ТПП, ЦПП¦ ¦ ¦ ¦Смоленской области: ¦центр занятости,¦ ¦ ¦ ¦-сформировать банк данных о¦СИБП ¦ ¦ ¦ ¦зарубежных и фондах,¦ ¦ ¦ ¦ ¦намеревающихся инвестировать¦ ¦ ¦ ¦ ¦средства в развитие малого¦ ¦ ¦ ¦ ¦бизнеса в Смоленской области и¦ ¦ ¦ ¦ ¦России; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦-организовать консультации для¦ ¦ ¦ ¦ ¦предпринимателей области по¦ ¦ ¦ ¦ ¦вопросам юридическим,¦ ¦ ¦ ¦ ¦патентным, налогообложения,¦ ¦ ¦ ¦ ¦составления бизнес-планов; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦-разработать учебные,¦ ¦ ¦ ¦ ¦методические и программные¦ ¦ ¦ ¦ ¦материалы для организации¦ ¦ ¦ ¦ ¦учебы, семинаров, стажировок¦ ¦ ¦ ¦ ¦предпринимателей области, в¦ ¦ ¦ ¦ ¦России и за рубежом; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦-сформировать библиотеку для¦ ¦ ¦ ¦ ¦предпринимателей области по¦ ¦ ¦ ¦ ¦маркетингу, финансам,¦ ¦ ¦ ¦ ¦менеджменту, теории и практике¦ ¦1996 -¦ ¦ ¦бухучета и др. ¦ ¦1997гг¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 3. ¦Оказать помощь предприятиям в¦комитеты ¦ ¦ ¦ ¦подготовке предпринимательских¦администрации, ЦПП,¦ ¦ ¦ ¦проектов для представления их¦ТПП, Б-К¦ ¦ ¦ ¦на конкурсное рассмотрение и¦Морозовского ¦ ¦ ¦ ¦открытие кредитной линии в¦проекта ¦ ¦ ¦ ¦Европейском банке¦ ¦ ¦ ¦ ¦реконструкции и развития,¦ ¦ ¦ ¦ ¦международной финансовой¦ ¦ ¦ ¦ ¦корпорации, "Морозовском¦ ¦ ¦ ¦ ¦проекте" и др. международных¦ ¦1996г.¦ ¦ ¦финорганизаций. ¦ ¦4 кв. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 4. ¦Создать систему¦комитет по¦ ¦ ¦ ¦консультационной и¦внешнеэкономическим¦ ¦ ¦ ¦информационной поддержки¦связям, ЦНТИ, ЦПП,¦ ¦ ¦ ¦внешнеэкономической ¦ТПП ¦ ¦ ¦ ¦деятельности субъектов малого¦ ¦ ¦ ¦ ¦предпринимательства, в том¦ ¦ ¦ ¦ ¦числе по полной или частичной¦ ¦ ¦ ¦ ¦компенсации расходов малых¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприятий, связанных с¦ ¦ ¦ ¦ ¦осуществлением ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экспортно-импортных операций,¦ ¦ ¦ ¦ ¦получением информации о¦ ¦ ¦ ¦ ¦конъюнктуре зарубежных рынков¦ ¦ ¦ ¦ ¦сбыта,участием в международных¦ ¦1996г.¦ ¦ ¦выставках ¦ ¦4 кв. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 5. ¦Разработать механизм по¦комитет по¦ ¦ ¦ ¦оказанию содействия малым¦внешнеэкономическим¦ ¦ ¦ ¦предприятиям в проверке¦связям, ЦПП, ТПП,¦ ¦ ¦ ¦состоятельности зарубежных¦ЦНТИ ¦ ¦ ¦ ¦партнеров,поставщиков и¦ ¦ ¦ ¦ ¦заказчиков, осуществляемого¦ ¦ ¦ ¦ ¦непосредственно или путем¦ ¦ ¦ ¦ ¦компенсации части расходов на¦ ¦ ¦ ¦ ¦получение соответствующей¦ ¦1996 -¦ ¦ ¦информации ¦ ¦1997г.¦ +--------------------------------------------------------------+ Таблица N5 Y. ПОДГОТОВКА,ПЕРЕПОДГОТОВКА И ПОВЫШЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИИ КАДРОВ. СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА ТРУДЯЩИХСЯ СФЕРЫ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА +--------------------------------------------------------------+ ¦ N ¦ Наименование мероприятий ¦ Исполнители ¦Сроки ¦ ¦п.п.¦ ¦ ¦ ¦ +----+------------------------------+-------------------+------¦ ¦ 1. ¦Создать областную систему¦СИБП, центр¦ ¦ ¦ ¦подготовки начинающих¦занятости, ЦПП,¦ ¦ ¦ ¦предпринимателей, включая¦ЦНТИ, ТПП ¦ ¦ ¦ ¦переподготовку временно¦ ¦ ¦ ¦ ¦нетрудоспособных, уволенных в¦ ¦ ¦ ¦ ¦запас военнослужащих,¦ ¦ ¦ ¦ ¦состоящую из тестового отбора,¦ ¦ ¦ ¦ ¦обучения, стажировок на¦ ¦ ¦ ¦ ¦фирмах, льготного кредита по¦ ¦ ¦ ¦ ¦окончании обучения для¦ ¦ ¦ ¦ ¦возможности начать свое¦ ¦ ¦ ¦ ¦дело, последующую¦ ¦1996 -¦ ¦ ¦консультационную поддержку ¦ ¦1997г.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2. ¦Создать областную систему¦СИБП, центр¦ ¦ ¦ ¦повышения квалификации¦занятости ¦ ¦ ¦ ¦преподавательского состава и¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственных служащих,¦ ¦ ¦ ¦ ¦отвечающих за поддержку и¦ ¦ ¦ ¦ ¦развитие малого¦ ¦ ¦ ¦ ¦предпринимательства (как части¦ ¦1996 -¦ ¦ ¦общероссийской системы) ¦ ¦1997г.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 3. ¦Осуществить подготовку,¦СИБП, центр¦ ¦ ¦ ¦переподготовку и повышение¦занятости, комитет¦ ¦ ¦ ¦квалификации кадров малого¦по ¦ ¦ ¦ ¦предпринимательства для работы¦внешнеэкономическим¦ ¦ ¦ ¦в сфере внешнеэкономической¦связям ¦1996 -¦ ¦ ¦деятельности ¦ ¦1997г.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 4. ¦Осуществить подготовку¦СИБП, комитет по¦ ¦ ¦ ¦консультантов и управляющих¦экономике, центр¦ ¦ ¦ ¦для создаваемых городских и¦занятости ¦ ¦ ¦ ¦районных Центров развития¦ ¦ ¦ ¦ ¦малых предприятий¦ ¦1996 -¦ ¦ ¦(бизнес-инкубаторов) ¦ ¦1997г.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 5. ¦Принять участие совместно с¦СИБП, ЦПП, центр¦ ¦ ¦ ¦Информационным агентством США¦занятости, комитет¦ ¦ ¦ ¦и Федеральной службой¦по ¦ ¦ ¦ ¦занятости в осуществлении¦внешнеэкономическим¦ ¦ ¦ ¦программы "Бизнес для России"¦связям ¦ ¦ ¦ ¦по обучению и стажировке¦ ¦ ¦ ¦ ¦смоленских предпринимателей в¦ ¦1996 -¦ ¦ ¦США ¦ ¦1997г.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 6. ¦Разработать положение о¦комитет по¦ ¦ ¦ ¦книжках отрывных талонах по¦социальной защите ¦ ¦ ¦ ¦технике безопасности и¦ ¦ ¦ ¦ ¦разработать механизм внедрения¦ ¦ ¦ ¦ ¦системы отрывных талонов на¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприятиях малого и среднего¦ ¦1996г.¦ ¦ ¦бизнеса Смоленской области ¦ ¦4 кв. ¦ +--------------------------------------------------------------+ Таблица N6 YI. СОДЕЙСТВИЕ ПО ВОВЛЕЧЕНИЮ В ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ВРЕМЕННО НЕЗАНЯТЫХ СЛОЕВ НАСЕЛЕНИЯ +--------------------------------------------------------------+ ¦ N ¦ Наименование мероприятий ¦ Исполнители ¦Сроки ¦ ¦п.п.¦ ¦ ¦ ¦ +----+------------------------------+-------------------+------¦ ¦ 1. ¦Провести областной конкурс¦центр занятости,¦ ¦ ¦ ¦предпринимательских проектов¦комитеты ¦ ¦ ¦ ¦по созданию производств с¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦образованием дополнительных¦ ¦1996г.¦ ¦ ¦рабочих мест для безработных ¦ ¦4 кв. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2. ¦Провести с участием¦центр занятости ¦ ¦ ¦ ¦предприниметельских структур¦ ¦1996г.¦ ¦ ¦ярмарку вакансий рабочих мест ¦ ¦4 кв. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 3. ¦Организовать выпуск¦центр занятости, ¦ ¦ ¦ ¦методической литературы для¦ЦНТИ, ЦПП, ТПП ¦ ¦ ¦ ¦безработных решивших начать¦ ¦1996 -¦ ¦ ¦собственное дело ¦ ¦1997г.¦ +--------------------------------------------------------------+ Таблица N7 YII. ПРОИЗВОДСТВЕННО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ ПОДДЕРЖКА МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА +--------------------------------------------------------------+ ¦ N ¦ Наименование мероприятий ¦ Исполнители ¦Сроки ¦ ¦п.п.¦ ¦ ¦ ¦ +----+------------------------------+-------------------+------¦ ¦ 1. ¦Создать постоянно действующую ¦ЦНТИ, ТПП ¦ ¦ ¦ ¦выставку-продажу оборудования ¦ ¦1996 -¦ ¦ ¦для малых предприятий области ¦ ¦1997г.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2. ¦Организовать постоянно¦ЦНТИ, администрация¦ ¦ ¦ ¦действующую выставку¦области ¦ ¦ ¦ ¦предпринимательских проектов и¦ ¦ ¦ ¦ ¦продукции малых и средних¦ ¦1996г.¦ ¦ ¦предприятий ¦ ¦4 кв. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 3. ¦Подготовить и издать каталог¦комитет по¦ ¦ ¦ ¦технологического оборудования¦координации ¦ ¦ ¦ ¦и машин для сферы малого¦промышленности, ¦ ¦ ¦ ¦предпринимательства, ¦ЦНТИ ¦ ¦ ¦ ¦выпускаемых и осваиваемых¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприятиями Смоленской¦ ¦1996г.¦ ¦ ¦области ¦ ¦4 кв. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 4. ¦Разработать и осуществить¦администрация ¦ ¦ ¦ ¦комплекс мероприятий по¦области ¦ ¦ ¦ ¦доступу субъектов малого¦ ¦ ¦ ¦ ¦предпринимательства к¦ ¦ ¦ ¦ ¦получению заказов на¦ ¦ ¦ ¦ ¦производство продукции,товаров¦ ¦ ¦ ¦ ¦и услуг для области (в т.ч.¦ ¦ ¦ ¦ ¦гарантированное резервирование¦ ¦ ¦ ¦ ¦правительством области 10-15%¦ ¦ ¦ ¦ ¦от ежегодного портфеля заказов¦ ¦ ¦ ¦ ¦для размещения среди малых¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприятий, проведение¦ ¦ ¦ ¦ ¦конкурсов на право получения¦ ¦1996 -¦ ¦ ¦заказа и др.) ¦ ¦1997г.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 5. ¦Обосновать и подготовить¦администрация ¦ ¦ ¦ ¦предложения об организации в¦области, ЦПП, ТПП,¦ ¦ ¦ ¦Смоленской области лизинговых¦кредитный союз ¦ ¦ ¦ ¦фирм, технопарков,¦ ¦ ¦ ¦ ¦производственно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦технологических центров и¦ ¦ ¦ ¦ ¦др. элементов инфраструктуры¦ ¦ ¦ ¦ ¦малого предпринимательства с¦ ¦ ¦ ¦ ¦учетом принятых нормативных¦ ¦ ¦ ¦ ¦актов и рекомендаций¦ ¦1996 -¦ ¦ ¦федеральных органов ¦ ¦1997г.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 6. ¦Создать оптовый рынок¦администрация ¦ ¦ ¦ ¦продовольствия и¦области, Смоленский¦1996г.¦ ¦ ¦сельхозпродукции ¦ЦПП ¦3 кв. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 7. ¦Реализовать пилотный проект¦управление ¦ ¦ ¦ ¦организации деятельности¦сельского хозяйства¦ ¦ ¦ ¦машино-технологических станций¦АК ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Смоленскагротехсе-¦1996г.¦ ¦ ¦ ¦рвис" ¦4 кв. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 8. ¦Организовать консалтинговый ¦технопарк, ЦПП ¦ ¦ ¦ ¦центр в структуре Смоленского ¦ ¦1996г.¦ ¦ ¦технопарка ¦ ¦4 кв. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 9. ¦Организовать центр менеджмента¦академия ¦ ¦ ¦ ¦и маркетинга в агробизнесе ¦менеджменмента в¦ ¦ ¦ ¦при ассоциации фермеров ¦агробизнесе ¦ ¦ ¦ ¦Смоленского района ¦ассоциация фермеров¦1996г.¦ ¦ ¦ ¦администрация р-на ¦4 кв. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 10.¦Создать ЗАО "Бизнес-консалтинг¦СИБП,"ОЛАКС", ¦ ¦ ¦ ¦Морозовского проекта" ¦АНКОР-электроникс" ¦1996г.¦ ¦ ¦ ¦ ¦4 кв. ¦ +--------------------------------------------------------------+ Таблица N8 YIII. СОДЕЙСТВИЕ В РАЗВИТИИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ГОРОДАХ И РАЙОНАХ ОБЛАСТИ +--------------------------------------------------------------+ ¦ N ¦ Наименование мероприятий ¦ Исполнители ¦Сроки ¦ ¦п.п.¦ ¦ ¦ ¦ +----+------------------------------+-------------------+------¦ ¦ 1. ¦Оказать методическую помощь¦админисрация ¦ ¦ ¦ ¦администрациям городов и¦области ¦ ¦ ¦ ¦районов в разработке¦ ¦ ¦ ¦ ¦территориальных программ по¦ ¦ ¦ ¦ ¦поддержке малого¦ ¦1996 -¦ ¦ ¦предпринимательства ¦ ¦1997г.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2. ¦Провести областной семинар¦администация ¦ ¦ ¦ ¦сотрудников администраций¦области ¦ ¦ ¦ ¦городов и районов,¦ ¦ ¦ ¦ ¦занимающихся развитием малого¦ ¦ ¦ ¦ ¦предпринимательства, по обмену¦ ¦1996г.¦ ¦ ¦опытом работы ¦ ¦4 кв. ¦ +--------------------------------------------------------------+ ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ +--------------------------------------------------------------+ ¦ N ¦ Разделы программы ¦ Источники ¦Сумма ¦ ¦п.п.¦ ¦ финансирования ¦млн.р.¦ +----+------------------------------+-------------------+------¦ ¦ 1. ¦Формирование ¦бюджет области ¦ 40,0¦ ¦ ¦нормативно-правовой базы¦ ¦ ¦ ¦ ¦поддержки малого¦ ¦ ¦ ¦ ¦предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2. ¦Совершенствование системы¦бюджет области ¦2000,0¦ ¦ ¦финансовой поддержки малого¦фед. фонд п.п. ¦5000,0¦ ¦ ¦предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 3. ¦Информационное обеспечение¦бюджет области ¦ 400,0¦ ¦ ¦малого предпринимательства ¦Фед.фонд п.п. ¦ 700,0¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 4. ¦Содействие внешнеэкономической¦бюджет области ¦ 300,0¦ ¦ ¦деятельности субъектов малого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 5. ¦Подготовка, переподготовка и¦фонд занятости ¦1000,0¦ ¦ ¦повышение квалификации кадров.¦бюджет области ¦ 250,0¦ ¦ ¦Социальная защита трудящихся¦ ¦ ¦ ¦ ¦сферы предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 6. ¦Содействие по вовлечению в¦фонд занятости ¦4000,0¦ ¦ ¦предпринимательскую ¦ ¦ ¦ ¦ ¦деятельность временно¦ ¦ ¦ ¦ ¦незанятых слоев населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 7. ¦Производственно- ¦бюджет области ¦1800,0¦ ¦ ¦технологическая поддержка¦ ¦ ¦ ¦ ¦малого предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 8. ¦Содействие в развитии малого ¦бюджеты районов ¦1000,0¦ ¦ ¦предпринимательста в городах ¦фонд занятости ¦2450,0¦ ¦ ¦и районах области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 9. ¦Создание гарантийного фонда ¦бюджет области ¦2000,0¦ ¦ ¦ ¦фед.фонд п.п. ¦2000,0¦ ¦ ¦------------------------------¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Всего: ¦ ¦22940 ¦ ¦ ¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ федеральный фонд п.п. ¦ ¦ 7700 ¦ ¦ ¦ бюджет области ¦ ¦ 6790 ¦ ¦ ¦ фонд занятости ¦ ¦ 7450 ¦ ¦ ¦ местный бюджет ¦ ¦ 1000 ¦ +--------------------------------------------------------------+ ЦПП - центр поддержки предпринимательства ТПП - торгово-промышленная палата ЦНТИ - центр научно-технической информации Фед. фонд п.п. - федеральный фонд поддержки предпринимательства Схема N1 СИСТЕМА ПОДДЕРЖКИ МП ------------------------ +------------------------------------+ ¦ Администрация Смоленской области ¦ +------------------------------------+ +-------------------+ +-----------------+ +----------------+ ¦Региональный фонд ¦ ¦Комитет экономики¦ ¦Общественно-экс-¦ ¦поддержки малого +---¦ администрации +---¦пертный совет по¦ ¦предпринимательства¦ ¦ области ¦ ¦малому предпри-¦ ¦(государственный) ¦ +-----------------+ ¦нимательству ¦ +-------------------+ ¦ +----------------+ ¦ +----------------------------+ ¦ ¦ ¦Территориальные и отраслевые¦ ¦ ¦ ¦программы и проекты развития¦ ¦ +--------¦и поддержки малого предпри-+-------+ ¦нимательства ¦ +----------------------------+ +----------------------------+ ¦ Малые предприятия области ¦ +----------------------------+ В З А И М О Д Е Й С Т В И Е --------------------------- +-----------------------+ +---------------+ +---------------------+ ¦Государственный комитет¦ ¦ АДМИНИСТРАЦИЯ ¦ ¦Совет по промышленной¦ ¦РФ по поддержке и раз- +-------------------¦ СМОЛЕНСКОЙ +--------+ +-------¦политике и предприни-¦ ¦витию малого предприни-¦ ¦ ¦ ¦ ОБЛАСТИ ¦ ¦ ¦ ¦мательству при Прави-¦ ¦мательства ¦ ¦ ¦ +---------------+ ¦ ¦ ¦тельстве РФ ¦ +-----------------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+ +-----------------------+ ¦ +------------+ ¦ ¦ +---------------------+ ¦Федеральный Фонд под-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Круглый стол Бизнеса ¦ ¦держки малого предпри-+-------+ ¦ ¦ ¦ ¦ +----¦России и другие союзы¦ ¦ нимательства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ и объединения ¦ +-----------------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ предпринимателей ¦ +------------+ +-------------+ +------------+ +---------------------+ +-----------------------+ ¦Региональный¦ ¦ ¦ ¦Общественно-¦ ¦ Фонд поддержки малых ¦ ¦ фонд ¦ ¦ Комитет ¦ ¦ экспертный ¦ +---------------------+ ¦форм предприятий в на- +---¦поддержки +---¦ экономики +---¦ совет +---¦Российская ассоциация¦ ¦учно-технической сфере ¦ ¦ малого ¦ ¦администрации¦ ¦ по малому ¦ ¦ развития малого ¦ +-----------------------+ ¦предпринима-¦ ¦ области ¦ ¦предпринима-¦ ¦ предпринимательства ¦ ¦ тельства ¦ ¦ ¦ ¦ тельству ¦ +---------------------+ +-----------------------+ +------------+ +-------------+ +------------+ +---------------------+ ¦ Региональные фонды ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Центр поддержки ¦ ¦ поддержки МП +-------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----¦ предпринимательства ¦ +-----------------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+ +-----------------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+ ¦Международные программы¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Смоленская ¦ ¦и проекты поддержки МП+---------+ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------¦торгово-промышленная ¦ ¦ в России ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ палата ¦ +-----------------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Смоленский ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------¦институт бизнеса и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+ +-----------------------------------------------+ ¦ МАЛЫЕ ПРЕДПРИЯТИЯ ОБЛАСТИ ¦ +-----------------------------------------------+ Схема N3 Ф И Н А Н С И Р О В А Н И Е --------------------------- +-----------------------+ ¦ Смоленская областная ¦ +---------------¦ Дума +-------------+ ¦ +-----------------------+ ¦ ¦ +-----------------------+ ¦ ¦ ¦ Администрация ¦ ¦ ¦ ¦ Смоленской области ¦ ¦ ¦ +-----------------------+ ¦ +-------------------+ +-----------------------+ ¦ ¦Региональный фонд ¦ ¦ Комитет экономики ¦ ¦ ¦поддержки малого ¦ ¦ администрации области ¦ ¦ ¦предпринимательства¦ +-----------------------+ ¦ +-------------------+ ¦ ¦ ¦ +-----------------------+ ¦ ¦ ¦ Межведомственный совет¦ ¦ +---------------¦ по поддержке малого ¦ ¦ ¦ предпринимательства ¦ ¦ +-----------------------+ ¦ +-----------------------------------------------+ ¦ ¦Финансирование программ и проектов развития МП+---+ +-----------------------------------------------+ +-------------------------------------------+ ¦Малые предприятия,организации и предприятия¦ ¦ инфраструктуры МП ¦ +-------------------------------------------+ Схема N4 ИНФРАСТРУКТУРА М П --------------------- +-------------------+ ¦ Региональный фонд ¦ ¦ поддержки малого ¦<--------------+ ¦предпринимательства¦ ¦ +-------------------+ ¦ +-----------------------+ ¦ ¦ Региональный Фонд ¦ ¦ ¦ поддержки предпринима-¦ +---------+ ¦ ¦ тельства ¦<---¦ кредиты ¦<----------------¦ ¦ Коммерческие банки ¦ +---------+ ¦ +-----------------------+ ¦ +-----------------------+ ¦ ¦ Смоленская лизинговая ¦ +--------+ ¦ ¦ компания ¦<---¦ лизинг ¦<-----------------¦ +-----------------------+ +--------+ ¦ +-----------------------+ +------------+ ¦ ¦ ¦<---¦ информация ¦<-------------¦ ¦ ¦ +------------+ ¦ ¦ Центр поддержки пред- ¦ +------------------+ ¦ ¦ принимательства ¦<---¦ консультирование ¦<-------¦ ¦ Смоленский институт ¦ +------------------+ ¦ ¦ бизнеса и предпринима-¦ +----------+ ¦ ¦ тельства ¦<---¦ обучение ¦<---------------¦ ¦ ¦ +----------+ ¦ ¦ ¦ +------------+ ¦ ¦ ¦<---¦ пропаганда ¦<-------------¦ +-----------------------+ +------------+ ¦ +-----------------------+ +--------------+ ¦ ¦ Управление внутренних ¦<---¦ безопасность ¦<-----------¦ ¦ дел ¦ +--------------+ ¦ +-----------------------+ ¦ +-----------------------+ ¦ ¦ Cмоленский центр на- ¦ ¦ ¦ учно-технической ин- ¦ +---------------------+ ¦ ¦ формации ¦ ¦ деловые контакты, ¦ ¦ ¦ Торгово-промышленная ¦<---¦ выставки,конференции¦<----+ ¦ палата ¦ +---------------------+ ¦ Центр поддержки пред- ¦ ¦ принимательства ¦ +-----------------------+ Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
