Постановление Администрации г. Смоленска от 09.04.1999 № 626

                  ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА СМОЛЕНСКА

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 09.04.99г. N 626

                                      Утратилo силу - Постановление
                                       Администрации г. Смоленска
                                         от 31.01.2000 г. N 215

                       Об утверждении Положения
      "О лицензировании розничной продажи алкогольной продукции"

     Руководствуясь Федеральным     Законом     "О     государственном
регулировании и производства и оборота этилового  спирта,  алкогольной
продукции   и   спиртосодержащей   продукции"  от  07.01.99  N  18-ФЗ,
постановлением Правительства РФ от 19.08.96 N  987  и  ст.  36  Устава
города-героя Смоленска,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить   Положение   "О  лицензировании  розничной  продажи
алкогольной продукции в г.Смоленске" (приложение 1).

     2. Считать утратившим силу Положение "О лицензировании  розничной
торговли товарами,  облагаемыми акцизами", утвержденное постановлением
главы администрации города  Смоленска  от  17.09.97  N  1170  в  части
лицензирования розничной продажи алкогольной продукции.

     3. Настоящее  Положение  вступает  в  силу с момента официального
опубликования.

     4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя   главы   администрации  города  -  начальника  управления
торговли и бытового обслуживания Р.Н.Чеберяк.

      И.А.Аверченков

                                                            Приложение
                                                       к постановлению
                                            главы администрации города
                                                     от 09.04.99 N 626

                              ПОЛОЖЕНИЕ

       О лицензировании розничной продажи алкогольной продукции
                          в городе Смоленске

     1. Общие положения

     1.1. Субъектами   лицензирования   являются   юридические    лица
(организации),  независимо  от  их организационно-правовых форм и форм
собственности,  а  также  граждане,  занимающиеся  предпринимательской
деятельностью по розничной продаже алкогольной продукции на территории
города Смоленска (далее - лицензиаты).

     1.2. Лицензия на розничную продажу алкогольной  продукции  -  это
разрешение  (право)  на осуществление лицензируемого вида деятельности
при  обязательном  соблюдении  лицензионных  требований   и   условий,
выданное  лицензирующим  органом  -  администрацией города Смоленска в
лице Управления  торговли  и  бытового  обслуживания  (далее  -  орган
лицензирования) юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю.

     Передача лицензии  другому  юридическому лицу или индивидуальному
предпринимателю запрещается.

     1.3. Алкогольная продукция, на розничную продажу которой выдается
лицензия    органом   лицензирования,   -   это   пищевая   продукция,
произведенная с использованием  этилового  спирта,  произведенного  из
пищевого  сырья,  с  содержанием  этилового  спирта более 1,5 процента
готовой продукции, а
     именно:

     - спиртные напитки - алкогольная продукция,  которая производится
с использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и
не относится к вину или пиву;

     - вино - алкогольная продукция,  произведенная из виноматериалов,
с содержанием этилового спирта,  произведенного из пищевого сырья,  не
более 22 процентов объема готовой продукции;

     - коньячные изделия - коньяки (бренди), являющиеся разновидностью
спиртных напитков.

     Запрещается розничная продажа этилового спирта.

     1.4. Запрещается выдача лицензий на  розничную  продажу  спиртных
напитков  с  содержанием  этилового  спирта  более 13 процентов объема
готовой продукции в местах массового скопления  граждан  и  нахождения
источников повышенной опасности ( вокзалы, аэропорты, объекты военного
назначения) и на прилегающих к ним территориях,  а  также  в  ларьках,
киосках,  палатках,  павильонах,  контейнерах,  не приспособленных для
продажи данной  продукции  помещениях,  на  оптовых  продовольственных
рынках и на прилегающих к ним территориях, с рук, лотков, автомашин.

     Не допускается розничная продажа алкогольной продукции в детских,
учебных,  культовых  и  лечебно-профилактических  учреждениях   и   на
прилегающих к ним территориях.

     Прилегающие территории  составляют  не  менее 100 м от указанного
объекта.  Организации,  осуществляющие на территории города  розничную
продажу  алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 13
процентов объема готовой  продукции,  должны  иметь  для  таких  целей
стационарные торговые и складские помещения общей площадью не менее 50
квадратных  метров,  охранную   сигнализацию,   сейфы   для   хранения
документов и денег, кассовые аппараты.

     2. Процедура лицензирования.

     2.1. Для   получения  лицензии  заявитель  представляет  в  орган
лицензирования следующие документы:

     2.1.1. Заявление о  выдаче  лицензии  по  установленной  форме  с
указанием:

     для юридических      лиц     -     полного     наименования     и
организационно-правовой формы,  юридического адреса, номера расчетного
счета   и  наименования  соответствующего  банка,  для  индивидуальных
предпринимателей - фамилии, имени, отчества, паспортных данных (серии,
номер, кем и когда выдан, места жительства);

     перечня и мест расположения территориально обособленных объектов,
где будет осуществляться заявленная деятельность;

     срока действия лицензии;

     2.1.2. Копии  учредительных  документов  и  копию свидетельства о
государственной регистрации заявителя в качестве юридического лица  (с
предъявлением оригиналов в случае, если копии не заверены нотариусом);

     2.1.3. Характеристику   объекта   лицензирования   (вид  объекта,
специализация, занимаемая площадь);

     2.1.4. Заключение    органов    санитарно-эпидемиологической    и
государственной  противопожарной  служб  по  месту нахождения торговых
предприятий о соответствии торговых и  складских  помещений  заявителя
санитарно-эпидемиологическим,  противопожарным  требованиям,  а  также
требованиям техники безопасности:

     2.1.5. Заключение  органов   внутренних   дел   об   оснащенности
организации средствами охранной сигнализации;

     2.1.6. Документ, подтверждающий оплату сбора за выдачу лицензии;

     2.1.7. Добавку  из  налогового  органа  о постановке юридического
лица  на  учет  или  свидетельство   о   государственной   регистрации
физического лица в качестве индивидуального предпринимателя со штампом
налогового органа:

     2.1.8. Справку о наличии контрольно-кассовой машины;

     2.1.9. Справку  налогового  органа  об  отсутствии  у   заявителя
просроченной задолженности по уплате налогов и сборов.

     2.1.10. Все  документы,  представленные  для  получения  лицензии
регистрируются и подлежат экспертизе органом лицензирования.

     2.2. Субъекты    лицензирования    несут    ответственность    за
предоставление  недостоверных или искаженных сведений в соответствии с
законодательством Российской Федерации.

     2.3. Орган лицензирования  рассматривает  заявление  и  принимает
решение  о выдаче или об отказе в выдаче лицензии в течение 30 дней со
дня получения заявления со всеми необходимыми  документами.  В  случае
необходимости  проведения  дополнительной  экспертизы  указанный  срок
может быть продлен на период ее проведения,  но не более,  чем  на  30
дней.

     2.4. Решение  о  выдаче  лицензии  или  об  отказе  в ее выдаче с
указанием причин отказа направляется заявителю в  письменной  форме  в
трехдневный срок после его принятия.

     2.5. Основанием для отказа в выдаче лицензии являются:

     - наличие в  документах,  предоставленных  соискателем  лицензии,
недостоверной или искаженной информации;

     - несоответствие соискателя лицензии лицензионным  требованиям  и
условиям.

     Соискатели имеют право обжаловать решение органа лицензирования в
установленном законом порядке.

     2.6. В лицензии указывается:

     - для  юридических  лиц  -  наименование  и   юридический   адрес
предприятия, организации, учреждения, соискателя лицензии;

     - для индивидуальных предпринимателей - фамилия,  имя,  отчество,
паспортные данные (серия, номер, кем и когда выдан, место жительства);

     - вид деятельности, на осуществление которой выдается лицензия;

     - условия   осуществления    розничной    торговли    алкогольной
продукцией;

     - регистрационный номер лицензии и дата выдачи.

     2.7. Лицензия  выдается на три года или меньший срок по заявлению
лица, обратившегося за ее получением.

     Продление срока  действия  лицензии   производится   в   порядке,
установленном для ее получения.

     Лицензия выдается  после предъявления документа,  подтверждающего
оплату выдачи лицензии.

     2.8. Бланки лицензии имеют степень защищенности на уровне  ценной
бумаги на предъявителя,  являются документом строгой отчетности, имеют
учетную серию и номер.  Приобретение, учет и хранение бланков лицензий
возлагается на орган лицензирования.

     Орган лицензирования  ведет  реестр  данных,  зарегистрированных,
приостановленных, и аннулированных лицензий.

     2.9. В  случае  преобразования   юридического   лица,   изменения
наименования или места его нахождения лицензиат - юридическое лицо или
его  правопреемник  -  обязан  незамедлительно  подать   заявление   о
переоформлении  лицензии  с  приложением  соответствующих  документов,
подтверждающих указанные сведения.  В случае изменения имени или места
жительства  индивидуального предпринимателя лицензиат - индивидуальный
предприниматель   обязан   незамедлительно    подать    заявление    о
переоформлении  лицензии,  с  приложением  соответствующих документов,
подтверждающих указанные сведения.

     Переоформление лицензии,  осуществляется в течение пяти  дней  со
дня подачи лицензиатом соответствующего заявления.

     3. Осуществление надзора.

     3.1. Надзор  за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и
условий  осуществляется  государственными  надзорными  и  контрольными
органами, лицензирующими органами в пределах их компетенции.

     Лицензирующие органы в пределах своей компетенции имеют право:

     проводить проверки    деятельности    лицензиата    на    предмет
соответствия  осуществляемой  лицензиатом  деятельности   лицензионным
требованиям и условиям:

     запрашивать и  получать  от  лицензиата  необходимые объяснения и
справки по вопросам, возникающим при проведении проверок;

     составлять на основании проверок  акты  (протоколы)  с  указанием
конкретных нарушений;

     выносить решения,  обязывающие  лицензиата  устранить  выявленные
нарушения, устанавливать сроки устранения таких нарушений;

     выносить предупреждение лицензиату;

     осуществлять иные  предусмотренные  законодательством  Российской
Федерации полномочия.

     Государственные надзорные  и  контрольные  органы,  а  также иные
органы  государственной  власти  в  пределах  своей  компетенции   при
выявлении нарушений лицензионных требований и условий обязаны сообщить
лицензирующему органу,  выдавшему лицензию,  о выявленных нарушениях и
принятых мерах.

     Лицензиат в соответствии с законодательством Российской Федерации
и положением о лицензировании  конкретного  вида  деятельности  обязан
обеспечить  условия  для проведения лицензирующим органом проверок,  в
том числе представлять необходимую информацию и документы.

     В случае,   если   алкогольная    продукция    реализуется    без
соответствующих лицензий,  она подлежит изъятию из незаконного оборота
на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством
Российской Федерации органов.

     4. Порядок исчисления оплаты за выдачу лицензии.

     4.1. При получении лицензии лицензиат вносит разовую плату:

     а) за рассмотрение заявления - трехкратный  минимального  размера
оплаты труда, установленный федеральным законом;

     б) за выдачу лицензии - десятикратный минимальный  размер  оплаты
труда, установленный федеральным законом.

     4.2. Плата   за   рассмотрение   заявления   и   выдачу  лицензии
перечисляется через учреждения банков или иные учреждения, принимающие
платежи на счет финансового управления администрации города Смоленска.

     5.Приостановление, возобновление, прекращение действия лицензии и
аннулирование лицензии.

     5.1 Орган лицензирования приостанавливает  действие  лицензии  на
основании   материалов,   представленных   органами,   осуществляющими
контроль   и   надзор   за   соблюдением   Федерального   закона    (О
государственном  регулировании производства и оборота этилового спирта
и алкогольной продукции),  а также по инициативе самого лицензирующего
органа в пределах его компетенции в следующих случаях:

     - невыполнение  организацией предписаний лицензирующего органа об
устранении нарушений условий действия лицензии:

     - непредставление в установленный срок заявления о переоформлении
лицензии:

     - неуплата в установленный срок лицензионного сбора:

     - несоблюдение   установленных  минимальных  цен  на  алкогольную
продукцию:

     Действие лицензии приостанавливается  на  срок,  необходимый  для
устранения  выявленных  нарушений.  Указанный  срок не может превышать
шесть месяцев.  В случае,  если в указанный срок заявитель не устранил
указанные обстоятельства,  лицензирующий орган обязан обратиться в суд
с заявлением об аннулировании лицензии. После получения от организации
заявления    об   устранении   обстоятельств,   повлекших   за   собой
приостановление    действия     лицензии,     лицензирующий     орган,
приостановивший  действие лицензии,  обязан в срок,  не более,  чем 20
дней принять решение о возобновлении действия лицензии или об отказе в
возобновлении ее действия.

     5.2 Действие лицензии на производство и оборот этилового  спирта,
алкогольной и спиртосодержащей  продукции  может  быть  прекращено  на
основании  заявления  самого заявителя или по истечении срока действия
такой лицензии.

     5.3. Лицензия  на  оборот  алкогольной   продукции   может   быть
аннулирована  решением  суда  на  основании  заявления  лицензирующего
органа. Основанием для аннулирования такой лицензии в судебном порядке
является:

     - обнаружение  недостоверных данных в документах,  представленных
организацией для получения такой лицензии;

     - оборот  алкогольной  продукции  без  марок  акцизного  сбора  и
специальных марок или с поддельными марками;

     - невыполнение  решения  лицензирующего  органа о приостановлении
действия лицензии;

     - повторное  приостановление  действия  лицензии  за   совершение
одного и того же нарушения в течение одного года;

     - непредставление   лицензирующему  органу  возможности  провести
обследование организации на соответствие лицензионным требованиям;

     - неустранение в установленный срок обстоятельств,  повлекших  за
собой приостановление действия лицензии.

     До вступления  решения  суда  в законную силу лицензирующий орган
вправе приостановить действие лицензии.

     5.4 Решение о  приостановлении  действия  лицензии  на  розничную
торговлю  алкогольной  продукции  или о направлении в суд заявления об
аннулировании  такой  лицензии  доводятся  лицензирующим  органом   до
заявителя в письменной форме с мотивированным обоснованием не позднее,
чем через три дня со дня принятия решения.

     5.5. Решения  и  действия  органа   лицензирования   могут   быть
обжалованы в установленном законодательством РФ порядке.

     6. Контроль за соблюдением настоящего положения и ответственность
плательщиков.

     6.1. Контроль за соблюдением условий,  предусмотренных лицензией,
осуществляет  орган лицензирования,  органы внутренних дел,  налоговая
полиция, налоговая инспекция. Госторгинспекция.

     6.2. Должностные  лица   организаций   и   граждане,   нарушающие
требования законодательства о лицензировании,  несут ответственность в
соответствии с законодательством Российской Федерации.

     Заместитель главы администрации
     города - начальник управления
     торговли и бытового обслуживания         Р.Н.Чеберяк