Постановление Главы Администрации г. Смоленска от 11.02.2000 № 316

                  ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА СМОЛЕНСКА

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 11.02.00г. N 316

                 Об упорядочении размещения временных
              сооружений торговли, общественного питания
          и бытового обслуживания на территории г.Смоленска

     Руководствуясь статьями  6,19  Федерального  закона   "Об   общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
статьей  36  Устава  города-героя  Смоленска,   решением   Смоленского
городского  Совета  от  29.09.99  N  428  "Об утверждении Положения "О
регулировании  земельных  правоотношений  в  г.Смоленске",   в   целях
улучшения   внешнего   облика   города  и  недопущения  нарушений  при
размещении,  проектировании  и  строительстве  (установке)   временных
сооружений торговли, общественного питания и бытового обслуживания

     ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить:
     1.1. Правила   размещения    временных    сооружений    торговли,
общественного   питания   и   бытового   обслуживания   на  территории
г.Смоленска (приложение 1).
     1.2. Порядок оформления разрешительной документации на размещение
временных  сооружений  торговли,  общественного  питания  и   бытового
обслуживания (приложение 2).
     1.3. Правила регистрации и  приемки  в  эксплуатацию  законченных
строительством временных сооружений торговли,  общественного питания и
бытового обслуживания (приложение 3).
     2. Главам  администраций  районов  Карасеву В.Л.,  Лебедеву С.А.,
Шведу Н.Ф. управлению жилищно-коммунального хозяйства (Новиков Ю.П.) и
инспекции    государственного    архитектурно-строительного    надзора
управления  по  строительству   и   стройиндустрии   (Шинкарев   П.Е.)
установить контроль за производством работ по изготовлению, установке,
вводу в  эксплуатацию  временных  сооружений  торговли,  общественного
питания  и  бытового  обслуживания,  а  также  за  их  эксплуатацией и
благоустройством прилегающей к объекту территории.
     3. Признать  утратившими  силу  постановления главы администрации
г.Смоленска от 08.07.97 N 555 "Об упорядочении и  правилах  размещения
объектов  мелкорозничной  торговли в городе Смоленске" и от 22.09.98 N
2126 "О предоставлении в  аренду  земельных  участков  для  сооружений
временного  типа  в  городе  Смоленске  под объекты торговли и бытовых
услуг".
     4. Данное постановление вступает в силу с момента опубликования.
     5. Контроль за исполнением  данного  постановления  возложить  на
первого заместителя главы администрации города Анипко А.К.

     И.А.Аверченков

                                                        Приложение N 1
                                                       к постановлению
                                       главы администрации г.Смоленска
                                                   от 11.02.00г. N 316

                            П Р А В И Л А
   размещения временных сооружений торговли, общественного питания
          и бытового обслуживания на территории г.Смоленска

     1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1. Настоящие   требования   распространяются    на    временные
сооружения  торговли,  общественного  питания  и бытового обслуживания
(далее по тексту - объекты),  к которым относятся  торговые  киоски  и
павильоны,  кафе, летние площадки-кафе, павильоны шиномонтажных работ,
павильоны бытовых услуг и  ремонта  (обуви,  мелкой  бытовой  техники,
изготовление ключей и т.д.), а также остановочные навесы в комплексе с
киоскам, и павильонами.
     1.2. Любые  объекты  независимо  от  площади  и  назначения,  для
возведения     которых     требуется     проведение     земляных     и
строительно-монтажных  работ  по  устройству  фундаментов,  возведению
несущих и ограждающих конструкций проектируются и строятся в  порядке,
установленном для капитальных зданий и сооружений.
     1.3. Получение   разрешения   на   отпуск   коммунальных    услуг
производится  в  соответствии  с  техническими  условиями  организаций
эксплуатирующих инженерные коммуникации.
     1.4. Проектирование,   строительство   или   установку   (сборку)
временных  сооружений  имеют  право  производить  только  организации,
имеющие  лицензии  на  указанные  виды  деятельности  в  г.Смоленске и
несущие  ответственность  за  качество  проектирования,  строительства
(установки)  или  сборки  конструкции  в  соответствии  с утвержденным
проектом.

     2. РАЗМЕЩЕНИЕ ОБЪЕКТОВ

     2.1. Возможность,  необходимость  и  целесообразность  размещения
объектов  определяется  комиссией администрации города по рассмотрению
заявлений о представлении земельных участков.
     2.2. Ограничивается   размещение   объектов   в   охранных  зонах
памятников  истории,  культуры  и  архитектуры,  в   заповедной   зоне
исторического   ядра   города  и  зонах  регулирования  застройки,  на
резервных территориях, предназначенных для капитального строительства,
на  территориях предприятий и их санитарно-защитных зон,  территориях,
занимаемых  зелеными  насаждениями,   в   охранных   зонах   подземных
коммуникаций,  а  также  на  территориях,  ранее  предоставленных  под
проектирование объектов другим организациям.
     2.3. Запрещается   примыкание  объектов  к  стенам  жилых  домов,
имеющим оконные проемы.  Расстояние  от  отдельностоящего  объекта  до
ближайшего   оконного  проема  должно  приниматься  в  соответствии  с
действующими нормами СНИП 2.07.01-89.
     2.4. Не  разрешается  размещение  объекта на газонах,  цветниках,
детских площадках,  в арках зданий,  во дворах жилых домов,  а такие в
случаях, если объект заслоняет существующие витрины предприятии.
     2.5. К  объектам  предусматривается  подъезд  автотранспорта  для
выгрузки   или  погрузки  товаров,  не  создающий  помех  пешеходам  в
соответствии  с  нормами  проектирования.   В   случае   невозможности
организации  подъезда  автотранспорта,  товар доставляется на тележках
или вручную.
     2.6. Не   допускается  размещение  объектов  непосредственно  над
подземными коммуникациями.

    3. ТРЕБОВАНИЯ К ДИЗАЙНУ ОБЪЕКТА И БЛАГОУСТРОЙСТВУ ПРИЛЕГАЮЩЕЙ
ТЕРРИТОРИИ

     3.1. Внешний    вид    объектов   должен   отвечать   современным
архитектурно-художественным требованиям городского  дизайна  с  учетом
долговременной эксплуатации.
     3.2. Предпочтение отдается  применению  индивидуальных  проектов,
выполненных с учетом конкретной градостроительной ситуации в увязке со
средой обитания  и  интересами  граждан,  проживающих  на  прилегающей
территории. Исключением могут быть только специализированные палатки и
киоски  типа   "Мороженое",   "Цветы",   "Лотереи",   Газеты-журналы",
"Театральные кассы", а также остановочные комплексы, телефонные кабины
и другие подобные объекты.
     З.3. В  случаях  необходимости  установки временных сооружений на
одной  площадке  рекомендуется  вместо  набора   однотипных   объектов
применение   быстровозводимых   модульных  комплексов  (мини-маркетов,
торговых рядов),  выполненных из легких конструкций по  индивидуальным
проектам.
     3.4. Для  строительства  (изготовления)  объекта  и  его  отделки
предпочтение  отдается легким металлическим конструкциям с остеклением
из  витринного  стекла  (простого  или  тонированного)  и   облицовкой
цветными  пластиками.  Допускается  использование  других  материалов,
имеющих качественную и прочную окраску,  отделку. При этом исключается
применение кирпича, рулонной и шиферной кровли.
     3.5. Если  объект  был  установлен  ранее,   в   соответствии   с
действующим на момент установки порядком,  но его внешний вид морально
устарел и не соответствует современным требованиям,  владельцу объекта
по   решению  комиссии  по  рассмотрению  заявлений  о  предоставлении
земельных участков и по предписанию администрации района в течение 3-х
месяцев  необходимо  осуществить замену объекта или модернизацию его в
строгом  соответствии  с  утвержденным  главным  архитектором   города
проектом. В случае невыполнения предписания в указанный срок, снос или
перенос объекта осуществляется за счет средств его владельца.
     3.6. Цветовое  оформление  фасада  объекта должно соответствовать
утвержденному  главным  архитектором  города  эскизу  и   периодически
обновляться.
     3.7. Объект  должен  иметь  информацию  о   его   принадлежности,
реквизиты,  распорядок  работы  в открытой и доступной форме,  а также
информацию о наличии лицензии и акт сдачи объекта в эксплуатацию.

     Начальник управления
     архитектуры и градостроительства          А.П.Щевьев

                                                        Приложение N 2
                                                       к постановлению
                                       главы администрации г.Смоленска
                                                   от 11.02.00г. N 316

                            П О Р Я Д О К
    оформления разрешительной документации на размещение временных
  сооружений торговли, общественного питания и бытового обслуживания

     1. Оформление документации на установку объекта
     1.1. Юридическое  или  физическое  лицо  подает  заявление на имя
главы администрации города с просьбой предоставить  земельный  участок
для размещения временного сооружения торговли, общественного питания и
бытового обслуживания  (далее  по  тексту  -  объекта)  с  приложением
следующих материалов:
     - учредительного документа  (копия  свидетельства  о  регистрации
частного предпринимателя или копия устава организации);
     - графического материала (топосъемка М  1:500,  выданная  отделом
геодезии  управления  архитектуры  и  градостроительства  с  указанием
предполагаемого места размещения объекта).
     1.2. Управление  архитектуры  и градостроительства после изучения
графического материала и обследования предполагаемого места размещения
объекта  готовит  материалы  и предложения на комиссию по рассмотрению
заявлений о предоставлении земельных участков.
     1.3. Управление  торговли,  услуг и защиты прав потребителей дает
заключение   о   рациональности   размещения   объекта   торговли    в
запрашиваемом   месте   на   комиссию   по  рассмотрению  заявлений  о
предоставлении земельных участков.
     1.4. Комиссия   по   рассмотрению   заявлений   о  предоставлении
земельных  участков  выносит  решение  о  возможности   предоставления
земельного  участка  под  установку  объекта в запрашиваемом месте при
условии дальнейшего оформления документации в установленном порядке.
     1.5. Управление    архитектуры    и    градостроительства   после
согласования заказчиком акта выбора площадки с администрацией  района,
соответствующего  месту  размещения  объекта,  с управлением торговли,
услуг и защиты прав потребителей,  а также  другими  заинтересованными
службами  города,  готовит постановление о разрешении проектирования и
строительства объекта,  предусматривающее разработку  в  установленном
порядке  проектной  документации  и  плана  отвода земельного участка,
согласованных и утвержденных главным архитектором города с оформлением
акта  об  отводе  границ участка в натуре,  при условии положительного
заключения  Государственной  экологической  экспертизы  на   проектную
документацию.
     1.6. Комитет по управлению  имуществом  г.Смоленска  заключает  с
владельцем  временного сооружения договор аренды земельного участка на
неопределенный срок,  или договор срочной аренды, если это оговорено в
решении комиссии.
     К заявлению о заключении договора  аренды  прилагаются  следующие
документы:
     - план отвода земельного участка,  согласованный  и  утвержденный
главным архитектором города;
     - копия   учредительного   документа   (копия   свидетельства   о
регистрации   частного   предпринимателя   или   выписка   из   Устава
организации;
     - копия  постановления  главы  администрации города (для объектов
устанавливаемых впервые) или копия постановления  главы  администрации
района (для ранее установленных объектов).
     1.7. Инспекция    государственного     архитектурно-строительного
надзора  управления  по  строительству  и  стройиндустрии регистрирует
объект,  выдает разрешение на производство строительно-монтажных работ
и   осуществляет   контроль   за   их   проведением.  После  окончания
производства работ осуществляется приемка  объекта  в  эксплуатацию  в
порядке, установленном приложением N 3 данного постановления.
     1.8. Управление  жилищно-коммунального   хозяйства   осуществляет
контроль за производством работ по благоустройству и выдает разрешение
на производство земляных работ,  если таковые предусмотрены  проектной
документацией.
     2. Оформление плана отвода земельного  участка  под  существующие
объекты осуществляется в следующем порядке:
     2.1. Юридическое или физическое  лицо  подает  заявление  на  имя
главного  архитектора города с указанием домашнего адреса и телефона с
приложением:
     - копии   учредительного   документа   (копия   свидетельства   о
регистрации   частного   предпринимателя   или   выписка   из   устава
организации);
     - копии распоряжения главы администрации района или постановления
главы администрации г.Смоленска на последнего владельца объекта;
     - копии схемы размещения объекта на последнего владельца.
     3. Оформление    документации   на   объект,   перенос   которого
предусмотрен решением комиссии по предоставлению  земельных  участков,
осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 1 данного приложения
с дополнением материалов,  подтверждающих принадлежность существующего
объекта.
     4. Оформление   документации   на   замену   или    реконструкцию
существующего   объекта   осуществляется  в  порядке,  предусмотренном
пунктом  3  данного  приложения,  исключая  оформление   акта   выбора
площадки.

     Начальник управления архитектуры
     и градостроительства          А.П.Щевьев

                                                          Приложение 3
                                                       к постановлению
                                       главы администрации г.Смоленска
                                                   от 11.02.00г. N 316

                            П Р А В И Л А
   регистрации и приемки в эксплуатацию законченных строительством
   временных сооружений торговли, общественного питания и бытового
                             обслуживания

     Настоящие правила устанавливают общий порядок регистрации, выдачи
разрешений  на  производство  строительно-монтажных  работ и приемки а
эксплуатацию законченных строительством временных сооружений торговли,
общественного  питания  и  бытового  обслуживания  (далее  по тексту -
объект).
     Регистрацию указанных объектов, выдачу разрешений на производство
строительно-монтажных работ, контроль за качественным их исполнением и
приемку  в  эксплуатацию  законченных  строительством (реконструкцией,
расширением)   объектов   осуществляет   инспекция    Государственного
архитектурно-строительного   надзора  управления  по  строительству  и
стройиндустрии администрации города.
     Регистрация объектов  и выдача разрешений заказчику (застройщику)
на выполнение строительно-монтажных работ  производится  на  основании
постановления главы администрации города о разрешении проектирования и
установки объекта и утвержденной главным архитектором города проектной
документации.
     Срок действия разрешения устанавливается инспекцией  ГАСН  исходя
из периода времени, необходимого для установки объекта.
     По истечении срока действия разрешения заказчик  обязан  продлить
его в инспекции ГАСН в недельный срок.
     Для получения разрешения на выполнение всех строительно-фонтанных
работ  по  объекту  заказчик  представляет  в инспекцию ГАСН следующие
документы и материалы:
     - лицензию  на  право  выполнения  строительно-монтажных  работ и
проектных работ по данному типу объектов;
     - проектную  документацию,  получившую  положительное  заключение
Государственной экологической экспертизы, согласованную и утвержденную
в установленном порядке;
     - договор аренды земли на  неопределенный  срок  с  комитетом  по
управлению имуществом города;
     - приказы заказчика,  подрядчика о  назначении  на  строительство
объекта   лиц,  осуществляющих  технический  надзор  и  ответственного
производителя работ и их подписки.
     Законченные строительством  объекты  принимаются в эксплуатацию в
порядке,  установленном "Временным положением  о  приемке  законченных
строительством    объектов"   введенным   в   действие   распоряжением
заместителя главы администрации области от 09.08.93 N 270-р.
     Заказчик предъявляет  к  приемке  в  эксплуатацию  объекты  после
завершения исполнителем всех работ в соответствии с проектом. При этом
инспекции  ГАСН  представляются заключения надзорных органов,  которым
подконтролен этот объект.
     Приемная комиссия устанавливает соответствие принимаемого объекта
утвержденному проекту, нормам, правилам и стандартам, наличие подъезда
к объекту, выполнение благоустройства прилегающей территории.
     Приемка законченного   строительством    временного    сооружения
оформляется  актом по установленной форме,  который затем утверждается
заместителем  главы  администрации,  курирующим  отрасль  торговли   и
бытового обслуживания.
     Неотъемлемой составной частью акта являются заключения  надзорных
органов, которым подконтролен этот объект. Вся документация по приемке
объекта передается после утверждения акта.
     Утвержденный акт  приемки  является  основанием  для оформления в
ОБТИ и Регистрационной палате объекта в собственность пользователю.
     Приемка заказчиком от исполнителя работ не дает права на ввод его
в действие без согласования с органами  Госархстройнадзора  и  другими
органами надзора, которым этот объект подконтролен.
     Ввод в действие объектов,  не отвечающих требованиям охраны труда
и  техники  безопасности,  строительных,  санитарных,  экологических и
других норм, не допускается.
     Заказчик, исполнитель   работ,   проектная  организация  несут  в
установленном   порядке   ответственность   за   нарушение   указанных
требований и за ущерб, который может нанести объект охраняемым законом
правам или интересам граждан, юридическим лицам и государству.

     Начальник управления строительства
     и стройиндустрии          В.А.Пузыревский