Постановление Главы Администрации Смоленской области от 31.07.1995 № 186

                 ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 31.07.95г. N 186
г. Смоленск

       Об Уставе областного внебюджетного экологического фонда

      (В редакции Постановления Администрации Смоленской области
                         от 24.02.2000 г. N 100)

     В соответствии  с  Гражданским  Кодексом  Российской   Федерации,
утвержденным Президентом Российской Федерации 30 ноября 1994г, N 51-ФЗ
для  регистрации  областного   внебюджетного   экологического   фонда,
образованного   постановлением  Главы  администрации  области  N 36 от
15.02.95г. "Об   образовании   областного   экологического   фонда   и
утверждении Положения о фонде"

ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить  Устав областного внебюджетного экологического фонда
(прилагается).
     2. Считать утратившим силу приложение N 1 к  постановлению  Главы
администрации   области   "Об   образовании  областного  внебюджетного
экологического фонда и утверждении Положения о фонде" от 15.02.95г.  N
36.

     А.Глушенков

                                                            УТВЕРЖДЕН:
                                                        постановлением
                                                   Главы администрации
                                                    Смоленской области
                                           от 31 июля 1995 года N 186,
                                         с изменениями и дополнениями,
                                          утвержденными постановлением
                                                   Главы администрации
                                                    Смоленской области
                                                 от 24.02.2000г. N 100

                                УСТАВ
                      НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
        "СМОЛЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ ВНЕБЮДЖЕТНЫЙ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ ФОНД"
                           г. Смоленск 2000

                          1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1. Некоммерческая     организация     "Смоленский     областной
внебюджетный экологический фонд" (далее по тексту - Фонд) создается на
основании  Закона  РСФСР  "Об  охране  окружающей природной среды" и в
соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации,  Федеральным
законом  "О  некоммерческих  организациях"  и другими законодательными
актами     Российской     Федерации     для     решения     неотложных
природоохранительных   задач,   восстановления   потерь  в  окружающей
природной   среде,   компенсации   причиненного   вреда    и    других
природоохранительных задач.
     1.2. Полное  наименование   Фонда:   Некоммерческая   организация
"Смоленский областной внебюджетный экологический фонд";
     Сокращенное наименование Фонда: Смолоблэкофонд.
     1.3. Учредителем Фонда является администрация Смоленской области,
214008, г. Смоленск, пл. Ленина, д. 1.
     1.4. Местонахождение Фонда (почтовый адрес): 214038, г. Смоленск,
ул. Кловская, 11.
     1.5. Учредитель  не  отвечает  по  обязательствам  созданного  им
Фонда, а Фонд не отвечает по обязательствам своего Учредителя.
     1.6. Фонд является некоммерческой организацией.
     Фонд приобретает    права    юридического    лица    с    момента
государственной регистрации его Устава.
     Фонд имеет самостоятельный баланс,  круглую печать с изображением
герба  Российской Федерации и своим наименованием,  штампы и бланки со
своим наименованием,  расчетный,  валютный и иные счета,  действует на
принципах полной хозяйственной самостоятельности,  строгого соблюдения
действующего законодательства и обязательств перед Учредителем.
     1.7. Фонд  может  от  своего  имени  приобретать  и  осуществлять
имущественные,  а  также  личные   неимущественные   права   и   нести
обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
     1.8. Фонд отвечает по своим обязательствам тем своим  имуществом,
на  которое  в  соответствии  с законодательством Российской Федерации
может быть обращено взыскание.
     1.9. Фонд   в  своей  деятельности  руководствуется  Конституцией
Российской  Федерации,  Гражданским  кодексом  Российской   Федерации,
федеральными законами,  указами и распоряжениями Президента Российской
Федерации,  постановлениями и распоряжениями Правительства  Российской
Федерации,  иными федеральными нормативными правовыми актами,  Уставом
Смоленской области, областными законами и иными нормативными правовыми
актами Смоленской области, а также настоящим Уставом.
     1.10. Фонд входит в единую систему  внебюджетных  государственных
экологических  фондов,  объединяющую  федеральный  экологический фонд,
республиканские,  краевые,  областные и местные фонды,  и осуществляет
взаимодействие  с  ними,  а  также Государственным комитетом по охране
окружающей среды Смоленской области в установленном  законодательством
Российской Федерации порядке.

                  2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ ФОНДА

     2.1. Основными задачами Фонда являются:
     - мобилизация   и    концентрация    средств    для    выполнения
природоохранных мероприятий и программ;
     - финансирование и  кредитование  программ  и  научно-технических
проектов,  направленных  на  улучшение  качества  окружающей природной
среды, обеспечение экологической безопасности населения;
     - экономическое    стимулирование    бережного   и   эффективного
использования  природных  ресурсов,  внедрение   экологически   чистых
технологий;
     - содействие   в   развитии   и   осуществлении    международного
сотрудничества   в   области   охраны   окружающей   природной  среды,
финансирование целевых проектов и программ такого сотрудничества;
     - содействие в развитии экологического воспитания, образования.
     2.2. Для обеспечения выполнения возложенных на него задач Фонд  в
установленном законодательством Российской Федерации порядке:
     - направляет средства на решение неотложных экологических проблем
и других задач, определенных настоящим Уставом;
     - организует  и  проводит  денежно-вещевые  лотереи,  аукционы  и
благотворительные акции;
     - учреждает  организации,  деятельность  которых  направлена   на
реализацию целей и задач Фонда;
     - может  предоставлять  ссуды,  выступать  гарантом  и  размещать
средства на депозитах банковских учреждений.
     Фонд осуществляет   иные    функции    и    виды    деятельности,
соответствующие  целям  и  задачам  Фонда и не запрещенные действующим
законодательством Российской Федерации.
     Отдельными видами  деятельности,  перечень  которых  определяется
законом, Фонд может заниматься только при наличии лицензии.

           3. ИМУЩЕСТВО ФОНДА И ИСТОЧНИКИ ЕГО ФОРМИРОВАНИЯ

     3.1. Имущество Фонда формируется за счет средств,  поступающих от
предприятий,  учреждений,  организаций,  граждан,  а также иностранных
юридических лиц и граждан, в том числе:
     - платы  за  выбросы,  сбросы  загрязняющих  веществ в окружающую
природную среду, размещение отходов и другие виды загрязнения;
     - сумм,  полученных  по  искам  о  возмещении  вреда и штрафов за
экологические правонарушения;
     - средств   от   реализации   конфискованных   орудий   охоты   и
рыболовства, незаконно добытой с их помощью продукции;
     - инвалютных   поступлений   от  иностранных  юридических  лиц  и
граждан;
     - полученных  в виде дивидендов процентов по вкладам,  банковским
депозитам,  от долевого  использования  собственных  средств  Фонда  в
деятельности предприятий и иных юридических лиц;
     - платы за консультационные, экспертные и другие услуги;
     - добровольных  взносов  предприятий,  учреждений,  организаций и
граждан, в том числе иностранных юридических и физических лиц
     - иных,  не  запрещенных действующим законодательством Российской
Федерации поступлений.
     3.2. Распределение   средств   Фонда  осуществляется  в  порядке,
определенном  Законом  Российской  Федерации  "Об  охране   окружающей
природной среды".
     3.3. Средства Фонда расходуются на:
     - оздоровление  окружающей природной среды,  населения Смоленской
области;
     - проведение мер и программ по охране окружающей природной среды,
воспроизводство природных ресурсов;
     - выплату  в установленном законодательством Российской Федерации
порядке  компенсационных   сумм   гражданам   на   возмещение   вреда,
причиненного    здоровью   загрязнением   и   иными   неблагоприятными
воздействиями на окружающую природную среду;
     - развитие экологического воспитания и образования;
     - проведение научно-технических исследований и проектных работ  в
области охраны окружающей природной среды;
     - разработку,  внедрение ресурсосберегающих и экологически чистых
технологий;
     - предоставление    субсидий     организациям,     осуществляющим
строительство, техническое перевооружение, реконструкцию и капитальный
ремонт объектов природоохранного назначения;
     - участие   в  создании  и  совершенствовании  автоматизированных
систем мониторинга окружающей природной среды  и  технических  средств
для них;
     - строительство  очистных  сооружений  и  других  природоохранных
объектов, в том числе на долевое участие в таком строительстве;
     - поддержку  развития  заповедников,   заказников,   национальных
парков и сохранения памятников природы;
     - экономическое стимулирование развития рынка экологических услуг
и новых форм хозяйствования, ориентированных на бережное и эффективное
использование природных богатств;
     - участие  в  финансировании работ по ведению кадастров природных
ресурсов;
     - разработку   эколого-экономической,  нормативно-методической  и
инструктивной     документации     по      организации      управления
природопользованием;
     - осуществление    международного     сотрудничества,     включая
привлечение  иностранных  специалистов  и  организаций  для проведения
консультаций,  экспертиз  и  других  работ,   оплату   командировочных
расходов специалистам, выезжающим за рубеж для решения
экологических проблем;
     - участие в развитии материально-технической базы территориальных
органов  Госкомэкологии  (строительство   производственно-лабораторных
зданий,   приобретение   и  аренда  помещений,  транспортных  средств,
вычислительной техники, реагентов, материалов, ГСМ и др.);
- иные цели, связанные с охраной окружающей природной среды.
     3.4. Запрещается  расходование  средств  Фондов   на   цели,   не
связанные с природоохранительной деятельностью.
     3.5. Фонд  может  иметь  в  собственности   здания,   сооружения,
жилищный фонд,  оборудование,  инвентарь, денежные средства в рублях и
иностранной валюте, ценные бумаги и иное имущество. Фонд может иметь в
собственности или в бессрочном пользовании земельные участки.
     3.6. Фонд   на   правах   собственника   осуществляет   владение,
пользование  и  распоряжение  своим  имуществом  в  соответствии с его
назначением и только для выполнения уставных задач и целей.

         4. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ И КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ ФОНДА

     4.1. Исполнительно-распорядительные функции в Фонде  осуществляет
Директор   Фонда.   Надзор   за   деятельностью   Фонда   осуществляет
Попечительский Совет Фонда (далее по  тексту  -  Совет).  Должностными
лицами   Фонда  являются  Директор  Фонда,  его  заместитель,  главный
бухгалтер Фонда.
     4.2. Основные   функции   Совета   -   осуществление  надзора  за
деятельностью Фонда,  использованием средств Фонда, соблюдением Фондом
целей,   в   интересах   которых   он   был   создан,  и  действующего
законодательства Российской Федерации.
     Количественный и  персональный  состав Совета утверждается главой
администрации Смоленской области.  При этом  число  членов  Совета  не
может   быть  менее  трех  человек.  Совет  возглавляет  Председатель,
назначаемый  главой  администрации  Смоленской  области.  Деятельность
членов   Совета,   включая   его   Председателя,   осуществляется   на
безвозмездной основе. Командировочные расходы членов Совета, связанные
с  выполнением  ими  своих  обязанностей,  могут  оплачиваться за счет
средств  Фонда  в   соответствии   с   действующим   законодательством
Российской Федерации.
     4.3. Совет проводит свои заседания в соответствии с утверждаемыми
им планами,  но не реже одного раза в 3 месяца.  Внеплановое заседание
Совета  созывается  по  инициативе  главы   администрации   Смоленской
области,  Председателя Совета или не менее 3 членов Совета,  Директора
Фонда и проводится в срок не позднее  3  календарных  дней  с  момента
официального уведомления об этом Председателя Совета.
     4.4. К  исключительной  компетенции  Совета   относится   решение
следующих вопросов:
     - назначение  Директора  Фонда  и   досрочное   прекращение   его
полномочий;
     - утверждение годового отчета и годового  бухгалтерского  баланса
Фонда;
     - утверждение  бюджета  Фонда  и  внесение  в  него  изменений  и
дополнений;
     - утверждение структуры,  штатного расписания, сметы расходования
средств на содержание аппарата Фонда;
     - представление главе администрации Смоленской области ежегодного
отчета  о  результатах  деятельности  Фонда  в истекшем году,  а также
предложений о внесении  изменений  и  дополнений  в  настоящий  Устав,
реорганизации Фонда;
     - рассмотрение  и  принятие  решения  по  результатам   ежегодных
ревизий и аудиторских проверок деятельности Фонда;
     - утверждение  состава  ревизионной  комиссии   или   кандидатуры
аудитора Фонда;
     - утверждение   порядка   образования   и   использования   фонда
накопления и иных фондов;
     - рассмотрение  и  утверждение  предлагаемых   к   финансированию
программ,  проектов  и мероприятий в сфере охраны окружающей природной
среды, определение приоритетности их финансирования;
     - рассмотрение   вопросов   о   выполнении  финансируемых  фондом
программ  и  проектов,  а  также  заявок  на  выделение  средств   для
финансирования природоохранных мероприятий;
     - участие в других организациях.
     Кроме этого,   Совет,   в  случае  принятия  им  соответствующего
решения, может принять к своему рассмотрению любой вопрос, связанный с
деятельностью Фонда.
     4.5. Совет  правомочен  принимать  решения,  если  на   заседании
присутствует более половины его членов.
     По вопросам исключительной компетенции Совета решения принимаются
квалифицированным   большинством   голосов,   а  по  иным  вопросам  -
большинством голосов членов Совета, присутствующих на заседании.
     При равенстве  голосов  голос  Председательствующего на заседании
Совета является решающим.
     Решение Совета  может быть принято заочным голосованием (опросным
путем).
     4.6. Директор  Фонда  назначается  и  освобождается  от должности
Советом  по  представлению  главы  администрации  Смоленской  области.
Директор   Фонда   подотчетен   Совету.  Решения  Совета,  принятые  в
соответствии с его компетенцией, обязательны для исполнения Директором
Фонда.
     4.7. Директор Фонда:
     - руководит  текущей  деятельностью  Фонда  и  несет персональную
ответственность за выполнение возложенных на него задач;
     - обеспечивает выполнение решений Совета, принятых в пределах его
компетенции;
     - организует   работу  по  обеспечению  подготовки  и  проведения
заседания Совета;
     - осуществляет руководство аппаратом Фонда;
     - осуществляет прием и увольнение работников аппарата Фонда;
     - издает  в  пределах  своей компетенции приказы,  дает указания,
обязательные  для  исполнения  всеми  работниками   Фонда,   а   также
утверждает нормативно-методические документы;
     - выполняет иные функции,  связанные с осуществлением возложенных
на него задач.
     Директор Фонда  вправе  без  доверенности  действовать  от  имени
Фонда,  представлять  его  в  отношениях  с государственными органами,
предприятиями,  организациями и учреждениями,  гражданами в Российской
Федерации  и за рубежом,  открывать расчетные и иные счета в кредитных
учреждениях, выступать в суде.

     5. КОНТРОЛЬ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ФОНДА. УЧЕТ И ОТЧЕТНОСТЬ ФОНДА

     5.1. Контроль  за  поступлением  и  расходованием  средств  Фонда
осуществляет  Совет  и  Государственный  комитет  по охране окружающей
среды   Смоленской   области,   который    осуществляет    координацию
деятельности   других  специально  уполномоченных  органов  по  охране
окружающей природной  среды.  Фонд  ведет  учет  плательщиков  и  сумм
поступающих платежей, получает от предприятий-плательщиков необходимые
для  осуществления  деятельности  по  формированию  Фонда  сведения  и
расчеты  по  устанавливаемым  им  формам.  Государственный  комитет по
охране  окружающей  среды  Смоленской  области  осуществляет  проверку
полноты  внесения причитающихся средств,  достоверности представленных
сведений  и  в  необходимых  ситуациях  привлекает   в   установленном
законодательством   Российской   Федерации   порядке  виновных  лиц  к
административной ответственности за экологические правонарушения. Фонд
представляет отчет о поступлении и расходовании средств Фонда (форма N
1 - экофонд), утвержденный Госкомстатом России.
     5.2. Фонд  ведет бухгалтерский учет и представляет статистическую
отчетность  в  порядке,  установленном  законодательством   Российской
Федерации.
     5.3. Ревизии  и  проверки  финансово-хозяйственной   деятельности
Фонда  осуществляются  ревизионной  комиссией или аудитором по решению
Совета.
     5.4. По   итогам   отчетного   года   Совет   представляет  главе
администрации Смоленской  области  отчет  о  результатах  деятельности
Фонда в истекшем году.
     5.5. Фонд  ежегодно  публикует  отчеты  об  использовании  своего
имущества.

        6. ИЗМЕНЕНИЕ УСТАВА, РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ ФОНДА

     6.1. Устав  Фонда  может  быть  изменен  только  по решению главы
администрации Смоленской области.
     6.2. Фонд может быть реорганизован исключительно по решению главы
администрации Смоленской области.
     6.3. Решение  о  ликвидации  Фонда принимается судом по заявлению
заинтересованных сторон в установленном действующим  законодательством
Российской Федерации порядке.
     Фонд может быть ликвидирован:
     если имущества  Фонда  недостаточно для осуществления его целей и
вероятность получения необходимого имущества нереальна;
     если цели Фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения
целей фонда не могут быть произведены;
     в случае   уклонения   Фонда   в   его   деятельности  от  целей,
предусмотренных настоящим Уставом;
     в других случаях, предусмотренных федеральным законом.
     В случае  ликвидации  Фонда  его  имущество,   оставшееся   после
удовлетворения    требований   кредиторов,   направляется   на   цели,
предусмотренные в настоящем Уставе.