Постановление Администрации Смоленской области от 22.06.1998 № 258

 
                   АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 22.06.98г. N 258
г. Смоленск

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Администрации Смоленской области
                                         от 29.06.2000 г. N 417

      О временном порядке выплаты государственного ежемесячного
       пособия на ребенка семьям, со среднедушевым доходом ниже
                        прожиточного минимума

     В целях социальной защиты детей в семьях со среднедушевым доходом
ниже прожиточного минимума в период до нормализации регулярной выплаты
ежемесячного  пособия  на  ребенка  и  во  исполнение Указа Президента
Российской Федерации от 5.05.1998Г.  N 495 "О дополнительных мерах  по
обеспечению  выплаты  заработной  платы  работникам  бюджетной сферы и
оздоровлению государственных финансов".

ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить   Временный   порядок    выплаты    государственного
ежемесячного  пособия  на ребенка семьям со среднедушевым доходом ниже
прожиточного минимума (согласно приложению).
     2. Комитету по социальной защите населения области (И.Сафонов): -
организовать с 1 июля 1998 года  прием  и  оформление  документов  для
проведения   первоочередной   выплаты   государственного  ежемесячного
пособия на ребенка семьям,  в которых  среднедушевой  доход  на  члена
семьи ниже прожиточного минимума.
     3. Финансовому управлению администрации  области  (А.Ященко.):  -
предусмотреть  погашение задолженности по выплате ежемесячного пособия
на ребенка за март 1998 года для всех получателей;
     - обеспечить      первоочередное      финансирование      выплаты
государственного ежемесячного  пособия  на  детей  семьям,  в  которых
среднедушевой доход на члена семьи ниже прожиточного минимума.
     4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
первого заместителя главы администрации области, С.Антуфьева.

     Глава администрации
     Смоленской области          А.Прохоров

                                                            Приложение
                                                       к постановлению
                                                   главы администрации
                                                    Смоленской области
                                                   от 22.06.98г. N 258

              Временный порядок выплаты государственного
              ежемесячного пособия на ребенка семьям со
               среднедушевым доходом ниже прожиточного
                               минимума

     1. Общие положения.
     1.1. Назначение ежемесячного  пособия  на  ребенка  в  Смоленской
области   осуществляется   в   соответствии  с  Положением  о  порядке
назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей,
утвержденным  постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от
4.09.95 г.  N 883 " 06 утверждении Положения о  порядке  назначения  и
выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей."
     1.2. Приоритетное право на выплату государственного  ежемесячного
пособия  на  ребенка  имеют  малоимущие  семьи  с  детьми  (малоимущие
граждане, имеющие детей), в которых среднедушевой доход на члена семьи
составляет  не  более  100  процентов величины прожиточного минимума в
среднем на душу  населения, установленного  на  территории  Смоленской
области  в  месяце, предшествующем  месяцу  подачи  заявления.  Другим
категориям граждан, имеющим детей, ежемесячное  пособие   на   ребенка
выплачивается при наличии средств в областном бюджете.
     1.3. Месячный среднедушевой доход исчисляется  за  период  в  три
календарных месяца, предшествующих  месяцу  обращения  за  ежемесячным
пособием на ребенка.
     В том случае,  когда ежемесячное пособие на ребенка назначается и
выплачивается  за  прошлое  время,  соответствующий   размер   доходов
исчисляется за весь период, но не более чем за шесть месяцев до месяца
обращения за пособием.
     Обращение за  ежемесячным  пособием  в последующем понимается как
обращение за первоочередной выплатой ежемесячного пособия на ребенка.
     1.4. Исчисление    среднедушевого   дохода, дающего    право   на
первоочередное получение ежемесячного пособия на ребенка, производится
органом, назначающим пособие при приеме заявления о назначении пособия
на  основании  заполненного   заявителем   бланка   (форма   заявления
прилагается), без истребования подтверждающих документов.
     1.5. Решение о предоставлении первоочередной выплаты ежемесячного
пособия на ребенка или отказа в ее предоставлении принимается органом,
назначающим пособие в течение  10  дней  с  момента  подачи  заявления
установленной формы.

             2. Состав семьи, учитываемый при исчислении
                среднедушевого дохода дающего право на
                первоочередное получение ежемесячного
                          пособия на ребенка

     2.1. В составе семьи учитываются;
     - состоящие в  браке  родители (усыновители), включая проживающих
отдельно  от  другого  супруга  и  проживающие  совместно  с  ними  их
несовершеннолетние дети;
     - не состоящая в браке мать (отец) и проживающие совместно с ними
их несовершеннолетние дети;
     - отчим, мачеха и проживающие совместно с ними несовершеннолетние
дети другого супруга (кроме вступившей в брак одинокой матери, ребенок
которой не усыновлен супругом);
     2.2.В составе семьи не учитываются;
     - проживающие   совместно   с   заявителем   другие  члены  семьи
(дед, бабушка, братья и сестры супругов и другие родственники):
     - дети, в отношении которых родители лишены родительских прав;
     - дети, находящиеся  под  опекой   (попечительством), на  которых
выплачиваются   денежные  средства  в  соответствии  с  постановлением
Правительства Российской Федерации от 20  июня  1992  года  N  409  "О
неотложных мерах по социальной защите детей-сирот и детей,  оставшихся
без попечения родителей" ;
     - дети, находящиеся на полном государственном обеспечении;
     - супруг, проходящий  военную  службу  по   призыву   в  качестве
сержанта, старшины,  солдата   и   матроса;   обучающийся   в  военном
образовательном учреждении профессионального образования до заключения
контракта о прохождении военной службы;
     - супруг, отсутствующий в семье в связи  с осуждением  к  лишению
свободы  или  нахождением  на принудительном лечении по решению суда и
т.п..
     2.3. При   исчислении   среднедушевого дохода, дающего  право  на
первоочередное получение ежемесячного пособия на ребенка, находящегося
под опекой (попечительством), в составе семьи учитываются родители (не
состоящий в браке один из родителей) ребенка независимо  от  места  их
проживания (пребывания) и сам ребенок.

             3. Виды доходов, учитываемые при исчислении
        среднедушевого дохода, дающего право на первоочередное
              получение ежемесячного пособия на ребенка

     3.1. В  среднедушевом  доходе  на члена  семьи, дающем  право  на
первоочередное получение ежемесячного пособия на ребенка,  учитываются
все  виды  заработной  платы  (денежного вознаграждения, содержания) и
дополнительного вознаграждения как по основному месту работы, так и за
работу  по  совместительству   получаемые в денежной (национальной или
иностранной валюте) и натуральной форме, в том числе;
     - суммы,  начисленные по тарифным ставкам, должностным окладам по
сдельным  расценкам или в процентах от выручки от реализации продукции
(выполнения работ и оказания услуг) и т.п.;
     - все виды доплат и надбавок к  тарифным  ставкам  и  должностным
окладам  (за  работу  во  вредных  и опасных  условиях труда, в ночное
время, занятым   на  подземных  работах, за    квалификацию совмещение
профессий     и   должностей, временное   заместительство, допуск    к
государственной  тайне,  ученую  степень  и  звание, выслугу лет, стаж
работы и т.д.);
     - премии (вознаграждения), имеющие регулярный или   периодический
характер, а также по итогам работы за год;
     - заработная  плата,   сохраняемая  за  время  отпуска,  а  также
денежная компенсация за неиспользованный отпуск;
     - суммы  среднего  заработка, сохраняемые  за   время  выполнения
государственных    и    общественных    обязанностей    и   в   других
случаях, предусмотренных  законодательством  о  труде, в т.ч. выходное
пособие, выплачиваемое при увольнении;
     - дополнительные  выплаты, установленные   работодателем    сверх
сумм, начисленных при предоставлении ежегодного отпуска в соответствии
с     законодательством  Российской  Федерации   и   законодательством
субъектов Российской Федерации;
     - суммы,  равные  стоимости  выдаваемого (оплачиваемого) питания,
кроме лечебно-профилактического питания, выдаваемого в соответствии  с
законодательством о труде;
     - комиссионное вознаграждение (штатным страховым агентам, штатным
брокерам и др.):
     - оплата   за   выполнение   работ  по  договорам, заключаемым  в
соответствии с гражданским законодательством;
     - суммы  авторского  вознаграждения, в том  числе  выплачиваемого
штатным работникам газет журналов и иных средств массовой информации:
     - суммы исполнительского вознаграждения;
     - доходы,   получаемые   от   избирательных   комиссий    членами
избирательных комиссий, осуществляющих  свою  деятельность в указанных
комиссиях не на постоянной основе;
     - доходы   получаемые   физическими   лицами   от   избирательных
комиссий, а также из избирательных  фондов  кандидатов  в  депутаты  и
избирательных   фондов   избирательных   объединений   за   выполнение
указанными  лицами работ, непосредственно  связанных   с   проведением
избирательных кампаний.
     3.2. При   определении   среднедушевого  дохода  на  члена  семьи
учитывается    денежное    довольствие    (содержание),     получаемое
военнослужащими   сотрудниками   органов   внутренних  дел  и  другими
приравненными к ним категориями лиц (кроме проходящих  военную  службу
по  призыву),  а также продовольственное довольствие и другие доплаты,
носящие постоянный характер.
     3.3. При определении совокупного дохода также учитываются:  - все
виды пенсий компенсационные  выплаты  и  ежемесячные доплаты и ним, за
исключением надбавок, установленных к пенсии на уход за пенсионером;
     - стипендии, выплачиваемые  обучающимся   в   общеобразовательных
учреждениях  начального, среднего    и    высшего    профессионального
образования, аспирантам  и  докторантам, обучающимся   с   отрывом  от
производства  в  аспирантуре  и   докторантуре   при   образовательных
учреждениях      высшего      профессионального      образования     и
научно-исследовательских  учреждениях, слушателям   духовных   учебных
заведений;
     - пособие   по   безработице, а  также   стипендия,    получаемая
безработным в период профессионального обучения и переобучения,
    - пособие по временной нетрудоспособности, пособие по беременности
и  родам, а также единовременное пособие женщинам,  вставшим на учет в
медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;
     - ежемесячное  пособие  на период отпуска по уходу за ребенком до
достижения  им  возраста  полутора  лет  и   компенсационные   выплаты
женщинам, находящимся  в отпуске по уходу за ребенком до достижения им
3-х летнего возраста;
    -суммы районного коэффициента и процентной надбавки, установленные
в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;
     - суммы,  выплачиваемые в возмещение вреда, причиненного увечьем,
профессиональным   заболеванием   или   иным   повреждением  здоровья,
связанным  с  исполнением  трудовых   обязанностей,   за   исключением
дополнительно понесенных расходов,  вызванных повреждением здоровья, в
том числе расходов на лечение,  дополнительное  питание,  приобретение
лекарств, протезирование, постоянный уход санаторно-курортное лечение,
приобретение специальных транспортных  средств,  подготовку  к  другой
профессии;
     - суммы,   выплачиваемые  в  период  трудоустройства  в  связи  с
ликвидацией организации, осуществлением  мероприятий   по   сокращению
численности штата:
     - доходы     физических    лиц, осуществляющих      старательскую
деятельность:
    - доходы от занятий предпринимательской деятельностью, в том числе
и без образования юридического лица;
     - доходы  по  акциям  и  другие  доходы  от  участия в управлении
собственностью организации  (дивиденды,  выплаты  по  долевым  паям  и
т.д.);
     - доходы от передачи в аренду имущества;
     - суммы  материальной помощи, кроме  единовременной  материальной
помощи, оказываемой    гражданам     в     связи     со     стихийными
бедствиями, пожаром, хищением  имущества, увечьем, смертью  родных   и
близких;
     - получаемые алименты;
     - доходы от продажи имущества;
     - доходы, полученные  от выигрыша  по  облигациям государственных
займов  бывшего  СССР, Российской Федерации, других республик  бывшего
СССР, и  суммы, получаемые  в погашение  таких  облигаций: выигрыши по
лотереям, проводимым   в  порядке    и    на    условиях, определяемых
Правительством Российской Федерации;
     - надбавки  и доплаты, установленные  ко  всем  видам  социальных
выплат (кроме  единовременных), установленным  органами исполнительной
власти    субъектов     Российской     Федерации, органами    местного
самоуправления.

     Примечание: Стоимость      произведенной     сельскохозяйственной
продукции для подсчета среднедушевого  дохода  будет  учитываться  при
разработке соответствующего механизма оценки данного вида продукции.

                  4. Особенности определения дохода

     4.1. При   определении   среднедушевого  дохода  на  члена  семьи
учитываются  начисленные  доходы  до  вычета  налогов  и  обязательных
страховых платежей.
     4.2. Премии  (вознаграждение) предусмотренные   системой   оплаты
труда, включаются  в состав  среднедушевого  дохода  на члена семьи по
времени фактического получения, а годовые премии и  вознаграждение  за
выслугу лет - в размере 1/12 за каждый месяц расчетного периода.
     4.3. Выплачиваемые алименты исключаются из среднедушевого  дохода
семьи.
     В тех  случаях, когда брак  между  супругами расторгнут, но  мать
(отец) по ее (его) письменному заявлению алименты на детей в месяце за
который определяется доход не получала (не получал), совокупный  доход
исчисляется без учета алиментов.
     При уплате алиментов на ребенка по соглашению между родителями  -
сумма  алиментов  указывается  заявителем в соответствии с нотариально
заверенным соглашением об уплате алиментов.
     4.4. При    определении   права   на   ежемесячное   пособие   на
ребенка, находящегося под опекой (попечительством), учитываются доходы
родителей  (одного  из них), а  также  назначенные  ребенку  пенсии  и
алименты.
     4.5. Все  виды доходов, получаемые в иностранной валюте, подлежат
пересчету по курсу ММВБ на день получения.

          5. Исчисление среднедушевого дохода на члена семьи

     5.1.Доходы семьи  для первоочередной выплаты ежемесячного пособия
на   ребенка    исчисляются    за    период    в    три    календарных
месяца, предшествующих месяцу обращения за пособием.
     5.2. При существенных изменениях в уровне доходов  семьи  органы,
назначающие  ежемесячное  пособие на ребенка, могут принять решение об
исчислении дохода семьи для назначения и выплаты пособия за предыдущий
месяц.
     5.3. Среднедушевой  доход  на  члена семьи определяется как сумма
доходов каждого члена семьи за три месяца (но не более,  чем за  шесть
месяцев)  предшествующих  месяцу  обращения  за пособием,  деленная на
число членов семьи и на соответствующее количество месяцев, за которые
исчисляется среднедушевой доход.
     5.4. При изменении в составе семьи (увеличении числа членов семья
вследствие   заключения   брака,  рождения  усыновления  ребенка,  при
уменьшении состава семьи вследствие  смерти  члена  семья,  развода  и
др.),  а  также  при достижении ребенком возраста 18 лет среднедушевой
доход, дающего право на получение  ежемесячного  пособия  на  ребенка,
исчисляется  исходя  из  состава  семьи  на  дату  подачи  заявления о
назначении пособия при исчислении среднедушевого дохода на члена семьи
в составе семьи не учитываются мертворожденные дети.
     5.5. При  исчислении   среднедушевого   дохода   не   учитываются
начисленные, но фактически невыплаченные:  заработная плата,  денежное
довольствие и другие виды  дохода. При  фактической  задержанных  сумм
заявитель   обязан   3-х   месячный  срок  известить  об  этом  орган,
назначивший ежемесячное пособие на ребенка для проведения  перерасчета
среднедушевого  дохода  на члена семьи дающего первоочередное право на
получение пособия.

                     6. Заключительные положения

     6.1.При изменении дохода семьи получатель ежемесячного пособия на
ребенка  обязан  не позднее,  чем в 3-х месячный срок сообщить об этом
органу, назначившему пособие.
     6.2. Органы,  осуществляющие  назначение  и  выплату ежемесячного
пособия на ребенка, имеют право на  выборочную  проверку  правильности
сообщенных заявителем сведении о доходах семьи, в процессе которой эти
органы  вправе  запрашивать  и   безвозмездно   получать   необходимую
информацию   у   всех   органов   и  организаций  независимо  от  форм
собственности, владеющих соответствующей информацией.
     6.3. В  случае вынесения решения о предоставлении заявителю права
на  первоочередную  выплату  ежемесячного  пособия  на  ребенка,  этот
порядок  распространяется  на  всю  сумму  задолженности,  имеющуюся у
заявителя к моменту вынесения этого решения.
     6.4. Выплата  ежемесячного  пособия  гражданам,  имеющим право на
первоочередное получение,  производится через  учреждения  Смоленского
Сбербанка Российской Федерации.

                                                          Приложение к
                                                    временному порядку

                              ЗАЯВЛЕНИЕ

              о выплате ежемесячного пособия на ребенка
                       в первоочередном порядке

     Я, _____________________________________________________________
                      (фамилия, имя, отчество заявителя полностью)

проживающая(щий) по адресу __________________________________________
                                      ( адрес заявителя)

заявляю, что за период с "___" ____________199__г.по "__"______199__г.
общий доход моей семьи, состоящей из

____________________________________________________________________
         ФИО         ¦ Год, число и месяц рождения¦ Степень родства ¦
члена семьи          ¦            члена семьи     ¦                 ¦
---------------------+----------------------------+-----------------¦
                     ¦                            ¦                 ¦
---------------------+----------------------------+-----------------¦
                     ¦                            ¦                 ¦
---------------------+----------------------------+-----------------¦
                     ¦                            ¦                 ¦
---------------------+----------------------------+-----------------¦
--------------------------------------------------------------------+
составил:
--------------------------------------------------------------------+
N п/п¦ Вид полученного         ¦ Сумма дохода ¦ Место получения лицо¦
     ¦    дохода               ¦  (руб.,коп.) ¦ дохода (с указанием ¦
     ¦                         ¦              ¦ юридического адреса)¦
     ¦                         ¦              ¦ от которого         ¦
     ¦                         ¦              ¦ получены алименты   ¦
-----+-------------------------+--------------+---------------------¦
1.   ¦  Доходы, полученные от  ¦              ¦                     ¦
     ¦  трудовой деятельности  ¦              ¦                     ¦
2.   ¦  Денежное довольствие   ¦              ¦                     ¦
3.   ¦  Пенсии, пособия и      ¦              ¦                     ¦
     ¦  стипендии              ¦              ¦                     ¦
4.   ¦  Доходы, полученные от  ¦              ¦                     ¦
     ¦  предпринимательской    ¦              ¦                     ¦
     ¦  деятельности           ¦              ¦                     ¦
5.   ¦  Доходы, полученные от  ¦              ¦                     ¦
     ¦  реализации продукции   ¦              ¦                     ¦
     ¦  своего подсобного      ¦              ¦                     ¦
     ¦  (фермерского) хозяйства¦              ¦                     ¦
     ¦  или оценка стоимости   ¦              ¦                     ¦
     ¦  (в денежном выражении  ¦              ¦                     ¦
     ¦  по рыночным ценам)     ¦              ¦                     ¦
     ¦  продукции.             ¦              ¦                     ¦
     ¦  произведенной          ¦              ¦                     ¦
     ¦  в ЛПХ для              ¦              ¦                     ¦
     ¦ собственного потребления¦              ¦                     ¦
6.   ¦  Полученные алименты    ¦              ¦                     ¦
7.   ¦  Доходы, полученные от  ¦              ¦                     ¦
     ¦  собственности, в том   ¦              ¦                     ¦
     ¦  числе от сдачи         ¦              ¦                     ¦
     ¦  имущества в аренду     ¦              ¦                     ¦
8.   ¦  Иные виды полученных   ¦              ¦                     ¦
     ¦  доходов                ¦              ¦                     ¦
--------------------------------------------------------------------+

ИТОГО :

     Прошу исключить  из  общей  суммы  дохода  моей семьи выплаченные
алименты в сумме_______руб. _______коп. удерживаемые по
(основание для удержания алиментов, ф.и.о. лица,

_____________________________________________________________________
в пользу которого производятся удержания)

     Правильность сообщаемых  сведений  подтверждаю.   Об   изменениях
дохода,  влияющего  на  право  первоочередного  получения ежемесячного
пособия обязуюсь сообщить в З-х месячный срок.
"__"_______________1998 года
(подпись заявителя)

          Расчет среднедушевого дохода семьи, дающего право
            на получение ежемесячного пособия на ребенка в
                        первоочередном порядки

    (заполняется ответственным лицом органа, принявшего заявление)

Среднедушевой доход семьи гр_________________________________________

                                  (фамилия, имя, отчество заявителя)
за период с "____"__________1998г. по "___"_____________1998г.
составил ____рублей_______коп._______________________________

                                       (сумма прописью)

в месяц на человека, т.е.__________% процентов прожиточного
минимума в среднем на душу населения.

Средний  прожиточный  минимум  на  душу  населения
за__________месяц 1998 года составляет_____рублей______коп.

"____"___________1998 года        _________________________
                                   (подпись специалиста)