Постановление Главы Администрации Смоленской области от 20.01.1997 № 44

                 ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 20.01.97г. N 44
г. Смоленск

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Администрации Смоленской области
                                         от 25.07.2000 г. N 486

        О создании в Смоленской области чрезвычайных резервных
         фондов финансовых, продовольственных, медицинских и
        материально-технических ресурсов, предназначенных для
        ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории области

     В соответствии с Законом Российской Федерации "О защите населения
и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций  природного  и  техногенного
характера"  для  обеспечения  мероприятий  по  ликвидации  последствий
чрезвычайных ситуаций на территории Смоленской области

ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить:
     - положение "О резервах материальных и  финансовых  ресурсов  для
ликвидации чрезвычайных ситуаций" (Приложение N 1);
     - номенклатуру и объем материальных ресурсов, предназначенных для
ликвидации  чрезвычайных  ситуаций на территории области (Приложение N
2);
     - смету  расходов на создание и содержание чрезвычайных резервных
фондов с учетом индекса цен (Приложение N 3).

     2. Заместителю главы администрации - председателю КЧС  Смоленской
области Прохорову В.Н. организовать выполнение необходимых мероприятий
по финансированию,  накоплению и  закладке  на  хранение  материальных
средств на территории Смоленской области.

     3. Начальникам   служб   гражданской   обороны   области:   -   в
соответствии с номенклатурой разработать и представить  до  1  февраля
1997  г.  в финансовое управление администрации области смету расходов
на приобретение, закладку и хранение материальных средств чрезвычайных
резервных фондов;
     - совместно  с  заместителем  начальника  УВД   Солдатовым   В.Я.
определить  места  хранения  материальных  средств с целью обеспечения
безопасности  их  размещения  и  своевременной   доставки   в   районы
возникновения   чрезвычайных   ситуаций   техногенного   и  природного
характера;
     - представить  в  управление по делам ГО и ЧС области к 1 февраля
1997 г. планы мероприятий по созданию чрезвычайных резервных фондов.

     4. Начальнику финансового управления (Ященко А.Е.) в соответствии
со сметой   расходов  (Приложение  N  3)  спланировать  финансирование
мероприятий по созданию и содержанию резервных фондов за счет  средств
областного бюджета в 1997-1999 гг. При этом исходить из следующего:
     - в  1997  году  предусмотреть  финансирование   мероприятий   по
подготовке  к  размещению  материальных резервов,  предназначенных для
выполнения первоочередных аварийно-спасательных работ;
     - в  1998-1999 г.  завершить финансирование создания чрезвычайных
резервных  фондов  в  полном  объеме  путем  планомерного   накопления
материальных   ресурсов   в  соответствии  с  объемами,  определенными
номенклатурой (Приложение N 2).
     При формировании областного бюджета на 1997 г. и последующие годы
спланировать для этих целей выделение  финансовых  средств  в  размере
0,2% от налоговых доходов.

     5. Главам  администраций  районов,  городов Смоленск,  Десногорск
оказать содействие в  выделении  соответствующим  службам  гражданской
обороны  области  складских  помещений  (территорий)  для размещения и
хранения материальных средств.
     Исключительное право   на   использование   материальных  средств
чрезвычайных  резервных  фондов   предоставить   главе   администрации
Смоленской области.

     6. Контроль  за исполнением настоящего Постановления возложить на
заместителя главы администрации Смоленской области (председателя  КЧС)
Прохорова В.Н.

     А.Глушенков

                                                 Приложение N 1
                                        к постановлению          главы
                                        администрации       Смоленской
                                        области от 20.01.97г. N 44

                          П О Л О Ж Е Н И Е
            О РЕЗЕРВАХ МАТЕРИАЛЬНЫХ И ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ
                 ДЛЯ ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

     Настоящее положение  определяет  порядок  создания,  хранения   и
использования   резервов   материальных   и   финансовых  ресурсов  на
территории области для ликвидации возможных  чрезвычайных  ситуаций  и
регулирует отношения в данной области.

            I. Резервы материальных и финансовых ресурсов
            области для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

     Резервы материальных  и  финансовых   ресурсов   для   ликвидации
чрезвычайных  ситуаций - особый запас продовольствия и пищевого сырья,
медицинского  имущества  и   медикаментов,   инженерно-технических   и
транспортных средств,  основных видов топлива,  средств индивидуальной
защиты,  а также иных материальных ценностей  и  финансовых  ресурсов,
предназначенных для принятия неотложных мер по ликвидации возникших на
территории области чрезвычайных  ситуаций,  создаваемый  и  хранящийся
установленным порядком.

            II. Областная система резервов материальных и
       финансовых средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

     Областную систему резервов  материальных  и  финансовых  ресурсов
области для ликвидации чрезвычайных ситуаций образуют:
     резервы материальных и финансовых ресурсов администрации  области
для  ликвидации  чрезвычайных ситуаций,  создаваемые за счет расходной
части бюджета области, - областной резерв;
     резервы материальных   и  финансовых  ресурсов  органов  местного
самоуправления для ликвидации чрезвычайных  ситуаций,  создаваемые  за
счет их средств, - местные резервы;
     резервы материальных и финансовых ресурсов  потенциально  опасных
объектов для ликвидации чрезвычайных ситуаций,  создаваемые за счет их
средств, - объектовые резервы.
     Запасы материальных  ценностей и финансовых ресурсов,  входящие в
состав резервов для ликвидации чрезвычайных  ситуаций,  независимо  от
места   их  размещения,  являются  собственностью  тех  субъектов,  на
средства которых они созданы (приобретены).
     Порядок функционирования  областной системы резервов материальных
и   финансовых   ресурсов   для   ликвидации   чрезвычайных   ситуаций
определяется   специальным   Положением,  утвержденным  администрацией
области.

            III. Порядок создания резервов материальных и
      финансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

     1. Структура  системы резервов материальных и финансовых ресурсов
для  ликвидации   чрезвычайных   ситуаций   на   территории   области,
номенклатура,  обьем  закладки  и  нормы накопления в них материальных
ценностей определяются администрацией области  после  предварительного
согласования    с    соответствующими   областными   организациями   и
учреждениями  и  органами  местного   самоуправления,   администрацией
потенциально   опасных   объектов   с   учетом  прогнозов  вероятности
возникновения чрезвычайных ситуаций и  их  последствий,  разработанных
специально уполномоченным на то органом.

     2. Ежегодный  обьем накоплений материальных ценностей во все виды
резервов для ликвидации чрезвычайных ситуаций планируется  в  пределах
средств,    предусмотренных   на   эти   цели   в   бюджете   области,
соответствующих органов местного самоуправления и потенциально опасных
объектов, перечень которых определяется администрацией области.
     Формирование и  распределение  заказов  на  поставку материальных
ценностей в резерв для ликвидации чрезвычайных  ситуаций,  их  учет  и
размещение  для  хранения  осуществляется уполномоченным на то органом
областной исполнительной власти порядком,  предусмотренным федеральным
законодательством в отношении государственного материального резерва.

     3. Годовой  объем  финансовых  ресурсов  в  составе  всех   видов
резервов  области  для ликвидации чрезвычайных ситуаций формируется из
средств  расходной  части  областного  и  местных  бюджетов,  бюджетов
потенциально  опасных  объектов,  предусмотренных исключительно на эти
цели,  а  также  средств  специального  страхового  фонда  области   и
благотворительных фондов, создаваемых для оказания материальной помощи
пострадавшим от различных бедствий.

     4. Областной   орган   исполнительной   власти,    осуществляющий
управление резервами материальных и финансовых ресурсов для ликвидации
чрезвычайных  ситуаций,  вправе  на  контрактной  (договорной)  основе
передавать  иным  областным  органам  исполнительной  власти,  органам
местного  самоуправления,  а   также   предприятиям,   учреждениям   и
организациям     (независимо    от    форм    собственности    и    их
организационно-правовых  форм)  часть  своих  функций  по   размещению
заказов  на  поставку  материальных  ценностей в резерв для ликвидации
чрезвычайных ситуаций  или  по  их  выдаче  из  резерва  установленным
порядком.

     5. Поставляемые  в  резервы  материальные  ценности  (если по ним
установлены  требования,  направленные  на  обеспечение   безопасности
жизни,  здоровья  людей  и  окружающей  среды) должны иметь сертификат
соответствия этим требованиям на весь срок их хранения.

     6. Перевозка материальных ценностей,  входящих в  состав  резерва
для  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций,  либо предназначенных для его
пополнения,    осуществляется    транспортными     организациями     в
первоочередном   порядке   по   правилам,   установленным  федеральным
законодательством     для     перевозок     материальных     ценностей
государственного резерва.

           IV. Порядок использования резервов материальных
            ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

     1. Порядок   использования   соответствующих    видов    резервов
материальных    ресурсов    для   ликвидации   чрезвычайных   ситуаций
устанавливают администрация области,  органы местного самоуправления и
администрация   потенциально   опасных   предприятий,   учреждений   и
организаций,  независимо от форм собственности на основе  которых  они
созданы.   Этот  порядок  не  должен  противоречить  требованиям  норм
федерального  законодательства,  определяющих  порядок   использования
материальных ценностей из государственного материального резерва.

     2. Запасы  материальных  ценностей областного резерва размещаются
на складах и базах, специально предназначенных или приспособленных для
хранения  резервов  материальных  ресурсов для ликвидации чрезвычайных
ситуаций.
     Часть из   этих   запасов   может   храниться   на  промышленных,
транспортных,  сельскохозяйственных,  снабженческо-объектовых  и  иных
предприятиях,   в   учреждениях  и  организациях  независимо  от  форм
собственности.
     Места хранения   запасов   материальных   ценностей   местных   и
объектовых   резервов    для    ликвидации    чрезвычайных    ситуаций
устанавливаются  их собственниками по согласованию с областным органом
исполнительной власти,  уполномоченным осуществлять  управление  этими
видами резервов.

     3. В  состав всех видов резервов,  предназначенных для ликвидации
чрезвычайных  ситуаций,  образуется  неснижаемый  запас   материальных
ценностей (постоянно поддерживаемый объем их хранения).
     Номенклатура и объем материальных ценностей в неснижаемом запасе,
а  также  порядок  использования  неснижаемого  запаса  во  всех видах
резервов материальных средств  для  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций
устанавливается администрацией области.

     4. Уполномоченные  на  то  органы исполнительной власти области и
органы местного самоуправления могут использовать местные (объектовые)
резервы материальных средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций, как
правило,  по согласованию с органами, их создавшим, и в соответствии с
установленным порядком.

        V. Порядок хранения материальных ресурсов в различных
         видах резервов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

     Порядок хранения материальных ресурсов в различных видах резервов
для  ликвидации чрезвычайных ситуаций определяется их собственниками и
осуществляется  в  соответствии  с  федеральным  законодательством   о
государственном  материальном  резерве,  законами и иными нормативными
актами Смоленской области.

            VI.  Организация учета и контроля за наличием,
               состоянием и использованием материальных
                   ресурсов, находящихся в резерве.

     Организация учета и отчетности о наличии,  движении  и  состоянии
запасов  материальных  ресурсов,  находящихся в резерве для ликвидации
чрезвычайных ситуаций, и контроль за этой деятельностью осуществляются
в   порядке,   определенном   Правительством  Российской  Федерации  и
администрацией области.

        VII. Ответственность за невыполнение или ненадлежащее
          исполнение требований законодательства о резервах
          материальных и финансовых ресурсов для ликвидации
                        чрезвычайных ситуаций.

     За неисполнение    или    ненадлежащее    исполнение   требований
законодательства о резервах материальных  и  финансовых  ресурсов  для
ликвидации  чрезвычайных ситуаций ответственные должностные лица несут
административную  ответственность   в   соответствии   с   действующим
законодательством.
     Юридические лица,   допустившие   нарушения   или    невыполнение
установленных   требований   в   отношении   совершения   операций   с
материальными ценностями резерва материальных  и  финансовых  ресурсов
для    ликвидации    чрезвычайных    ситуаций,   несут   имущественную
ответственность  в  соответствии  с  федеральным  законодательством  о
государственном материальном резерве.

            VIII. Приведение нормативных правовых актов в
                 соответствие с настоящим Положением.

     Все нормативные правовые акты Смоленской  области  и  нормативные
акты органов местного самоуправления,  расположенных на ее территории,
приводятся в  соответствие  с  настоящим  Положением  в  течение  трех
месяцев со дня его вступления в силу.
     Администрация области в двухмесячный срок в установленном порядке
вносит  в областную Думу предложения о приведении областного правового
регулирования в соответствие с настоящим Положением.

                                                 Приложение N 2
                                        к постановлению          главы
                                        администрации       Смоленской
                                        области от 20.01.97г. N 44

                             НОМЕНКЛАТУРА
            и объем материальных ресурсов резервного фонда
         Смоленской области на случай ликвидации последствий
              чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий
---------------------------------------------------------------------+
  NN  ¦  Наименование материальных ¦Единица ¦ Количество¦ Примечание ¦
 п/п  ¦         средств            ¦измерен.¦           ¦            ¦
------+----------------------------+--------+-----------+------------¦
  1   ¦            2               ¦   3    ¦     4     ¦      5     ¦
------+----------------------------+--------+-----------+------------¦
              1. Средства индивидуальной защиты,                     ¦
           приборы дозиметрического и химического контроля,          ¦
            дегазирующие вещества (из расчета обеспечения            ¦
                  10% невоенизированных формирований                 ¦
                        повышенной готовности)                       ¦
                                                                     ¦
  1.   Противогазы фильтрующие ГП-5    шт.      6600                 ¦
  2.   Противогазы промышленные:                                     ¦
       - марки В                       шт.      1250                 ¦
       - марки КД                      шт.      1250                 ¦
       - марки Г                       шт.       500                 ¦
  3.   Противогазы изолирующие         шт.        60                 ¦
  4.   Регенеративные патроны РП-4     шт.       240                 ¦
  5.   Комплект дополнительных                                       ¦
       патронов                                                      ¦
       - КДП                           шт.      1360                 ¦
       - ДПГ-3                         шт.      1600                 ¦
  6.   Костюмы защитные:                                             ¦
       - Л-1                           к-т      1450                 ¦
       - изолирующие комплекты с       к-т       430                 ¦
         вентилируемым подкостным                                    ¦
         пространством для                                           ¦
         проведения длительной                                       ¦
         дегазации                                                   ¦
  7.   Защитные комплекты:                                           ¦
       - "КИХ-5" для защиты личного    к-т        10                 ¦
         состава аварийно -                                          ¦
         спасательных подразделений                                  ¦
         от высоких концентраций                                     ¦
         СДЯВ                                                        ¦
       - для аварийно-спасательных     к-т        10                 ¦
         формирований в условиях                                     ¦
         одновременного воздействия                                  ¦
         пожара и газообразных СДЯВ                                  ¦
  8.   Приборы радиационной                                          ¦
       разведки:                                                     ¦
       - ИМД-1р                        шт.       100                 ¦
       - измеритель ИМД-12             к-т        36                 ¦
       - спектрометры ионной                                         ¦
         подвижности "СИП"             к-т        15                 ¦
  9.   Дозиметрические приборы:                                      ¦
       - ИД-1                          к-т       240                 ¦
       - ИД-02                         к-т       380                 ¦
 10.   Приборы хим. разведки:                                        ¦
       - ВПХР                          шт.       195                 ¦
       - ПГО-11                        шт.        57                 ¦
 11.   Запасные комплекты ЗКП-ВПХР     шт.        98                 ¦
 12.   Полевые химические                                            ¦
       лаборатории ПХЛ-54м             шт.        14                 ¦
 13.   Наборы лабораторий:                                           ¦
       - "Пчелка-Р"                    шт.        13                 ¦
       - "Пчелка-У"                    шт.        13                 ¦
       - "Кислород"                    шт.        13                 ¦
       - "НКБ"                         шт.        13                 ¦
       - "Металлы"                     шт.        13                 ¦
       - "Фосфаты"                     шт.        13                 ¦
 14.   Трубки индикаторные:                                          ¦
       - ИТ-02                         шт.      3000                 ¦
       - ИТ-Г1                         шт.      3000                 ¦
       - ИТ-2Т                         шт.      3000                 ¦
 15.   Дезактивирующий порошок                                       ¦
       СФ-2У                          тонн        10                 ¦
 16.   Гидрохлоридкальция НГК         тонн        10                 ¦
                                                                     ¦
             II. Средства малой механизации и инструмент             ¦
              (из расчета обеспечения невоенизированных              ¦
              формирований повышенной готовности - 10%)              ¦
                                                                     ¦
  1.   Мотобетоноломы                  шт.         4                 ¦
  2.   Механизмы тяговые               шт.        10                 ¦
  3.   Комплект гидравлического                                      ¦
       инструмента                     к-т         1                 ¦
  4.   Комплект пневмоинструмента      к-т         1                 ¦
  5.   Дизель генератор АД-4           шт.         1                 ¦
  6.   Автогенорезательная установка   шт.         1                 ¦
  7.   Топоры плотницкие               шт.       300                 ¦
  8.   Пилы                            шт.       200                 ¦
  9.   Кирки мотыги                    шт.       300                 ¦
 10.   Ломы                            шт.       200                 ¦
 11.   Лопаты совковые                 шт.       300                 ¦
 12.   Лопаты штыковые                 шт.       500                 ¦
                                                                     ¦
               III. Строительные материалы (из расчета               ¦
              обеспечения ликвидации возникших ЧС - 30%)             ¦
                                                                     ¦
  1.   Цемент                         тонн       100                 ¦
  2.   Проволока крепежная                                           ¦
       2,5-3,0 мм                     тонн        10                 ¦
  3.   Гвозди 100 мм                  тонн         3                 ¦
  4.   Гвозди 150 мм                  тонн         3                 ¦
  5.   Уголок 50х50 мм                тонн        20                 ¦
  6.   Рубероид                       тонн        20                 ¦
  7.   Шифер                          тонн        20                 ¦
  8.   Арматура 10, 12, 18, 24 мм     тонн        10                 ¦
  9.   Стекло (3-4 мм)                кв.м.      800                 ¦
 10.   Лес строительный               куб.м.     200                 ¦
 11.   Доска необрезная               куб.м.     300                 ¦
 12.   Скобы строительные             тонн         5                 ¦
 13.   Пленка полиэтиленовая          тонн        20                 ¦
 14.   Электрообогреватель             шт.      1000                 ¦
                                                                     ¦
        IV. Горюче-смазочные материалы (из расчета обеспечения       ¦
           заправки автомобильной техники служб ГО области,          ¦
               участвующих в ликвидации последствий ЧС)              ¦
                                                                     ¦
  1.   Автомобильный бензин:                                         ¦
       - АИ-76                        тонн       600                 ¦
       - АИ-92                        тонн        30                 ¦
  2.   Дизельное топливо              тонн       370                 ¦
                                                                     ¦
               V. Продовольствие (из расчета снабжения               ¦
                 400 тыс.чел. на трое суток питания)                 ¦
                                                                     ¦
  1.   Хлеб и хлебобулочные изделия                                  ¦
       (мука 1 сорта)                 тонн       600                 ¦
  2.   Крупа и макаронные изделия     тонн        60                 ¦
  3.   Мясо, мясопродукты             тонн        72                 ¦
       (консервы)                                                    ¦
  4.   Жиры                           тонн        32,4               ¦
  5.   Молоко и молокопродукты        тонн       295,2               ¦
  6.   Рыбопродукты                   тонн        18                 ¦
  7.   Сахар                          тонн        43,2               ¦
  8.   Соль                           тонн        24                 ¦
  9.   Чай                            тонн         1,2               ¦
                                                                     ¦
            VI. Вещевое имущество (из расчета обеспечения            ¦
                невоенизированных формирований - 10%)                ¦
                                                                     ¦
  1.   Рукавицы брезентовые            пар      3000                 ¦
  2.   Мешки бумажные                  шт.     10000                 ¦
  3.   Куртки рабочие                  шт.      2000                 ¦
  4.   Брюки рабочие                   шт.      2000                 ¦
  5.   Сапоги резиновые                пар       500                 ¦
  6.   Сапоги кирзовые                 пар       500                 ¦
  7.   Палатка УСБ                     шт.        20                 ¦
                                                                     ¦
                      VII. Медицинское имущество                     ¦
                                                                     ¦
  1.   Унифицированная укладка для     к-т        79                 ¦
       оказания реанимационной                                       ¦
       помощи пострадавшим                                           ¦
  2.   Медикаменты (из расчета на      к-т       500                 ¦
       1100 пораженных)                                              ¦
---------------------------------------------------------------------+
     Примечание. Имущество   иметь   с    учетом    обеспечения    10%
невоенизированных формирований повышенной готовности.

                                                 Приложение N 3
                                        к постановлению          главы
                                        администрации       Смоленской
                                        области от 20.01.97г. N 44

                            СМЕТА РАСХОДОВ
           на создание и содержание чрезвычайных резервных
            фондов Смоленской области с учетом индекса цен
----------------------------------------------------------------------------------------------+
 NN ¦     Наименование      ¦    Стоимость создания запасов,     ¦Стоимость обслужи-  ¦Приме- ¦
 п/п¦                       ¦                                    ¦вания хранения за-  ¦чание  ¦
    ¦                       ¦              млн.руб.              ¦пасов, млн./год.руб.¦       ¦
    ¦                       +------------------------------------+--------------------+-------¦
    ¦                       ¦   1997    ¦   1998     ¦   1999    ¦   1997  ¦   1998   ¦ 1999  ¦
----+-----------------------+-----------+------------+-----------+---------+----------+-------¦
 1  ¦         2             ¦     3     ¦     4      ¦     5     ¦     6   ¦    7     ¦   8   ¦
----+-----------------------+-----------------------------------------------------------------¦
 1. ¦Средства индивидуальной¦    874,220     854,429     916,034    16,484    16,589    18,321¦
    ¦защиты, приборы        ¦                                                                 ¦
    ¦дозиметрического       ¦                                                                 ¦
    ¦контроля,              ¦                                                                 ¦
    ¦дегазирующие           ¦                                                                 ¦
    ¦средства.              ¦                                                                 ¦
 2. ¦Средства малой         ¦     13,100      15,700      25,800     1,572     1,884     3,096¦
    ¦механизации и          ¦                                                                 ¦
    ¦инструмент.            ¦                                                                 ¦
 3. ¦Строительные           ¦      -         594,343        -         -       35,660    35,660¦
    ¦материалы.             ¦                                                                 ¦
 4. ¦Горюче-смазочные       ¦  1.236,250        -           -       49,450    49,450    49,450¦
    ¦материалы.             ¦                                                                 ¦
 5. ¦Продовольствие.        ¦  5.745,600        -           -       71,608    71,608    71,608¦
 6. ¦Вещевое имущество.     ¦    678,100        -           -       26,898    26,898    26,898¦
 7. ¦Медицинское имущество и¦    427,000     622,000     622,000    21,240    32,450    48,720¦
    ¦препараты.             ¦                                                                 ¦
    ¦                       ¦                                                                 ¦
    ¦ИТОГО:                 ¦  8.974,270   2.086,472   1.563,834   187,252   234,539   253,753¦
    ¦                       ¦                                                                 ¦
    ¦ВСЕГО:                 ¦       12.624,576                                     675,544    ¦
----------------------------------------------------------------------------------------------+
     Примечание: цены и расчеты на содержание и обслуживание  хранения
резервного фонда выполнены по состоянию на 01.11.96г.