Постановление Главы Администрации Смоленской области от 25.06.1999 № 435

                 ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 25.06.99г. N 435
г. Смоленск

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Администрации Смоленской области
                                         от 24.11.2000 г. N 763

                О лицензировании в Смоленской области
                      деятельности по заготовке,
                    переработке и реализации лома
                      цветных и черных металлов

     В целях  упорядочения  в  Смоленской  области   деятельности   по
заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов

ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить  прилагаемое  Временное положение о лицензировании в
Смоленской области деятельности по заготовке, переработке и реализации
лома   цветных   и  черных  металлов  (далее  по  тексту  -  Временное
положение).
     2. Заместителю главы администрации Смоленской области Хвостанцеву
М.А. в срок до 25 июля 1999 года представить предложения по созданию в
Смоленской области лицензионной палаты.
     3. Установить,  что в Смоленской области до создания лицензионной
палаты   лицензирование   деятельности  по  заготовке,  переработке  и
реализации  лома  цветных  и  черных  металлов  осуществляет   Комитет
промышленности   и   коммуникаций   администрации  Смоленской  области
(Логутов А.И.) в соответствии с Временным положением.
     4. Пресс-центру  администрации  Смоленской области (Королев А.А.)
обеспечить публикацию настоящего постановления  в  средствах  массовой
информации.
     5. Контроль за исполнением настоящего постановления  оставляю  за
собой.

     И.о.главы администрации
     Смоленской области          С.В.Антуфьев

                                                            Утверждено
                                                        постановлением
                                                   главы администрации
                                                    Смоленской области
                                                   от 25.06.99г. N 435

                         ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
          о лицензировании в Смоленской области деятельности
             по заготовке, переработке и реализации лома
                      цветных и черных металлов

     1. Настоящее  Временное  положение  о лицензировании в Смоленской
области деятельности  по  заготовке,  переработке  и  реализации  лома
цветных  и черных металлов (далее по тексту - Положение) устанавливает
порядок выдачи лицензий на деятельность по  заготовке,  переработке  и
реализации лома цветных и черных металлов.
     Положение действует   на   территории   Смоленской   области   до
вступления  в  силу  постановления Правительства Российской Федерации,
регулирующего порядок  осуществления  лицензирования  деятельности  по
заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов.
     2. Лицензирование  деятельности  по  заготовке,   переработке   и
реализации лома цветных и черных металлов осуществляется лицензирующим
органом,  определяемым в соответствии с  законодательством  Российской
Федерации  главой  администрации Смоленской области (далее по тексту -
Лицензирующий орган).
     3. Для  получения  лицензии  соискатель  лицензии  представляет в
Лицензирующий орган:
     а) заявление о выдаче лицензии с указанием:
     - для юридических лиц - наименования и организационно -  правовой
формы,  места  его нахождения,  наименования банка и номера расчетного
счета в банке;
     - для индивидуального предпринимателя - фамилии, имени, отчества,
данных документа, удостоверяющего личность гражданина;
     - лицензируемого вида деятельности;
     - срока,  в течение которого будет осуществляться  указанный  вид
деятельности;
     б) для юридических лиц - копии учредительных документов  и  копию
свидетельства  о  государственной  регистрации  соискателя  лицензии в
качестве юридического лица (с предъявлением оригиналов в случае,  если
копии не заверены нотариусом);
     в) для индивидуальных предпринимателей -  копию  свидетельства  о
государственной  регистрации  гражданина  в  качестве  индивидуального
предпринимателя (с предъявлением оригиналов в случае,  если  копии  не
заверены нотариусом);
     г) справку о постановке соискателя лицензии на учет  в  налоговом
органе с указанием идентификационного номера налогоплательщика;
     д) документ,  подтверждающий внесение соискателем лицензии  платы
за рассмотрение Лицензирующим органом заявления соискателя лицензии;
     е) сведения   о   профессиональной    подготовке    специалистов,
обеспечивающих  осуществление  лицензируемого  вида деятельности.  При
отсутствии указанных сведений Лицензирующий  орган  может  потребовать
провести аттестацию специалистов на профессиональную пригодность;
     ж) данные   о   нормативно   -   методическом   обеспечении,   об
организационно  - технических возможностях и материально - техническом
оснащении для выполнения лицензируемого вида деятельности,  информацию
о предыдущей деятельности и опыте работы;
     з) экологическое    обоснование    необходимости    осуществления
деятельности с ломом цветных и черных металлов;
     и) заключения  территориальных  органов  Министерства   труда   и
социального    развития    Российской    Федерации,    Государственной
противопожарной  службы   Министерства   внутренних   дел   Российской
Федерации,   Государственной  санитарно  -  эпидемиологической  службы
Российской  Федерации,  Министерства  Российской  Федерации  по  делам
гражданской  обороны,  чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий
стихийных  бедствий  по  месту  регистрации  юридического   лица   или
индивидуального   предпринимателя   и   (или)   по   месту  нахождения
территориально  обособленных  объектов,  на   которых   осуществляется
лицензируемый вид деятельности;
     к) документ,  подтверждающий право собственности (копию  договора
(договоров) аренды помещения) на приемный пункт (объект),  с указанием
места расположения приемного пункта и срока действия договора аренды;
     л) заключение Центра стандартизации,  метрологии и сертификации о
соответствии   объекта   государственным    стандартам,    требованиям
метрологических норм и правил;
     м) сведения об организации охраны объекта;
     н) решение   органа   местного  самоуправления  о  предоставлении
территорий для размещения на подведомственной территории объекта.
     Заявление о выдаче лицензии принимается к рассмотрению только при
наличии всех  перечисленных  документов  и  согласовании  с  Комитетом
промышленности и коммуникаций администрации Смоленской области
     Запрещается требовать  от   соискателя   лицензии   представления
документов, не предусмотренных настоящим Положением.
     Материалы и документы,  представленные в Лицензирующий орган  для
получения лицензии,  принимаются по описи,  копия которой направляется
(вручается) соискателю лицензии с отметкой о дате их приема.
     За предоставление    недостоверных    или   искаженных   сведений
соискатель   лицензии   несет   ответственность   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации.
     4. До принятия решения о выдаче лицензии Лицензирующий орган:
     проводит проверку  представленных материалов с оценкой их полноты
и достоверности,  соответствия условий осуществления  деятельности  по
заготовке,  переработке  и  реализации  лома цветных и черных металлов
требованиям,  установленным действующим  законодательством  Российской
Федерации;
     определяет условия действия лицензии (лицензионные  требования  и
условия).
     5. Рассмотрение заявления о выдаче  лицензии  и  выдача  лицензии
осуществляется на платной основе.
     Устанавливаются следующие размеры оплаты:
     а) за  рассмотрение  заявления  о  выдаче  лицензии - трехкратный
установленный законом минимальный размер оплаты труда;
     б) за  выдачу  лицензии  -  десятикратный  установленный  законом
минимальный размер оплаты труда;
     в) за   переоформление  лицензии  -  0,1  установленного  законом
минимального размера оплаты труда.
     Указанные средства поступают в доход областного бюджета.
     6. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимается в
течение  30  дней  со  дня  получения заявления соискателя лицензии со
всеми необходимыми документами.
     Лицензирующий орган   обязан   уведомить  соискателя  лицензии  о
принятии решения о выдаче или об отказе в выдаче лицензии в течение  3
дней после принятия указанным органом соответствующего решения.
     Соискателю лицензии  направляется   (вручается)   уведомление   в
письменной   форме   о   выдаче  лицензии  с  указанием  срока  оплаты
лицензионного сбора либо об  отказе  в  выдаче  лицензии  с  указанием
причин отказа.
     Основанием для отказа в выдаче лицензии являются:
     - наличие  в  документах,  представленных  соискателем  лицензии,
недостоверной или искаженной информации;
     - отрицательное      экспертное      заключение,     установившее
несоответствие материалов  и  документов,  представленных  соискателем
лицензии,  требованиям,  необходимым для осуществления деятельности по
заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов.
     Соискатель лицензии    имеет    право   обжаловать   в   порядке,
установленном   законодательством   Российской   Федерации,    решение
Лицензирующего  органа  об  отказе  в  выдаче лицензии или бездействие
Лицензирующего органа.
     7. В лицензии указываются:
     - наименование Лицензирующего органа;
     - для  юридических  лиц  -  наименование  и  место  нахождения (с
указанием местонахождения территориально обособленных объектов);
     - для индивидуального предпринимателя - фамилия,  имя,  отчество,
данные документа, удостоверяющего личность гражданина;
     - лицензируемый вид деятельности;
     - срок,  в течение которого будет  осуществляться  указанный  вид
деятельности;
     - условия осуществления  данного  вида  деятельности  (правила  и
нормы,   в   соответствии   с  которыми  осуществляется  деятельность,
дополнительные условия, отражающие специфические особенности);
     - идентификационный номер налогоплательщика;
     - регистрационный  номер  и  дата  принятия  решения   о   выдаче
лицензии.
     Лицензия выдается на срок не менее 3-х лет.  Лицензия на срок  до
3-х лет может выдаваться только по заявлению лица, обратившегося за ее
получением.
     Лицензия подписывается     руководителем     (или    заместителем
руководителя) Лицензирующего органа  с  указанием  даты  ее  выдачи  и
заверяется печатью этого органа.
     Срок действия лицензии может быть продлен по заявлению лицензиата
в порядке, установленном для ее получения.
     Передача лицензии другому юридическому лицу  или  индивидуальному
предпринимателю запрещается.
     8. Одним из обязательных лицензионных требований  и  условий  при
осуществлении  лицензиатами  деятельности по заготовке,  переработке и
реализации  лома  цветных  и  черных  металлов   является   соблюдение
законодательства  Российской  Федерации,  экологических,  санитарно  -
эпидемиологических,  гигиенических,  противопожарных норм и правил,  а
также настоящего Положения.
     В лицензионные   требования   и    условия    могут    включаться
квалификационные  требования  к  соискателю  лицензии и лицензиату,  в
частности квалификационные требования к работникам  юридического  лица
или гражданину, являющемуся индивидуальным предпринимателем.
     9. В  случае,  если  деятельность  по  заготовке,  переработке  и
реализации лома цветных и черных металлов осуществляется на нескольких
объектах лицензиату одновременно  с  лицензией  выдаются  ее  копии  с
указанием местоположения каждого объекта.
     За выдачу копии лицензии взимается плата в размере, установленном
для получения лицензии.
     10. Лицензирующий орган может приостанавливать действие  лицензии
в случае:
     - выявления Лицензирующим  органом,  государственными  надзорными
или контрольными органами,  иными государственными органами в пределах
их  компетенции  нарушений  лицензиатом  лицензионных   требований   и
условий,  которые  могут  повлечь  за  собой  нанесение ущерба правам,
законным интересам, нравственности и здоровью граждан, а также обороне
страны и безопасности государства;
     - невыполнения   лицензиатом   решений   Лицензирующего   органа,
обязывающих лицензиата устранить выявленные нарушения.
     Решение Лицензирующего органа о приостановлении действия лицензии
на деятельность по заготовке,  переработке и реализации лома цветных и
черных  металлов  может  быть  обжаловано  в  порядке,   установленном
законодательством Российской Федерации.
     Лицензирующим органом устанавливается  срок  в  течение  которого
лицензиатом  должны быть устранены обстоятельства,  повлекшие за собой
приостановление действия лицензии.  Указанный срок не может  превышать
шести   месяцев.   В   случае  устранения  лицензиатом  обстоятельств,
повлекших за собой приостановление  действия  лицензии,  Лицензирующий
орган  обязан  в  месячный  срок  принять  решение  о возобновлении ее
действия и в течение 3-х дней уведомить о своем решении  лицензиата  и
органы государственной налоговой службы.
     В случае,  если  в  установленный  срок  лицензиат  не   устранил
указанные обстоятельства,  Лицензирующий орган обязан обратиться в суд
с заявлением об аннулировании лицензии.
     При возобновлении  действия  приостановленных  лицензий  плата не
взимается.
     11. Лицензирующий орган формирует и ведет реестр лицензий.
     В реестрах лицензий указываются:
     - сведения о лицензиатах:
     для юридических  лиц  -  наименование  и  место   нахождения   (с
указанием местонахождения территориально обособленных объектов);
     для индивидуального предпринимателя  -  фамилия,  имя,  отчество,
данные документа, удостоверяющего личность гражданина;
     - идентификационный номер налогоплательщика;
     - сведения о Лицензирующем органе, выдавшем лицензии;
     - лицензируемый вид деятельности;
     - даты выдачи и номера лицензий;
     - сроки действия лицензий;
     - сведения о выдаче и переоформлении лицензий;
     - сведения о регистрации лицензий в реестрах,  основания  и  даты
приостановления и возобновления действия лицензий;
     - основания и даты аннулирования лицензий.
     12. Бланки   лицензий  имеют  учетную  серию,  номер  и  являются
документами строгой  отчетности.  Учет  и  хранение  бланков  лицензий
осуществляет Лицензирующий орган.
     13. В случае  преобразования  юридического  лица,  изменения  его
наименования  или места его нахождения лицензиат (юридическое лицо или
его  правопреемник)  обязан   незамедлительно   подать   заявление   о
переоформлении  лицензии  с  приложением  соответствующих  документов,
подтверждающих указанные сведения.
     В случае изменения фамилии,  имени, отчества или места жительства
индивидуального     предпринимателя     лицензиат      (индивидуальный
предприниматель)    обязан    незамедлительно   подать   заявление   о
переоформлении  лицензии  с  приложением  соответствующих  документов,
подтверждающих указанные сведения.
     В случае утраты лицензии лицензиату выдается  копия  лицензии  на
основании  его  письменного  заявления  и  соответствующих документов,
подтверждающих причину утраты.
     Лицензирующий орган   осуществляет   переоформление   лицензии  в
течение 5-ти дней со дня подачи лицензиатом соответствующего заявления
и вносит соответствующие изменения в реестр лицензий.
     14. Лицензирующий орган может  отказать  лицензиату  в  продлении
срока  действия  лицензии,  если  за  время действия лицензии выявлены
нарушения лицензионных требований и условий.
     15. Основанием для аннулирования лицензии является:
     1) неуплата лицензиатом в  течение  3  -х  месяцев  лицензионного
сбора;
     2) ликвидация юридического лица или прекращение его  деятельности
в  результате  реорганизации,  за исключением его преобразования,  или
прекращения  действия  свидетельства  о  государственной   регистрации
гражданина в качестве индивидуального предпринимателя;
     3) обнаружение недостоверных или искаженных данных в  документах,
представленных для получения лицензии;
     4) неоднократное или грубое  нарушение  лицензиатом  лицензионных
требований и условий;
     5) незаконность решения о выдаче лицензии.
     Лицензия может  быть  аннулирована  решением  суда  на  основании
заявления   Лицензирующего    органа,    выдавшего    лицензию,    или
государственного   органа   в   соответствии   с   его   компетенцией.
Одновременно с подачей заявления  в  суд  Лицензирующий  орган  вправе
приостановить  действие  указанной  лицензии на период до вступления в
силу решения суда.
     Решение о  приостановлении  действия лицензии или о направлении в
суд  заявления  об  аннулировании  лицензии  доводится   Лицензирующим
органом  до  лицензиата,  органов  государственной  налоговой службы в
письменной форме с мотивированным обоснованием не позднее чем через  3
дня со дня принятия решения.
     16. Надзор за соблюдением лицензиатом лицензионных  требований  и
условий  осуществляется  государственными  надзорными  и  контрольными
органами и Лицензирующим органом в пределах их компетенции.
     Лицензирующий орган в пределах своей компетенции имеет право:
     1) проводить  проверки   деятельности   лицензиата   на   предмет
соответствия   осуществляемой  лицензиатом  деятельности  лицензионным
требованиям и условиям;
     2) запрашивать  у  лицензиата необходимые объяснения и информацию
по вопросам, возникающим при проведении проверок;
     3) составлять  на основании проверок акты (протоколы) с указанием
конкретных нарушений;
     4) выносить решения,  обязывающие лицензиата устранять выявленные
нарушения и устанавливать сроки их устранения;
     5) выносить предупреждение лицензиату;
     6) осуществлять иные предусмотренные законодательством Российской
Федерации полномочия.
     Государственные надзорные и  контрольные  органы,  а  также  иные
государственные  органы  в  пределах  своей  компетенции при выявлении
нарушений  лицензионных  требований   и   условий   обязаны   сообщить
Лицензирующему  органу о выявленных нарушениях и о мерах,  принятых по
устранению таких нарушений.
     Лицензиат обязан     обеспечивать    условия    для    проведения
Лицензирующим органом проверок,  в том числе представлять  необходимую
информацию  и  документы.  Лицензирующий  орган не вправе требовать от
лицензиата обеспечения условий  проверок,  связанных  с  материальными
затратами.
     17. Должностные лица Лицензирующего органа несут  ответственность
за  нарушение  или  ненадлежащее  исполнение  настоящего  Положения  в
соответствии с законодательством Российской Федерации.