Постановление Главы Администрации Смоленской области от 24.05.1993 № 86

 
                ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 24.05.93г. N 86
г. Смоленск

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Администрации Смоленской области
                                         от 24.11.2000 г. N 763

              О проведении лицензирования и аккредитации
              медицинских учреждений и лиц, занимающихся
                      медицинской деятельностью
                   на территории Смоленской области

      (В редакции Постановления Администрации Смоленской области
                         от 02.06.93 г. N 92)

     Для создания  равных  условий  субъектам   системы   медицинского
страхования   при  формировании  рынка  медицинских  услуг,  и  защиты
интересов жителей области  в  получении  медицинской  и  лекарственной
помощи в полном объеме и высокого качества, во исполнение Закона РСФСР
"О   медицинском   страховании   граждан   в   РСФСР",   постановления
Правительства РФ  от  23.01.1992г.  N 41 "О мерах по выполнению Закона
РСФСР "О медицинском страховании граждан в РСФСР",  приказа МЗ РФ N 16
от 21.01.1993г. "О мерах по выполнению постановления Правительства РФ"
от  11  декабря  1992г.  N  970  "О  порядке   формирования   цен   на
лекарственные средства,  изделия медицинского назначения и обеспечении
мер  по  социальной  защите  населения",  а  также  для  осуществления
постоянного    высококвалифицированного   медицинского   контроля   за
деятельностью негосударственных учреждений,  предприятий, организаций,
занимающихся     оказанием     населению     лечебно-профилактической,
диагностической, фармацевтической помощи

ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. (Утратил силу - Постановление Администрации Смоленской области
от 02.06.93 г. N 92)
     2. Утвердить   Положение   о   комиссии   по   лицензированию   и
аккредитации  деятельности  субъектов система медицинского страхования
(приложение N 2).
     3. Департаменту      финансов      (В.Кирченко),     департаменту
здравоохранения (В.Олейникова) внести на  рассмотрение  Малого  Совета
народных   депутатов   предложение  о  выделении  беспроцентной  ссуды
комиссии по лицензированию и  аккредитации  медицинских  учреждений  и
лиц,  занимающихся  медицинской деятельностью на территории Смоленской
области для организации работы.
     4. Департаменту Главы администрации (С.Чибисов) до 1.06.93г.:
     - выделить комиссии по лицензированию  и  аккредитации  помещение
             2
площадью 36 м ;
     - осуществить  необходимое  материально-техническое   обеспечение
деятельности.
     5. Главам   администраций   районов   и   городов   Смоленска   и
Десногорска:
     5.1. Представить до 1.06.93г.  обобщенные данные по состоянию  на
14 мая 1993г. о всех зарегистрированных медицинских и фармацевтических
учреждениях,  предприятиях,  независимо от форм собственности, а также
лицах, занимающихся индивидуальной или коллективной деятельностью.
     5.2. Начиная с 30 апреля 1993 г.  не позднее 5-го  числа  каждого
месяца   направлять   в  комиссию  по  лицензированию  и  аккредитации
деятельности субъектов системы  медицинского  страхования  сведения  о
вновь  зарегистрированных  медицинских и фармацевтических учреждениях,
предприятиях,  независимо  от  форм  собственности,  а  также   лицах,
занимающихся     индивидуальной     или    коллективной    медицинской
деятельностью,  других организациях,  которые в числе прочих оказывают
медицинские услуги.
     6. Закрепить  за  государственными  лечебно-профилактическими   и
фармацевтическими учреждениями,  предприятиями, организациями, а также
врачами и средним медперсоналом Смоленской области право  на  оказание
ими   медицинской   и   лекарственной   помощи   населению  в  системе
медицинского страхования  и  считать  их  условно  лицензированными  и
аккредитованными   (до  проведения  лицензирования  и  аккредитации  в
соответствии с планом).
     7.  Установить следующие сроки лицензирования и аккредитации:
     - до 1.01.94 г. учреждений и предприятий, занимающихся бесплатным
медицинским обслуживанием населения;
     - с 27 мая 1993  г.  учреждений,  предприятий  или  частных  лиц,
имеющих намерение начать медицинскую деятельность.
     8. Постановление   от   14.07.1992   г.   N   155   "О   введении
государственного          лицензирования         медицинской         и
физкультурно-оздоровительной деятельности юридических  лиц  в  системе
медицинского  страхования  на территории Смоленской области" - считать
утратившим силу.
     9. Контроль за выполнением постановления возложить на департамент
здравоохранения (В.Олейникова).

     А.Глушенков

                                                        Приложение N 1
                                                       к постановлению
                                                   главы администрации
                                                    Смоленской области
                                                    от 24.05.93г. N 86

                             С О С Т А В
              комиссии по лицензированию и аккредитации
              медицинских учреждений и лиц, занимающихся
               медицинской деятельностью на территории
                          Смоленской области

     Председатель комиссии           САВИН Анатолий Егорович
     Заместитель председателя        РЕШЕДЬКО Ольга Алексеевна
     Главный специалист-провизор     НИКУЛЬНИКОВА Эльвира Алексеевна

                           Члены комиссии:
     Заместитель директора
     департамента здравоохранения       ОЛЕЙНИКОВА
                                        Валентина Михайловна

     Главный внештатный врач-лаборант   ЧЕМОДУРОВА
     департамента здравоохранения       Лариса Николаевна

     Председатель Ассоциации            САЛЕНКОВ
     стоматологов Смоленской области    Вячеслав Георгиевич

     Председатель обкома профсоюза      АСКЕРКО
     медицинских работников             Раиса Георгиевна

     Главный хирург                     БУЦЫК
                                        Игорь Владимирович

     Главный терапевт                   КОНДРАТЕНКО
                                        Людмила Ивановна

     Главный педиатр                    ИВАНОВА
                                        Марина Александровна

     Главный акушер-гинеколог           КОСАРЕВА
                                        Елена Анатольевна

     Главный психиатр                   ДЯТЛОВ
                                        Владимир Юрьевич

     Заведующая контрольно-             АСТАХОВА
     аналитической                      Валентина Ефимовна
     лабораторией Смоленского ТПП

     Заведующая аптекой N 93            КУЧЕРОВА
                                        Светлана Константиновна

     2 места
     Представители страховой компании

    Заместитель директора
    департамента здравоохранения          В.М.Олейникова

                                                        Приложение N 2
                                                       к постановлению
                                                   главы администрации
                                                    Смоленской области
                                                    от 24.05.93г. N 86

                          П О Л О Ж Е Н И Е
             о комиссии по лицензированию и аккредитации
              медицинских учреждений и лиц, занимающихся
               медицинской деятельностью на территории
                          Смоленской области

                          1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     В соответствии с Законом РСФСР "О медицинском страховании граждан
в РСФСР" и приказом N 93 от 20 марта 1992 года "О мерах по  выполнению
Закона   РСФСР   "О   медицинском   страховании   граждан   в   РСФСР"
государственному   лицензированию   и   аккредитации   подлежат    все
действующие  на  территории  Смоленской области медицинские и аптечные
учреждения и предприятия,  независимо  от  их  организационно-правовой
формы   собственности,   лица,   осуществляющие   индивидуальную   или
коллективную   медицинскую   деятельность   в   системе   медицинского
страхования,   в   том   числе   иностранные   граждане,  занимающиеся
медицинской  практикой,  а  также   общественные,   благотворительные,
религиозные  и  прочие организации,  включая ведомственные медицинские
учреждения  с  различным  организационно-правовым  статусом  в   части
оказания  ими  лечебной  или  лекарственной  помощи  населению  (далее
именуемые "субъекты").
     Администрация Смоленской  области  для реализации этого положения
Закона  РСФСР  создает  комиссию  по  лицензированию  и   аккредитации
деятельности субъектов системы медицинского страхования.
     Комиссия обладает статусом  юридического  лица,  председатель  ее
назначается  органом государственного управления на контрактной основе
сроком на три года (не более 2-х сроков подряд).
     Тарифы на  лицензирование  и  аккредитацию субъектов утверждаются
департаментом  здравоохранения  и  ПО  "Фармация"   по   представлению
комиссии.   Расходы,   связанные  с  приобретением  лицензии  и  (или)
сертификата,  учитываются в  составе  затрат  субъекта,  включенных  в
себестоимость медицинских услуг.
     Финансирование деятельности  комиссии  осуществляется   за   счет
средств,   получаемых  от  лицензирования  и  аккредитации,  и  других
источников,  не запрещенных Законами  РФ.  Контроль  за  деятельностью
комиссии   возлагается   на   департамент  здравоохранения  области  и
ПО "Фармация".
     Штатное расписание утверждается председателем комиссии.
     Примерный состав комиссии:

     - заместитель председателя,
     - главный специалист-провизор,
     - бухгалтер-экономист,
     - секретарь-делопроизводитель,
     - водитель.

     Администрация комиссии,  члены комиссии и  эксперты  работают  по
контрактам  с  председателем  комиссии.  Члены  комиссии назначаются в
соответствии с положениями утвержденными приказом МЗ РФ от 20.03.92 г.
N 93.
     В качестве   экспертов    приглашаются    высококвалифицированные
специалисты,  имеющие  не  ниже  первой  квалификационной категории по
различным видам медицинской и фармацевтической деятельности.
     Работники комиссии  имеют  право  участвовать в работе комиссии в
качестве  экспертов  и  технического  персонала  о  оплатой  труда   в
установленном порядке.

                    II. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ КОМИССИИ

     - Разработка  плана  и  программы  лицензирования  и аккредитации
деятельности субъектов,
     - формирование групп экспертов,
     - осуществление  лицензирования   и   аккредитации   деятельности
субъектов,
     - координация деятельности органов  управления  здравоохранением,
врачебных ассоциаций страховых медицинских организаций,  медицинских и
аптечных учреждений,                 специальных                 служб
(санитарно-противоэпидемической, материально-технического обеспечения,
техники  безопасности  и  др.)  по   лицензированию   и   аккредитации
субъектов,
     - организация   и   проведение   социологических  исследований  с
участием представителей врачебных ассоциаций, общественных организаций
и других заинтересованных лиц,  направленных на изучение организации и
состояния медицинской и лекарственной помощи,
     - анализ    деятельности   по   лицензированию   и   аккредитации
деятельности субъектов,
     - проведение    консультаций   по   вопросам   лицензирования   и
аккредитации,
     - рассмотрение споров между страховыми медицинскими организациями
и  субъектами  системы  медицинского  страхования  в  соответствии   с
требованиями профессиональных стандартов,
     - разработка  тарифов  на  лицензирование   и   аккредитацию,
     - проведение    финансовых    расчетов   с   субъектами   системы
медицинского страхования за лицензирование и аккредитацию,
     - подбор, расстановка и обучение кадров комиссии,
     - осуществление учета деятельности и отчетности.

                      III. ОБЯЗАННОСТИ КОМИССИИ

     - Своевременно  информировать   субъекты   системы   медицинского
страхования о сроках,  планах,  порядке и результатах лицензирования и
аккредитации,
     - ежеквартально  подводить  итоги лицензирования и аккредитация и
направлять информацию департаменту здравоохранения,  ПО  "Фармация"  и
областному управлению статистики,
    - организовать учет  и  хранение  бланков  лицензий,  лицензионных
карточек, протоколов выдачи лицензий и сертификатов,
    - вести учет и отчетность финансово - хозяйственной деятельности в
соответствии с законодательством РФ.

                          IV. ПРАВА КОМИССИИ

     Для   выполнения   своих   функций  комиссия  имеет  право:
     - получать  от   субъектов   системы   медицинского   страхования
информацию, относящуюся к его компетенции,
     - определять  порядок  проведения  процедуры   лицензирования   и
аккредитации,  порядок  деятельности  рабочих  групп  экспертов  и  их
состав,
     - утверждать смету расходов комиссии,
     - утверждать  правила  внутреннего  распорядка  и  функциональные
обязанности администратора и членов комиссии,
     - вносить предложения  в  органы  государственного  управления  в
пределах своей компетенции.

                          V. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

     Комиссия по  лицензированию  и аккредитации несет ответственность
за свою работу и финансово-хозяйственную деятельность в соответствии с
законодательством РФ.
     Комиссия не  несет  ответственности  за деятельность департамента
здравоохранения и других субъектов системы медицинского страхования.

        VI. ПОРЯДОК РАЗРЕШЕНИЯ СПОРОВ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН

     В случае возникновения разногласий между  комиссией  и  субъектом
системы  медицинского  страхования  по вопросам лицензирования стороны
могут обратиться в Республиканскую лицензионную комиссию в течение  15
дней с момента получения субъектом решения комиссии.
     В случае  решения  Республиканской и Третейской комиссии в пользу
заявителя,  последний вправе обратиться в суд для  возмещения  ущерба.
Решение   Республиканской   и   Третейской  комиссии  окончательное  и
обжалованию не подлежит.
     При проведении   лицензирования   и  аккредитации  стороны  несут
ответственность в соответствии с Законами РФ.
     Заседания комиссии   проводятся  не  реже  1  раза  в  2  месяца,
внеочередные - по мере надобности.
     Могут  быть  приглашены:
     а) представители  Министерства,
     б) эксперты,
     в) иные  представители, утвержденные председателем комиссии,
     г) представители средств массовой информации.

     Принятие  решения:
     Решение комиссии  по  процедурным  вопросам  принимаются  простым
большинством   голосов   на   заседании   комиссии   путем   открытого
голосования.
     Каждый член  комиссии  обладает  правом  "Вето".
     В случае,  если комиссия приняла  решение  о  проведении  тайного
голосования,   избирается   счетная   комиссия,   полномочия   которой
определяется регламентом заседания комиссии.
     Учреждения, прошедшие    лицензирование    и    аккредитацию    в
установленном порядке, получают лицензию на право оказания медицинской
помощи  в заявленном объеме,  с ограничениями или обоснованный отказ в
получении  лицензии,  а  также  сертификат,   подтверждающий   степень
соответствия    заявленных    видов    медицинской   помощи   (услуг),
установленным  стандартам  в  полном  объеме,  с   ограничениями   иди
обоснованный отказ в выдаче сертификата.
     В случае  приостановления  действия лицензии или ее аннулирования
ее  владелец  информируется  в  письменном  виде  комиссией,  выдавшей
лицензию  не позднее 10-ти дней со дня принятия решения.  В 10-дневный
срок после уведомления об аннулировании лицензии,  ее владелец  обязан
сдать лицензию и лицензионную карточку в комиссию, выдавшую ее.
     Срок хранения   документов,   связанных   с   лицензированием   и
аккредитацией составляет не менее 10 лет, по истечении срока действия,
лицензия сдается в архив.

     Заместитель директора
     департамента здравоохранения          В.М.Олейникова

     Директор департамента юстиции          В.А.Вахрушин