|
Расширенный поиск
Постановление Главы Администрации Смоленской области от 23.10.1997 № 408ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 23.10.97г. N 408 г. Смоленск Утратилo силу - Постановление Администрации Смоленской области от 27.11.2000 г. N 770 О выдаче лицензий на пользование поверхностными водными объектами В соответствии с Водным Кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.97г. N 383 "Об утверждении Правил представления в пользование водных объектов, находящихся в государственной собственности, установления и пересмотра лимитов водопользования, выдачи на водопользование и распорядительной лицензии" и областным Законом о природопользовании, принятым областной думой 29 февраля 1996г. ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить "Положение о порядке выдачи лицензий на пользование поверхностными водными объектами на территории Смоленской области" (приложение 1) и "Порядок взимания и размеры сбора за оформление и выдачу лицензий (приложение 2). 2. Установить, что ранее выданные предприятиям и организациям разрешения на специальное водопользование являются действительными до выдачи лицензий и заключения договоров на пользование водными объектами в соответствии с графиком лицензирования, составленным Смоленсккомводом. 3. Государственному комитету по охране окружающей среды Смоленской области (Божков В.Н.) представить комитету по водному хозяйству перечень предприятий и организаций, получивших разрешение на специальное водопользование за период с 1989 г. по июль 1997 г. с указанием срока действия. 4. Контроль за исполнением данного постановления возложить на первого заместителя главы администрации Чмарова Н.И. А.Глушенков Приложение N 1 к постановлению главы администрации Смоленской области от 23.10.97г. N 408 П О Л О Ж Е Н И Е о порядке выдачи лицензий на пользование поверхностными водными объектами на территории Смоленской области 1. Настоящее Положение о порядке выдачи лицензий на пользование поверхностными водными объектами разработано в соответствии с Водным Кодексом Российской Федерации от 3.04.97г. N 383 "Об утверждении Правил предоставления в пользование водных объектов, находящихся в государственной собственности, установления и пересмотра лимитов водопользования, выдачи лицензии на водопользование и распорядительной лицензии". 2. Действие настоящего Положения распространяется на поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной собственности. 3. Поверхностными водными объектами являются: реки, ручьи, озера, болота, водохранилища, каналы, пруды и другие объекты в соответствии с водным законодательством Российской Федерации. 4. Водопользователями могут быть граждане и юридические лица, которым водные объекты представлены в пользование. 5. Водные объекты могут использоваться для следующих целей: - питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения; - здравоохранения; - промышленности и энергетики; - сельского хозяйства; - лесного хозяйства; - гидроэнергетики; - рекреации; - транспорта; - строительства; - пожарной безопасности; - рыбного хозяйства; - охотничьего хозяйства; - добычи полезных ископаемых, нерудных материалов, торфа, сапропеля, извлечения затонувшей древесины; - для иных целей. 6. Использование водных объектов может осуществляться и изъятием (забор воды) либо без изъятия (сброс, использование в качестве водных путей и другое) водных ресурсов. 7. Водные объекты и их части могут представляться в пользование для удовлетворения одной или нескольких целей, одному или нескольким (совместное) водопользователям. 8. Использование водных объектов осуществляется в виде общего и специального водопользования. Водные объекты могут предоставляться в особое пользование; порядок их предоставления устанавливается Правительством Российской Федерации. Специальное водопользование и предоставление водных объектов в особое пользование осуществляется на основании лицензии и договора пользования водным объектом, заключенного водопользователем и Администрацией области. 9. Получение лицензии на водопользование не требуется при осуществлении: а) общего водопользования (использование водных объектов без применения сооружений, технических средств и устройства); б) использования водных объектов для плавания на маломерных судах; в) разовых посадок (взлетов) воздушных судов; г) водопользования для пожарных нужд; д) забора воды из одиночных скважин и колодцев с применением бытовых насосов, обустроенных собственниками и пользователями земельных участков, при использовании первого от поверхности водоносного горизонта, если такой водоносный горизонт не используется и не может быть использован для централизованного питьевого водоснабжения. Границы территорий, в пределах которых собственникам и пользователям земельных участков разрешается такое водопользование, устанавливаются органами исполнительной власти области по предоставлению территориального управления по геологии и использованию недр: е) пользования обособленными водными объектами. Пользование такими объектами осуществляется на основании гражданского и земельного законодательства Российской Федерации. 10. Водные объекты предоставляются юридическим лицам и гражданам в краткосрочное (до 3 лет) и долгосрочное (от 3 до 25 лет) пользование. 11. Лимиты водопользования (водопотребления и водоотведения) - это предельно допустимые объемы изъятия водных ресурсов или сброса сточных вод нормативного качества в водные объекты в течение определенного периода времени, устанавливаемые для области в целом, по бассейнам рек и для водопользователей. 12. Лимиты водопользования устанавливаются в целях устойчивого удовлетворения потребностей воде населения и отраслей экономики, поддержания оптимальных условий водопользования, рационального использования водных ресурсов и обеспечения благоприятного экологического и санитарно-эпидемиологического состояния водных объектов. 13. Лимиты водопользования для районов области устанавливаются Смоленсккомводом (в пределах лимитов, установленных области) по согласованию с комитетом по охране окружающей среды, территориальным управлением по геологии и использованию недр на основании заявленных органов местного самоуправления районов потребностей в водных ресурсах и водохозяйственных балансов по бассейнам водных объектов. 14. Лимиты водопользования устанавливаются для водопользователей на основании заявленных ими потребностей в водных ресурсах и водохозяйственных балансов с учетом экологического и санитарно-эпидемиологического состояния водных объектов: по водным объектам, отнесенным к федеральной собственности, - Смоленсккомводом по согласованию с комитетом по охране окружающей среды, центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора, государственной инспекцией рыбоохраны в пределах их компетенции; по водным объектам, отнесенным к собственности области, - органами исполнительной власти области по представлению Смоленсккомвода, согласованному с комитетом по охране окружающей среды, центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора, государственной инспекцией рыбоохраны в пределах их компетенции. Установленные лимиты водопользования отражаются в лицензиях на водопользование. 15. В связи с изменением водохозяйственной обстановки, экологического и санитарно-эпидемиологического состояния водных объектов лимиты водопользования могут пересматриваться в порядке, предусмотренном пунктами 13-14 настоящего Положения. При установлении уточненных лимитов водопользования соответствующие изменения вносятся в лицензии на водопользование. 16. Лицензирование водопользования поверхностными водными объектами на территории области осуществляет комитет по водному хозяйству Смоленской области (Смоленсккомвод). 17. Лицензия на водопользование является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование водным объектом или его частью в течение установленного срока на определенных условиях. 18. Для получения лицензии на водопользование заявитель представляет в Смоленсккомвод: а) заявление о выдаче лицензии с указанием: для юридических лиц - наименования и организационно-правовой формы, юридического адреса, номера расчетного счета и наименования соответствующего банка; для физических лиц - фамилии, имени, отчества, паспортных данных (серия, номер, когда и кем выдан, место жительства); - наименования и границ водного объекта; - вида водопользования и его особенностей; - срока действия лицензии; б) копии учредительных документов (если они не заверены нотариусом - с предъявлением оригиналов); в) копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица; г) характеристику видов намечаемой и осуществляемой хозяйственной деятельности; д) справку налогового органа о постановке на учет или свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве предпринимателя со штампом налогового органа; е) документ о согласовании вопроса о выделении земельного участка, необходимого для осуществления водопользования; ж) предложения по условиям пользования водным объектом, в том числе по улучшению состояния водного объекта и его охране; з) данные об организационных возможностях и материально-техническом оснащении системы контроля качества вод. 19. Для получения лицензии на водопользование, связанное с использованием водных объектов для забора воды, дополнительно к документам, указанным в п.18 настоящего Положения представляются: а) сведения о водопотребителях и потребности их в воде; б) сведения о наличии средств учета забора воды и контроля (наблюдения) за качеством забираемой воды; в) утвержденная в установленном порядке документация по эксплуатируемому водозабору; г) разрешение на специальное водопользование (лицензия на водопользование) или предпроектная документация на строительство планируемого водозабора. 20. Для получения лицензии на водопользование, связанное с использованием поверхностных водных объектов без изъятия воды, дополнительно к документам, указанным в п.18 настоящего Положения представляются: а) технические данные о судах, других плавательных средствах; б) разрешение государственного регистра на эксплуатацию судов, других плавательных средств с указанием их приписки; в) данными об обеспеченности береговыми и плавательными устройствами для приема всего объема сточных вод, отходов и отбросов, образующихся на судах и других плавательных средствах; г) сведения о наличии средств контроля (наблюдения) за качеством воды на участке акватории при эксплуатации объектов и производстве работ, которые оказывают или могут оказать негативное влияние на состояние водного объекта. 21. Для получения лицензии на водопользование, связанное с использованием водных объектов для сброса сточных вод и (или) дренажных вод, дополнительно к документам, указанным в п.18 настоящего Положения представляются: а) сведения о наличии технических средств учета объемов сброса и контроля (наблюдения) за качеством сбрасываемых сточных вод и (или) дренажных вод; б) обоснование заявленного объема водоотведения и сведения о показателях качества отводимых сточных и (или) дренажных вод. 22. Для получения лицензии на водопользование, связанное с использованием поверхностных водных объектов для добычи полезных ископаемых, торфа и сапропеля, буровых и иных работ, связанных с недропользованием, представляется также лицензия на пользование недрами. 23. Все документы, представленные для получения лицензии регистрируются Смоленсккомводом. Регистрация заявления осуществляется только при наличии пакета документов, согласно перечню, указанному в пп.18-22. Заявители несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за достоверность и полноту сведений. Требовать от заявителя предоставления документов, не предусмотренных настоящим Положением, запрещается. 24. При необходимости внесения изменений в лицензию на водопользование по инициативе водопользователя последний представляет заявление и необходимые материалы в соответствии с требованиями настоящего Положения. 25. Смоленсккомвод: организует рассмотрение и проведение экспертизы представленных заявителем материалов на получение лицензии на водопользование с оценкой их полноты и достоверности, соответствия условий осуществления намечаемой деятельности установленным требованиям; выполняет расчет характеристик водопользования для установления лимитов водопотребления и водоотведения; определяет условия действия лицензии на водопользование; обеспечивает согласование условий водопользования с комитетом по охране окружающей среды, центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора, государственной инспекцией рыбоохраны. 26. Решение о выдаче или отказе в выдаче лицензии на водопользование принимается в течение 30 дней со дня получения заявления со всеми необходимыми документами. В случае необходимости проведения дополнительной (в том числе независимой) экспертизы решение принимается в 15-дневный срок со дня получения экспертного заключения, но не позднее, чем через 60 дней со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами. В отдельных случаях в зависимости от сложности и объема подлежащих экспертизе материалов Смоленсккомвод может дополнительно продлить срок принятия решения о выдаче или отказе в выдаче лицензии на водопользование до 30 дней. 27. Выдача лицензий на водопользование осуществляется на платной основе в соответствии с Порядком взимания и размеров сбора за оформление и выдачу лицензии (приложение 2). Устанавливаются следующие виды лицензионного сбора: а) за рассмотрение заявления и экспертизу представленных документов и материалов на выдачу лицензий; б) за оформление и выдачу лицензий. Плата за рассмотрение заявления производится в предварительном порядке до ее подачи, плата за оформление в выдачу лицензии - после принятия решения о выдаче лицензии. 28. В случае проведения дополнительной (в том числе независимой) экспертизы и эколого-гигиенического аудирования плата взимается отдельно органом производящим экспертизу. 29. Плата за рассмотрение заявления и плата за выдачу лицензий на водопользование поступает на спецсчет Смоленсккомвода. 30. Смоленсккомвод в недельный срок со дня принятия решения о выдаче лицензии на водопользование осуществляет ее оформление, регистрацию и выдачу водопользователю. Лицензия на водопользование выдается после представления заявителем документа, подтверждающего уплату сбора за выдачу лицензии. 31. Уведомление об отказе в выдаче лицензии на водопользование направляется заявителю в письменной форме в 3-дневный срок после принятия соответствующего решения с указанием причин отказа. Основанием для отказа в выдаче лицензии на водопользование являются: наличие в документах, представленных заявителем, недостоверной, неполной или искаженной информации; отрицательное экспертное заключение, установившее несоответствие условиям, необходимым для осуществления соответствующего вида деятельности и условиям безопасности. 32. Продление срока действия лицензии на водопользование осуществляется в порядке, установленном для ее получения. 33. Смоленсккомвод вправе приостановить действие лицензии на водопользование на срок до 6 месяцев в случаях, когда водопользователь: осуществляет деятельность, не предусмотренную лицензией, или с нарушением условий лицензии; в процессе осуществления своей деятельности систематически или грубо нарушает водное законодательство Российской Федерации и областной Закон о природопользовании в Смоленской области. Действие лицензии на водопользование возобновляется после установление ее действия, о чем водопользователь уведомляется в письменной форме. На срок приостановления действия лицензии на водопользование приостанавливается действие договора пользования водным объектом. 34. Государственный контроль за соблюдением требований и условий лицензии на водопользование и договора пользования водным объектом осуществляется органами исполнительной власти области, Смоленсккомводом, комитетами по охране окружающей среды, по земельным ресурсам и землеустройству, центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора, управлением лесами, государственной инспекцией рыбоохраны в пределах их компетенции. 35. Передача права пользования водными объектом от одного лица к другому в случаях, предусмотренных Водным Кодексом Российской Федерации, осуществляется на основании распорядительной лицензии. 36. Для получения распорядительной лицензии заявитель представляет в Смоленсккомвод заявление о ее выдаче и документы, указанные в п.18 настоящего Положения. 37. Решение о выдаче или отказе в выдаче распорядительной лицензии принимается Смоленсккомводом в течение 15 дней со дня получения заявления со всеми необходимыми документами. 38. Смоленсккомвод в недельный срок со дня принятия решения о выдаче распорядительной лицензии осуществляет ее оформление, регистрацию и выдачу заявителю. 39. При выдаче распорядительной лицензии Смоленсккомводом вносятся изменения в соответствующую лицензию на водопользование. 40. Лицензия на водопользование и распорядительная лицензия вступает в силу с момента их регистрации. 41. При отказе в выдаче распорядительной лицензии Смоленсккомвод направляет заявителю мотивированное разъяснение. 42. Лицензия оформляется в одном экземпляре, который выдается заявителю. Копии лицензий на водопользование и распорядительных лицензий постоянно хранятся в архиве Смоленсккомвода. 43. Бланки лицензий на водопользование и распорядительной лицензии являются документами строгой отчетности, имеют степень защищенности на уровне бумаги на предъявителя, учетную серию и номер. Форма бланков утверждена Министерством природных ресурсов Российской Федерации. Приобретение, учет и хранение бланков осуществляет Смоленсккомвод. 44. Лицензия на водопользование подписывается с одной стороны руководством Смоленсккомвода, с другой стороны водопользователем и заверяется печатями. Распорядительная лицензия подписывается руководством Смоленсккомвода и заверяется печатью. 45. После получения гражданином или юридическим лицом лицензии на водопользование, обязательным условием является заключение договора на пользование водным объектом, который представляет собой соглашение Администрации области и водопользователя о порядке использования и охраны водного объекта или его части. Договор может быть краткосрочным (на год) и долгосрочным (от 3 до 5 лет). 46. В договоре пользования водным объектом независимо от цели использования водного объекта в обязательном порядке должны указываться: - условия, предусмотренные в лицензии на водопользование; - порядок продления или долгосрочного прекращения права пользования водным объектом; - размер и порядок внесения платежей, связанных с пользованием водным объектом; - ответственность сторон за неиспользование требований заключенного договора. 47. Договор пользования водным объектом заключается в соответствии с лицензией на водопользование, является ее неотъемлемой частью и с момента его регистрации Смоленсккомводом считается заключенным. В случае противоречия договора пользования водным объектом условиям лицензии на водопользование указанный договор признается недействительным. 48. Не позднее одного месяца со дня выдачи лицензии на водопользование испрашиваемый водный объект закрепляется Смоленскомводом в натуре (на местности) с определением границ пользования. 49. Если водопользование связано с отводом земельных участков, то вопросы предоставления и закрепления водных объектов в пользование регулируются земельным законодательством Российской Федерации и решаются одновременно с выдачей лицензии на водопользование. 50. Пользование водными объектами для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения являются приоритетным. 51. При совместном пользовании лицензия выдается на весь водный объект или его часть каждому водопользователю. Пользование водным объектом водопользователями в этом случае осуществляется по согласованной технологической схеме. Учитываются и удовлетворяются интересы, права и обязанности сторон, исключающие причинение вреда здоровью людей, нерациональное использование водного объекта и его ресурсов. 52. Пользование водными объектами, расположенными на территории двух или более субъектов Российской Федерации, не должно противоречить бассейновому соглашению между государственными органами власти заинтересованных областей. 53. Решения и действия Смоленскомвода могут быть обжалованы в суд в установленном порядке. Председатель Смоленсккомвода А.Ф.Хроменков Приложение N 1 к постановлению главы администрации Смоленской области от 23.10.97г. N 408 П О Р Я Д О К взимания и размеры сбора за оформление лицензий 1. Плата за рассмотрение заявления и экспертизу представленных документов и материалов на выдачу лицензий производится в предварительном порядке до подачи заявления в размере одной десятой минимальной месячной оплаты, действующей на момент получения лицензии. 2. За оформление и выдачу лицензий взимается сбор, компенсирующий затраты на экспертизу представленных заявителем документов и материалов, организационных и иных расходов, связанных с выдачей лицензий в следующих размерах: ---------------------------------------------------------------------- N N Лицензия Сбор в минимальных п/п зарплатах ---------------------------------------------------------------------- 1 2 3 ---------------------------------------------------------------------- 1. На пользование поверхностными водными объектами для забора воды с годовым объемом: до 100 тыс.м3 16 100 - 200 -"- 18 200 - 500 -"- 21 2. На пользование поверхностными водными объектами для забора воды и сброса сточных вод с годовым объемом: до 100 тыс.м3 23 100 - 500 -"- 30 500 - 1000 -"- 37 1000 - 10000 -"- 45 3. На пользование поверхностными водными объектами для забора воды и сброса сточных вод предприятиями энергетики с годовым объемом: до 10000 тыс.м3 52 более 10000 -"- 65 4. На пользование поверхностными водными объектами для сброса сточных вод с годовым объемом: до 100 тыс.м3 22 100 - 500 -"- 25 500 - 1000 -"- 27 5. На пользование поверхностными водными объектами для сброса сточных вод предприятиями жилищно-коммунального хозяйства с годовым объемом: до 500 тыс.м3 32 500 - 1000 -"- 38 1000 - 10000 -"- 45 более 10000 -"- 65 6. На пользование поверхностными водными объектами без изъятия воды для организованного отдыха, рыбного и охотничьего хозяйства, водного транспорта 7 7. На пользование поверхностными водными объектами для добычи полезных ископаемых, сапропеля с забором воды средствами гидромеханизации и сбросом сточных вод 30 8. На пользование поверхностными водными объектами для добычи полезных ископаемых и торфа без забора воды и сброса сточных вод 13 9. На пользование поверхностными водными объектами для проведения строительно-монтажных, изыскательских, дноуглубительных, разгрузочно-погрузочных и других работ с забором воды и сбросом сточных вод 26 10. На пользование поверхностными водными объектами для проведения строительно-монтажных, изыскательных, дноуглубительных, разгрузочно-погрузочных и других работ без изъятия воды и сброса сточных вод 9 ---------------------------------------------------------------------- 3. В сбор не включены затраты на выполнение химических и биологических анализов воды и согласование условий водопользования со специально уполномоченными государственными органами в области охраны окружающей природной среды. Размер платы за эти виды работ определяется на договорной основе в каждом конкретном случае отдельно. 4. Для бюджетных водохозяйственных организаций размер сбора за выдачу лицензий уменьшается на 50%. 5. Водопользователям иностранных государств, имеющих намерения или осуществляющих водохозяйственную деятельность на территории области, размер сбора устанавливается в объеме 95 законодательно установленных минимальных размеров оплаты труда, независимо от объемов водопользования и заявленных видов лицензирования. 6. Плата за оформление и выдачу лицензии производится после принятия решения о выдаче лицензии. 7. За продление и перерегистрацию лицензий сбор взимается как за выдачу лицензий. 8. В случае отказа в выдаче лицензии плата за рассмотрение заявления и проверку документов возврату не подлежит. 9. Плата за рассмотрение заявления и экспертизу представленных документов и материалов на выдачу лицензии и сбор за оформление и выдачу перечисляется на спецсчет Смоленсккомвода. Председатель Смоленсккомвода А.Ф.Хроменков Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Сентябрь
|
