Постановление Администрации Смоленской области от 31.03.1998 № 141

 
                   АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 31.03.98г. N 141
г. Смоленск

            Об утверждении Положения о порядке организации
                и проведения повышения квалификации и
            переподготовки государственных и муниципальных
                     служащих Смоленской области

     В целях  создания  системы  работы  по  повышению   квалификации,
переподготовки  государственных  и  муниципальных  служащих Смоленской
области,  дальнейшего совершенствования их профессиональных  знаний  и
навыков управленческой деятельности

ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить   Положение   о  порядке  организации  и  проведения
повышения   квалификации   и    переподготовке    государственных    и
муниципальных служащих Смоленской области (прилагается).
     2. Установить,  что  повышение  квалификации   и   переподготовка
государственных   и  муниципальных  служащих  осуществляется  за  счет
средств бюджета области на основе заказа органов исполнительной власти
и местного самоуправления.
     3. Возложить на Управление государственной  службы  администрации
области  (Цицаркин  А.П.)  ответственность  за  организацию  работы по
проведению повышения квалификации и переподготовки  государственных  и
муниципальных служащих.
     4. Финансовому  управлению  (Ященко   А.Е.),   органам   местного
самоуправления   предусмотреть   в   бюджете   области  финансирование
организации  и  проведения  повышения  квалификации  и  переподготовки
государственных и муниципальных служащих.
     5. Предложить  руководителям  органов  государственной  власти  и
местного  самоуправления области взять под контроль организацию работы
по выявлению потребностей в повышении  квалификации  и  переподготовке
государственных и муниципальных служащих.
     6. Контроль за выполнением настоящего постановления  оставляю  за
собой.

     Глава администрации
     области          А.Глушенков

                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                                        постановлением
                                                   главы администрации
                                                    Смоленской области
                                                   от 31.03.98г. N 141

                              ПОЛОЖЕНИЕ

            о порядке  организации и проведения повышения
            квалификации и переподготовки государственных
             и муниципальных служащих Смоленской области

                          1. Общие положения

     Правовой основой Положения о  порядке  повышения  квалификации  и
переподготовки   государственных  и  муниципальных  служащих  является
Конституция Российской Федерации, федеральные законы "Об образовании",
"Об   основах  государственной  службы  Российской  Федерации",  Указы
Президента  Российской  Федерации   "О   государственном   заказе   на
переподготовку  и повышение квалификации государственных служащих" (от
07.02.95г.   N   103),   "О   дополнительных   мерах   по   подготовке
государственных служащих" (от 03.09.97г.  N 983), областные законы "Об
областных  государственных   должностях   и   государственной   службе
Смоленской  области"  и  "О  муниципальных  должностях и муниципальной
службе Смоленской области".

                          2. Основные задачи

     Общие требования к  подготовке  государственных  и  муниципальных
служащих   направлены   на  то,  чтобы  процесс  обучения  привести  в
соответствие с целями и  функциями  органов  исполнительной  власти  и
местного самоуправления.

                        3. Организация работы

     3.1. Повышение  квалификации,  переподготовка  должны  включать в
себя  направленный   на   конкретные   категории   служащих   комплекс
мероприятий                 учебного,                 информационного,
образовательно-просветительского и воспитательного характера.
     3.2. Образовательные    программы     повышения     квалификации,
переподготовки  государственных  и  муниципальных служащих должны быть
представлены  как  совокупность  базовых  учебнометодических   блоков,
включающих:
     - теоретические основы госслужбы и кадровой политики;
     - политологию и политическое  управление,  теорию  государства  и
права; методологические аспекты философии;
     - конкретные  науки:  государственное  регулирование   экономики,
экономика  и финансы,  социология и психология управления,  социальная
конфликтология, теория и практика административного права;
     - науки  об  управлении:  общий и специальный менеджмент,  теория
государственного   и    регионального    управления,    управленческое
консультирование и др.;
     - изучение зарубежной практики государственного и  муниципального
управления    через   проведение   научно-практических   семинаров   с
приглашением иностранных специалистов и поездок групп руководителей  и
специалистов  органов государственной власти,  местного самоуправления
за рубеж для ознакомления с практикой работы непосредственно на месте.
     3.3. Приказом  Государственного  комитета Российской Федерации по
высшему образованию "Об утверждении государственного  образовательного
стандарта  дополнительного  профессионального  образования  (повышение
квалификации и переподготовка) федеральных  государственных  служащих"
от  25.12.95г. N 1700  определена  следующая структура дополнительного
профессионального образования государственных служащих:
     - краткосрочные  программы  объемом  от  72 до 100 учебных часов,
направленные  на  повышение  квалификации  по  отдельным  направлениям
профессиональной деятельности;
     - среднесрочные программы повышения квалификации объемом  от  100
до  500  часов,  направленные  на комплексное повышение квалификации в
области   государственного    и    муниципального    управления,    со
специализацией по должности;
     - программы профессиональной  переподготовки  объемом  свыше  500
часов  в  области  государственного  и  муниципального  управления  со
специализацией по должности.
     Аналогичная структура      дополнительного      профессионального
образования  определена  для  муниципальных   служащих   муниципальной
службы.
     3.4. Освоение учебных планов и программ повышения квалификации  и
профессиональной   переподготовки  государственными  и  муниципальными
служащими   областных   государственных   и   муниципальных    органов
подтверждается  государственной  итоговой аттестацией,  по результатам
которой выдается документ государственного образца:
     - удостоверение  о  повышении  квалификации - для лиц,  освоивших
краткосрочные программы;
     - свидетельство  о  повышении  квалификации - для лиц,  освоивших
среднесрочные программы;
     - диплом  о профессиональной переподготовке - для лиц,  прошедших
обучение по программе профессиональной переподготовки.
     Лицам, не    завершившим   избранную   для   освоения   программу
дополнительного профессионального образования или же не аттестованным,
учебным  заведением  выдается  академическая  справка,  где отражается
фактический объем и содержание освоенной образовательной программы.
     3.5. Образовательные      программы     определяют     содержание
дополнительного профессионального образования на основе  установленных
требований  к  государственным  и муниципальным служащим области.
     Эти программы определяют:
     - для высших и главных государственных должностей государственной
службы  -  содержание  дополнительного  к  высшему   профессиональному
образованию     по     специализации     государственных    должностей
государственной службы;
     - для   ведущих   и   старших   государственных  и  муниципальных
должностей  государственной  и  муниципальной  службы   -   содержание
дополнительного    к    высшему   профессиональному   образованию   по
специальности "Государственное и муниципальное  управление",  либо  по
специализации должностей;
     - для  младших  государственных  и  муниципальных  должностей   -
содержание дополнительного к среднему профессиональному образованию по
специализации должностей.

            4. Мероприятия по реализации данного Положения

     4.1. Определить высшее учебное заведение  или  консорциум  высших
учебных  заведений,  на  базе которого организовать учебный процесс по
повышению    квалификации    и     профессиональной     переподготовке
государственных и муниципальных служащих.
     4.2. Разработать  и  согласовать  с   органами   государственного
управления, местного самоуправления области учебные программы и планы,
подобрать профессорско-преподавательские кадры.
     4.3. Сформировать   научную,   учебную   -   методическую   базу,
библиотеку,    создать    необходимые    условия    для    организации
учебно-консультативных занятий  и  оказания  информационных  и  других
образовательных услуг.
     4.4. Финансовому управлению,  органам местного самоуправления при
формировании  бюджета  области  предусмотреть  выделение   необходимых
нормативно-расчетных средств для финансирования учебного процесса.
     4.5. Совету  по  вопросам  государственной   службы   при   главе
администрации  области  совместно с Управлением государственной службы
осуществлять общее руководство работой  по  повышению  квалификации  и
переподготовке государственных и муниципальных служащих.

     Начальник Управления
     государственной службы          А.Цицаркин