|
Расширенный поиск
Постановление Главы Администрации Смоленской области от 15.01.2001 № 24ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 15.01.2001г. N 24 г. Смоленск О Комплексной Программе по усилению борьбы с преступностью в Смоленской области на 2001-2003 годы В целях усиления мер по борьбе с преступностью ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемую Комплексную Программу по усилению борьбы с преступностью в Смоленской области на 2001-2003 годы (далее Программа). 2. Руководителям структурных подразделений администрации Смоленской области, органов местного самоуправления обеспечить реализацию мероприятий Программы. 3. Рекомендовать руководителям органов местного самоуправления разработать и принять местные программы по усилению борьбы с преступностью на 2001-2003 годы. 4. Рекомендовать Государственной телерадиовещательной компании "Смоленск" предоставлять время в эфире для проведения передач, направленных на усиление профилактики преступности, охраны общественного порядка и собственности, совершенствование деятельности правоохранительных органов. 5. Установить, что в ходе реализации Программы отдельные мероприятия будут уточняться, а объемы финансирования мероприятий подлежат корректировке с учетом утвержденных расходов областного бюджета. 6. Текущее управление и общий контроль за ходом реализации Программы возложить на первого заместителя Главы администрации Смоленской области С.В.Антуфьева. А.Д. Прохоров УТВЕРЖДЕНА постановлением Главы администрации Смоленской области от 15.01.2001г. N 24 Комплексная Программа по усилению борьбы с преступностью в Смоленской области на 2001 - 2003 годы ПАСПОРТ Комплексной Программы по усилению борьбы с преступностью в Смоленской области на 2001-2003 годы +-------------------------------------------------------------------+ ¦ Наименование ¦ Комплексная Программа по усилению борьбы с¦ ¦ Программы ¦ преступностью в Смоленской области на 2001-2003¦ ¦ ¦ годы ¦ +----------------+--------------------------------------------------¦ ¦ Дата принятия ¦ Указание Главы администрации Смоленской области¦ ¦ решения о ¦ от 25 апреля 2000г. N 1/42. ¦ ¦ разработке ¦ ¦ ¦ Программы ¦ ¦ +----------------+--------------------------------------------------¦ ¦ Координатор ¦ УВД Смоленской области. ¦ ¦ Программы ¦ ¦ +----------------+--------------------------------------------------¦ ¦ Основные ¦ Управление внутренних дел Смоленской области¦ ¦ разработчики и¦ (далее - УВД); ¦ ¦ исполнители ¦ Управление по борьбе с организованной¦ ¦ Программы ¦ преступностью по Смоленской области¦ ¦ ¦ (далее - УБОП) (по согласованию); ¦ ¦ ¦ Прокуратура Смоленской области (далее - областная¦ ¦ ¦ прокуратура) (по согласованию); ¦ ¦ ¦ Управление федеральной службы налоговой полиции¦ ¦ ¦ Российской Федерации по Смоленской области¦ ¦ ¦ (далее - УФСНП) (по согласованию); ¦ ¦ ¦ Управление Министерства Российской Федерации по¦ ¦ ¦ налогам и сборам по Смоленской области¦ ¦ ¦ (далее - УМНС) (по согласованию); ¦ ¦ ¦ Управление Федеральной службы безопасности¦ ¦ ¦ Российской Федерации по Смоленской области¦ ¦ ¦ (далее - УФСБ) (по согласованию); ¦ ¦ ¦ Смоленская таможня (по согласованию); ¦ ¦ ¦ Управление юстиции Смоленской области¦ ¦ ¦ (далее - Управление юстиции) (по согласованию);¦ ¦ ¦ Управление исполнения наказаний Министерства¦ ¦ ¦ юстиции по Смоленской области (далее - УИН)¦ ¦ ¦ (по согласованию); ¦ ¦ ¦ Служба главного судебного пристава Управления¦ ¦ ¦ юстиции Смоленской области (по согласованию);¦ ¦ ¦ Командование войск Смоленского гарнизона (по¦ ¦ ¦ согласованию); ¦ ¦ ¦ Смоленский погранотряд (по согласованию); ¦ ¦ ¦ Смоленский филиал Юридического института¦ ¦ ¦ Министерства внутренних дел Российской Федерации¦ ¦ ¦ (далее - СФЮИ) ( по согласованию); ¦ ¦ ¦ Главное управление Центробанка по Смоленской¦ ¦ ¦ области (далее - ГУ ЦБ) (по согласованию); ¦ ¦ ¦ структурные подразделения администрации¦ ¦ ¦ Смоленской области; ¦ ¦ ¦ органы местного самоуправления ¦ +----------------+--------------------------------------------------¦ ¦ Цели и задачи ¦ Контроль за криминальной ситуацией, сложившейся в¦ ¦ Программы, ¦ Смоленской области, эффективностью деятельности¦ ¦ важнейшие ¦ всех государственных органов по предупреждению¦ ¦ целевые ¦ и пресечению преступлений и правонарушений, по¦ ¦ показатели ¦ охране общественного порядка и обеспечению¦ ¦ ¦ общественной безопасности. ¦ ¦ ¦ Наведение и поддержание общественного порядка на¦ ¦ ¦ улицах, площадях и в других общественных местах,¦ ¦ ¦ повышение уровня взаимодействия¦ ¦ ¦ правоохранительных и других ведомств в вопросах¦ ¦ ¦ борьбы с преступностью. ¦ +----------------+--------------------------------------------------¦ ¦ Сроки и этапы ¦ Программа рассчитана на 2001-2003 годы. ¦ ¦ реализации ¦ Реализация Программы включает в себя 3 этапа. ¦ ¦ Программы ¦ ¦ +----------------+--------------------------------------------------¦ ¦ Объемы и ¦ Объем финансирования Программы составляет 65611 ¦ ¦ источники ¦ тысяч 75 рублей. ¦ ¦ финансирования¦ Источники финансирования: ¦ ¦ Программы ¦ а) средства областного бюджета - 55683 тысяч 475¦ ¦ ¦ рублей; ¦ ¦ ¦ б) средства местных бюджетов 7661 тысяч 600¦ ¦ ¦ рублей; ¦ ¦ ¦ (направляются на выполнение мероприятий Программы¦ ¦ ¦ после заключения органами местного самоуправления¦ ¦ ¦ соответствующих соглашений с Координатором¦ ¦ ¦ Программы). ¦ ¦ ¦ в) средства внебюджетных источников - 2266 тысяч¦ ¦ ¦ рублей (направляются на выполнение мероприятий по¦ ¦ ¦ мере их получения). ¦ +----------------+--------------------------------------------------¦ ¦ Ожидаемые ¦ Закрепление тенденции к снижению общего числа¦ ¦ конечные ¦ зарегистрированных преступлений, снижение темпов¦ ¦ результаты ¦ прироста тяжких и особо тяжких преступлений,¦ ¦ реализации ¦ ослабление позиций организованной преступности и¦ ¦ Программы ¦ коррупции, повышение раскрываемости преступлений,¦ ¦ ¦ эффективности профилактической работы, наведение¦ ¦ ¦ и поддержание общественного порядка в¦ ¦ ¦ общественных местах ¦ +----------------+--------------------------------------------------¦ ¦ Система ¦ Управление и контроль за исполнением мероприятий¦ ¦ организации ¦ Программы осуществляет Координатор Программы, а¦ ¦ контроля за ¦ также государственные органы в соответствии с¦ ¦ исполнением ¦ законодательством Российской Федерации,¦ ¦ Программы ¦ осуществляющие контроль за соблюдением¦ ¦ ¦ законодательства Российской Федерации и¦ ¦ ¦ наделенные соответствующими полномочиями.¦ ¦ ¦ Исполнители Программы представляют отчеты о¦ ¦ ¦ проделанной работе Координатору Программы¦ ¦ ¦ ежеквартально до 10 числа последующего месяца¦ ¦ ¦ в период ее действия. ¦ ¦ ¦ Координатор Программы представляет обобщенную¦ ¦ ¦ информацию о ходе реализации Программы¦ ¦ ¦ ежеквартально до 15 числа отчетного периода¦ ¦ ¦ Главе администрации Смоленской области. ¦ ¦ ¦ Главное финансовое управление администрации¦ ¦ ¦ Смоленской области отчитывается о ходе¦ ¦ ¦ реализации мероприятий Программы перед Главой¦ ¦ ¦ администрации Смоленской области в части¦ ¦ ¦ выделения на реализацию мероприятий Программы¦ ¦ ¦ денежных средств в срок до 1 марта в течение¦ ¦ ¦ 2002 - 2004 годов. ¦ ¦ ¦ Координатор Программы с учетом выделяемых¦ ¦ ¦ денежных средств ежегодно уточняет мероприятия¦ ¦ ¦ Программы, их исполнителей, целевые показатели,¦ ¦ ¦ финансовые затраты по мероприятиям Программы.¦ +-------------------------------------------------------------------+ 1. Обоснование необходимости принятия Комплексной Программы по усилению борьбы с преступностью в Смоленской области на 2001-2003 годы Комплексная Программа по усилению борьбы с преступностью в Смоленской области на 2001-2003 годы (далее - Программа) разработана в соответствии с указанием Главы администрации Смоленской области от 25 апреля 2000 года N 1/42. Необходимость ее подготовки вызвана тем, что складывающаяся в Смоленской области социально-экономическая, общественно-политическая ситуация заставляет принимать адекватные меры по противодействию попыткам дестабилизации экономической ситуации, борьбе с организованной преступностью и коррупцией. Правоохранительным органам Смоленской области в определенной мере удалось стабилизировать криминогенную обстановку, приостановить рост преступности. Однако сложная социально-экономическая обстановка в России и нашем регионе, организационные и кадровые изменения, произошедшие в последние годы в правоохранительных органах, неудовлетворительное их финансирование, деятельность отдельных средств массовой информации, направленная на их дискредитацию, осложняют выполнение правоохранительными органами возложенных на них задач по противодействию росту преступности, в том числе: а) дальнейшей консолидации преступных группировок при одновременном разделе и переделе территорий и объектов бизнеса на сферы преступного влияния; б) активизации преступных сообществ для расширения наркобизнеса и отмывания преступных доходов; в) усиливающемуся стремлению организованных преступных групп вторгнуться в политику и сферу государственного управления в целях лоббирования своих интересов; г) расширению масштабов и повышению степени опасности, изощренности и дерзости преступлений, усилению вооруженности и технической оснащенности преступников; д) возрастанию тяжести и масштабов социальных и экономических последствий противоправного поведения, включая увеличение общего числа жертв противоправных посягательств, рост совокупного ущерба от них, массовые недовольства населения результатами борьбы с преступностью, отсутствие условий для нормального функционирования управленческих, банковских и предпринимательских структур; е) усилению противоправной активности осужденных, отбывающих наказание в местах лишения свободы, усилению влияния "воров в законе" и авторитетов преступной среды; ж) отсутствию веры людей в способность власти обеспечить их защиту от противоправных посягательств и, как следствие этого, социальной пассивности населения. Решение этих задач невозможно без государственной поддержки, объединения усилий государственных органов всех уровней, органов местного самоуправления, широкого привлечения негосударственных структур, общественных объединений и граждан, что и обуславливает необходимость применения программно-целевого подхода в их решении. Программа ставит целью координацию действий государственных органов и общественности в борьбе с преступностью. Для достижения указанной цели разрабатывается единая система информационного обеспечения правоохранительных и иных государственных органов, развиваются межведомственные связи и сотрудничество. Программа подготовлена на основе предложений территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, расположенных на территории Смоленской области, органов исполнительной власти Смоленской области и органов местного самоуправления. 2. Основные цели и задачи Комплексной Программы по усилению борьбы с преступностью в Смоленской области на 2001-2003 годы, сроки и этапы реализации Основной целью Программы является удержание контроля над криминальной ситуацией, сосредоточение сил и средств правоохранительных органов и иных государственных органов для борьбы с преступностью. Реализация Программы предусматривает решение следующих задач: а) обеспечение экономической безопасности Смоленской области путем борьбы с различными формами посягательства на государственную, частную, муниципальную и иную формы собственности, усиление контроля финансово-кредитной сферы, пресечение проявлений коррупции; б) повышение эффективности борьбы с организованной преступностью, проявлениями терроризма и экстремизма; в) совершенствование структуры правоохранительных органов; г) укрепление дисциплины и законности в правоохранительных органах, улучшение взаимодействия структурных подразделений, в том числе межведомственных, развитие сотрудничества, внедрение передового опыта; д) повышение ответственности государственных органов и органов местного самоуправления за организацию и результаты борьбы с преступностью, охраны общественного правопорядка, более полное использование потенциала, ресурсов и возможностей Смоленской области; е) оснащение правоохранительных органов необходимым вооружением, средствами защиты, спецсредствами, оперативной, специальной и криминалистической техникой, системами и средствами связи, компьютерной и иной оргтехникой, транспортом, обмундированием, снаряжением и оборудованием; ж) обеспечение размещения правоохранительных органов с учетом норм и общих принципов размещения государственных органов; з) сохранение и закрепление профессионального кадрового состава правоохранительных органов, обеспечение правовых, социальных, материальных и морально-психологических условий и необходимых гарантий для жизни и деятельности сотрудников правоохранительных органов и членов их семей, повышение социального статуса сотрудников правоохранительных органов; и) формирование позитивного общественного мнения о деятельности правоохранительных органов. Программа рассчитана на 2001-2003 годы и будет реализовываться в 3 этапа: 1 этап - 2001 год; 2 этап - 2002 год; 3 этап - 2003 год. Действие Программы может быть продлено в установленном порядке на более длительный срок. 3. Система программных мероприятий В целях реализации Программы планируется осуществить комплекс взаимоувязанных и скоординированных мероприятий, отраженных в разделе 5 Программы, которые можно условно разделить на следующие приоритетные направления: 1) преодоление криминализации экономики; 2) борьба с коррупцией; 3) противодействие организованной преступности; 4) противодействие злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту; 5) борьба с терроризмом и бандитизмом; 6) повышение эффективности раскрытия и расследования тяжких преступлений; 7) обеспечение общественного порядка на улицах, площадях, в парках, транспорте и других общественных местах; 8) борьба с преступлениями, совершенными военнослужащими; 9) борьба с преступлениями в сфере экологии; 10) профилактика и предотвращение правонарушений; 11) информационно-пропагандистское обеспечение борьбы с преступностью; 12) оказание содействия развитию уголовно-исполнительной системы; 13) совершенствование правоохранительной системы; 14) участие в межрегиональном и международном сотрудничестве в сфере борьбы с преступностью; 15) совершенствование и систематизация правовой базы правоохранительной деятельности; 16) укрепление материально-технической базы правоохранительных органов; 17) решение социально-бытовых проблем сотрудников правоохранительных органов. Мероприятия Программы предусматривают интеграцию и взаимодействие по утвержденным и реализуемым на территории Смоленской области программам, обеспечивающим правопорядок, а также практическое объединение мероприятий указанных программ в рамках Программы. Преодоление криминализации экономики Основной целью деятельности государственных органов по преодолению криминализации экономики является создание условий, способствующих подавлению экономической преступности и коррупции, создающих материальную и иные основы организованных преступных формирований. Первоочередными задачами в сфере борьбы с экономической преступностью является: а) усиление контроля и надзора за исполнением законодательства Российской Федерации, совершенствование государственного контроля в сфере финансово-хозяйственной деятельности с целью недопущения злоупотреблений; б) оптимизация форм, методов и средств противодействия экономической преступности путем объединения усилий правоохранительных, контролирующих, фискальных, финансовых и других органов; в) организационно-практические мероприятия по предупреждению и пресечению преступлений в экономической сфере; г) выявление и устранение криминальных структур; д) сохранение и закрепление профессионального кадрового состава правоохранительных органов, повышение социально правовой защищенности сотрудников названных органов. Борьба с коррупцией Основной целью мероприятий по борьбе с коррупцией является создание условий, способствующих подавлению ее всеми имеющимися средствами. Первоочередными задачами в сфере борьбы с коррупцией является: а) совершенствование форм, методов и средств борьбы с коррупцией путем объединения усилий правоохранительных и иных органов; б) разработка организационно-практических мер по предупреждению и пресечению коррупции; в) выявление и устранение криминальных структур; г) разработка мер общественного воздействия, профилактики коррупции и преступных посягательств на частную, государственную, муниципальную и иные формы собственности. Противодействие организованной преступности Деятельность по противодействию организованной преступности заключается в подрыве экономической базы организованной преступности, создании действенных форм и методов борьбы с ней на основе объединения усилий правоохранительных органов и иных государственных органов, предприятий, организаций и учреждений независимо от организационно-правовых форм и формы собственности, общественных объединений, граждан. Приоритетными задачами борьбы с организованной преступностью является: а) обеспечение координации действий субъектов оперативно-розыскной деятельности, проведение комплексных межведомственных операций в целях лишения организованной преступности экономической основы и коррупционных связей; б) разработка и внедрение эффективных, в том числе нетрадиционных, средств, форм и методов работы правоохранительных органов по выявлению и пресечению деятельности организованных преступных групп и сообществ. Противодействие злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту Основной целью деятельности по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту является создание условий, обеспечивающих недопущение проникновения и распространения незаконным способом на территории Смоленской области наркотических средств и психотропных веществ. Реализуемые мероприятия должны соотноситься с целевой Программой "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и психотропными веществами и их незаконному обороту в Смоленской области на 1998-2000 годы", утвержденной постановлением Главы администрации Смоленской области от 8 декабря 1998 г. N 704. Первоочередными задачами в сфере борьбы с злоупотреблениями наркотиками и их незаконным оборотом является: а) оптимизация форм, методов и средств противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту; б) организационно-практические мероприятия по предупреждению и пресечению злоупотреблений наркотиками и их незаконного оборота; в) выявление и устранение криминальных структур, специализирующихся на незаконных операциях с наркотическими веществами, а также источников и каналов их поступления на территорию Смоленской области; г) активное противодействие распространению наркомании в молодежной среде; д) исключение хищений наркотических средств и психотропных веществ из лечебных учреждений. Борьба с терроризмом и бандитизмом Главной целью проводимых мероприятий по борьбе с терроризмом и бандитизмом является создание и обеспечение эффективного функционирования единой государственной системы по борьбе с терроризмом и бандитизмом, позволяющей поддерживать высокую степень готовности правоохранительных органов и других органов к выявлению, предупреждению и пресечению фактов терроризма и бандитизма, а также ликвидации их последствий и своевременному их раскрытию и расследованию. Основными задачами по борьбе с терроризмом и бандитизмом является: а) проведение единой политики, обеспечивающей своевременное выявление, устранение и нейтрализацию факторов, способствующих зарождению, распространению и развитию терроризма и бандитизма; б) оказание содействия органам, участвующим в предупреждении и пресечении террористических актов, улучшение их материально-технической оснащенности; в) содействие в достижении эффективности антитеррористических мероприятий, согласованности действий государственных органов, общественных объединений и граждан; г) осуществление дополнительных мероприятий по обеспечению антитеррористической защиты особо важных объектов на территории Смоленской области; д) совершенствование контроля за исполнением требований законодательства Российской Федерации по борьбе с незаконным оборотом оружия и взрывчатых веществ. Повышение эффективности раскрытия и расследования тяжких преступлений Целью деятельности, направленной на повышение эффективности раскрытия и расследования тяжких преступлений, является достижение результатов в сфере обеспечения защиты прав и свобод человека и гражданина, обеспечения законности, правопорядка, общественной безопасности. Основные усилия в этой сфере будут сосредоточены на решении следующих приоритетных задач: а) повышении эффективности деятельности правоохранительных органов по раскрытию и расследованию тяжких и особо тяжких преступлений; б) развитии форм и методов согласования деятельности правоохранительных и иных государственных органов, негосударственных структур, общественных объединений и граждан; в) повышении эффективности розыскной работы по выявлению лиц, представляющих интерес для правоохранительных органов; г) внедрении в практику деятельности правоохранительных органов современных информационных технологий, программно-технических средств, коммуникационных средств приема-передачи информации, создание единой информационной сети и интегрированных банков данных; д) налаживании информационного взaимoдейcтвия правоохранительных органов с другими государственными органами. Обеспечение общественного порядка на улицах, площадях, в парках, транспорте и других общественных местах Целью правоохранительной деятельности по обеспечению общественного порядка на улицах, площадях, в парках, транспорте и других общественных местах является сокращение уровня правонарушений в общественных местах, возрождение эффективной системы профилактики правонарушений, проведение комплексных мероприятий по профилактическому воздействию на наиболее значимые криминогенные факторы, развитие и повышение доступности различных видов, форм и методов охраны имущества и личности. Для достижения этой цели предполагается решить следующие задачи: а) совершенствование форм и методов несения службы, включая постоянный контроль за дислокацией и перемещением сил правопорядка, активное использование при патрулировании транспортных средств; б) увеличение численности сил, повседневно осуществляющих охрану общественного порядка в населенных пунктах, в том числе за счет привлечения сотрудников частных детективных и охранных структур, казачества, членов общественных формирований и населения, разработка действенной системы моральных и материальных стимулов, обеспечение правовой и социальной защиты лиц, участвующих в поддержании правопорядка; в) улучшение оперативного информирования правоохранительных органов о совершенных преступлениях, иных правонарушениях и чрезвычайных ситуациях, развитие систем технического наблюдения и связи; г) воссоздание эффективной системы профилактики правонарушений; д) разработка и внедрение в практику криминалистических методов выявления, раскрытия и расследования правонарушений в сфере общественного порядка, безопасности движения и эксплуатации транспорта, особенно при проведении массовых мероприятий; е) улучшение правовой пропаганды, повышение правовой культуры населения. Борьба с преступлениями, совершенными военнослужащими Целью деятельности, направленной на предупреждение преступлений, совершаемых военнослужащими, является улучшение профилактической работы среди данной категории граждан. Для достижения этой цели предполагается разработать Программу по профилактике правонарушений и преступлений среди военнослужащих. Борьба с преступлениями в сфере экологии Мероприятия по борьбе с преступлениями в сфере экологии направлены на принятие мер по обеспечению активных и четко скоординированных действий природоохранных, правоохранительных и иных государственных органов по укреплению экологической законности и правопорядка, в том числе: а) формированию бережного отношения к природе; б) усилению контроля за состоянием окружающей среды; в) выполнению мероприятий по охране окружающей среды; г) выявлению и пресечению незаконного перемещения через территорию Смоленской области опасных веществ и отходов. Профилактика и предотвращение правонарушений Система мероприятий по профилактике и предотвращению правонарушений базируется на: а) мобилизации усилий правоохранительных органов и всего общества на профилактику преступлений и правонарушений несовершеннолетних; б) устранении (нейтрализации) факторов, способствующих росту рецидивной преступности; в) осуществлении профилактических мероприятий в отношении лиц, не имеющих жилья, постоянной работы и источников доходов. Информационно-пропагандистское обеспечение деятельности по борьбе с преступностью Информационно-пропагандистское обеспечение деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью направлено на необходимость организации проведения пропаганды профилактики борьбы с преступностью, доведения до населения информации о результатах деятельности правоохранительных органов. Развитие уголовно-исполнительной системы Содействие развитию уголовно-исполнительной системы заключается в: а) помощи в поэтапном реформировании уголовно-исполнительной системы, предусмотренном Указом Президента Российской Федераций от 8 октября 1997 г. N 1100 "О реформировании уголовно исполнительной системы Министерства внутренних дел Российской Федерации"; б) повышении эффективности раскрытия и профилактики преступлений, совершаемых в учреждениях уголовно-исполнительной системы; г) содействии строительству следственных изоляторов; д) улучшении жилищных условий сотрудников уголовно-исполнительной системы. Совершенствование эффективности функционирования правоохранительной системы Повышение эффективности функционирования правоохранительной системы будет осуществляться за счет оптимизации ее структуры и совершенствование организации деятельности. Основными направлениями совершенствования правоохранительной системы является: а) обеспечение системного подхода к организации деятельности правоохранительных органов, предполагающего рационализацию расходов на их содержание, исключение дублирования и параллелизма в работе; б) укрепление взаимодействия и повышение скоординированности действий правоохранительных органов, широкое привлечение к охране общественного правопорядка негосударственных структур, граждан, участие в сотрудничестве в сфере борьбы с преступностью. Участие в межрегиональном и международном сотрудничестве в сфере борьбы с преступностью Участие в межрегиональном и международном сотрудничестве в сфере борьбы с преступностью обусловлено необходимостью быстрого и четкого решения поставленных перед правоохранительными органами вопросов и задач, а также необходимостью постоянного взаимодействия правоохранительных органов области с правоохранительными органами иных субъектов Российской Федерации, зарубежных стран путем создания объединенных оперативно-следственных групп, взаимного оповещения о подготовке преступными организациями акций, расширения совместных операций в приграничных районах, а также совершенствования системы оказания правовой помощи и выдачи преступников. Участие в совершенствовании и систематизации правовой базы правоохранительной деятельности Цель мероприятий данного раздела Программы состоит в создании оптимальной правовой базы для деятельности правоохранительных органов. Совершенствование и систематизация правовой базы в сфере борьбы с преступностью позволит правоохранительным органам обеспечивать создание условий для привлечения общественных объединений и граждан к борьбе с преступностью. Приоритетным направлением в совершенствовании правового регулирования является приведение в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации областных нормативных правовых актов. Укрепление материально-технической базы правоохранительных органов Укрепление материально-технической базы правоохранительных органов предполагается осуществлять посредством: а) совершенствования материально-технической базы правоохранительных органов; б) укрепления кадровой структуры правоохранительных органов; в) создания условий для работы участковых инспекторов милиции; г) укомплектования подразделений УВД техническими средствами и вещевым имуществом; д) проведения текущих и капитальных ремонтов зданий и помещений ОВД; е) приобретения, ремонта и обслуживания автотранспортных средств. Решение социально-бытовых проблем сотрудников правоохранительных органов Решение социально-бытовых проблем сотрудников правоохранительных органов предполагает решение проблем в социально - культурном обеспечении сотрудников правоохранительных органов, включая создание нормальных социально-бытовых условия их деятельности и жизни, а также решение иных проблем. 4. Ресурсное обеспечение Программы Для реализации первоочередных мероприятий Программы необходимо 656 11 тысяч 75 рублей, и средства задействованных ведомств, в том числе в 2001 году - 23142 тысяч 481,5 рубля, средства задействованных ведомств; в 2002 году 23666 тысяч 481,5 рубля, средства задействованных ведомств; в 2003 году - 18802 тысяч 112 рублей, средства задействованных ведомств. Из общего объема финансирования мероприятий Программы на капитальные вложения предусмотрено 10324 тысяч рублей, на прочие текущие расходы - 65600 тысяч 751 рубль. Основную часть мероприятий Программы предусмотрено реализовывать за счет средств областного бюджета, а также бюджетов муниципальных образований (далее - местные бюджеты) и внебюджетных источников финансирования. Участие в реализации мероприятий Программы и их финансировании мероприятий за счет средств местных бюджетов определяется соглашениями между Координатором Программы и соответствующими муниципальными образованиями. +--------------------------------------------------------------------------------------------+ ¦ Источники ¦ 2001-2003 годы - ¦ В том числе ¦ ¦ финансирования ¦ всего +------------------------------------------------¦ ¦ ¦ ¦ 2001 год ¦ 2002 год ¦ 2003 год ¦ +-------------------+-----------------------+----------------+----------------+--------------¦ ¦ Всего: ¦ 65611 тысяч 75 рублей ¦ 23142 ¦ 23666 тысяч ¦ 18802 ¦ ¦ ¦ ¦ тысячи 481,5 ¦ 481,5 рубля ¦ тысячи 112 ¦ ¦ ¦ ¦ рубля ¦ рубля ¦ рубля ¦ +-------------------+-----------------------+----------------+----------------+--------------¦ ¦ Областной ¦ 55683 тысячи 475 ¦ 19173 ¦ 18197 тысяч ¦ 18312 тысяч ¦ ¦ бюджет: ¦ рублей ¦ тысячи 281,5 ¦ 281,5 рубля ¦ 912 рублей ¦ +-------------------+-----------------------+----------------+----------------+--------------¦ ¦ Местные ¦ 7661 тысяч 600 ¦ 2891 тысяч ¦ 4391 тысяч ¦ 379 тысяч ¦ ¦ бюджеты: ¦ рублей ¦ 200 рублей ¦ 200 рублей ¦ 200 рублей ¦ +-------------------+-----------------------+----------------+----------------+--------------¦ ¦ Внебюджетные ¦ 2266 тысяч рублей ¦ 1078 тысяч ¦ 1078 тысяч ¦ 110 тысяч ¦ ¦ средства: ¦ рублей ¦ рублей ¦ рублей ¦ рублей ¦ +--------------------------------------------------------------------------------------------+ Объемы финансирования мероприятий Программы подлежат уточнению при формировании соответствующего бюджета на очередной финансовый год. Объемы капитальных вложений указаны в Программе исходя из расходов на реализацию мероприятий. Они подлежат ежегодному уточнению в соответствии с выделяемыми средствами. 5. Основные мероприятия Комплексной Программы по усилению борьбы с преступностью в Смоленской области на 2001-2003 годы (по разделам) +-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ ¦Наименование мероприятий ¦Срок ¦ Обоснование ¦Исполнитель, ¦Предполагаемый ¦Финансовые затраты и источники финансирования ¦ ¦ ¦реализации ¦ мероприятий ¦соисполнители ¦результат ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------------------------------------------------------------------------¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2001 год ¦2002 год ¦2003 год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------+-----------------------------+------------------------------¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦источники ¦источники ¦источники ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансирования ¦финансирования ¦финансирования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------+-----------------------------+------------------------------¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦областой¦местные¦внебюджетные¦областой¦местные¦внебюджетные¦областой¦местные¦внебюджетные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦бюджеты¦источники ¦бюджет ¦бюджеты¦источники ¦бюджет ¦бюджеты¦источники ¦ +-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ Раздел 1. Преодоление криминализации экономики 1.1. Проведение проверок финансово-хозяйственной 2001-2003 Лишение финансовой УФСБ Ослабление Средства задействованных Средства задействованных Средства задействованных деятельности предприятий независимо годы подпитки УФСНП позиций ведомств ведомств ведомств от организационно-правовых форм и формы организационных УМНС организованной в собственности, в отношении которых имеется преступных форм УВД преступности информация об оказании ими финансовой и иной в экономике помощи экстремистским элементам, организованным преступным группам и сообществам 1.2. Постоянное проведение мероприятий по 2001-2003 Предотвращение УВД, Оздоровление Средства задействованных Средства задействованных Средства задействованных проверке соблюдения налогового законодательства годы незаконного Смоленская экономики ведомств ведомств ведомств по НДС при осуществлении предприятиями получения средств таможня области - посредниками реализации товаров в режиме из бюджета УМНС "Экспорт" с целью предотвращения УФСНП необоснованного возмещения НДС из бюджета 1.3. Организация проведения комплекса 2001-2003 Противодействие УВД, УФСБ, Снижение уровня Средства задействованных Средства задействованных Средства задействованных межведомственных мероприятий, направленных на годы проникновению в УМНС, УФСНП криминализации ведомств ведомств ведомств пресечение деятельности организованных экономику областная экономики преступных групп и сообществ в наиболее доходных организованной прокуратура поступление отраслях экономики, в т.ч. проведение преступности, выявление Смоленская дополнительных комплексных проверок предприятий и теневых доходов, таможня средств в бюджеты предпринимателей: предотвращение ослабление - Оборонного комплекса; фактов перекачки позиций - по переработке драгоценных металлов и камней; капитала за рубеж организованной преступности - осуществляющих крупные экспортно-импортные в экономике сделки по поставкам для пищевой и ликеро- водочной промышленности, продуктов питания, - агропромышленного комплекса; - по переработке и реализации лесопродукции; - осуществляющих реализацию гуманитарной помощи 1.4. Осуществление совместных мероприятий по 2001-2003 Необходимость УМНС, УФСНП, Возрастание и Средства задействованных Средства задействованных Средства задействованных контролю за полнотой поступления налогов и годы укрепления УВД, областная упорядочение ведомств ведомств ведомств других обязательных платежей в бюджеты на финансовой прокуратура, налоговых платежей основе интеграции и сопоставления отчетных и дисциплины Главное в бюджеты, учетных данных налогоплательщиков с информацией финансовое уменьшение имеющейся об экономической деятельности хозяйствующих управление задолженности в бюджеты субъектов администрации Смоленкой области (далее - ГФУ администрации области), ГУ ЦБ 1.5. Осуществление комплекса мер по пресечению 2001-2003 Упорядочение УВД, Преодоление Средства задействованных Средства задействованных Средства задействованных контрабанды спирта и другой подакцизной годы оборота УФСНП, криминализации ведомств ведомств ведомств продукции, выявлению и пресечению деятельности спирта и УФСБ, в сфере подпольных производств водочного фальсификата, алкогольной Смоленская оборота в целях реализации Указа Президента РФ продукции таможня, алкогольной от 06.10.98 N 1199 "Об усилении государственного УМНС, продукции регулирования в сфере производства и оборота Управление этилового спирта и алкогольной продукции" и гос. постановления Правительства РФ от 08.07.97 N 825 торгинспекции, ГУП "Смоленск- контроль", ГЦ СЭН 1.6. Проведение полного анализа результатов 2001 год Необходимость Комитет по Пресечение Средства задействованных приватизации на территории Смоленской области. обобщения управлению нарушений ведомств При выявлении признаков преступлений, результатов государственным в сфере соответствующие материалы проверки направить приватизации имуществом приватизации в органы прокуратуры и правоохранительные органы Смоленской по подследственности области, ГФУ администрации области, областная прокуратура, УМНС, УФСНП, УФСБ, УВД, органы местного самоуправления 1.7. В рамках прав, предоставленных 2001-2003 Пресечение УВД, Нормализация Средства задействованных Средства задействованных Средства задействованных законодательством, разработать и реализовать годы распространения УФСНП, деятельности ведомств ведомств ведомств комплекс мер по пресечению посягательств влияния УФСБ субъектов криминальных структур в отношении субъектов криминала на малого и малого и среднего бизнеса предпринимательскую среднего деятельность бизнеса 1.8. Проведение проверок использования 2001 год Упорядочение УМНС, Пресечение Средства задействованных негосударственными пенсионными фондами деятельности УФСНП, незаконного ведомств денежных накоплений граждан; страховыми негосударственных УВД, ГФУ использования организациями - средств, вовлеченных в операции пенсионных фондов, администрации указанных в возвратного страхования и перестрахования; страховых области, настоящем пункте коммерческими банками - средств организаций, областная предприятиями налогоплательщиков, предназначенных для уплаты банков прокуратура, денежных средств налогов и сборов ГУ ЦБ, и их перечисление отделение в бюджеты пенсионного фонда Российской Федерации по Смоленской области (далее - ПФ области) 1.9. Осуществление проверок с целью выявления 2001-2003 Необходимость УВД, Пресечение Средства задействованных Средства задействованных Средства задействованных структур, осуществляющих незаконную банковскую годы пресечения ГУ ЦБ, преступлений ведомств ведомств ведомств деятельность, фактов незаконного получения преступлений ПФ области в банковской кредитов и их нецелевого использования в банковской сфере сфере 1.10. Создание в УВД структуры для проведения 2001-2003 Необходимость Администрация Сокращение 64 тыс.руб. 64 тыс.руб. 64 тыс.руб. бухгалтерских экспертиз годы качественного области, УВД сроков проведения и своевременного бухгалтерских проведения экспертиз бухгалтерских экспертиз 1.11. Проведение мероприятий по выявлению: Ежегодно Пополнение УМНС, УФСНП, Перечисление Средства задействованных Средства задействованных Средства задействованных - физических лиц, занимающихся бюджетов УВД, УФСБ дополнительных ведомств ведомств ведомств предпринимательской деятельностью без средств в бюджеты регистрации и уплаты налогов; - физических лиц, не представивших в соответствии с законодательством декларации о доходах; - юридических и физических лиц, уклоняющихся от постановки на учет в налоговых органах 1.12. Осуществление мероприятий по пресечению 2001-2003 Пополнение УФСНП, Оздоровление Средства задействованных Средства задействованных Средства задействованных преступной деятельности на потребительском годы доходной части УВД, УМНС экономики области ведомств ведомств ведомств рынке, связанной с преднамеренным и фиктивным бюджетов всех банкротством, злоупотреблением полномочиями, уровней а также лжепредпринимательства 1.13. Выработка и реализация мер по перекрытию 2001 год Необходимость УФСНП, УВД, Оздоровление Средства задействованных каналов поставки нелегальной подакцизной и выявления и областная экономики области ведомств конкурентоспособной продукции на территорию пресечения прокуратура, области и пресечению ее незаконного оборота на деятельности ГФУ основе анализа следственной практики пресечения теневой экономики администрации еe производства области ОБЩИЕ ЗАТРАТЫ ПО 1 РАЗДЕЛУ - 192 тыс. руб. - из областного бюджета, a также средства задействованных ведомств 64 тыс. руб. 64 тыс. руб. 64 тыс. руб. Раздел 2. Борьба с коррупцией 2.1. Выявление, предупреждение и пресечение 2001-2003 Усиление борьбы Управление Предупреждение Средства задействованных Средства задействованных Средства задействованных проникновения в Службу главного судебного годы с коррупцией и юстиции, коррумпированности ведомств ведомств ведомств пристава Управления юстиции Смоленской области взяточничеством Служба судебных приставов (далее - Служба судебного пристава) лиц, в Службе судебного судебного совершивших противоправные проступки или имеющих пристава пристава связи с криминальными кругами 2.2. Организация проведения комплекса совместных 2001-2003 Усиление борьбы УФСБ, УВД, Укрепление Средства задействованных Средства задействованных Средства задействованных оперативно-розыскных мероприятий, направленных годы с коррупцией и УБОП, УФСНП, законности и ведомств ведомств ведомств на выявление противоправных действий сотрудников взяточничеством в Смоленская правопорядка правоохранительных органов, в первую очередь правоохранительных таможня, взяточничества, коррупции, злоупотребления органах областная служебным положением, участия в деятельности прокуратура организованных преступных группировок (далее - ОПГ) 2.3. Регулярное осуществление взаимного обмена 2001-2003 Усиление борьбы УВД, УБОП, Освобождение Средства задействованных Средства задействованных Средства задействованных оперативной информацией, совместных комплексных годы с коррупцией в УФСБ, УФСНП, государственных ведомств ведомств ведомств оперативно-розыскных и следственных мероприятий органах власти Смоленская органов от по выявлению, пресечению и документированию таможня, коррупционеров должностных преступлений и фактов взяточничества областная на основе в органах государственной власти и управления, прокуратура объединения усилий в том числе в отношении лиц, использующих свое правоохранительных служебное положение в интересах коммерческих структур структур и ОРГ 2.4. Проведение проверок за соблюдением 2001-2003 Контроль за Oбластная Обеспечение Средства задействованных Средства задействованных Средства задействованных законодательства, в частности бюджетного годы целевым прокуратура, целевого ведомств ведомств ведомств законодательства; а также нормативных правовых использованием УФСНП, УФСБ, использования актов, принятых в целях борьбы с коррупцией бюджетных средств УВД, УБОП, ГФУ бюджетных средств, администрации борьба с коррупцией области ОБЩИЕ ЗАТРАТЫ ПО 2 РАЗДЕЛУ - из cредств задействованных ведомств Раздел 3. Противодействие организованной преступности 3.1. Организация работы по созданию общего 2001 год Необходимость УВД, УБОП, Улучшение Средства задействованных банка данных правоохранительных органов по повышения УФСБ, УФСНП криминогенной ведомств информационному обеспечению борьбы с эффективности обстановки в области организованной преступностью и коррупцией борьбы с и упорядочение организованной информации на преступностью лидеров и членов ОПГ 3.2. Подготовка и проведение комплекса 2001-2003 Борьба с УВД, УБОП, Снижение уровня Средства задействованных Средства задействованных Средства задействованных межведомственных мероприятий, направленных на годы незаконным Смоленская преступлений ведомств ведомств ведомств выявление и пресечение деятельности ОРГ, оборотом оружия, таможня, УФСБ указанных специализирующихся на незаконных операциях с хищениями категорий оружием, разбойных нападениях на автомагистралях транспортных средств федерального значения, проходящих по территории области, грабежах, хищениях транспортных средств 3.3. Организация и проведение по единому плану 2001-2003 Необходимость УВД, УБОП, Ослабление позиций Средства задействованных Средства задействованных Средства задействованных комплекса межведомственных мероприятий по годы дальнейшего усиления УФСБ, организованной ведомств ведомств ведомств реализации информации, имеющейся в различных борьбы с Смоленская преступности в ведомствах, в отношении лидеров и активных организованной таможня, УФСНП сфере незаконных участников организованных преступных формирований, преступностью операций а также их пособников, в отношении частных охранных предприятий, используемых ОПГ как прикрытие их преступной деятельности ОБЩИЕ ЗАТРАТЫ ПО 3 РАЗДЕЛУ - из средств задействованных ведомств Раздел 4. Противодействие злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту 4.1. Подготовка и проведение комплекса 2001-2003 Сокращение объема УВД, УБОП, Улучшение Средства задействованных Средства задействованных Средства задействованных межведомственных мероприятий, направленных на годы незаконного оборота УФСБ, криминогенной ведомств ведомств ведомств выявление ОРГ и отдельных лиц, специализирующихся наркотических веществ Смоленская ситуации в на незаконных операциях с наркотическими таможня сфере оборота веществами, источников и каналов их поступления наркотических на территорию области веществ 4.2. Проведение по отдельному плану оперативно Ежегодно Активное УВД, УФСБ, Улучшение Средства задействованных Средства задействованных Средства задействованных профилактических мероприятий "Мак", "Допинг", противодействие ФПС, Смоленская результатов ведомств ведомств ведомств "Канал" распространению таможня борьбы с наркомании наркопреступностью 4.3. Проведение проверок сохранности Ежегодно Устранение условий, УВД, комитет по Снижение уровня Средства задействованных Средства задействованных Средства задействованных наркотических средств на объектах хранения и способствующих здравоохранению незаконного оборотаведомств ведомств ведомств реализации поступлению администрации наркотических наркотических средств области средств в незаконный оборот 4.4. Проведение широкомасштабной акции "Без Ежегодно Активное УВД; комитет по Улучшение Средства задействованных Средства задействованных Средства задействованных наркотиков" противодействие здравоохранению результатов ведомств ведомств ведомств распространению администрации борьбы с наркомании в области, комитетнаркопреступностью молодежной среде по делам молодежи в молодежной среде администрации области 4.5. Оборудование химических лабораторий 2001 год Приведение Органы Возможность 500тыс.руб. Гагаринского, Сафоновского, Ярцевского и химических местного проведения Рославльского РОВД лабораторий в самоуправления экспертиз работоспособное нарко-средств состояние в РОВД 4.6. Обеспечение регулярного снабжения 2001-2003 Увеличение Администрация Увеличение 350 тыс.руб. 350 тыс.руб. 350 тыс.руб. лаборатории СОНД реактивами для срочного годы количества области, выявляемости выявления токсико-наркоманического подэкспертных, токсикологическиелиц, употребляющих одурманивания подэкспертных в т.ч. водителей, лаборатории СОНД наркотики. совершивших ДТП Предупреждение их без признаков распространения алкогольного опьянения, наркотических но с признаками средств одурманивания 4.7. Повышение технической укрепленности и 2001-2003 Необходимость Государственные,Предупреждение Средства задействованных Средства задействованных Средства задействованных организация охраны наркотических и психотропных годы исключения хищений муниципальные и краж ведомств ведомств ведомств средств в лечебных учреждениях (реконструкция наркотических ведомственные наркотических помещений, установка решеток и сигнализации, средств и ЛПУ средств замена дверей, приобретение металлических шкафов) психотропных веществ из лечебных учреждений 4.8. Проверка исполнения законодательства по 2001-2003 Соблюдение областная Улучшение Средства задействованных Средства задействованных Средства задействованных борьбе с незаконным оборотом наркотиков, годы законодательства прокуратура, результатов ведомств ведомств ведомств психотропных и сильнодействующих веществ в сфере оборота УВД, УФСБ борьбы с наркотических средств, наркопреступностью психотропных веществ и в области противодействия их незаконному обороту ОБЩИЕ ЗАТРАТЫ ПО 4 РАЗДЕЛУ - 1550 тыс. руб. в т.ч. 1050 тыс. руб. - из областного бюджета; 500 тыс. руб. - из местных бюджетов, а так же средства задействованных ведомств 350 тыс.руб. 500 тыс.руб. 350 тыс.руб. 350 тыс.руб. Раздел 5. Борьба с терроризмом и бандитизмом 5.1. Разработка и поэтапная реализация 2001-2003 Необходимость создания УФСБ, УВД, Повышение степени Средства задействованных Средства задействованных Средства задействованных межведомственных оперативно-профилактических годы единой системы борьбы Смоленская антитеррористической ведомств ведомств ведомств мероприятий по борьбе с различными проявлениями с терроризмом таможня, безопасности терроризма, выявлению и устранению сопутствующих Смоленский ему процессов погранотряд 5.2. Осуществление дополнительных мер по 2001-2003 Необходимость повышения УФСБ, УВД, Предотвращение Средства задействованных Средства задействованных Средства задействованных обеспечению антитеррористической защиты особо годы уровня обеспечения администрация техногенных ведомств ведомств ведомств важных объектов, расположенных на территории охраны особо важных области катастроф, области объектов от антитеррористическая террористической угрозы защита особо важных объектов 5.3. Проработка вопроса создания на базе СФЮИ 2001 г. Необходимость повышения областная Улучшение качества Средства задействованных курсов (факультетов) по обучению следственных уровня следственной прокуратура, следствия по ведомств работников методике расследования тяжких работы по фактам СФЮИ данным преступлениям преступлений, включая бандитизм и терроризм бандитизма и терроризма 5.4. Проведение мероприятий по выявлению и 2001-2003 Подрыв УФСБ, УВД, Предотвращение Средства задействованных Средства задействованных Средства задействованных пресечению фактов незаконного перечисления годы экономических УФСНП, экономической и ведомств ведомств ведомств финансовых и материальных средств в республики основ терроризма Смоленская финансовой подпитки Северо-Кавказского региона, переправки туда таможня террористических транзитных грузов; возможных связей организаций сформированных по этническому признаку организованных преступных группировок с незаконными чеченскими вооруженными формированиями 5.5. Проверка исполнения законодательства по 2001-2003 Необходимость областная Улучшение Средства задействованных Средства задействованных Средства задействованных борьбе с незаконным оборотом оружия и взрывчатых годы исполнения требований прокуратура, результатов ведомств ведомств ведомств веществ законодательства по УВД, УФСБ, борьбы в данном борьбе с незаконным УФСНП, областной направлении оборотом оружия и военный комиссариат взрывчатых веществ 5.6. Выделение средств на укрепление 2001-2003 Необходимость УВД, Улучшение 278 тыс. 278 тыс. 261 тыс. материальной базы кинологической службы, годы повышения уровня администрация результатов борьбы 281,5 руб. 281,5 руб. 912,5 руб. приобретение и содержание необходимого и эффективности области, с незаконным количества служебно-розыскных собак, с учетом работы кинологической органы оборотом наркотиков, имеющейся численности милиционеров-кинологов службы местного оружия и взрывчатых самоуправления веществ ОБЩИЕ ЗАТРАТЫ ПО 5 РАЗДЕЛУ - 818 тыс. 475 руб. из областного бюджета, а также средства задействованных ведомств 278 тыс. 281,5 руб. 278 тыс. 281,5 руб. 261 тыс. 912 руб Раздел 6. Повышение эффективности раскрытия и расследования тяжких преступлений 6.1. Разработка и осуществление мер по усилению 2002 год Необходимость областная Улучшение Средства задействованных 90 тыс. руб. межведомственного взаимодействия в раскрытии и укрепления прокуратура, раскрываемости ведомств расследовании тяжких и особо тяжких преступлений, взаимодействия УФСБ, УВД, тяжких и особо организация круглосуточного дежурства совместных правоохранительных Смоленский тяжких преступлений следственно-оперативных групп по раскрытию данных органов по раскрытию погранотряд, преступлений. Организация дополнительного и расследованию ГФУ администрации обеспечения их необходимой техникой за счет преступлений области средств областного бюджета 6.2. Систематическое проведение на территории 2001-2003 Необходимость повышения УВД, УФСБ, Повышение Средства задействованных Средства задействованных Средства задействованных области широкомасштабных оперативно- годы эффективности работы по Смоленский безопасности ведомств ведомств ведомств профилактических операций "Арсенал", данным направлениям погранотряд, жизни и здоровья "Автофургон-ловушка", "Квартира", "Ночь", Смоленская граждан "Антиквариат", "Трасса", "Розыск" в целях таможня, предупреждения и раскрытия преступлений, администрация области розыска преступников и без вести пропавших 6.3. Создание в г.Смоленске областной 2001-2003 Необходимость организации Администрация Повышение 47 тыс. руб. 47 тыс. руб. 47 тыс. руб. справочно-информационной службы "Бюро годы баз данных различной области, УВД, оперативности регистрации несчастных случаев" направленности для УФСБ. в раскрытии и использования их в работе расследовании оперативных служб тяжких преступлений 6.4. Систематическое проведение на территории 2001-2003 Необходимость УВД, УФСБ, Обеспечение Средства задействованных Средства задействованных Средства задействованных области граждан мероприятий по розыску и годы предотвращения Смоленская сохранности ведомств ведомств ведомств предотвращению хищений всех видов художественных, хищений культурных таможня, комитет культурных исторических, археологических и иных культурных ценностей по культуре ценностей ценностей и незаконного вывоза их за пределы администрации Смоленской области России области 6.5. Увеличение на одну единицу штатной 2001-2003 Рост количества Администрация Своевременное 19,2 тыс.руб. 19,2 тыс.руб. 19,2 тыс.руб. численности врачей-экспертов амбулаторной годы экспертиз г.Смоленска. проведение судебно-психиатрической экспертной комиссии экспертиз по муниципального лечебно-профилактического запросам следователей учреждения городской психоневрологической больницы 6.6. Приобретение и внедрение в УВД, городских 2001 год Необходимость создания Администрация Повышение 30 тыс.руб. и районных отделах области программно- фотоучета лиц всех области, УВД. раскрываемости аппаратного комплекса "Портрет-4" категорий учета преступлений на 3-5 процентов 6.7. Анализ практики обеспечения контроля за Ежегодно Необходимость повышения областная Повышение Средства задействованных Средства задействованных Средства задействованных своевременностью действий следователей и эффективности в прокуратура, эффективности ведомств ведомств ведомств органов дознания по раскрытию и предупреждению расследовании тяжких УВД в расследовании тяжких преступлений преступлений тяжких преступлений 6.8. Принятие мер по этапному внедрению 2001 г. Необходимость повышения УВД, УФСБ, Повышение Средства задействованных межведомственной автоматизированной эффективности розыскной комитет раскрываемости ведомств. информационно-поисковой системы для выявления в работы по выявлению промышленности преступлений. пассажиропотоке лиц, представляющих интерес для лиц, представляющих и коммуникаций правоохранительных органов интерес для администрации правоохранительных области, Смоленское органов. отделение Московской ж/д. ОБЩИЕ ЗАТРАТЫ ПО 6 РАЗДЕЛУ - 318,6 тыс. руб. , в т.ч. 261 тыс. руб. - из областного бюджета; 57,6 тыс. руб. - из местных бюджетов, а также средства задействованных ведомств 167 тыс.руб. 19,2 тыс.руб. 47 тыс.руб. 19,2 тыс.руб. 47 тыс.руб. 19,2 тыс.руб. Раздел 7. Обеспечение общественного порядка на улицах, площадях, в парках, транспорте и других общественных местах 7.1. Разработка, утверждение и реализация 2001-2003 Необходимость Администрация Снижение уровня 210 тыс.руб. 210 тыс.руб. 210 тыс.руб. областной программы создания и развития годы дальнейшего области, УВД уличной стационарных постов милиции в населенных укрепления порядка преступности пунктах области в целях оперативного в общественных местах реагирования на совершаемые правонарушения и их раскрытия по "горячим следам" 7.2. Ежегодное проведение обследований 2001-2003 Необходимость усиления Органы местного Улучшение состояния Средства задействованных Средства задействованных Средства задействованных состояния улиц, площадей, скверов, парков, годы безопасности граждан в самоуправления, безопасности ведомств ведомств ведомств транспортных магистралей и иных мест с целью общественных местах УВД граждан в выявления и устранения факторов, ослабляющих общественных местах безопасность граждан 7.3. Осуществление мероприятий по расширению 2001-2003 Необходимость Органы местного Снижение уровня Средства задействованных Средства задействованных Средства задействованных сети общественных формирований годы дальнейшего самоуправления, уличной преступностиведомств ведомств ведомств правоохранительной направленности вовлечение граждан УВД в работу по укреплению общественного порядка 7.4. Активизация работы по заключению договоров 2001-2003 Целевая программа УВД Снижение уровня Средства задействованного Средства задействованного Средства задействованного об охране рынков УВО УВД, оснащению их годы по охране объектов преступности ведомства ведомства ведомства средствами охранной и тревожной сигнализации мелкооптовой и розничной торговли 7.5. Установка на улицах и других общественных 2001-2002 Получение от граждан Администрация Снижение уровня 12 тыс.руб. 12 тыс.руб. местах г.Смоленска устройства экстренной связи годы оперативной г.Смоленска уличной преступности, населения с милицией, другими службами информации о оперативность правонарушениях, реагирования на чрезвычайных ситуациях чрезвычайные и иных происшествиях ситуации, снижение тяжести их последствий 7.6. Расширение сети специализированных 2001-2003 Приказ МВД РФ УВД Снижение уровня Средства задействованного Средства задействованного Средства задействованного площадок для охраны автотранспортных средств годы N 608-99 краж ведомства ведомства ведомства силами УВО в населенных пунктах и на автотранспортных автомагистралях области средств ОБЩИЕ ЗАТРАТЫ ПО 7 РАЗДЕЛУ - 654 тыс. руб., в т.ч. 630 тыс. руб. - из областного бюджета; 24 тыс. руб. - из местных бюджетов, а также средства задействованных ведомств 210 тыс.руб. 12 тыс.руб. 210 тыс.руб. 12 тыс.руб. 210 тыс.руб. Раздел 8. Борьба с преступлениями, совершенными военнослужащими 8.1. Разработка совместной программы по 2001 год Улучшение Смоленский Снижение Средства задействованных профилактике правонарушений и преступлений профилактической гарнизон, количества ведомств среди военнослужащих работы среди военная преступлений, военнослужащих прокуратура совершенных военнослужащими ОБЩИЕ ЗАТРАТЫ ПО 8 РАЗДЕЛУ - из средств задействованных ведомств Раздел 9. Борьба с преступлениями в сфере экологии 9.1. Усиление государственного экологического 2001-2003 Необходимость выполнения Комитет Улучшение состояния Средства задействованного Средства задействованного Средства задействованного контроля за соблюдением требований годы мероприятий по охране природных окружающей среды ведомства ведомства ведомства природоохранного законодательства окружающей среды ресурсов по Смоленской области 9.2. Разработка и реализация системы всеобщего 2001-2003 Необходимость Комитет природных Уменьшение 40 тыс.руб. 40 тыс.руб. 40 тыс.руб. экологического образования на всех ступенях годы формирования бережного ресурсов по негативного обучения в системе образования отношения к природе Смоленской воздействия на области, комитет окружающую среду по образованию администрации области 9.3. Проведение эколого-правовой экспертизы 2001-2003 Необходимость Комитет природных Предупреждение Средства задействованных Средства задействованных Средства задействованных принимаемых нормативно-правовых актов годы усиления контроля ресурсов по строительства ведомств ведомств ведомств государственных органов и органов местного за состоянием Смоленской области,вредных производств; самоуправления, обобщение состояния законности окружающей среды областная ввоза, хранения и при ввозе, хранении, утилизации, захоронении прокуратура, УВД захоронения опасных опасных для окружающей среды и здоровья населения промышленных и промышленных и бытовых отходов бытовых отходов 9.4. Организация и проведение координационного 2001 год Необходимость усиления областная Усиление контроля Средства задействованных совещания руководителей областных контроля за состоянием прокуратура, за охраной ведомств природоохранительных и правоохранительных органов окружающей среды комитет окружающей среды по вопросу соблюдения экологического законодательства природных ресурсов по Смоленской области, УВД 9.5. Проведение на основе анализа полученной 2001-2003 Необходимость выявления УФСБ, УВД, Улучшение состояния Средства задействованных Средства задействованных Средства задействованных информации комплексных мероприятий, направленных годы и пресечения Смоленская окружающей среды ведомств ведомств ведомств на выявление и пресечение незаконного перемещения перемещения через таможня, через территорию области опасных веществ и отходов территорию области комитет опасных веществ и природных отходов ресурсов по Смоленской области. ОБЩИЕ ЗАТРАТЫ ПО 9 РАЗДЕЛУ - 120 тыс. руб. из внебюджетных источников, а также средства задействованных ведомств 40 тыс.руб. 40 тыс.руб. 40 тыс.руб. Раздел 10. Профилактика и предотвращение правонарушений 10.1. Подготовка и внесение предложений в 1 полугодие Необходимость координации Областная Координация работы Средства задействованных администрацию области по разработке комплексной 2001 года работы органов системы комиссия всех органов ведомств. программы профилактики правонарушений среди профилактики по по делам системы профилактики несовершеннолетних предупреждению несовершеннолетних; безнадзорности и преступлений, комитет по правонарушений правонарушений и образованию несовершеннолетних. безнадзорности среди администрации несовершеннолетних области, комитет по здравоохранению, администрации области, комитет по делам молодежи администрации области; Главное управление труда и социального развития; администрации области, УВД. 10.2. Принятие мер по укреплению учебно- 2001-2002 Необходимость Комитет по Оказание помощи в Средства задействованных Средства задействованных Средства задействованных материальной базы интернатных учреждений годы устройства детей, образованию жизнеустройстве ведомств ведомств ведомств для детей - сирот и детей, оставшихся без оставшихся без администрации детям, оставшимся попечения родителей попечения родителей области, без попечения родителей комитет по делам молодежи, администрации области, Главное управление труда и социального развития администрации области 10.3. Организация сети загородных (профильных 2001-2003 Необходимость Комитет по Снижение уровня 400 тыс.руб. 30 тыс.руб. 588 тыс.руб. 30 тыс.руб. 920 тыс.руб. 30 тыс.руб. смен в палаточных, либо стационарных лагерях), годы отвлечения подростков делам молодежи преступности среди военно-спортивных, героико-патриотических, от уличных компаний администрации несовершеннолетних. спортивно-оздоровительных и других профильных несовершеннолетних с области, Эффективное лагерей, специализированных смен в оздоровительных девиантным поведением, комитет по функционирование учреждениях, на туристических и спортивных выработки ценностных образованию сети профильных лагерей базах для подростков, находящихся на учете в ОВД, идеалов администрации на территории области в т.ч. с девиантным поведением и из области, комитет "неблагополучных семей". Активизировать работу по физической учреждений дополнительного образования с культуре и спорту несовершеннолетними, состоящими на учете в ОВД. администрации Разработка практической, педагогически обоснованной области, Главное программы воспитательного процесса и пребывания управление труда подростков в летних профильных лагерях. и социального развития администрации области, органы местного самоуправления, УВД 10.4. Обеспечение финансирования долевого 2001-2003 Высокий уровень Комитет по Снижение уровня 1200 тыс.руб. 1200 тыс.руб. 1200 тыс.руб. участия (20 мест) для содержания детей с годы преступности среди образованию преступности среди девиантным поведением в Дубровской специальной детей, не достигших администрации данной категории школе Брянской области возраста, с которого области, ГФУ подростков наступает уголовная администрации ответственность области 10.5. Включение в учебные планы курсов повышения 2001-2003 Недостаточный уровень Комитет по Уменьшение Средства задействованного Средства задействованного Средства задействованного квалификации всех категорий педагогических и годы подготовки образованию количества ведомства ведомства ведомства управленческих работников при областном институте педагогических администрации подростков, усовершенствования учителей спецкурса по работников в области вовлекаемых антиалкогольному и антинаркотическому воспитанию организации в сферу потребления учащихся профилактики наркомании наркотиков и алкоголя и алкоголизма 10.6.Организация системы детских и подростковых 2001-2003 Ранняя профилактика Комитет Снижение числа 60 тыс.руб. 60 тыс.руб. 60 тыс.руб. 60 тыс.руб. 60 тыс.руб. 60 тыс.руб. клубов по месту жительства годы правонарушений по делам правонарушений среди подростков молодежи среди подростков, администрации социализированное области, комитет и физическое по физической развитие личности культуре и спорту подростка администрации области; Главное управление труда и социального развития администрации области, органы местного самоуправления; УВД 10.7. Разработка программы мероприятий по 2001 год Необходимость Комитет по Решение проблемы Средства задействованных привлечению молодежи к занятиям физкультурой развития массового делам молодежи оздоровления ведомств. и спортом, пропаганде здорового образа жизни детского и администрации детей и молодежи, молодежного спорта области, уменьшение комитет по правонарушений среди физкультуре несовершеннолетних. и спорту администрации области, органы местного самоуправления. 10.8. Разработка и внедрение программы 2001-2003 Нехватка Главное Снижение количества 250 тыс.руб. 250 тыс.руб. 250 тыс.руб. повышения квалификации специалистов годы профессиональных управление детей и подростков специализированных учреждений для специалистов по труда и с девиантным поведением несовершеннолетних, нуждающихся в социальной социальной работе социального реабилитации и центров помощи семье и детям с детьми, имеющими развития девиантное поведение администрации области; Смоленский филиал Орловской региональной академии государственной службы 10.9. Обеспечение систематического проведения Ежегодно Высокий уровень Областная комиссия Уменьшение количества Средства задействованных Средства задействованных Средства задействованных на территории области профилактической операции преступности по делам преступлений и ведомств ведомств ведомств "Подросток", направленной на предупреждение несовершеннолетних, несовершеннолетних, правонарушений среди безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних необходимость УВД, комитет по несовершеннолетних, и улучшение индивидуально - воспитательной работы с создания эффективной образованию оздоровление обстановки подростками-правонарушителями системы профилактики администрации в неблагополучных семьях правонарушений области, комитет по среди подростков здравоохранению администрации области; комитет по делам молодежи администрации области, комитет по туризму и курортам администрации области, комитет по физической культуре и спорту администрации области; Главное управление труда и социального развития администрации области 10.10. Осуществление комплексного обследования Ежегодно Повышение Государственное Устранение факторов Средства задействованных Средства задействованных Средства задействованных автомобильных дорог области, подготовить и внести безопасности учреждение - состояния дорог, ведомств ведомств ведомств Главе администрации области предложения по дорожного движения Управления вызывающих условия улучшению условий и повышению безопасности автомобильных совершения ДТП дорожного движения дорог Смоленской области "Смоленскавтодор" (далее - ГУ "Смоленскавтодор"), УГИБДД УВД, органы местного самоуправления 10.11. Осуществление реконструкции участков 2001-2002 Повышение ГУ Снижение грузопотока Средства задействованных Средства задействованных автомобильной дороги "Красный-Кардымово-Вязьма": годы безопасности "Смоленскавтодор" по автодороге ведомств ведомств - Беломир - граница Сафоновского района; дорожного движения "Москва - Беларусь" - Ермачки - Сапочево-Кр.Горы-Барсучки. 10.12. Проведение комплексного обследования Ежегодно Повышение Смоленское Устранение факторов, Средства задействованных Средства задействованных Средства задействованных железнодорожных переездов. Оборудование их в безопасности отделение вызывающих условия ведомств ведомств ведомств соответствии с установленными требованиями дорожного движения Московской совершения ДТП железной дороги, УВД 10.13. Осуществление проектирования "зеленой 2002 год Повышение Администрация Устранение факторов, 3000 тыс.руб. волны" светофоров по улицам безопасности г.Смоленска, УВД вызывающих условия Шевченко-Кирова-Н.Неман г. Смоленска дорожного движения совершения ДТП 10.14. Проектирование и строительство подземного 2001-2002 Повышение Администрация Устранение факторов, 2000 тыс.руб. 1000 тыс.руб. (надземного) перехода в районе "Медгородка" годы безопасности г.Смоленска, УВД вызывающих условия г. Смоленска дорожного движения совершения ДТП 10.15. Паспортизация населения области 2001-2003 Выполнение постановления Администрация Полная Средства задействованных Средства задействованных Средства задействованных годы Правительства РФ области, УВД. паспортизация ведомств ведомств ведомств от 08.06.97 N 828 населения области 10.16. Совершенствование системы контроля за 2001-2003 Необходимость выявления УВД, УФСБ Сокращение количества Средства задействованных Средства задействованных Средства задействованных пребыванием на территории области и регистрацией годы граждан иностранных преступлений, ведомств ведомств ведомств въезда-выезда иностранных граждан и лиц без государств, незаконно совершенных указанной гражданства, в том числе из кавказского региона проживающих на территории категорией граждан. области и выдворение их за пределы России или привлечение к ответственности 10.17. Увеличение количества охраняемых квартир, 2001-2003 Целевая программа УВД Уменьшение Средства задействованного Средства задействованного Средства задействованного индивидуальных домов, мест хранения личного годы по обеспечению количества ведомства ведомства ведомства имущества граждан прироста охраняемых краж из квартир охраняемых квартир 10.18. Создание ограждения вокруг территории 2001 год Предупреждение нарушений Администрация Исключение 150 тыс.руб. 200 тыс.руб. 50 тыс.руб. Смоленской областной психиатрической больницы общественного порядка области, комитет опасных действий психическими больными по здравоохранению со стороны больных в п. Гедеоновка. администрации Профилактика побегов области. больных 10.19. Рассмотрение вопросов по созданию 2001-2003 Необходимость Органы местного Оказание помощи Средства местных Средства местных Средства местных специализированных учреждений для годы устройства и самоуправления семье и детям бюджетов бюджетов бюджетов несовершеннолетних, нуждающихся в социальной социальной реабилитации реабилитации детей, попавших в трудную жизненную ситуацию 10.20. Оборудование комнат психологической 2001-2003 Снижение тревожности Главное Психологическая 300 тыс.руб. 300 тыс.руб. 300 тыс.руб. реабилитации для специализированных учреждений годы у детей и подростков управление реабилитация подростков несовершеннолетних, нуждающихся в социальной труда и реабилитации в городах Смоленске и Десногорске; социального а также в Рославльском, Ярцевском, Сычевском, развития Глинковском и Вяземском районах администрации области; органы самоуправления 10.21. Осуществление розыска должников, 2001-2003 Создание предпосылок Управление Предотвращение Средства задействованных Средства задействованных Средства задействованных проведение профилактических мер по исполнению годы по повышению юстиции, служба привлечения к ведомств ведомств ведомств актов о возмещении ущерба эффективности судебного пристава уголовной исполнения актов ответственности судебных и иных граждан по ст.157, государственных органов 312, 315 УК РФ и защиты имущественных прав граждан и юридических лиц 10.22. Проверка деятельности общественных 2001-2003 Необходимость усиления Управление Предотвращение Средства задействованных Средства задействованных Средства задействованных объединений и религиозных организаций, годы контроля за соблюдением юстиции вовлечения граждан ведомств ведомств ведомств действующих на территории области общественными и в противоправную религиозными деятельность организациями законодательства и соответствия их деятельности уставным целям ОБЩИЕ ЗАТРАТЫ ПО 10 РАЗДЕЛУ - 13858 тыс. руб., в т.ч. 6688тыс. руб. - из областного бюджета; 7080тыс. руб. - из местных бюджетов; 90 тыс. руб. - из внебюджетных источников, а также средства задействованных ведомств. 2060 2360 30 2248 4360 30 2380 360 30 тыс.руб. тыс.руб. тыс.руб. тыс.руб. тыс.руб. тыс.руб. тыс.руб. тыс.руб. тыс.руб. Раздел 11. Информационно-пропагандистское обеспечение борьбы с преступностью 11.1. Изготовление и размещение наружной 2001-2003 Повышение эффективности УВД, Снижение количества Средства задействованных Средства задействованных Средства задействованных рекламы противопожарной направленности в годы противопожарной Администрация пожаров ведомств ведомств ведомств г. Смоленске безопасности г. Смоленска 11.2 Организация цикла постоянных 2001-2003 Необходимость дальнейшей Комитет по Улучшение качества Средства задействованных Средства задействованных Средства задействованных информационно-тематических программ по годы пропаганды по средствам пропаганды в сфере ведомств ведомств ведомств профилактике совершения преступлений; о методах профилактике массовой профилактики самозащиты от преступных посягательств; встреч правонарушений, а также информации и преступлений и с юристами и адвокатами по разъяснению отсутствие у полиграфии правонарушений, действующего законодательства и рассмотрению значительной части администрации уменьшение случаев конкретных обращений и жалоб граждан. населения средств для области, комитет нарушения законодательства Организация на Интернет/Интранет-серверах обращения в платные по образованию администрации области размещение информационно- юридические фирмы администрации пропагандистских материалов по обеспечению области, комитет борьбы с преступностью по культуре администрации области; областная прокуратура; УВД; УФСБ; Смоленская таможня; УФСНП; ГТРК "Смоленск"; органы местного самоуправления 11.3. Проведение в средствах массовой 2001-2003 Целевая программа УВД, ГТРК Увеличение количества Средства задействованных Средства задействованных Средства задействованных информации разъяснительной работы о годы по организации "Смоленск" объектов, находящихся ведомств ведомств ведомств возможностях вневедомственной охраны деятельности под охраной УВО УВД. подразделений вневедомственной охраны 11.4. Разработка и проведение цикла 2001-2003 Необходимость освещения Областная Улучшение оперативной Средства задействованных Средства задействованных Средства задействованных телерадиопрограмм по вопросам профилактики годы вопросов профилактики комиссия обстановки по линии ведомств ведомств ведомств бродяжничества, социального сиротства, преступности по делам несовершеннолетних безнадзорности, асоциального поведения подростков, несовершеннолетних, несовершеннолетних; насилия в семье и правонарушений правовой защиты комитет по несовершеннолетних, передач для молодежи, подростков, образованию формирующих негативное отношение к ответственности администрации противоправной деятельности родителей за воспитание области, комитет детей по делам молодежи администрации области; УВД; ГТРК "Смоленск" 11.5. Активное освещение в СМИ положительных 2001-2003 Необходимость УВД, УФСБ, Доведение до Средства задействованных Средства задействованных Средства задействованных результатов работы подразделений годы доведения до Смоленская населения области ведомств ведомств ведомств правоохранительных органов в борьбе с населения области таможня, УФСНП, информации о преступностью информации о областная результатах работы результатах прокуратура, правоохранительных работы ГТРК "Смоленск" органов правоохранительных органов 11.6. Освещение в средствах массовой информации 2001-2003 Необходимость Комитет природных Качественный подход 30 тыс.руб. 30 тыс.руб. 40 тыс. руб. экологической обстановки в районах области, годы систематического ресурсов по к решению разъяснение последствий экологических катастроф сбора и обработки Смоленской природоохранных для окружающей среды и здоровья населения результатов контроля области, мероприятий за экологической ГТРК "Смоленск" обстановкой в области и доведение до населения информации о ней ОБЩИЕ ЗАТРАТЫ ПО 11 РАЗДЕЛУ - 100 тыс. руб. - из внебюджетных источников, а также средства задействованных ведомств 30 тыс. руб. 30 тыс. руб. 40 тыс. руб. Раздел 12. Оказание содействия развитию уголовно-исполнительной системы 12.1. Строительство 1 очереди СИЗО-3, на 520 мест 2001-2003 Постановление УИН, Разгрузка Средства задействованных Средства задействованных Средства задействованных в г. Рославле годы Правительства РФ администрация СИЗО-1 и 2 ведомств ведомств ведомств от 03.11.94 N 1231 области 12.2. Реконструкция канализационно-насосной 2001 год Постановление УИН МЮ РФ, Создание условий Средства задействованных станции в 377-м микрорайоне г. Рославля при Правительства РФ администрация жизнедеятельности ведомств строительстве 14-ти квартирного жилого дома от 03.11.94 N 1231 области (1466 кв. м) для сотрудников СИЗО-3 12.3. Строительство режимного корпуса СИЗО-2 2001-2003 Постановление УИН, Разгрузка СИЗО-2 Средства задействованных Средства задействованных Средства задействованных (на 250 мест) г. Вязьма годы Правительства РФ администрация ведомств ведомств ведомств от 03.11.94 N 1231 области 12.4. Строительство 34-х квартирного жилого дома 2001 год Постановление УИН, Создание условий Средства задействованных (1774 кв. м) в г. Вязьма Правительства РФ администрация жизнедеятельности ведомств от 03.11.94 N 1231 области 12.5. Строительство туберкулезной колонии 2001-2003 Постановление УИН, Отделение больных Средства задействованных Средства задействованных Средства задействованных (на 1500 мест) в Смоленском районе годы Правительства РФ администрация туберкулезом от ведомств. ведомств. ведомств. от 03.11.94 N 1231 области остальной категории заключенных. 12.6. Строительство 24-х квартирного жилого 2001-2002 Необходимость улучшения УИН, Улучшение жилищных 978 тыс. руб. 978 тыс. руб. дома ИК-2 в п.Вадино (1214 кв. м) годы жилищных условий администрация условий сотрудникам сотрудников УИН, области УИН. федеральная программа. 12.7. Перепрофилирование комплекса зданий 2001-2003 Приказ МВД РФ УИН, Создание колонии для Средства задействованных Средства задействованных Средства задействованных воспитательной колонии (1 очередь на 500 мест) годы от 31.10.96 N 586 администрация несовершеннолетних ведомств ведомств ведомств в д.Кореневщина области на территории области 12.8. Реконструкция административного корпуса 2001 г. Указ Президента РФ УИН, Создание условий Средства задействованных СИЗО-1 г. Смоленска от 28.07.98 N 904 администрация для работы ведомств г. Смоленска сотрудников СИЗО-1 12.9. Долевое участие в строительстве жилого 2001-2002 Постановление УИН, Создание условий Средства задействованных Средства задействованных Средства задействованных дома (1600 кв. м) для сотрудников СИЗО-1; годы Правительства РФ администрация жизнедеятельности ведомств ведомств ведомств УИН г. Смоленск от 03.11.94 N 1231 г. Смоленска ОБЩИЕ ЗАТРАТЫ ПО 12 разделу -1956 тыс. руб. - из внебюджетных источников, а также средства задействованных ведомств 978 тыс. руб. 978 тыс. руб. Раздел 13. Совершенствование правоохранительной системы 13.1. Создание механизма межведомственного 2001 год Необходимость дальнейшей УВД, УБОП, Повышение эффективности Средства задействованных взаимодействия при проведении интеграции всех УФСБ, УФСНП, проводимых совместных ведомств оперативно-розыскных мероприятий в сфере борьбы правоохранительных Смоленская оперативно-розыскных с организованной преступностью, коррупцией, органов на приоритетных таможня, мероприятий незаконным оборотом оружия и наркотиков направлениях деятельности областная прокуратура. 13.2. Проведение обследования морально- Ежегодно Необходимость определения УВД Повышение Средства задействованного Средства задействованного Средства задействованного психологического состояния личного состава ОВД степени социально- морально- ведомства ведомства ведомства и выполнение мероприятий реабилитационного психологической психологической характера с сотрудниками, выполнявшими боевые готовности сотрудников устойчивости задачи в зонах чрезвычайных конфликтов ОВД к выполнению сотрудников ОВД поставленных задач 13.3. Создание и поэтапное внедрение 2001-2003 Необходимость улучшения УВД, Улучшение контроля 300 тыс.руб. 300 тыс.руб. 300 тыс.руб. многоуровневой системы учета и контроля за годы контроля за оборотом администрация за оборотом оружия оборотом оружия оружия области в области, путем создания электронной базы учета. ОБЩИЕ ЗАТРАТЫ ПО 13 РАЗДЕЛУ - 900 тыс. руб. - из областного бюджета и средства задействованных ведомств 300 тыс. руб. 300 тыс. руб. 300 тыс. руб. Раздел 14. Участие в межрегиональном и международном сотрудничестве в сфере борьбы с преступностью 14.1. Развитие прямых контактов между 2001-2003 Необходимость более областная Ускорение решения Средства задействованных Средства задействованных Средства задействованных работниками правоохранительных и таможенных годы быстрого в определенных прокуратура, уголовно-процессуальных ведомств ведомств ведомств органов области и Республики Беларусь в целях ситуациях решения УВД, УБОП, вопросов взаимодействия, сотрудничества и взаимопомощи вопросов между Смоленская правоохранительными таможня органами России и Республики Беларусь 14.2. Организация работы по укреплению 2001-2003 Необходимость постоянного Областная Дальнейшее повышение Средства задействованных Средства задействованных Средства задействованных взаимодействия правоохранительных органов годы взаимодействия с прокуратура, эффективности работы ведомств ведомств ведомств области с правоохранительными органами правоохранительными УВД, УФСБ, УФСНП, правоохранительной зарубежных стран, путем создания объединенных органами зарубежных стран Смоленская направленности оперативно-следственных групп, взаимного таможня, оповещения о подготовке преступными Смоленский организациями акций, расширения совместных операций погранотряд, в приграничных районах, а также совершенствование ФАПСИ, НЦБ системы оказания правовой помощи и выдачи преступников Интерпола. ОБЩИЕ ЗАТРАТЫ ПО 14 РАЗДЕЛУ - из средств задействованных ведомств Раздел 15. Совершенствование и систематизация правовой базы правоохранительной деятельности 15.1. Приведение налогового законодательства 2001 год Пополнение бюджетов Администрация Доначисление Средства задействованных Смоленской области в отношении льгот по области, УФСНП, средств в ведомств федеральным налогам в соответствие с Налоговым УМНС, Смоленская бюджеты всех кодексом РФ таможня. уровней 15.2. Приведение в соответствии с действующим 2001 год Необходимость Администрация Выполнение льгот, Средства задействованных законодательством РФ областных нормативных обеспечения области, УВД предоставленных ведомств. документов, касающихся сферы оплаты коммунальных выполнения льгот, сотрудникам и транспортных услуг для сотрудников предоставленных правоохранительных правоохранительных органов, обеспечение их сотрудникам органов исполнения. правоохранительных законодательством РФ органов законодательством РФ ОБЩИЕ ЗАТРАТЫ ПО 15 РАЗДЕЛУ - из средств задействованных ведомств Раздел 16. Укрепление материально-технической базы правоохранительных органов 16.1. Включение в областные бюджеты на 2001-2003 Необходимость дальнейшего Главное Более эффективное 2001-2003 годы финансовых средств в пределах, годы улучшения материально- финансовое функционирование определяемых администрацией области на технической базы управление правоохранительной материально-техническое укрепление правоохранительных администрации системы области правоохранительных органов области, а также органов области области, УВД материальное вознаграждение наиболее отличившихся сотрудников 16.2. Организация в Промышленном, Ленинском, 2001 г. Необходимость Администрация Более эффективное 1044 тыс. руб. Заднепровском районах г.Смоленска, г.Десногорск, дальнейшего области, УВД функционирование Смоленском, Ярцевском, Сафоновском, Рославльском, повышения материально- городских и Вяземском, районах области городских и районных технической базы районных ОВД. ОВД локально-вычислительные сети правоохранительных органов области 16.3. Принятие мер по доведению штатной 2001-2003 Необходимость укрепления Администрация Улучшение оперативной Средства задействованных Средства задействованных Средства задействованных численности милиции общественной безопасности до годы кадровой структуры ОВД области, УВД обстановки в области ведомств ведомств ведомств нормативов, предусмотренных Указом Президента РФ от 12.02.93 N 209 16.4. Строительство и реконструкция зданий 2001-2003 Неудовлетворительное Администрация Укрепление Средства задействованных Средства задействованных Средства задействованных городских и районных ОВД в городах: Ярцево, годы техническое области, УВД материально- ведомств ведомств ведомств Духовщине, Дорогобуже, Сафоново, Рославле, состояние зданий технической п.п. Шумячи и Ершичи базы ОВД 16.5. Выделение в служебных помещений, средств 2001-2003 Необходимость создания Органы местного Улучшение Средства задействованных Средства задействованных Средства задействованных связи, оргтехники, автотранспорта, жилой площади годы условий для работы самоуправления, оперативной ведомств ведомств ведомств для участковых инспекторов милиции участковых инспекторов УВД обстановки на милиции административных участках, улучшение работы с населением 16.6. Приобретение табельных средств связи, 2001-2003 Необходимость УВД Укомплектование Средства задействованных Средства задействованных Средства задействованных вычислительной, криминалистической и специальной годы укомплектования подразделений ведомств ведомств ведомств техники для подразделений УВД подразделений УВД УВД техническими техническими средствами средствам 16.7. Приобретение и содержание автотранспортных 2001-2003 Необходимость УВД, Укрепление 14700 тыс.руб. 14700 тыс.руб. 14700 тыс.руб. средств ОВД. годы приобретения, администрация материально- ремонта области. технической и обслуживания базы ОВД автотранспортных средств ОБЩИЕ ЗАТРАТЫ ПО 16 РАЗДЕЛУ - 45144 тыс. руб. из областного бюджета, а также средства задействованных ведомств 15744 тыс.руб. 14700 тыс.руб. 14700 тыс.руб. Раздел 17. Решение социально-бытовых проблем сотрудников правоохранительных органов 17.1. Выделение жилья для сотрудников органов 2001-2003 Проблемы в бытовом Органы местного Снижение текучести Средства задействованного Средства задействованного Средства задействованного и подразделений внутренних дел годы устройстве сотрудников самоуправления, кадров, повышение ведомства ведомства ведомства УВД результативности оперативно-служебной деятельности ОБЩИЕ ЗАТРАТЫ ПО 17 РАЗДЕЛУ - из средств муниципальных образований и задействованного ведомства Итого: - 65611 тыс. 75 руб., в т.ч. 55683 тыс. 475 руб. - из областного бюджета; 7661 тыс. 600 руб. - из местных бюджетов; 2266 тыс. руб. - из внебюджетных источников, а также средства задействованных ведомств Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Сентябрь
|
