Постановление Главы Администрации Смоленской области от 28.04.1992 № 99

 
                ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 28.04.92г. N 99
г. Смоленск

            О Положении об областном (районном, городском)
                фондах социальной поддержки населения                 

      (В редакции Постановления Администрации Смоленской области
                       от 26.12.2000 г. N 846)

     В соответствии с Указом Президента  Российской  Федерации  от  26
декабря  1991  года  N  328  "О  дополнительных  мерах  по  социальной
поддержке населения в 1992  году"  утвердить  Положение  об  областном
(районном, городском) фондах социальной поддержки населения.

     В.П.Фатеев

                                                            Приложение
                                                       к постановлению
                                                   главы администрации
                                                    Смоленской области
                                                    от 28.04.92г. N 99

                              ПОЛОЖЕНИЕ
              об областном (районном и городском) фондах
                    социальной поддержки населения

      (В редакции Постановления Администрации Смоленской области
                       от 26.12.2000 г. N 846)

                           ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1. Смоленский областной,  районные и городские  фонды  социальной
поддержки  населения  образованы  в  соответствии  с Указом Президента
Российской Федерации от 26 декабря 1591 года N 328  "О  дополнительных
мерах  по социальной поддержке населения в 1992 году" и постановлением
Главы  администрации  N  47  от  18.12.1991  года   для   формирования
финансовых   источников   социальной  поддержки  наиболее  нуждающихся
граждан.
     Фонды являются  самостоятельными  государственными  учреждениями,
осуществляющими свою деятельность в соответствии  с  законодательством
Российской Федерации и настоящим Положением.
     Фонды являются юридическими лицами,  имеют печать с  изображением
Государственного герба Российской Федерации,  штампы, бланки, эмблему,
товарный знак и другие необходимые реквизиты, обособленный баланс.
     Местонахождение областного   Фонда:   214029,   г.Смоленск,   ул.
Багратиона, дом 23.
     2. Смоленский   областной  фонд  социальной  поддержки  населения
находится  в  ведении  департамента  труда  при  Главе   администрации
Смоленской    области,   который   определяет   основные   направления
расходования средств.
     Результаты деятельности   Фонда  рассматриваются  и  утверждаются
коллегией департамента труда.
     3. Фонд обеспечивает:
     - оказание  помощи  в   финансировании   мероприятий   городских,
районных  фондов  в  связи  с экстремальными ситуациями и выполнение в
этих  целях  функций  резервного  фонда  системы   социальной   защиты
населения;
     - дополнительное,  сверх  бюджетного,  финансирование   областных
целевых программ по социальной поддержке граждан;
     - координацию и методическое руководство деятельностью городских,
районных фондов;
     - взаимодействие  с  государственными  и   иными   предприятиями,
учреждениями  и организациями,  общественными объединениями,  занятыми
деятельностью в области социальной поддержки населения.
     4. Фонды в районах и городах Смоленской области функционируют под
руководством соответствующих органов исполнительной власти  и  органов
социальной защиты населения.

                      ФОРМИРОВАНИЕ СРЕДСТВ ФОНДА

     1. Средства фондов формируются за счет следующих источников:
     - единовременного перечисления государственных и иных средств  на
счет фондов;
     - доходов от предпринимательской деятельности предприятий фондов,
доходов  от  инвестиционной  деятельности  предприятий  и  организаций
фондов;
     - ассигнований  из  областного  и  местных  бюджетов  на оказание
социальной поддержки населению;
     - части доходов от акцизов; (В       редакции       Постановления
Администрации Смоленской области от 26.12.2000 г. N 846)
     - части  средств  от  переоценки  остатков  продукции и товаров в
связи с либерализацией цен;
     - доходов   от   организуемых   фондом  денежно-вещевых  лотерей,
аукционов, зрелищных мероприятий;
     - доходов   от  специально  организуемых  спектаклей,  концертов,
вечеров, лекций, спортивных выступлений и т.д;
     - добровольных  взносов  предприятий  и  организаций  на  целевое
финансирование социальных программ;
     - добровольных   взносов   общественных   объединений,   граждан,
иностранных юридических и физических лиц,
     - гуманитарной помощи и средств,  вырученных от ее реализации при
наличии договоренности с донорами;
     - средств бывшей КПСС.
     2. Размеры  отчислений  из  бюджетов  в  Фонды  определяются  при
утверждении бюджетов на соответствующий год.
     3. Средства областного,  городских и районных  Фондов  изъятию  и
зачету не подлежат.

               ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ФОНДОВ

     1. Фонды   вправе   за  счет  внебюджетных  средств  осуществлять
предпринимательскую   деятельность   с   целью   извлечения   доходов,
направляемых  на  решение задач социальной защиты населения и развития
фондов,  в том числе учреждать предприятия на территории области и  за
рубежом   в   соответствии   с   Законом   РСФСР   "О  предприятиях  и
предпринимательской   деятельности"   и    другим    законодательством
Российской Федерации.
     Фонды осуществляют внешнеэкономическую деятельность.
     2. Фонды  могут  формировать  валютные  фонды  и  использовать их
средства для реализации социальных программ,  в том числе  посредством
инвестиционной деятельности.

                     ПОЛУЧАТЕЛИ ПОМОЩИ ИЗ ФОНДОВ

     1. Право  на  получение  помощи предоставляется особо нуждающимся
пенсионерам,   инвалидам,   лицам,   имеющим   иждивенцев   (детей   и
нетрудоспособных членов семьи),  другим нетрудоспособным гражданам,  у
которых совокупный среднедушевой доход не превышает установленного  на
областном уровне минимума.
     Контингент получателей  помощи,   ее   виды,   формы   и   размер
определяются  органами  социальной  защиты  населения в соответствии с
установленными социальными нормативами и условиями.

                НАПРАВЛЕНИЕ РАСХОДОВАНИЯ СРЕДСТВ ФОНДА

     1. Средства   фондов   расходуются   на   дополнительное,   сверх
бюджетного, финансирование мероприятий по следующим направлениям:
     - предоставление  натуральной  помощи  в  виде  предметов  первой
необходимости  (продуктов  питания,  одежды,  обуви)  бесплатно или по
льготным ценам;
     - организация бесплатного и льготного питания;
     - предоставление    дотаций     на     приобретение     лекарств,
протезно-ортопедических   изделий   (в   соответствии  с  медицинскими
показаниями), на оплату коммунально-бытовых услуг;
     - оказание материальной помощи в виде дополнительных выплат;
     - обеспечение ночного проживания бездомных граждан;
     - развитие  социально-трудовой  реабилитации  и  профессиональной
ориентации;
     - создание    собственных   предприятий   с   целью   организации
дополнительных   рабочих   мест    для    граждан    с    ограниченной
трудоспособностью   и  производства  предметов  первой  необходимости,
других изделий для оказания натуральной помощи,  пополнения финансовых
ресурсов фондов;
     - содействие в предоставлении кредитов на строительство жилья  на
льготных условиях, оказание материальной помощи в приватизации жилья;
     - обеспечение текущей деятельности фондов;
     - оказание разовой материальной помощи;
     - приобретение путевок  для  малоимущих,  одиноких,  престарелых,
инвалидов   на  санаторно-курортное  лечение,  в  профилактории,  дома
отдыха;
     - возмещение торговым организациям затрат,  связанных с доставкой
продуктов на дом;
     - другие   мероприятия,   направленные   на   социальную   защиту
населения.

                          УПРАВЛЕНИЕ ФОНДАМИ

     1. Руководство Фондами осуществляется  правлениями  фондов  и  их
постоянно  действующими  исполнительными  органами  -  исполнительными
дирекциями.
     2. В  состав  правления  областного  фонда  входят  по  должности
председатель правления фонда и его заместитель,  директор департамента
труда и исполнительный директор фондов.
     В состав  правления  областного   фонда   могут   входить   также
руководители    других    фондов,    общественных,    религиозных    и
государственных  организаций,  а  также  объединений,   учреждений   и
предприятий,  деятельность  которых  связана  с  социальной поддержкой
населения.
     Состав правления    областного   фонда   утверждается   коллегией
департамента труда.
     3. В  состав  правлений  районных  и  городских  фондов входят по
должности:   председатель   правления   фонда,   руководители   органа
социальной  защиты  населения  и  исполнительный директор фонда.  В их
состав могут также входить руководители  других  фондов  общественных,
религиозных   и  государственных  организаций,  а  также  объединений,
учреждений и предприятий,  деятельность которых связана  с  социальной
поддержкой населения.
     Состав правления этих фондов  утверждается  Главой  администрации
района.
     4. Для контроля за деятельностью  исполнительной  дирекции  фонда
коллегией департамента труда образуется ревизионная комиссия.
     5. Правления фондов:
     - несут  ответственность за выполнение функций,  относящихся к их
компетенции;
     - определяют перспективные и текущие задачи фондов;
     - утверждают бюджеты фондов,  сметы расходов (включая средства на
оплату  труда),  отчеты  об  их исполнении,  а также структуру и штаты
фондов;
     - назначают  и освобождают от должности исполнительных директоров
фондов и их заместителей;
     - утверждают  положение  об  исполнительных  дирекциях  фондов  и
ревизионных комиссиях;
     - решают другие вопросы, отнесенные к компетенции фонтов.
     6. Проекты годовых бюджетов фондов по источникам  формирования  и
расходам   разрабатываются  исполнительными  дирекциями,  утверждаются
правлениями фондов по согласованию с Главами администраций и  органами
социальной защиты.
     7. Заседания правлений фондов проводятся по  мере  необходимости,
но не реже 1 раза в месяц.
     8. Контроль за полнотой,  своевременностью поступления и  целевым
использованием  средств  фондов осуществляется областным департаментом
труда и другими государственными органами в пределах их компетенции.
     Отчеты об использовании этих средств ежегодно публикуются с целью
информирования общественности.
     9.   Фонды   открывают  расчетные,  валютные  и  другие  счета  в
учреждениях банков. (В редакции Постановления Администрации Смоленской
области от 26.12.2000 г. N 846)

     Директор департамента труда           И.И.Сафонов