Постановление Главы Администрации Смоленской области от 06.10.1999 № 719

                 ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 06.10.99г. N 719
г. Смоленск
                                        Отменено - Постановление
                                    Администрации Смоленской области
                                         от 01.10.2001 г. N 658


             О порядке закрепления лесосырьевых ресурсов
                        за лесопользователями

      (В редакции Постановления Администрации Смоленской области
 от 20.02.2001 г. N 90; Распоряжения Администрации Смоленской области
                    от 27.09.2002 г. N 292-р/адм)

     В целях  рационального   использования   имеющихся   лесосырьевых
ресурсов  Смоленской  области,  развития  материально-технической базы
лесопромышленного комплекса,  увеличения поступлений лесных податей  в
бюджеты всех уровней

ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить    порядок    закрепления    за   лесопользователями
лесосырьевых ресурсов в форме аренды участков лесного  фонда  согласно
приложению 1.
     2. (Утратил  силу - Распоряжение Администрации Смоленской области
от 27.09.2002 г. N 292-р/адм)
     3. Органам местного самоуправления в срок до 20 октября 1999 года
представить расчеты потребности древесины для собственных нужд районов
(отопление,  ремонт, строительство) на 2000 год, а также задействовать
объемы  лесосырьевых  ресурсов,  выставляемых  для продажи на торгах и
подлежащих передаче в долгосрочную аренду.
     4. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя главы администрации Смоленской области Дементьева Н.А.

     А.Д.Прохоров

                                                        Приложение N 1
                                                       к постановлению
                                                   главы администрации
                                                    Смоленской области
                                                   от 06.10.99г. N 719

                               ПОРЯДОК

       закрепления за лесопользователями лесосырьевых ресурсов

                          1. Общие положения

     1.1. Закрепление лесосырьевых ресурсов в долгосрочное пользование
в  форме  аренды  участков  лесного  фонда  является главной гарантией
реализации  лесопользователями   своих   инвестиционных   проектов   в
лесопромышленный комплекс Смоленской области.
     1.2. Аренда участков лесного фонда регулируется  Лесным  кодексом
Российской  Федерации,  гражданским  законодательством и Положением об
аренде   участков   лесного   фонда,    утвержденным    постановлением
Правительства Российской Федерации от 24.03.98. N 345.
     1.3. Участник арендных отношений должен являться физическим
лицом или юридическим лицом, зарегистрированным на территории
Смоленской области как налогоплательщик, иметь лицензию на ведение
лесопромышленной деятельности.
     1.4. Участки лесного фонда предоставляются в аренду:
     - на   срок  до  5  лет  -  лесопользователям,  длительное  время
осуществляющим  свою  деятельность  на  данной  территории  и  имеющим
производственные  мощности  для  заготовки  и  переработки  древесины.
Предоставление    участков    этой     категории     лесопользователей
осуществляется   на   основании   распоряжения   главы   администрации
Смоленской области;
     - на  срок  до  49  лет  -  всем лесопользователям по результатам
лесных конкурсов.
     1.5. Участки   лесного  фонда  выставляются  на  лесные  конкурсы
администрацией  Смоленской  области   по   представлению   Смоленского
управления лесами.
     1.6. Участки  лесного  фонда,  подлежащие  передаче   в   аренду,
предварительно   согласовываются   лесхозом-арендодателем  с  органами
местного самоуправления,   на  территории  которых  расположен  лесной
фонд.  В  аренду  передаются  участки,  требующие  для своего освоения
капитальных вложений (отдаленные, с отсутствием дорожной сети и т.д.),
за  исключением  лесных  массивов,  находящихся  в  зоне  деятельности
лесопользователей,  указанных  в  части   1   пункта   1.4.   Участки,
приближенные    к    транспортным   путям,   с   развитой   социальной
инфраструктурой   оставляются,   как   правило,   для   краткосрочного
пользования.
     1.7. Выставляемые  на  конкурс  для  передачи  в  аренду  участки
лесного  фонда  должны  отражать характерный для  лесхоза-арендодателя
породный состав эксплуатационного фонда (соблюдение пропорциональности
по   хвойному  и  лиственному  хозяйствам).  Минимальный  участок  для
передачи в аренду должен представлять собой единый массив площадью  не
менее 1 тысячи гектар.
     1.8. Конкретный  размер  участков   арендуемого   лесного   фонда
обосновывается лесопользователем в его бизнес-плане.
     1.9. Физические лица или юридические лица, имеющие право получить
в  аренду  участок  лесного  фонда,  подают в конкурсную комиссию свои
предложения.

                 2. Формы проведения лесных конкурсов

     2.1. Лесные конкурсы могут быть открытыми или закрытыми,  то есть
ограниченными  кругом  лиц  по  выбору организатора лесного конкурса -
Смоленского управления лесами.  Решение  о  форме  проведения  лесного
конкурса принимает председатель конкурсной комиссии.

          3. Этапы подготовки и проведения лесного конкурса

     3.1. Подготовка  и  проведение  лесного  конкурса включают в себя
следующие этапы:
     - определение формы лесного конкурса;
     - подготовка  и  публикация  извещения   о   проведении   лесного
конкурса;
     - прием заявок с конкурсными предложениями от участников  лесного
конкурса;
     - оценка поступивших конкурсных предложений, выявление победителя
лесного конкурса;
     -  подписание протокола  о результатах лесного конкурса между
победителем и организатором лесного конкурса.
     3.2. Претенденты, желающие участвовать в лесном конкурсе на право
аренды  участка  лесного фонда,  представляют в секретариат конкурсной
комиссии заявки (конкурсные предложения) на участие в лесном  конкурсе
в  установленной  действующим  законодательстве  форме.  К конкурсному
предложению   прилагаются   банковская    гарантия    или    документ,
подтверждающий  внесение  участником  лесного конкурса задатка,  сумма
которого устанавливается конкурсной комиссией.

               4. Регламент проведения лесного конкурса

     4.1. Извещение  об  открытии  лесного  конкурса  производится   в
средствах  массовой  информации  не позднее чем за 30 дней до даты его
открытия  с  тем,  чтобы  претенденты  имели  достаточно  времени  для
подготовки конкурсных предложений.
     4.2. Конкурсные предложения направляются  в  конкурсную  комиссию
заказным  письмом  или  сдаются  под  расписку секретариату конкурсной
комиссии.
     4.3. Конкурсная   комиссия   определяет   дату  окончания  приема
конкурсных предложений,  час  и  место  вскрытия  конвертов.  Вскрытие
конвертов производится на заседании конкурсной комиссии.
     4.4. Организатор лесного конкурса и победитель  лесного  конкурса
подписывают  в день проведения конкурса протокол о результатах лесного
конкурса, который имеет силу договора.
     4.5. На  основании протокола между победителем лесного конкурса и
лесхозом-арендодателем  в  течение  двадцати  дней  после   завершения
конкурса  и  оформления  протокола  заключается договор аренды участка
лесного фонда.

               5. Порядок оценки конкурсных предложений

     5.1. Оценка конкурсных  предложений  проводится  в  течение  трех
дней.  Участники  лесного  конкурса  или  их  представители  не вправе
присутствовать  при  оценке  конкурсных  предложений.  В  ходе  оценки
конкурсная   комиссия  имеет  право  вызывать  претендентов  для  дачи
пояснений, запрашивать у них дополнительные сведения и подтверждения.
     5.2. Информация  о  рассмотрении  и оценке конкурсных предложений
имеет конфиденциальный характер и не сообщается лицам,  официально  не
имеющим отношения к процедуре оценки.
     5.3. Оценка  конкурсных  предложений  и  определение   победителя
лесного конкурса производятся на основании следующих критериев:
     - объем вкладываемых инвестиций;
     - объем переработки древесины (в районе, области);
     - размер арендной платы;
     - ведение лесного хозяйства на арендуемом участке;
     - вкладывание   средств   в   развитие   инфраструктуры   местных
населенных пунктов и помощь местному населению;
     - участие   в   выполнении   областного   заказа   по    поставке
лесопродукции для местных нужд.
     Во внимание, также, могут приниматься дополнительные технические,
организационные  и коммерческие преимущества представленных конкурсных
предложений, а также репутация участника лесного конкурса.
     5.4. В   результате   оценки  конкурсных  предложений  конкурсная
комиссия   ранжирует   претендентов,   чьи   конкурсные    предложения
соответствуют вышеуказанным критериям, и определяет победителя лесного
конкурса,  конкурсное  предложение  которого,  по  мнению   конкурсной
комиссии, является наиболее выгодным.
     5.5. В  случае  представления  в  аренду  участка  лесного  фонда
площадью  свыше  200  гектаров для заготовки древесины на срок более 5
лет,  арендатор  обязан  в  течение  одного  года   после   подписания
передаточного  акта  представить арендодателю проект организации рубок
главного пользования и  ведения  лесного  хозяйства  на  переданном  в
аренду участке лесного фонда,  а при сроке аренды от 2 до 5 лет - план
рубок. Проект организации рубок главного пользования и ведения лесного
хозяйства  на арендованном участке утверждается Смоленским управлением
лесами  по  согласованию  с  Комитетом  по  охране  окружающей   среды
Смоленской области.

                          6. Договор аренды

     6.1. Договор   аренды   участка   лесного   фонда  заключается  в
письменном  виде  путем  составления  одного  документа,  подписанного
арендодателем и арендатором.  Данный документ подлежит государственной
регистрации в порядке,  установленном гражданским законодательством, и
считается заключенным с момента государственной регистрации.
     В договоре аренды определяются права и обязанности  арендатора  и
арендодателя, форма и условия ведения хозяйства.
     6.2. Договор аренды прекращается в случае:
     а) истечения срока аренды;
     б) отказа арендатора от права аренды участка лесного фонда;
     в) прекращения деятельности юридического лица - арендатора;
     г) в иных случаях,  предусмотренных  Лесным  кодексом  Российской
Федерации и гражданским законодательством.
     6.3. За неисполнение или ненадлежащее исполнение условий договора
аренды  стороны  несут  ответственность  в  соответствии с действующим
законодательством и договором аренды.

                          7. Арендная плата

     7.1. Размер арендной платы устанавливается по соглашению  сторон,
но не ниже конкретных ставок лесных податей, действующих на территории
Смоленской области.

                                                        Приложение N 2
                                                       к постановлению
                                                   главы администрации
                                                    Смоленской области
                                                   от 06.10.99г. N 719

                                Состав
      комиссии по проведению лесных конкурсов по предоставлению
                   участков лесного фонда в аренду

      (В редакции Постановления Администрации Смоленской области
                        от 20.02.2001 г. N 90)

     Дементьев            - заместитель Главы администрации Смоленской
     Николай Алексеевич     области - председатель комиссии

     Потылев              - заместитель председателя Комитета
     Владимир Григорьевич   природных ресурсов по Смоленской области -
                            заместитель председателя комиссии

     Голик                - председатель Комитета лесопромышленного
     Сергей Валерьевич      комплекса администрации Смоленской области
                            - заместитель председателя комиссии

     Романенков           - главный специалист отдела использования,
     Юрий Михайлович        учета и аренды лесного фонда Комитета
                            природных ресурсов по Смоленской области -
                            секретарь комиссии

     Члены комиссии:

     Веселов              - заместитель председателя Комитета природных
     Виктор Васильевич      ресурсов по Смоленской области

     Вавуленков           - заместитель председателя Комитета
     Алексей Николаевич     лесопромышленного комплекса администрации
                            Смоленской области

     Плева                - начальник отдела использования, учета и
     Федор Васильевич       аренды лесного фонда Комитета природных
                            ресурсов по Смоленской области

     Царьков              - начальник отдела лесовосстановления,
     Александр Иванович     охраны и защиты лесного фонда Комитета
                            природных ресурсов по Смоленской области

     Председатель Комитета природных
     ресурсов по Смоленской области          В.Н.Полуян