Постановление Главы Администрации Смоленской области от 08.08.2000 № 522

                 ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 08.08.2000г. N 522
г. Смоленск

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Администрации Смоленской области
                                          от 19.12.2001 г. N 54

                 Об утверждении Порядка разработки и
                 согласования проектно-планировочной
                документации  и оформления разрешений
                на строительство объектов недвижимости
                в городах и других населенных пунктах
                          Смоленской области

     В целях  упорядочения  прохождения  и  оформления  документов  по
отводу    земельных    участков,   подготовки   исходно-разрешительной
документации,   разработки   и   согласования   проектно-планировочной
документации,   получения   разрешения   на   строительство   объектов
недвижимости в городах  и  других  населенных  пунктах  на  территории
Смоленской  области,  повышения  роли  градостроительных регламентов в
регулировании  использования  территорий,  в  развитии  социальной   и
инженерной   инфраструктур,   создания   благоприятных   условий   для
инвестирования в строительство,  в соответствии  с  "Градостроительным
Кодексом   Российской  Федерации",  действующими  законами  Российской
Федерации в сфере градостроительства и архитектуры

     ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить  прилагаемый  Порядок  разработки   и   согласования
проектно-планировочной   документации   и   оформления  разрешений  на
строительство объектов недвижимости:  малоэтажных индивидуальных жилых
домов,   временных   сооружений    (торговых,  бытового  обслуживания,
общественного питания,  транспортного назначения),  отдельных гаражей,
хозяйственных строений,  некапитальных сооружений, малых архитектурных
форм в городах и других населенных пунктах  на  территории  Смоленской
области (далее - Порядок).

     2. Руководителям   органов  местного  самоуправления,  инспекциям
Государственного   архитектурно-строительного   надзора   принять    к
исполнению утвержденный Порядок.

     3. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя  Главы  -  председателя  Комитета   по   строительству   и
архитектуре администрации Смоленской области А.Ф.Стрельцова.

     А.Д.Прохоров

                                                            Приложение
                                                       к постановлению
                                                   Главы администрации
                                                    Смоленской области
                                                 от 08.08.2000г. N 522

                               ПОРЯДОК
    разработки, согласования проектно-планировочной документации и
    оформления разрешений на строительство объектов недвижимости:
     малоэтажных индивидуальных жилых домов, временных сооружений
       (торговых, бытового обслуживания, общественного питания,
     транспортного назначения), отдельных гаражей, хозяйственных
    сооружений, некапитальных сооружений, малых архитектурных форм
       в городах и других населенных пунктах Смоленской области
                    (далее - объект недвижимости)

     I. Общие положения

     1. Требования   настоящего  Порядка  являются  обязательными  для
исполнения    всеми    субъектами    градостроительной    деятельности
(гражданами,    их    объединениями,    общественными   организациями,
учреждениями,  предприятиями,  иными юридическими лицами,  являющимися
заказчиками,      инвесторами,      застройщиками,      разработчиками
градостроительной документации,  исполнителями работ и пользователями,
а   также  органами  власти  и  управления  на  территории  Смоленской
области).

     2. Предоставление земельных участков  производится  на  основании
генеральных  планов  городов,  других населенных пунктов.  Генеральные
планы городов, других населенных пунктов являются основным юридическим
документом,  определяющим  в  интересах  населения условия проживания,
направления  и  границы  территориального   развития,   функциональное
зонирование,   застройку   и  благоустройство  территории,  сохранение
историко-культурного    и    природного     наследия.     Утвержденная
градостроительная   документация   обязательна  для  исполнения  всеми
участниками   градостроительной    деятельности.    Органы    местного
самоуправления   в   соответствии   с   согласованной  и  утвержденной
градостроительной документацией обеспечивают ее реализацию  и  ведение
дежурного плана застройки.

     3. В пределах административных границ,  установленных генеральным
планом города,  населенного пункта  (городская,  поселковая,  сельская
черта),  характер,  функциональное  назначение территории (селитебные,
промышленные,  коммунальные)   определяются   администрацией   органов
самоуправления с учетом утвержденного в градостроительной документации
зонирования,  перспектив  устойчивого  функционирования   и   развития
города, населенного пункта.

     4. При  размещении  жилого  фонда,  в  т.ч.  индивидуального,  на
территории города,  населенного пункта (его части)  или  за  пределами
утвержденной  административной  границы,  на  которую  не  разработана
градостроительная  документация,  а  также  в   случае   необходимости
отступления  от генерального плана города,  другого населенного пункта
правовым   актом   руководителя   органа    местного    самоуправления
утверждаются  материалы  предварительного  согласования,  что является
основанием для проведения проектно-изыскательских работ. Согласованная
и   утвержденная   в   установленном   порядке   градостроительная   и
проектно-планировочная  документация  дает  право   органам   местного
самоуправления   принимать   решения   об   изъятии  и  предоставлении
земельного участка для строительства как юридическим, так и физическим
лицам.

     5. Финансирование  проектно-изыскательских  работ  возлагается на
лиц, выступающих в роли заявителя (заказчика, застройщика, инвестора и
т.д.).

     6. Земельные  участки,  предоставленные  заявителям  (заказчикам,
застройщикам, инвесторам) - субъектам градостроительной деятельности -
под  строительство  объекта  недвижимости,  обеспечиваются инженерными
коммуникациями,  подъездными  путями  по  решению   органов   местного
самоуправления  в  установленном  порядке  и в соответствии с законами
Российской Федерации.

     7. Предельная   и   минимальная   площадь   земельных   участков,
предоставляемых  под  строительство  объекта  недвижимости,  в  каждом
населенном пункте  устанавливается  органами  местного  самоуправления
(администрациями)  в  соответствии  с  утвержденной  градостроительной
документацией,  имеющимися  территориальными  возможностями,  местными
условиями и ограничениями.

     8. Граждане,  заинтересованные  в  предоставлении  им  земельного
участка для строительства  объекта  недвижимости,  обращаются  на  имя
руководителя    органа   местного   самоуправления   города,   другого
населенного пункта,  в ведении которого находится земельный участок, с
заявлением, содержащим следующие данные:
     а) заказчик (Ф.И.О.), адрес, реквизиты;
     б) местоположение намеченного строительства;
     в) наименование   объекта   недвижимости,   его   технические   и
технологические характеристики;
     г) ориентировочная  потребность   в   водных   и   энергетических
ресурсах;
     д) возможное влияние на окружающую среду;
     е) примерный размер испрашиваемого земельного участка;
     ж) источники финансирования.

     9. По  поручению  администрации  органа  местного  самоуправления
управление  (отдел)  архитектуры  и градостроительства в месячный срок
готовит  градостроительное   заключение   о   возможности   размещения
заявленного    объекта    на    испрашиваемом    земельном    участке.
Градостроительное  заключение  рассматривается  на   Градостроительном
совете    (комиссии)    с    участием   представителей   надзорных   и
эксплуатационных служб.  Решение Градостроительного совета  (комиссии)
оформляется  протоколом  о предпроектном согласовании места размещения
объекта строительства,  который утверждается в установленном порядке и
передается заказчику для разработки необходимой проектно-планировочной
документации.

     10. После получения исходно-разрешительной  и  землеустроительной
документации     заказчик     разрабатывает     проектно-планировочную
документацию,  являющуюся неотъемлемой частью строительного  паспорта,
для получения разрешения на строительство объекта недвижимости.

     11. Заказчик    вправе   самостоятельно   заключить   договор   с
организацией,   имеющей   соответствующую   лицензию   на   подготовку
исходно-разрешительной   проектно-планировочной  и  землеустроительной
документации   объекта   строительства,   которая   после   разработки
рассматривается  и согласовывается с управлением (отделом) архитектуры
и градостроительства.

     12. Согласованный и утвержденный заказчиком строительный  паспорт
объекта недвижимости является основанием для:
     а) оформления кадастрового плана земельного участка;
     б) установления сервитутов,  ограничений и обременений земельного
участка;
     в) подготовки   правового   акта   руководителя  органа  местного
самоуправления об отводе земельного участка для строительства  объекта
недвижимости;
     г) оформления документа о разрешении на строительство.

     13. После принятия правового акта руководителем  органа  местного
самоуправления  об отводе земельного участка под строительство объекта
недвижимости  заказчик  регистрирует  права  на  земельный  участок  в
Регистрационной   палате  администрации  Смоленской  области  или  его
филиале.

     14. Управление (отдел) архитектуры и градостроительства готовит в
месячный    срок    после    представления    заказчиком    документа,
удостоверяющего  его  права  на  земельный  участок,  и  согласованной
проектно-планировочной   документации   разрешение   на  строительство
объекта  недвижимости.   В   разрешении   на   строительство   объекта
недвижимости указывается:
     а) срок начала строительства;
     б) соответствие  проектно-планировочной документации разрешенному
использованию отведенного земельного участка;
     в) сроки  завершения  строительства  объекта недвижимости и ввода
его в действие;
     г) необходимость    получения    разрешения    на    производство
строительно-монтажных    работ     в     Государственной     инспекции
архитектурно-строительного надзора органа местного самоуправления.

     15. Разрешение на строительство объекта недвижимости утверждается
руководителем местного самоуправления,  выдается на срок не более трех
лет  и  может  быть  продлено  на  основании  заявления  заказчика при
представлении мотивированного обоснования.

     16. Разрешение на  строительство  объекта  недвижимости  подлежит
регистрации   в   органе   местного  самоуправления,  а  согласованная
проектно-планировочная документация,  входящая в строительный паспорт,
регистрируется  в  органе  архитектуры  и  градостроительства  города,
другого населенного пункта и в последующем  используется  для  ведения
государственного градостроительного кадастра.

     17. В  выдаче  разрешения  на  строительство объекта недвижимости
может быть отказано в случаях:
     а) несоответствия       проектно-планировочной       документации
разрешенному использованию отведенного земельного участка;
     б) несоответствия       проектно-планировочной       документации
строительным нормам и правилам.

     18. Решение руководителя органа местного самоуправления об отказе
в  выдаче  разрешения на строительство объекта недвижимости может быть
обжаловано в суде.

     19. При   переходе   прав    собственности    на    незаконченное
строительство   объектов   недвижимости   действие  разрешения  на  их
строительство сохраняется. Данное разрешение на строительство объектов
недвижимости подлежит повторной регистрации с обязательным оформлением
прав на использование земельного участка.

     20. Контроль  за  осуществлением   работ   по   строительству   и
реконструкции объектов недвижимости в соответствии с разрешением на их
строительство,  а также градостроительными регламентами, строительными
нормами  и правилами возлагается на соответствующие органы архитектуры
и      градостроительства      и       Государственную       инспекцию
архитектурно-строительного надзора органов местного самоуправления.

     21. Приемка  законченных  объектов  недвижимости  в  эксплуатацию
производится  по  заявлению  заказчика  государственной  комиссией   с
участием  Государственной инспекции архитектурно-строительного надзора
органа местного самоуправления в установленном порядке, а по несложным
объектам - актом  приемки, утвержденным  правовым  актом  руководителя
органа местного самоуправления.

     22. Регистрация  права  на  введенный   в   эксплуатацию   объект
недвижимости   производится  в  Регистрационной  палате  администрации
Смоленской области или его филиале на основании заявления заказчика.

     II. Перечень документации, входящей в строительный паспорт на
         получение разрешения на строительство объектов недвижимости:
         малоэтажных индивидуальных жилых домов, временных сооружений
         (торговых, бытового обслуживания, общественного питания,
         транспортного назначения), отдельных гаражей, хозяйственных
         строений, некапитальных сооружений, малых архитектурных форм
         в городах и других населенных пунктах на территории
         Смоленской области

     1. Заявление   заказчика   (инвестора,   застройщика  и  т.д.)  в
администрацию органа местного самоуправления на  получение  разрешения
на осуществление строительства (реконструкции) объекта недвижимости.

     2. Правовой  акт  руководителя  органа  местного самоуправления о
предоставлении   земельного   участка   под   строительство    объекта
недвижимости.

     3. Документ,   удостоверяющий   право  застройщика  на  земельный
участок под строительство объекта недвижимости.

     4. Акт  выбора  земельного  участка  под  строительство   объекта
недвижимости.

     5. План  отвода  земельного  участка  под  строительство  объекта
недвижимости.

     6. Архитектурно-планировочное    задание    на    проектирование,
согласованное   с   главным   архитектором  района  (города),  другого
населенного  пункта,  утвержденное  начальником  управления   (отдела)
архитектуры и градостроительства.

     7. Задание   на   проектирование,   согласованное  с  управлением
(отделом) архитектуры и градостроительства и утвержденное заказчиком.

     8. Ситуационный  план  в  масштабе:  1:2000,   генеральный   план
земельного  участка  в  масштабе 1:500 (1:1000) с границами смежеств и
красными   линиями,    линиями    застройки,    технико-экономическими
показателями,  согласованные с главным архитектором (района),  города,
другого населенного пункта и заинтересованными организациями.

     9. Архитектурный  проект  в  следующем  составе:  планы   этажей,
разрезы,  фасады,  паспорт  цветового  решения фасадов,  пояснительная
записка с описанием конструктивных и технологических решений, основные
технико-экономические показатели проекта.

     10. Сводная схема инженерных коммуникаций для подключения объекта
недвижимости.

     11. Инженерно-геологические изыскания (при необходимости).

     12. Акт о  натурном  установлении  границ  земельного  участка  и
разбивки строений (со схемой выноса в натуру).

     13. Свидетельство о государственной регистрации предприятия,  при
наличии такового.

     14. Правовой акт руководителя органа  местного  самоуправления  о
разрешении строительства объекта недвижимости.

     15. Памятка заказчику-застройщику:
     15.1. Заказчик разрабатывает проектно-планировочную  документацию
согласно  перечню документации,  входящей в строительный паспорт,  при
необходимости  разрабатывает  утверждаемую  часть  рабочего   проекта,
согласовывает   с   органами   архитектуры   и   градостроительства  и
заинтересованными организациями.
     15.2. Разработанная      проектно-планировочная      документация
согласовывается заказчиком с  надзорными  органами,  эксплуатационными
организациями, управлением (отделом) архитектуры и градостроительства,
никаких изменений и отступлений от утвержденной проектно-планировочной
документации   без   специального   разрешения   управления   (отдела)
архитектуры и градостроительства не допускается.
     15.3. Разрешение  на  строительство объекта недвижимости подлежит
регистрации  в  органе   местного   самоуправления,   а   утвержденная
проектно-планировочная  документация в управлении (отделе) архитектуры
и градостроительства района (города),  другого населенного пункта и  в
последующем используется для ведения градостроительного кадастра.
     15.4. Застройщик осуществляет строительство объекта  недвижимости
и  коммуникаций  хозяйственным  способом или подрядными организациями,
имеющими лицензию на строительную деятельность,  а  при  необходимости
специальные лицензии на отдельные виды работ.
     15.5. При обнаружении  на  месте  производства  коммуникаций,  не
указанных  в документации,  на место должны быть вызваны представители
организаций,  эксплуатирующих коммуникации или сооружения, для решения
вопроса  о  производстве работ.  Одновременно должны быть приняты меры
для защиты коммуникаций от  повреждения.  Если  же  защиту  обеспечить
невозможно,  то  работы приостанавливаются до получения нового решения
проектно-планировочной документации.
     15.6. Лицам  и организациям в случае обнаружения в процессе работ
археологических   и    других    объектов,    имеющих    историческую,
культурно-научную  и  другую  ценность,  необходимо  сообщить  об этом
государственным органам охраны памятников и  приостановить  дальнейшее
ведение работ.
     15.7. Заказчик должен быть  ознакомлен  под  роспись  с  памяткой
застройщика, а также расписаться с указанием даты в том, что претензий
к выполненной проектно-планировочной документации не имеет.

     Первый заместитель председателя
     Комитета по строительству и архитектуре
     администрации Смоленской области          А.В.Ковалев