Постановление Правительства Российской Федерации от 22.10.2015 № 1132

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                   от 22 октября 2015 г. N 1132

                              МОСКВА


О совместных плановых проверках, проводимых в отношении резидентов
территории опережающего социально-экономического развития органами,
    уполномоченными на осуществление государственного контроля
                (надзора), муниципального контроля

     В   соответствии    со    статьей 24    Федерального    закона
"О территориях  опережающего  социально-экономического  развития  в
Российской   Федерации"    Правительство    Российской    Федерации
п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить   прилагаемые   Правила   проведения   совместных
плановых    проверок     резидентов     территории     опережающего
социально-экономического  развития  органами,  уполномоченными   на
осуществление государственного контроля  (надзора),  муниципального
контроля.
     2. Установить,     что     на     территории      опережающего
социально-экономического развития  проверки  резидентов  территории
опережающего социально-экономического развития  проводятся  в  виде
совместных   плановых   проверок   органами,   уполномоченными   на
осуществление государственного контроля  (надзора),  муниципального
контроля, при осуществлении всех  видов  государственного  контроля
(надзора)  и  муниципального   контроля,   за   исключением   видов
государственного контроля (надзора), указанных в части 3-1 статьи 1
Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей  при   осуществлении   государственного   контроля
(надзора) и муниципального контроля".
     3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2016 г.


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                Д.Медведев
     __________________________


                                                УТВЕРЖДЕНЫ
                                       постановлением Правительства
                                           Российской Федерации
                                       от 22 октября 2015 г. N 1132


                              ПРАВИЛА
   проведения совместных плановых проверок резидентов территории
     опережающего социально-экономического развития органами,
    уполномоченными на осуществление государственного контроля
                (надзора), муниципального контроля

     1. Настоящие Правила определяют порядок проведения  совместных
плановых    проверок     резидентов     территории     опережающего
социально-экономического  развития  органами,  уполномоченными   на
осуществление государственного контроля  (надзора),  муниципального
контроля  (далее  соответственно -  совместные  плановые  проверки,
органы   государственного   контроля   (надзора),    муниципального
контроля).
     2. Органы государственного контроля (надзора),  муниципального
контроля, участвующие  в  совместной  плановой  проверке,  проводят
проверку резидента территории опережающего социально-экономического
развития в пределах своей компетенции  в  соответствии  с  порядком
организации и  осуществления  государственного  контроля  (надзора)
и (или)   муниципального   контроля   в    соответствующей    сфере
деятельности.
     3. Совместная   плановая   проверка   проводится    с    даты,
определенной  в  сводном  ежегодном  плане  проведения   совместных
плановых проверок деятельности резидентов  территорий  опережающего
социально-экономического развития,  формируемом  в  соответствии  с
пунктами 4-12 настоящих Правил,  в  течение  срока,  установленного
частью 4 статьи 24 Федерального закона "О территориях  опережающего
социально-экономического развития в Российской Федерации".
     4. Органы государственного контроля (надзора),  муниципального
контроля, планирующие проведение проверок  в  отношении  резидентов
территории опережающего социально-экономического развития,  в  срок
до   1 июля года,   предшествующего году    проведения    проверок,
направляют для  согласования  в  федеральный  орган  исполнительной
власти,  уполномоченный  Правительством  Российской   Федерации   в
области создания территорий  опережающего  социально-экономического
развития на территории федерального округа, территориях федеральных
округов (далее - уполномоченный орган),  проекты  ежегодных  планов
проведения  плановых  проверок  в  виде  документа  на  электронном
носителе, подписанного  руководителем  (заместителем  руководителя)
органа государственного контроля (надзора), муниципального контроля
с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.
     5. Уполномоченный    орган     не     позднее     5 июля года,
предшествующего году проведения  проверок,  направляет  поступившие
проекты  планов,  указанных  в  пункте 4   настоящих   Правил,   на
рассмотрение   наблюдательному   совету   территории   опережающего
социально-экономического развития.
     6. Наблюдательный      совет      территории      опережающего
социально-экономического   развития   совместно    с    резидентами
территории   опережающего   социально-экономического   развития   и
органами  государственного   контроля   (надзора),   муниципального
контроля принимает решение о  необходимости  проведения  совместной
плановой  проверки  и  ее  дате   и   в   срок   до   20 июля года,
предшествующего году проведения проверок, направляет  информацию  о
принятом решении в уполномоченный орган.
     7. При принятии решения о необходимости проведения  совместной
плановой проверки наблюдательным  советом  территории  опережающего
социально-экономического развития учитываются следующие критерии:
     а) совмещение  проверок  по  видам  государственного  контроля
(надзора), муниципального контроля,  осуществляемых  одним  органом
государственного контроля (надзора), муниципального контроля;
     б) количество   одновременно   проводящих   проверку   органов
государственного  контроля  (надзора),  муниципального  контроля  в
отношении     одного     резидента     территории      опережающего
социально-экономического развития (рекомендованное количество -  не
более 5);
     в) совмещение   проверок,   отдельно   проводимых   в   рамках
осуществления  федерального  государственного  контроля  (надзора),
регионального государственного контроля (надзора) и  муниципального
контроля.
     8. Уполномоченный   орган   в   срок    до    10 августа года,
предшествующего году  проведения   проверок,   направляет   органам
государственного  контроля  (надзора),   муниципального   контроля,
представившим на согласование проект плана, указанного  в  пункте 4
настоящих  Правил,  предложения  для  внесения  в  этот  план  либо
сообщает о его согласовании.
     При  подготовке  соответствующих  предложений   уполномоченным
органом  учитывается  решение  наблюдательного  совета   территории
опережающего  социально-экономического  развития,   предусмотренное
пунктом 6 настоящих Правил.
     9. Органы государственного контроля (надзора),  муниципального
контроля  осуществляют  доработку  проекта  плана,   указанного   в
пункте 4 настоящих Правил,  с  учетом  предложений  уполномоченного
органа.
     10. Согласование  проектов  планов,   указанных   в   пункте 4
настоящих  Правил,  с   органами   прокуратуры   осуществляется   в
соответствии  с  положениями  Федерального  закона  "О защите  прав
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
     11. Органы государственного контроля (надзора), муниципального
контроля направляют в уполномоченный орган в срок до 1 ноября года,
предшествующего году  проведения   проверок,   утвержденные   планы
проведения указанных проверок.
     12. Уполномоченный  орган  формирует  сводный  ежегодный  план
проведения  совместных  плановых  проверок  резидентов   территорий
опережающего социально-экономического развития и размещает  его  на
своем официальном сайте  в информационно-телекоммуникационной  сети
"Интернет"  в   срок   до   31 декабря года,   предшествующего году
проведения проверок.
     13. Органы государственного контроля (надзора), муниципального
контроля, участвующие в совместной  плановой  проверке,  уведомляют
уполномоченный  орган  о  плановой  проверке  не  позднее  чем   за
3 рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии
распоряжения или  приказа  руководителя,  заместителя  руководителя
органа государственного контроля (надзора),  органа  муниципального
контроля заказным почтовым отправлением с уведомлением  о  вручении
или  передают  такое   уведомление   иным   способом,   позволяющим
подтвердить факт его получения.
     14. Представитель уполномоченного органа и (или) представитель
управляющей        компании         территории         опережающего
социально-экономического   развития   может   присутствовать    при
проведении выездной совместной плановой проверки.
     15. По результатам совместных плановых  проверок  должностными
лицами  каждого   органа   государственного   контроля   (надзора),
муниципального  контроля,  проводящего  проверку,  составляется акт
(в  2 экземплярах)    по   форме,    установленной    Министерством
экономического развития Российской Федерации.
     В течение 5 рабочих дней со дня  составления  соответствующего
акта  орган  государственного  контроля  (надзора),  муниципального
контроля направляет в уполномоченный орган его копию.


                           ____________