Постановление Думы Смоленской области от 28.12.2001 № 458

                ПОСТАНОВЛЕНИЕ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ
                         от 28.12.2001 N 458

           Об Обращении депутатов Законодательного Собрания
       Оренбургской области к Президенту Российской Федерации,
           Председателю Правительства Российской Федерации,
       Председателю Государственной Думы и Председателю Совета
         Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
         в связи с рассмотрением проекта федерального закона
      "О федеральном бюджете на 2002 год" и снижением социальной
           защищенности военнослужащих, военных пенсионеров
    и гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации


     Рассмотрев Обращение    депутатов    Законодательного    Собрания
Оренбургской  области к Президенту Российской Федерации,  Председателю
Правительства Российской Федерации,  Председателю Государственной Думы
и  Председателю  Совета  Федерации  Федерального  Собрания  Российской
Федерации в связи  с  рассмотрением  проекта  федерального  закона  "О
федеральном  бюджете  на 2002 год" и снижением социальной защищенности
военнослужащих,   военных   пенсионеров   и   гражданского   персонала
Вооруженных  Сил  Российской  Федерации,  решение комитета по вопросам
местного  самоуправления,  законности   и   правопорядка,   Смоленская
областная Дума

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     Обращение депутатов    Законодательного   Собрания   Оренбургской
области к Президенту Российской Федерации,  Председателю Правительства
Российской Федерации, Председателю Государственной Думы и Председателю
Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в связи  с
рассмотрением  проекта  федерального  закона "О федеральном бюджете на
2002 год" и снижением социальной защищенности военнослужащих,  военных
пенсионеров   и  гражданского  персонала  Вооруженных  Сил  Российской
Федерации поддержать.


Председатель
областной Думы                                           В.И. Анисимов



                              ОБРАЩЕНИЕ
       депутатов Законодательного Собрания Оренбургской области
    к Президенту Российской Федерации, Председателю Правительства
       Российской Федерации, Председателю Государственной Думы
        и Председателю Совета Федерации Федерального Собрания
         Российской Федерации в связи с рассмотрением проекта
       федерального закона "О федеральном бюджете на 2002 год"
         и снижением социальной защищенности военнослужащих,
                  военных пенсионеров и гражданского
            персонала Вооруженных Сил Российской Федерации

     Несмотря на меры,  принимаемые Президентом Российской Федерации и
Правительством Российской  Федерации  по  укреплению  армии  и  флота,
повышению социальной защищенности военнослужащих и военных пенсионеров
в связи с  проведением  военной  реформы  Вооруженных  Сил  Российской
Федерации,  положение  с обеспечением жильем военнослужащих и граждан,
уволенных  с  военной  службы,  остается  критическим.   Президентская
программа  "Государственные жилищные сертификата" не выполняется из-за
недостаточного финансирования  из  федерального  бюджета  в  1998-2001
годах.  Сотни тысяч семей военных вынуждены годами стоять в очереди на
получение льготного жилья.  Из года в год этот вопрос  остается  самым
острым для семей военнослужащих,  граждан, уволенных с военной службы,
и членов их семей. Проект федерального бюджета на 2002 год ухудшает их
социальную  защищенность.  Правительством Российской Федерации внесены
законопроекты  о  приостановке  действия   55   федеральных   законов,
предоставляющих  ряд  социальных  льгот  и  гарантий  личному  составу
силовых структур России,  в том числе военнослужащим  Вооруженных  Сил
Российской  Федерации.  Среди  них  несколько  основополагающих статей
Федерального закона "О статусе военнослужащих".
     31 мая  2001  года Президент Российской Федерации наложил вето на
федеральный закон "О  внесении  изменений  в  статью  12  Федерального
закона "О статусе военнослужащих",  который был принят Государственной
Думой 19 апреля 2001 года и одобрен  Советом  Федерации  16  мая  2001
года. Согласно ему денежное содержание военнослужащих должно было быть
приравнено к денежному  содержанию  государственных  служащих,  о  чем
неоднократно заявляло Правительство Российской Федерации. Одновременно
Правительство   Российской   Федерации   предлагает    отменить    все
существующие  льготы,  заложив  их  финансовый  эквивалент  в денежное
содержание военнослужащих.  При этом льготы  должны  быть  отменены  1
января 2002 года,  а повышение окладов планируется произвести только с
1 июля 2002 года.  За 6 месяцев резко ухудшится материальное положение
семей  военнослужащих  и  военных  пенсионеров.  Расчет ряда экспертов
показывает,  что с отменой  льгот  даже  после  повышения  должностных
окладов  жизненный  уровень  военнослужащих не повысится,  а останется
прежним или даже снизится.
     Пенсии военных   пенсионеров  предлагается  начислять  без  учета
стоимостного  выражения  продовольственного  пайка,  что  явно  снизит
материальное  обеспечение  этой  категории  российских граждан.  В еще
более   бедственном   положении   оказывается   гражданский   персонал
Министерства   обороны  Российской  Федерации.  Вследствие  отсутствия
финансирования с IV квартала 2001  года  предложено  сократить  на  25
процентов  надбавку за работу в Министерстве обороны и на 25 процентов
за выслугу лет.  Увеличение же заработной платы предусматривается лишь
на  26-54  процента,  в  то  время  как  в других отраслях - на 80-100
процентов.  Это приведет к массовому оттоку гражданского персонала  из
Вооруженных Сил Российской Федерации.
     Законодательное Собрание Оренбургской области предлагает:
     до принятия  решения о механизме индексации денежного эквивалента
отменяемых  льгот  военнослужащим,  военным  пенсионерам,   гражданам,
уволенным с военной службы,  сохранить льготы этой категории граждан в
полном объеме согласно Федеральному закону "О статусе военнослужащих",
определив  механизм  возмещения  органам  местного  самоуправления  из
федерального бюджета с  1  января  2002  года  стоимостного  выражения
льгот;
     при введении денежного эквивалента  отменяемых  льгот  определить
механизм   индексации   денежного   эквивалента   в   зависимости   от
коэффициента инфляции и роста цен (тарифов) на энергоносители;
     вернуться к   рассмотрению   вопроса  о  приравнивании  денежного
содержания  военнослужащих  к  денежному  содержанию   государственных
служащих;
     сохранить гражданскому персоналу Министерства обороны  Российской
Федерации имеющиеся надбавки за выслугу лет и за работу в Министерстве
обороны;
     обеспечить стопроцентное  финансирование  Президентской программы
"Государственные жилищные сертификаты".