Постановление Главы Администрации Смоленской области от 02.11.1999 № 807

                 ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 02.11.99г. N 807
г. Смоленск
                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Администрации Смоленской области
                                          от 30.01.2002 г. N 23

       О внесении изменений в постановление главы администрации
                 Смоленской области от 10.09.98 N 481

     В соответствии с постановлением главы  администрации  области  от
06.10.99 N 717 "О реорганизации структуры аппарата главы администрации
области"

ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Внести изменения в Положение,  структуру и штатное  расписание
Комитета   науки   и   технологий  администрации  Смоленской  области,
утвержденные постановлением главы администрации Смоленской области  от
16.09.98 N 481 "Об утверждении положения о Комитете науки и технологий
администрации Смоленской области",  изложив  их  в  редакции  согласно
приложениям 1, 2 и 3.

     А.Д.Прохоров

                                                        Приложение N 1
                                                       к постановлению
                                                   главы администрации
                                                    Смоленской области
                                                   от 02.11.99г. N 807

                              ПОЛОЖЕНИЕ

                    О КОМИТЕТЕ  НАУКИ И ТЕХНОЛОГИЙ
                   АДМИНИСТРАЦИИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                         1.  Общие положения

     1.1. Комитет науки и технологий администрации Смоленской  области
(при  дальнейшем  изложении  Комитет)  образован  постановлением главы
администрации Смоленской области от 25.08.98  N  439  "Об  утверждении
положения  о  Комитете  науки  и  технологий  администрации Смоленской
области".
     1.2. Комитет  является самостоятельным структурным подразделением
администрации Смоленской области и наделен правами юридического  лица,
имеет  печать  со  своим наименованием и изображением государственного
герба Российской Федерации, соответствующие печати, штампы и бланки, а
также  расчетные,  специальные,  текущие  и другие счета в учреждениях
банка, ведет обособленный баланс.
     1.3. Комитет  руководствуется  в  своей деятельности Конституцией
Российской Федерации,  Федеральными законами, Указами и распоряжениями
Президента   Российской   Федерации,   постановлениями   Правительства
Российской   Федерации,   областными   законами,   постановлениями   и
распоряжениями   главы   администрации  Смоленской  области,  а  также
настоящим   Положением;    подотчетен    и    несет    ответственность
непосредственно  перед  главой  администрации  Смоленской  области  за
выполнение возложенных на Комитет функций.
     1.4. К  компетенции  Комитета  относится:  осуществление  функций
государственного управления в сфере  науки;  определение  приоритетных
направлений    развития    науки,    техники,    технологий   (включая
управленческие  технологии,  технологии  социального   мониторинга   и
планирования);   вопросы   подготовки,   переподготовки   и  повышения
квалификации специалистов для народного хозяйства области;  разработка
и научное сопровождение областных программ.
     1.5. Финансирование Комитета осуществляется из средств областного
бюджета.
     Юридический адрес Комитета: 214008, г. Смоленск, пл. Ленина, д.1.

                          2. Основные задачи

     2.1. Формирование и проведение  скоординированной  с  отраслевыми
Комитетами  научной  и  промышленной политики администрации Смоленской
области,  включая  определение   приоритетных   направлений   развития
различных  отраслей  народного  хозяйства  области,  выбор направлений
структурных  и  институциональных  преобразований  и  сфер  приложения
инновационных технологий.
     2.2. Эффективное использование научно - технического  потенциала,
увеличение  вклада  науки  и  техники в развитие экономики области и в
решение важнейших социальных задач.
     2.3. Формирование  и проведение инновационной политики в научно -
промышленном  комплексе  области,  определение   условий   мобилизации
трудовых,   финансовых  и  других  ресурсов  для  выполнения  принятых
администрацией области инновационных программ и проектов.
     2.4. Координация   деятельности   средних  специальных  и  высших
учебных заведений  с  целью  подготовки,  переподготовки  и  повышения
квалификации специалистов,  в том числе научных кадров,  для народного
хозяйства области.
     2.5. Участие  в формировании и размещении на предприятиях науки и
промышленности,  находящихся   на   территории   Смоленской   области,
государственного    заказа    для    обеспечения   государственных   и
муниципальных нужд.
     2.6. Подготовка   для   внесения   в   установленном   порядке  в
законодательные органы государственной  власти  Смоленской  области  и
Российской   Федерации   предложений   по   разработке   и   изменению
действующего законодательства по вопросам компетенции Комитета.
     2.7. Разработка системы непрерывных скользящих научных прогнозов,
программ,  индикаторных планов экономического и  социального  развития
области  на  долго-,  средне-  и краткосрочный периоды,  осуществление
мониторинга по их текущим показателям.
     2.8. Представление  интересов  научных организаций и общественных
объединений  ученых  в  администрации  Смоленской  области  и  органах
государственной власти Российской Федерации.
     2.9. Связь с отечественными и  зарубежными  научными  центрами  и
школами.

                         3. Основные функции

     3.1. Подготовка   проектов   и  оперативный  контроль  исполнения
постановлений,  распоряжений главы администрации области по  вопросам,
отнесенным к компетенции Комитета.
     3.2. Определение    научных    направлений     стабилизации     и
прогрессивного  развития хозяйственно-экономического комплекса области
и представление их на рассмотрение администрации области.
     3.3. Прогнозирование  деятельности и развития предприятий науки и
промышленности.
     3.4. Организация  работы  по  реформированию  предприятий науки и
промышленности, в том числе:
     3.4.1. Содействие  формированию  корпоративных  структур  с целью
объединения  промышленного,  научного  и  финансового   потенциала   и
консолидации ресурсов на инвестиции в промышленность и науку.
     3.4.2. Применение   и   совершенствование    форм    и    методов
государственного регулирования деятельности предприятий, расположенных
на территории Смоленской области.
     3.5. Участие в подготовке и реализации областных инвестиционных и
инновационных программ (проектов).  Формирование и ведение баз  данных
инновационных  предложений  и  проектов,  содействие их продвижению на
рынок.
     3.6. Разработка   программ  научного,  научно  -  технического  и
технологического развития с привлечением средств или гарантий бюджета,
средств   внебюджетных   фондов,   сторонних  привлечений;  разработка
стратегии  и  методики  оперативного   управления   консолидированными
финансовыми средствами,  направляемыми на финансирование инновационных
проектов и программ.
     3.7. В  пределах предоставленных прав по вопросам,  относящимся к
полномочиям  органов  государственной  власти   субъектов   Российской
Федерации,  и  в  пределах  своих  полномочий  участие  в управлении и
контроле  за  деятельностью   государственных   предприятий,   научных
организаций   и   ВУЗов   федерального  подчинения,  расположенных  на
территории  Смоленской  области,  а  также  хозяйственных  обществ   с
закрепленной в уставном капитале долей государственной и муниципальной
собственности.
     3.8. Участие   в   проектах   и   мероприятиях  по  реорганизации
несостоятельных предприятий.
     3.9. Организация работы по размещению государственного областного
и    муниципальных     заказов     на     предприятиях     науки     и
научно-производственного   комплекса,   в   том  числе  по  подготовке
специалистов со средним специальным и высшим  образованием.  Выработка
рекомендаций по плану набора студентов и выпуска специалистов средними
специальными и высшими учебными заведениями области.
     3.10.Привлечение научного  потенциала предприятий,  организаций и
высших  учебных  заведений  для  участия  в  программах,  организуемых
администрацией области.
     3.11. Организация    взаимодействия     научно-исследовательских,
промышленных   предприятий,   учебных   заведений,   исследовательских
коллективов по приоритетным направлениям и с целью выполнения  заказов
для государственных и муниципальных нужд Смоленской области.
     3.12. Содействие  внедрению  законченных  научно  -   технических
разработок  на  промышленных  предприятиях  Смоленской области с целью
перепрофилирования производств,  сохранения и расширения рабочих мест.
Разработка технологий непрерывного процесса "наука - производство".
     3.13. Взаимодействие со средствами массовой  информации  в  целях
пропаганды  достижений науки и техники и освещения проблемных вопросов
научно-технической политики администрации Смоленской области; оказание
помощи  предприятиям  в  продвижении  их  продукции на отечественный и
зарубежный  рынки  путем  использования  для  этих  целей   глобальных
компьютерных сетей и информационных систем.
     3.14. Взаимодействие  и  координация  работы  с  территориальными
органами   федеральных   органов  исполнительной  власти,  а  также  с
общественными организациями по  вопросам,  относящимся  к  компетенции
Комитета.
     3.15. Участие  представителей  Комитета  в  составах  научных   и
координационных  советов  по  проблемам  науки  и  техники,  научно  -
технических  комиссий,  экспертных  и   рабочих   групп,   создаваемых
администрацией  области,  областной  Думой,  а также органами местного
самоуправления.
     3.16. Создание  и  ведение  баз данных по наукоемким технологиям,
разрабатываемым учеными Смоленской области.
     3.17. Участие   в  разработке  и  реализации  областных  программ
развития образования, в реализации международных программ.
     3.18. Участие     в     разработке    региональных    компонентов
государственных образовательных стандартов.
     3.19. Содействие  развитию  разноуровневого  и  многоступенчатого
профильного  образования  в  формах,  реализующих  принцип  интеграции
образования, науки и производства.

           4. Вопросы совместного ведения и взаимодействия

     Комитет взаимодействует   и  рассматривает  совместно  с  другими
органами исполнительной власти Смоленской области следующие вопросы:
     4.1. В  сфере  экономической  политики и имущественно - земельных
отношений:
     4.1.1. Разрабатывает и вносит предложения в систему экономических
и правовых регуляторов, обеспечивающих адаптацию областных предприятий
науки   и   промышленности  к  рыночным  отношениям  (политика  цен  и
антимонопольные  меры,  механизм  лицензирования  видов  деятельности,
кредитные льготы, финансовые дотации и другие регуляторы).
     4.1.2. Участвует в формировании комплексных целевых программ.
     4.1.3. Вносит  предложения  по  приватизации  и  реструктуризации
предприятий науки и промышленности.
     4.1.4. Вносит  предложения  по системе местных налогов и сборов с
предприятий науки и промышленности.
     4.1.5. Участвует в организации и проведении тендеров.
     4.1.6. Участвует    в    обеспечении    администрации     области
статистическими  материалами,  необходимыми  для  разработки прогнозов
деятельности и развития предприятий промышленности,  науки и  научного
обслуживания.
     4.1.7. Формирует предложения по  участию  отраслевых  НИИ,  КБ  и
промышленных   предприятий,  расположенных  на  территории  Смоленской
области,  в программе научно -  технического  развития  хозяйственного
комплекса.
     4.1.8. Участвует в формировании областного заказа  по  отраслевым
направлениям развития хозяйственного комплекса области и согласовывает
объемы их финансирования на планируемый период.
     4.1.9.Представляет в     Главное     экономическое     управление
администрации  области  отчеты  о  реализации   программы   научно   -
технического  развития  области  и  расходовании  выделенных бюджетных
средств.

               4.2.        В сфере перспективного развития:

     4.2.1. Разрабатывает     условия     коммерциализации      науки,
научно-технологического обслуживания,  формы государственной поддержки
научных учреждений.
     4.2.2. Содействует         организации        бизнес-инкубаторов,
научно-технологических парков, способствующих  комплексной  разработке
научно-технических продуктов и продвижению их на рынок.  Разрабатывает
и представляет на  утверждение  в  федеральные  органы  исполнительной
власти   (Министерство   науки   и  технологий  Российской  Федерации)
региональные разделы соответствующих федеральных программ.
     4.2.3. Организует     проведение    технологической    экспертизы
инновационных проектов  и  программ,  представленных  на  рассмотрение
администрации области, выносит по ним мотивированные заключения.
     4.2.4. Разрабатывает и  содействует  внедрению  новых  финансовых
технологий  (лизинг,  микрофинансирование,  ипотечное  кредитование) в
целях  повышения  эффективности  использования  бюджетных  средств   и
расширения   инфраструктуры   финансового   обслуживания   в  регионе.
Обеспечивает  исследовательское,  консультационное  и  технологическое
сопровождение   инноваций  в  прикладных  сферах (жилищно-коммунальная
реформа, энергосбережение, жилищное строительство и других сферах).
     4.2.5. Разрабатывает условия коммерциализации услуг ВУЗов,  как в
части последовательного перехода на платные образовательные  услуги  с
применением  накопительных страховых систем,  форм целевого кредита на
оплату высшего образования,  так и развития сопряженных  услуг  силами
работников  ВУЗов  (научно-исследовательские  работы,  платные  услуги
населению и другие услуги).

            4.3. В сфере международного и межрегионального
                           сотрудничества:

     4.3.1. Взаимодействует  с Комитетом по внешнеэкономическим связям
и Комитетом по инвестициям администрации Смоленской  области  в  целях
привлечения      иностранных     инвестиций     в     наукоемкие     и
высоко-технологические проекты, составляет  инвестиционные  заявки  по
таким проектам.
     4.3.2. Организует межрегиональные  и  международные  конференции,
ярмарки  технологических  продуктов,  идей,  изобретений,  содействует
продвижению защищенных патентами изобретений  и  технологий  в  другие
регионы России и на внешний рынок.
     4.3.3. Поддерживает регулярные информационные обмены с  научными,
исследовательскими   комитетами   и   инновационными  предприятиями  в
регионах России и за рубежом,  участвует  в  совместных  программах  и
мероприятиях.

               4.4. С органами местного самоуправления:

     4.4.1. Получает   программы  и  экономические  прогнозы  развития
предприятий  и  организаций  науки  и  промышленности  на  территориях
муниципальных     образований,    организует    их    консультационное
сопровождение и доработку  до  уровня  сбалансированных  инновационных
программ.
     4.4.2. Участвует   в   проведении   инвентаризации    и    оценке
эффективности  использования имущества предприятий и организаций науки
и  промышленности,  находящегося   в   государственной   собственности
Смоленской области.
     4.4.3. Взаимодействует  в  вопросах   реорганизации   и   санации
несостоятельных предприятий науки и промышленности.
     4.4.4. Согласовывает  инновационные  проекты,   рассчитанные   на
финансирование  из  средств  областного бюджета и внебюджетных фондов,
заявленные  предприятиями  науки  и  промышленности,  действующими  на
территориях муниципальных образований.

                          5. Права Комитета

     Комитет имеет право:
     5.1. Вносить на рассмотрение главы администрации  области  и  его
заместителей,  курирующих  соответствующие  направления  деятельности,
предложения по приоритетным направлениям развития  промышленности,  по
формированию  региональных  финансово  -  промышленных  групп  и  иных
корпоративных структур,  перепрофилированию,  продаже  или  ликвидации
предприятий,   по   созданию  государственных  унитарных  предприятий,
хозяйственных обществ с участием администрации области.
     5.2. Разрабатывать предложения к планам и программам, принимаемым
федеральными органами государственной власти и затрагивающим  интересы
Смоленской  области  как  субъекта Федерации,  в части,  относящейся к
компетенции Комитета.
     5.3. Рассматривать и согласовывать представляемые предприятиями и
организациями науки и промышленности государственной или иной (с долей
государства  более  25%)  форм  собственности  предложения по вопросам
продажи имущества,  сдачи его в аренду, передачи имущества в залог или
в  качестве вклада в уставный капитал других хозяйственных обществ или
товариществ.
     5.4. Участвовать в разработке проекта областного бюджета.
     5.5. По поручению главы администрации области  проводить  деловые
переговоры  на  межрегиональном,  межгосударственном  (в рамках СНГ) и
международном уровнях; подготавливать проекты контрактов, соглашений и
договоров.
     5.6. Привлекать на договорной основе научно -  исследовательские,
проектно  -  конструкторские  организации,  высшие учебные заведения и
другие учреждения, а также отдельных специалистов и экспертов, включая
зарубежных, для разработки наиболее важных и сложных вопросов развития
и совершенствования управления предприятиями и организациями  науки  и
промышленности,   а  также  для  подготовки  предложений  к  проектам,
программам,  прогнозам  и  другим  разработкам,  относящимся  к  сфере
деятельности Комитета.
     5.7. Определять условия приемки  и  оплаты  проектных,  научно  -
исследовательских,    опытно   -   конструкторских   и   иных   работ,
финансируемых  за  счет  средств  областного  бюджета.  Участвовать  в
приемке  научно  -  технических  разработок,  исследований и проектов,
обеспечивая при необходимости их независимую экспертизу.
     5.8. Участвовать  совместно  с  департаментом  федеральной службы
занятости населения в направлении средств Фонда занятости на поддержку
областных     предприятий    и    организаций    науки,    выпускающих
конкурентоспособную продукцию,  с целью создания новых или  сохранения
имеющихся рабочих мест.

                 6. Организация деятельности Комитета

     6.1. Деятельность  Комитета  по  реализации  научной  политики  в
Смоленской области  осуществляется  программно  -  целевыми  методами,
направленными  на  первоочередное  развитие  отраслей,  обеспечивающих
нужды   населения   Смоленской   области,   стабилизацию   и    подъем
хозяйственного комплекса.
     6.2. Комитет возглавляет председатель, назначаемый на должность и
освобождаемый от должности главой администрации области.
     Председатель руководит  деятельностью  Комитета,  координирует  и
направляет   деятельность   организаций,   привлекаемых   на  условиях
агентских соглашений.
     На время   отсутствия   председателя   Комитета  его  обязанности
исполняет заместитель председателя Комитета.
     Заместитель председателя  Комитета назначается и освобождается от
должности главой администрации  Смоленской  области  по  представлению
председателя.
     6.3. Председатель  Комитета:
     - осуществляет    непосредственное    руководство   деятельностью
Комитета, несет персональную ответственность за выполнение возложенных
на Комитет задач и функций;
     - организует   работу   Комитета,   определяет    полномочия    и
осуществляет  распределение  обязанностей  своего заместителя и других
работников  комитета,  устанавливает  степень  их  ответственности  за
состояние  дел  на  порученных  участках,  способствует  повышению  их
квалификации и развитию инициативы;
     - разрабатывает положения о структурных подразделениях Комитета и
должностные инструкции работников Комитета;
     - назначает  на  должность  и освобождает от должности работников
Комитета  в  соответствии  с  трудовым  законодательством   Российской
Федерации и законодательством о государственной службе;
     - распоряжается в соответствии  с  действующим  законодательством
Российской   Федерации   имуществом  и  средствами,  закрепленными  за
Комитетом;
     - обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины;
     - издает приказы,  обязательные для исполнения всеми  работниками
Комитета;
     - принимает меры по поддержанию и  соблюдению  исполнительской  и
трудовой дисциплины;
     - представляет  без   доверенности   Комитет   в   международных,
федеральных,  городских государственных и общественных организациях по
вопросам, входящим в компетенцию Комитета;
     - участвует   в   управлении   средствами  областного  бюджета  и
консолидированными средствами внебюджетных  фондов,  направляемыми  на
финансирование инновационных проектов, программ и финансовую поддержку
научных и промышленных предприятий Смоленской области.

                7. Реорганизация и ликвидация Комитета

     7.1.Деятельность Комитета   прекращается   путем    реорганизации
(слияния, присоединения, разделения, выделения) или ликвидации.
     7.2. Реорганизация и ликвидация  Комитета  осуществляется  главой
администрация Смоленской области в порядке,  установленном действующим
законодательством Российской Федерации.

     Председатель комитета
     науки и технологий          А.А.Стерлягов

                                                        Приложение N 2
                                                       к постановлению
                                                   главы администрации
                                                    Смоленской области
                                                   от 02.11.99г. N 807

                              СТРУКТУРА

                     комитета науки и технологий

                        +-----------------------+
                        ¦ Председатель комитета ¦
                        ¦                       ¦
                        +-----------------------+
                        +-----------------------+
                        ¦     Заместитель       ¦
                        ¦ председателя комитета ¦
                        +-----------------------+
                   +-----------+      +-------------+
       +----------------------+        +--------------------------+
       ¦                      ¦        ¦     Отдел научного       ¦
       ¦                      ¦        ¦сопровождения и экспертизы¦
       ¦ Отдел науки          ¦        ¦инновационных проектов    ¦
       ¦                      ¦        ¦и программ области        ¦
       +----------------------+        +--------------------------+

     Председатель комитета
     науки и технологий          А.А. Стерлягов

                                                        Приложение N 3
                                                       к постановлению
                                                   главы администрации
                                                    Смоленской области
                                                   от 02.11.99г. N 807

                          ШТАТНОЕ РАСПИСАНИЕ

              комитета науки и технологий администрации
                          Смоленской области

+-------------------------------------------------------------------------+
¦    Наименование должности   ¦Количество¦Коэффициент¦Должностной¦Месячный¦
¦                             ¦штатных   ¦кратности к¦оклад      ¦фонд    ¦
¦                             ¦единиц    ¦минимальной¦           ¦зарплаты¦
¦                             ¦          ¦зарплате   ¦           ¦        ¦
+-------------------------------------------------------------------------¦
¦Председатель комитета          1             16      1335-84      1335-84¦
+-------------------------------------------------------------------------¦
¦Заместитель председателя -                                               ¦
¦начальник отдела научного                                                ¦
¦сопровождения и экспертизы                                               ¦
¦инновационных проектов и                                                 ¦
¦программ                       1             14      1168-86      1168-86¦
+-------------------------------------------------------------------------¦
¦Отдел науки                                                              ¦
+-------------------------------------------------------------------------¦
¦Начальник отдела науки         1             13      1085-37      1085-37¦
+-------------------------------------------------------------------------¦
¦Главный специалист             1             10,5     876-64       876-64¦
+-------------------------------------------------------------------------¦
¦Отдел научного сопровождения и экспертизы инновационных проектов         ¦
¦и программ                                                               ¦
+-------------------------------------------------------------------------¦
¦Консультант                    1             11       918-00       918-00¦
+-------------------------------------------------------------------------¦
¦Итого:                         5                                  5384-71¦
+-------------------------------------------------------------------------¦
¦Служащие, не являющиеся госслужащими                                     ¦
+-------------------------------------------------------------------------¦
¦Старший инспектор - бухгалтер  1                      700-00       700-00¦
+-------------------------------------------------------------------------¦
¦Зав.канцелярией                1                      600-00       600-00¦
+-------------------------------------------------------------------------¦
¦ИТОГО                          7                                  6684-71¦
+-------------------------------------------------------------------------+

     Председатель комитета
     науки и технологий          А.А.Стерлягов