Постановление Думы Смоленской области от 31.01.2002 № 38

                ПОСТАНОВЛЕНИЕ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ
                          от 31.01.2002 N 38

               Об Обращении Амурского областного Совета
           народных депутатов к Председателю Правительства
            Российской Федерации М.М.Касьянову, депутатам
              Государственной Думы Федерального Собрания
               Российской Федерации о выделении целевым
              назначением субъектам Российской Федерации
             средств федерального бюджета на обеспечение
             дополнительных гарантий по социальной защите
           детей-сирот, оставшихся без попечения родителей

     Рассмотрев Обращение   Амурского   областного   Совета   народных
депутатов  к  Председателю  Правительства  Российской  Федерации  М.М.
Касьянову,   депутатам   Государственной  Думы  Федерального  Собрания
Российской  Федерации  о  выделении  целевым   назначением   субъектам
Российской  Федерации  средств  федерального  бюджета  на  обеспечение
дополнительных гарантий по социальной защите  детей-сирот,  оставшихся
без  попечения  родителей,  решение  комитета  по социальной политике,
Смоленская областная Дума

     ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     Обращение Амурского  областного  Совета  народных   депутатов   к
Председателю   Правительства   Российской   Федерации   М.М.Касьянову,
депутатам  Государственной  Думы  Федерального   Собрания   Российской
Федерации   о   выделении  целевым  назначением  субъектам  Российской
Федерации средств федерального бюджета на  обеспечение  дополнительных
гарантий  по  социальной защите детей-сирот,  оставшихся без попечения
родителей, поддержать.

Председатель
областной Думы                                            В.И.Анисимов

                              ОБРАЩЕНИЕ
            Амурского областного Совета народных депутатов
          к Председателю Правительства Российской Федерации
            М.М. Касьянову, депутатам Государственной Думы
              Федерального Собрания Российской Федерации
              о выделении целевым назначением субъектам
          Российской Федерации средств федерального бюджета
                на обеспечение дополнительных гарантий
              по социальной защите детей-сирот и детей,
                  оставшихся без попечения родителей

     На территории  Амурской  области  проживают  1995  детей-сирот  и
детей,  оставшихся без попечения родителей.  Расходы на реализацию мер
по  обеспечению   дополнительных   гарантий   по   социальной   защите
детей-сирот и детей,  оставшихся без попечения родителей, составляют в
2002 году,  исходя из возможностей консолидированного бюджета области,
49437,2 тысячи рублей.
     Согласно Федеральному  закону  от  21.12.96  N  159-ФЗ  (ред.  от
07.08.2000)   "О   дополнительных   гарантиях   по  социальной  защите
детей-сирот   и   детей,   оставшихся   без   попечения    родителей",
постановлению  Правительства Российской Федерации от 20.06.92 N 409 "О
неотложных мерах по социальной защите детей-сирот и детей,  оставшихся
без  попечения  родителей"  для соблюдения натуральных и денежных норм
обеспечения детей-сирот и детей,  оставшихся без попечения  родителей,
необходимо 68-70 миллионов рублей.
     Такими финансовыми ресурсами  Амурская  область  не  располагает.
Средства,   предусмотренные  бюджетом  области,  позволяют  обеспечить
вышеназванную  категорию  лишь  на  уровне  прожиточного  минимума   в
области, что составляет 43,9 процента от потребности.
     Недостаток финансовых средств в бюджете  области  для  реализации
федерального  законодательства  вынуждает опекунов обращаться в суды с
исками к казне области. В настоящее время сумма исков составляет свыше
7,8 миллиона рублей.
     Согласно статье 5 Федерального закона "О дополнительных гарантиях
по  социальной  защите  детей-сирот и детей,  оставшихся без попечения
родителей" расходы на реализацию  мер  по  обеспечению  дополнительных
гарантий  по  социальной  защите  детей-сирот и детей,  оставшихся без
попечения родителей, производятся не только за счет бюджетов субъектов
Российской Федерации, но в первую очередь за счет средств федерального
бюджета.
     Однако в последние три года из федерального бюджета на исполнение
названного  Федерального   закона   средства   Амурской   области   не
передавались.  В проекте федерального закона "О федеральном бюджете на
2002 год" также не предусмотрена передача финансовых средств.
     Эта проблема носит общероссийский характер.
     Считаем, что   для   реализации    постановления    Правительства
Российской  Федерации  от  20.06.92  N  409  "О  неотложных  мерах  по
социальной  защите  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения
родителей"  необходимо  в  федеральном законе о федеральном бюджете на
соответствующий финансовый год  предусматривать  передачу  средств  на
социальную  защиту  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения
родителей, в виде субсидий субъектам Российской Федерации.