Постановление Думы Смоленской области от 25.04.2002 № 168

                ПОСТАНОВЛЕНИЕ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ
                         от 25.04.2002 N 168

               О законодательной инициативе Московской
                 областной Думы по внесению изменения
          в статью 2 Федерального закона "О государственном
            пенсионном обеспечении в Российской Федерации"

     Рассмотрев законодательную инициативу Московской  областной  Думы
по  внесению  в  Государственную Думу Федерального Собрания Российской
Федерации проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 2
Федерального   закона  "О  государственном  пенсионном  обеспечении  в
Российской  Федерации",  решение  комитета  по  социальной   политике,
Смоленская областная Дума

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     Законодательную инициативу  Московской областной Думы по внесению
в Государственную  Думу  Федерального  Собрания  Российской  Федерации
проекта   федерального   закона  "О  внесении  изменения  в  статью  2
Федерального  закона  "О  государственном  пенсионном  обеспечении   в
Российской Федерации" поддержать.

Председатель
областной Думы                                     В.И. Анисимов

                                                                Проект
                                   Вносится Московской областной Думой

                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                          ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

         О внесении изменения в статью 2 Федерального закона
              "О государственном пенсионном обеспечении
                       в Российской Федерации"

     Статья 1.  Внести  в  статью  2 Федерального закона от 15 декабря
2001  года  N  166-ФЗ  "О  государственном  пенсионном  обеспечении  в
Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации,
2001,  N 51,  ст.  4831) следующее изменение: абзац восьмой изложить в
следующей редакции:
     "участники Великой Отечественной войны -  граждане,  указанные  в
подпункте 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах";".

     Статья 2.  Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его
опубликования.

Президент
Российской Федерации                                    В. Путин

                        ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
         к проекту федерального закона "О внесении изменения
          в статью 2 Федерального закона "О государственном
            пенсионном обеспечении в Российской Федерации"

     Данный законопроект разработан с целью приведения правовой нормы,
изложенной   в   статье   2  Федерального  закона  "О  государственном
пенсионном обеспечении  в  Российской  Федерации",  в  соответствие  с
нормами Федерального закона "О ветеранах".
     В статье 2 Федерального закона "О ветеранах" к участникам Великой
Отечественной  войны  отнесены  лица,  указанные в подпунктах "а"- "и"
подпункта 1,  в том числе "военнослужащие,  в том  числе  уволенные  в
запас  (отставку),  проходившие  военную  службу  в  воинских  частях,
учреждениях,  военно-учебных  заведениях,  не   входивших   в   состав
действующей  армии,  в  период  с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945
года не менее шести месяцев; военнослужащие, награжденные орденами или
медалями СССР за службу в указанный период" - (подпункт "з").
     В статье 2  Федерального  закона  "О  государственном  пенсионном
обеспечении  в Российской Федерации" категория ветеранов,  указанная в
подпункте "з",  исключена из  перечня  участников  войны.  Федеральный
закон  "О  ветеранах"  является  основным  законом  прямого  действия,
устанавливающим  правовые  гарантии  социальной  защиты  ветеранов   в
Российской  Федерации  с  целью  создания  условий,  обеспечивающих им
достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе (в
соответствии с преамбулой данного закона).  Кроме того, в соответствии
со статьей 11 указанного закона федеральные законы и иные  нормативные
правовые  акты,  законы  и  иные  нормативные  правовые акты субъектов
Российской Федерации,  ограничивающие права и льготы,  предусмотренные
для     ветеранов     настоящим    Федеральным    законом,    являются
недействительными.
     Федеральный закон  "О  государственном  пенсионном  обеспечении в
Российской   Федерации"   исключил   из   числа   участников   Великой
Отечественной войны категорию граждан, имеющих удостоверение участника
войны,  в котором сделана запись "ветеран-участник" (в соответствии  с
Инструкцией   о  порядке  заполнения,  выдачи  и  учета  удостоверений
ветерана  Великой  Отечественной  войны,  утвержденной  постановлением
Правительства Российской Федерации от 5 октября 1999 года N 1122).
     Следует обратить  внимание  на  тот  факт,  что  исключение  лиц,
указанных  в  подпункте  "з"  пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О
ветеранах"  из  категории  участников  Великой  Отечественной   войны,
вызовет массовые обращения в судебные органы лиц, чьи права нарушены.
     При необходимости  раскрытия  понятия  в  Федеральном  законе  "О
государственном  пенсионном  обеспечении  в  Российской Федерации" оно
должно быть изложено в отсылочной форме (на ст. 2 ФЗ "О ветеранах").
     Внесение указанных    изменений    в    Федеральный    закон   "О
государственном пенсионном  обеспечении  в  Российской  Федерации"  не
потребует  изыскания  дополнительных  средств  из  бюджетов Российской
Федерации и субъектов Российской Федерации.