Постановление Думы Смоленской области от 25.04.2002 № 172

                ПОСТАНОВЛЕНИЕ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ
                         от 25.04.2002 N 172

 Об Обращении Магаданской областной Думы к депутатам Государственной
  Думы Федерального Собрания Российской Федерации о преодолении вето
  Президента Российской Федерации на принятый Государственной Думой
   Федеральный закон "О внесении изменения в статью 7 Федерального
                         закона "О ветеранах"

     Рассмотрев Обращение   Магаданской  областной  Думы  к  депутатам
Государственной Думы  Федерального  Собрания  Российской  Федерации  о
преодолении   вето   Президента   Российской   Федерации  на  принятый
Государственной Думой Федеральный закон "О внесении изменения в статью
7  Федерального  закона "О ветеранах",  решение комитета по социальной
политике, Смоленская областная Дума

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     Обращение Магаданской областной Думы к депутатам  Государственной
Думы  Федерального  Собрания  Российской  Федерации о преодолении вето
Президента Российской  Федерации  на  принятый  Государственной  Думой
Федеральный закон "О внесении изменения в статью 7 Федерального закона
"О ветеранах" поддержать.

Председатель
областной Думы                                     В.И. Анисимов


                              ОБРАЩЕНИЕ
                   к депутатам Государственной Думы
              Федерального Собрания Российской Федерации
          о преодолении вето Президента Российской Федерации
         на принятый Государственной Думой Федеральный закон
         "О внесении изменения в статью 7 Федерального закона
                            "О ветеранах"

     Принятие Государственной Думой Федерального  Собрания  Российской
Федерации  11  октября  2001  года  Федерального  закона  "О  внесении
изменения в статью 7 Федерального закона "О ветеранах"  ставило  своей
целью   уменьшение  социальной  напряженности  в  обществе,  повышение
социальной защиты лиц,  имеющих продолжительный трудовой стаж на 15  и
более  лет  превышающий  стаж,  необходимый  для  назначения пенсии по
старости, но не имеющих государственных наград.
     Данный Закон  претворяет  в  жизнь положения статьи 7 Конституции
Российской  Федерации.  В  соответствии  с   Конституцией   Российской
Федерации  Россия  - социальное государство,  в котором на первый план
выдвигается общесоциальная деятельность государства.
     Политика социального  государства  должна  быть направлена на то,
чтобы  трудоспособные   граждане   собственными   усилиями   достигали
нормального  материального  достатка для себя и членов своей семьи,  а
социальную защиту должны получать лишь  социально  уязвимые  категории
населения.
     В настоящее время, несмотря на проведение социально-экономических
преобразований,  только  в  Магаданской  области  около  30  процентов
населения  имеют  доходы  ниже  установленной  по   области   величины
прожиточного минимума, из них 42,2 процента составляют пенсионеры.
     Сославшись на  отсутствие  необходимых   финансовых   средств   в
федеральном   бюджете,   а   также   на  то,  что  меняется  концепция
Федерального закона  "О  ветеранах",  Президент  Российской  Федерации
отклонил указанный Федеральный закон.
     Магаданская областная Дума не согласна с отклонением  Президентом
Российской  Федерации  Федерального  закона  "О  внесении  изменения в
статью 7 Федерального закона "О ветеранах" по этим основаниям. Понятие
"ветеран  труда"  подразумевает  долговременный  труд  и  установление
звания  "Ветеран  труда"   за   долговременный   добросовестный   труд
соответствует концепции Федерального закона.
     Действующая редакция статьи 7 Федерального закона  "О  ветеранах"
способствует  установлению статуса ветерана труда лицам,  работавшим в
60-80 годы,  когда любой работник при добросовестном отношении к труду
мог  стать победителем социалистического соревнования и соответственно
иметь правительственную награду.  Кроме того,  с 1974 года по 1991 год
за  добросовестный  труд трудящихся награждали медалью "Ветеран труда"
именно при выработке  трудового  стажа,  необходимого  для  назначения
пенсии  по  старости  или  за выслугу лет.  В настоящее время ситуация
изменилась.  Получить государственную награду  из  рядовых  работников
могут   только  единицы.  А  звание  "Ветеран  труда"  за  многолетний
добросовестный труд не присваивается.
     С учетом   нынешнего  низкого  уровня  жизни  и  прогрессирующего
снижения продолжительности жизни указанный  Закон  явится  реализацией
социальной  политики  государства,  повлияет  на  улучшение  жизненных
условий пожилых граждан, имеющих продолжительный трудовой стаж.
     Магаданская областная Дума обращается к депутатам Государственной
Думы Федерального Собрания с просьбой  проявить  политическую  волю  и
преодолеть  вето  Президента Российской Федерации на Федеральный закон
"О внесении изменения в статью 7 Федерального закона "О ветеранах".