Постановление Думы Смоленской области от 04.07.2002 № 59

                ПОСТАНОВЛЕНИЕ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ
                          от 04.07.2002 N 59

  О законодательной инициативе Совета народных депутатов Кемеровской
    области по внесению дополнения в статью 200 Уголовного кодекса
                         Российской Федерации

     Рассмотрев законодательную  инициативу  Совета народных депутатов
Кемеровской области по внесению в  Государственную  Думу  Федерального
Собрания  Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении
дополнения в статью  200  Уголовного  кодекса  Российской  Федерации",
решение  комитета  по законности и правопорядку,  Смоленская областная
Дума

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     Законодательную инициативу Совета народных депутатов  Кемеровской
области  по  внесению  в  Государственную  Думу  Федерального Собрания
Российской  Федерации  проекта   федерального   закона   "О   внесении
дополнения  в  статью  200  Уголовного  кодекса  Российской Федерации"
поддержать.

Председатель
областной Думы                                           В.И. Анисимов

                                                                Проект
                                   Вносится Советом народных депутатов
                                                   Кемеровской области
     
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                          ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

        О внесении дополнения в статью 200 Уголовного кодекса
                         Российской Федерации

     Статья 1.  В абзаце 1  части  1  статьи  200  Уголовного  кодекса
Российской  Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации,
1996,  N 25,  ст.  2954) слово "гражданами" заменить словом  "лицами";
после  слов "индивидуальных предпринимателей в сфере торговли (услуг)"
вставить   слова   "и    лицами,    работающими    у    индивидуальных
предпринимателей по найму".

     Статья 2.  Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его
официального опубликования.

Президент
Российской Федерации                                          В. Путин

                        ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
         к проекту федерального закона "О внесении дополнения
        в статью 200 Уголовного кодекса Российской Федерации"

     Предложенный к    рассмотрению    законопроект    предусматривает
установление   более   широкого    круга    субъектов    преступления,
предусмотренного названной статьей.  Так,  предлагается дополнить круг
субъектов   преступления   лицами,   работающими   по    договору    у
индивидуального предпринимателя в сфере торговли.
     Диспозиция ныне   действующей   статьи   в   качестве    субъекта
преступления  называет работников организаций,  реализующих товары или
оказывающих услуги населению,  управомоченных на совершение сделок,  а
также индивидуальных предпринимателей. Продавец, работающий по найму у
индивидуального предпринимателя в сфере  торговли,  совершивший  обман
потребителя,  не является субъектом преступления, предусмотренного ст.
200 УК РФ, поскольку не перечислен в числе субъектов преступления, так
как   не   является   ни  работником  организации,  ни  индивидуальным
предпринимателем.
     Цель данной    статьи  -  уголовно-правовая   охрана    интересов
конечного потребителя,  т.е.  гражданина,  имеющего намерение заказать
или приобрести товары,  услуги.  В том случае,  если гражданин заказал
или приобрел товар у продавца,  работающего по найму у индивидуального
предпринимателя,  его интересы Уголовным кодексом Российской Федерации
не  охраняются.  Сложилась  ситуация,  когда   деятельность   наемного
продавца      индивидуального     предпринимателя,     осуществляющего
предпринимательскую деятельность без  образования  юридического  лица,
выпала  из  сферы  уголовно-правового регулирования.  Налицо нарушение
принципа равенства граждан перед законом.  Продавец предприятия  любой
организационно-правовой формы несет уголовную ответственность за обман
покупателя,  а  продавец,  работающий  по  найму   у   индивидуального
предпринимателя, за совершенные аналогичные деяния - нет.
     А поскольку   данная   категория   лиц   совершает   значительное
количество  деяний,  описанных  в  статье  200  УК РФ,  в целях защиты
потребителя необходимо ликвидировать данный пробел в уголовном праве и
включить   в   диспозицию   статьи  200  УК  РФ  в  качестве  субъекта
преступления   лиц,   работающих   по    найму    у    индивидуального
предпринимателя в сфере торговли.